镇委卫生服务工作汇报

我镇在近几年城区社区卫生工作中，主要做了以下一些工作。

1、转变理念，加强领导。我镇城区社区卫生工作开展较早，自2000年以来就着手对城镇60岁以上老年人进行健康体检，建立健康档案。但近两年来，城区社区卫生工作取得快速发展，并取得良好成绩。通过这几年的社区卫生工作实践，我们感受最深的是从院领导班子到全院职工的思想认识、服务理念、工作方式都得到了深刻的转变，如思想认识从“医道尊严”转变为“病人第一、患者至上”；服务理论从“医疗防疫”转变为“六位一体”的全方位服务；工作方式从“坐等病人”转变为“走进社区、主动上门”。我中心非常重视城区社区卫生工作，始终将它作为近几年全院工作的中心任务。成立了以中心主任为组长、副主任为副组长、相关科室及各社区卫生服务站负责人为成员的社区卫生工作领导小组。领导小组下设办公室，配备专职人员专门负责专项工作。在开展城区社区卫生工作中，建立了一系列规章制度，如社区卫生服务工作制度、社区卫生服务站责任联系制度、社区责任医生团队组建方案、社区责任医生工作制度、社区卫生服务考核办法、公共卫生服务专项资金管理分配方案等，促进城区社区卫生服务工作的不断制度化、规范化。为增强责任，抓好落实，我中心班子6名成员还分工负责，建立社区卫生服务站联系责任机制，认真指导督促各联系点落实社区卫生工作各项任务。中心每季度不少于一次对社区卫生工作进行专题研究，探讨经验，制订措施，把城区社区卫生工作切实抓紧抓好。

2、构建网络，健全体系。根据中央、省、市和县要求，依据“小病在社区、大病到医院、健康进家庭”原则，我镇从实际出发，加强社区卫生服务机构建设，以镇中心卫生院为基础建立社区卫生服务中心，构建了“三部一室”（医疗康复部、后勤保障部、预防保障部、社区卫生服务办公室）的综合服务功能新格局，及时完成了社区卫生服务中心机构与功能的转换。在此基础上进一步开展社区卫生服务站建设。通过几年努力，先后建立了蓬莱、安兰、兰亭、沙涂、育才、闸口、嘉和等城区社区卫生服务站，每个站配备3名以上社区卫生服务人员，其中从事医生、护理岗位的均经过全科培训，城镇社区卫生服务站建成率达到100%，城区居民不出十分钟即能到达任何一个社区卫生服务机构。近年来，以建设规范化标准化的“一个中心、多个站”的社区卫生服务网络体系为目标，进一步提升社区卫生服务机构建设水平。2012年，确定嘉和社区卫生服务站为市级示范站，装置了电脑、健康处方柜等设施，改善服务条件，逐步达到了标准化建设要求。其他各社区卫生服务站，也按照我县卫生局制定的建设标准，各站均已装备了电脑，建立网络信息管理系统，不断加强软硬件建设，使城区社区卫生服务网络达到布局合理、设施完整、力量充足、工作落实。同时抓紧社区卫生服务技能培养，积极选派执业医师和执业护士参加全科医生、护士培训，其中完成市卫生局组织的全科医生培训20名，社区责任护士培训10名，从事社区卫生服务的人员均转型为掌握“六位一体”为主要内容的社区责任医生（护士）。根据全县要求，我镇还建立了一支由镇政府干部担任的卫生管理员、由社区干部担任的卫生联络员队伍，日常工作中，我中心与卫生管理员、联络员加强联系沟通，共同履行好社区卫生工作责任。

3、充分动员，广泛宣传。城区社区卫生服务是项新事物，我中心借助媒体传闻、社区小报、入户上门、现场交流等形式向社会、居民开展广泛宣传，扩大影响，造成声势，争取全社会的重视和参与。今年5月，我中心特地邀请了城区部分县、镇两级人大代表20多人对我中心进行视察，听取汇报。代表们视察了我中心体检大厅、计划免疫接种大厅、社区卫生服务办公室、嘉和社区卫生服务站等，查阅了有关资料，从而实地了解了开展社区卫生服务的重大意义以及存在困难，共同呼吁加大对该项工作的支持力度，加大对群众的宣传力度，使广大群众理解政府的专项“民心工程”，积极配合医务人员搞好工作。6月中旬，我中心又召开城区公共卫生工作动员会，镇分管领导、各科室负责人、社区卫生服务站负责人和部分责任医生共30多人参加了会议。会议认真学习贯彻省卫生厅《关于印发省公共卫生服务项目考核实施方案的通知》，并组织与会人员到嘉和社区卫生服务站学习参观，推广他们的先进经验。通过广泛持久的宣传动员，社区卫生服务事业逐渐深入人心，引起广大干部群众的重视和支持。

