干部审计评价情况汇报

经济责任审计评价是经济责任审计任务的主要环节，是审计申报的主要构成局部，也是经济责任审计发扬效果的要害地点。多年来，若何客观公平地对指导干部进行经济责任审计评价，不断是各级审计机关探究的重点，笔者依据近年来的审计理论，谈点浅显的看法，与同仁共勉。

一是必需遵照慎重性准则。审计评价应紧紧环绕被审计指导干部的相关经济责任进行，与被审计的指导干部不相关的经济责任不评价；审计评价应在审计事项局限内进行，与审计事项不相关的事项不评价；审计评价应根据审计查明的现实进行，证据不充沛的事项不评价；审计评价既要反映被审计的指导干部的问题，又要反映其相关业绩，审计评价应防止互相矛盾。比方，当前，经济责任审计在审计申报和审计后果申报中反映指导干部任职时期获得的经济任务的首要成果，这表现了审计机关用科学的开展观和准确的政绩观评价指导干部实行经济职责状况的理念。然则，在详细操作时，有的审计人员直接把被审计单元的任务总结或被审计的指导供应的实行经济责任状况的书面资料作为审计证据，照搬照抄个中的内容，然则有些数据和内容基本没有经由审计核实或无法进行查证核实，并且有些内容与审计事项不相关，审计人员变相的成了被审计者的“吹鼓手”，使审计评价存在较大的风险。作为经济责任审计项目，从被审计单元的任务总结和被审计的指导供应的实行经济责任状况的书面资料动手，调查指导干部实行“四权一规则”状况，应该说是一种很好的办法，然则必需对有关的事项、数据进行审计核实，验证其真实性和牢靠性。比方，中卫市审计局本年上半年在对某行政单元的指导进行任期经济责任审计时，审核了该单元2007年的任务总结，个中的一段话“一年来收缴行政事业性收费251.60万元(个中顶帐100万元)，行政事业性收费任务获得了明显效果。”惹起了审计人员的留意：顶帐100万元，顶的都是些什么器械？为何财政账面没有任何记载和反映？审计人员以此为线索，睁开了审计查询，最终查出3个缴费单元辨别用商品房抵顶缴费近100万元手续不标准的违规问题。这个现实阐明，被审计单元任务总结中的某些成果纷歧建都是值得赞扬的，经由审计核实，有些还有能够成为审计人员发现问题的线索。

二是必需分清责任。在经济责任审计项目中，针对发现的问题要留意区分指导干部的直接责任与直接责任、主观责任与客观责任、上一任责任与下一任责任、集体责任与小我责任、成心责任与过掉责任，这是包管审计评价客观公平的前提。在施行审计时，假如审计人员依据被审计单元账面反映的专项资金流向对被审计单元以外的其他资金运用单元进行延长审计，发现截留、挤占调用专项资金等违纪违规问题，被审计的指导能否负有责任？应该负什么责任？有的审计人员以为被审计的指导应该负指导责任，有的以为应该负治理责任。依据《宁夏回族自治区指导干部任期经济责任审计有关事项评价方法》(宁审责发〔2003〕64号)第五条“任期经济责任审计有关问题的评价，该当遵照直接性准则，评价事项该当是被审计对象职责局限内主管的经济营业，是地点地域、部分、单元财务财政进出事项，是被审计的指导干部任期内的经济运动。”规则，由于这类问题不是被审计的指导职责局限内主管的经济营业，也不是其地点地域、部分、单元财务财政进出事项，被审计的指导对此不该该负有责任。

三是必需注重效益性评价。经济责任审计评价是审计机关对被审计单元财务财政进出及有关经济运动的真实性、正当性、效益性，内节制度的健全有用性，指导干部主要经济决议计划及其自己恪守财经律例和廉政相关规则状况作出的评价。当前，存在的遍及问题是对被审计单元财务财政进出及有关经济运动的真实性、正当性、内节制度的树立及执行状况和指导干部小我恪守廉政规则状况的评价由于比拟轻易操作，评价内容比拟完好。但对效益性和主要经济决议计划的评价比拟浅薄，有的甚至没有用益性内容的评价，这种状况与当前倡导的绩效审计的理念是不相吻合的。关于经济责任审计，效益性的评价应该与主要经济决议计划的评价相连系，重点存眷与指导干部实行经济责任有关的治理、决议计划、投资等运动的经济效益、社会效益和情况效益，纷歧定八面玲珑，比方，可以拔取被审计的指导干部任期内施行的1-2项严重投资项目，把决议计划顺序、立项方案、批复与投资、投标、工程预算、决算等进行查对，并对经济效益、社会效益和情况效益进行实地查询，调查能否获得了预期结果，有无决议计划掉误形成损掉糜费问题。如，2008年中卫市审计局对某镇党委书记兼镇出息行任期经济责任审计，审计人员调查到该指导在该镇任期2年多共投入专项资金1009万元开展设备蔬菜财产，该镇共新增设备蔬菜大棚2000多座。审计组决议将这一严重投资事项作为经济效益评价的重点。审计人员实地抽查了该镇某个村400个设备蔬菜大棚，未发现闲置不种的空棚，入棚率达100%；又实地深化到10户设备蔬菜大棚栽种户的家里或蔬菜大棚内，对经济效益进行查询调查，农户遍及反映：一个大棚农人小我一次性投资2万元左右，年均匀纯收入0.5—1.3万元，与栽种粮食比拟，经济效益相对较好。审计查询后果标明，设备蔬菜已成为该镇农人增收致富的支柱财产，该指导任期内投资开展设备蔬菜财产，获得了较好的社会效益和经济效益。