4、创新管理，落实责任。在推进城区社区卫生服务工作中，我中心采取“分工包干、责任到点、定期考核、奖罚分明”的办法。根据我镇区域特点和按1500-2000人口配备一名责任医生的要求，我们认真组建责任医生（团队）队伍，合理配制责任医生（护士），对城区内7个社区以及全镇17个行政村63642人口进行合理划分，确定社区卫生服务工作由相应的卫生服务站归口管理，明确各自的服务范围、职责和任务。现我镇7个城区社区，共建有责任医生团队7支，任命责任医生（护士）28名，平均每团队4名，其团队、人员和力量的配备基本适合社区卫生服务工作需要。与此同时，我中心制定了《社区卫生服务考核内容与办法》，将行政任务、服务作风、岗位纪律、医疗质量、经费财务、医院感染、药品管理、公共卫生、合作医疗、公费医疗等10项工作纳入社区卫生服务站考核内容，中心成立考核小组，每月一次进行考核评比，考核对象按绩取酬。各社区卫生服务站均开通了医疗服务热线电话，各责任医生团队均能积极开展社区卫生服务。今年初起，我镇城区社区卫生工作步伐明显加快。6月份，我中心成立了4组专项工作组，对城区家庭进行入户建档；6月下旬，进一步成立了9个专项工作组，对全镇范围居民进行入户建档。这项工作难度很大，但各全体责任医生（护士）克服困难，不厌麻烦，冒着高温酷暑，挨家挨户上门走访调查登记，较好地完成了入户建档任务。至9月底，我中心对城区家庭上门覆盖率已达到95%以上，共完成城镇居民健康建档6481户，建档率达到70%以上，初步建立城镇居民慢病管理683人次。同时继续抓好渔农民健康体检工作，目前全镇参保渔农民健康体检率已达到61%。

5、强化激励，提高效率。制定好的分配机制，是促进服务功能、服务模式转变的重要前提，是调动责任医生（护士）工作积极性的有效手段，是开展社区卫生服务的有力保障。我中心出台了《公共卫生服务专项补助资金管理分配方案（试行）》、《各社区卫生服务站工资分配制度改革方案（试行）》，使职工的收入与社区卫生服务项目成绩直接挂钩，保障城乡公共卫生服务项目工作的扎实开展。这项分配制度，主要做法是对职工工资进行分解，确定职工工资由“基本保障工资”、“激励搞活工资”和“补助工资”三部分组成。

“基本保障工资”为在职职工的月职务岗位工资、工资性比例津贴、护龄津贴三项工资和中心设定的岗位、职称工资，每月相对固定。

“激励搞活工资”按基本医疗业务量和工作量核定。中心每月对各社区卫生服务站全体职工按《考核内容与办法》进行综合考核，考核得分75分及以上的为合格，核发“激励搞活”工资；75分以下、旷工、发生重大医疗事故时，取消当月“激励搞活”工资。

“补助工资”为落实于公共卫生服务专项工作补助。按我中心制定的《公共卫生服务工作考核办法及分配方案（试行）》，实行“按需聘人、竞聘上岗、岗位管理、绩效考核”的用人机制和“费随事走”的分配机制。我中心取得的经县卫生局考核下拨的公共卫生服务专项经费，50%用于社区专项工作经费，包括社区责任医生（团队）补助费、相关职能科室专项工作补助费等，50%用于有关项目工作的直接成本、适当的管理成本和专项奖励基金。责任医生（团队）补助费，暂定为公共卫生服务工作专项经费除以本中心总服务人口数除以5乘以管辖人口数乘以考绩率。中心每季度对各站的责任医生（团队）进行专项工作考核，记录考核成绩，年度总评。得分率在80%及以上的为达标，全额核发补助费；得分率在80%以下的，每下降1%减少10%补助费；低于75%的取消补助费；低于70%的取消社区卫生服务站每位职工的“激励搞活工资”。同时设立专项奖励基金，总额为公共卫生服务工作专项经费的3-4%，用于奖励先进集体和优秀个人。

但是，我镇城区社区卫生服务工作也存在一些困难和问题。主要是：（一）整体工作实施时间还不长，工作经验还十分欠缺，需要进一步探索提高。（二）居民家庭健康建档率、居民个人健康体检率、居民慢性病管理率离上级指标还有一定差距，健康档案的规范化管理率、利用率较低，今后工作还比较艰巨。（三）按照省、市新的标准，大部分城区社区卫生服务站面积不足，设施薄弱，需要今后加大投入，改善条件。

我们将按照上级要求，进一步推进城区社区卫生服务工作，发展社区卫生服务事业，保障广大群众健康。今后几年，我们对城区社区卫生服务工作的主要打算是：（一）统一思想，增进认识；（二）完善制度，强化管理；（三）增加投入，健全网络；（四）转变方式，优化服务；（五）完成任务，提高质量；（六）创新机制，增强责任；（七）扩大宣传，当好参谋；（八）力建示范，勇创先进。