镇三提升活动对标定位报告

按照*县县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，领导班子深入推进学习型党组织创建，开展了相应的调研活动，通过对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题，对代王城镇的工作现状、存在问题有了较为清楚深入的认识，明确了今后的工作思路、奋斗目标和具体措施，现将情况报告如下：

一、现状评估

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以科学发展观为指导，实施农业开发，新打机井5眼，配套3眼，完善农灌管道7000米，不断改善农业水利条件。加强道路建设，整修村间道路9150米，镇投资90多万元，实施涉及刘家庄、李家碾、马西庄、北洼4个村“村村通”工程，为发展地方经济奠定基础。投资90万元实施自来水入户工程，解决了富家堡、张中堡两个村600多户村民吃水困难问题。

同时紧扣经济转型、科学发展主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全镇科学发展提供有力保障。

学习了县委、县政府的下发的有关文件，我镇联系自身工作，查找不足，突出问题主要有：理论学习抓的不够紧，造成工作思路不宽；以人为本、人与社会和谐发展的科学发展观落实不到位；工作的创新性发挥的不够，在面对新形式，新问题时显得力不从心；在开展“三提升”活动调研中，有的同志在认识上不够重视，没有树立不断学习的意识。

二、争创目标

通过开展活动，深入贯彻落实科学发展观，以新农村建设为总揽，以农业增效、农民增收、农村稳定为中心，以项目建设为带动，搞示范、建基地、强基础、抓龙头、促带动、壮产业，实现农业农村经济持续健康发展；加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，维护社会和谐稳定。到2010年底，全镇生产总值增长8%，税收增长5%以上，农民人均纯收入增长5%以上。

三、推进措施

（一）项目建设

一是紧紧抓住县域经济转型的有利时机，全面搞好与县域经济发展的对接，加强争跑力度，积极运作，争取*县恒通现代物流港和工业园区项目落户我镇。

二是积极培育壮大龙头企业，搞好政策引导和服务。河北*县林和科技发展中心二期工程，完成投资600万元，新建1个小型冷库和2个观光温室。

三是加强农业基础设施建设，新打机井3眼、配套2眼，埋设地下管道4000米、修“U”型渠1500米，新增水浇地1000亩，改善水浇地面积2000亩。

四是完成史家碾、马家碾两个村3.65公里“村村通”工程。

五是搞好农村新民居重点村（富家堡）建设。按照“新规划、新产业、新民居、新农民、新机制、好班子”的“五新一好”目标，根据村民意愿和村庄基础条件，新建与改旧并举，对村民住宅进行改造完善和提高，加强村庄基础设施建设，实施硬化、绿化、美化、亮化，打造村庄新景观。

六是筹资500万元成立“利民特种养殖农业合作社”，实施统一规划、统一养殖、统一饲料、统一冷藏、统一销售，实现产销一体化经营。

（二）基地建设

通过农业示范村的带动，逐步发展壮大“高产玉米、畜牧养殖、绿色蔬菜、烟叶生产”四大产业基地，不断增加农业科技含量，全面提高农业产业化经营水平。

一是通过水一、水二、水三、城墙碾、北门子5个村的示范带动，发展高产玉米生产基地5000亩。

二是通过四碾等示范村的拉动，大力发展畜牧养殖业，搞好奶牛养殖小区、养羊小区、养猪小区3个养殖小区的建设，重点搞好良种繁育和灭病防疫。

三是通过马家碾、李家碾、刘家庄等村的带动，稳定蔬菜种植面积，建设5000亩绿色蔬菜生产基地，大力发展错季蔬菜和大棚蔬菜。

四是通过烟叶生产示范村石家庄、君子疃的示范带动，全镇烟叶面积稳定在1150亩，加大科技投入，搞好技术服务，提高烟田综合生产能力和烟叶质量。

同时，在稳定杏扁种植面积的基础上，提升杏农的综合管理能力；积极引导，搞好示范带动，进一步扩大食用菌、中药材种植面积，逐步形成规模。

（三）土地管理

一是建立土地流转服务中心，加强土地流转的管理与服务，完善流转合同公证、登记、备案等制度，解决土地流转纠纷。

二是按照依法、自愿、有偿原则，引导、支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，流转土地承包经营权，积极发展适度规模经营。

三是严格执行耕地保护制度，合理规划城乡建设用地，对基本农田建立保护长效机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。严格对村民宅基地的审批和管理，严肃查处违法违规占地行为。

(四)城镇建设

一是代王城镇《总体规划纲要》和《历史文化名镇保护规划纲要》经镇人代会通过后，上报县政府批准，严格按照规划搞好开发建设和保护。成立*县点杆协会，不断丰富“二月初七”点杆等年俗文化活动，积极申报国家非物资文化遗产。

二是坚持开发与保护并重的原则，挖掘历史文化名镇资源。充分挖掘代王城古镇特色，开发旅游资源，通过古城保护性开发，再现古城风貌。

三是实施镇区下水改造工程和“洁净工程”。成立城管大队，实施联合巡查监管，加大对镇区环境卫生、交通秩序的整治力度，力争使镇区面貌有所改观。

(五)稳定工作

一是树立“以人为本”理念，全面贯彻落实中央、省、市、县惠民政策，确保各项惠民资金及时兑现。高度关注低保对象、五保户、优抚对象、孤儿等弱势群体，制定切合实际的救助措施,真正帮助他们解决好生产、生活问题。

二是高度重视安全生产工作，按照“安全第一,预防为主”的方针,严把民营企业安全生产关。同时，加强对各类群众性大型活动的安全管理,精心制定活动方案和应急救援预案,严防发生恶性事件。

三是加强社会治安综合治理,加强协调配合,加强巡逻力度,始终保持高压态势,严厉打击危害群众安全的严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪行为,保持社会和谐安宁。

四是严格落实信访稳定工作领导责任制,积极开展矛盾纠纷排查调处活动,下大力解决群众反映强烈的热点难点问题,努力把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

(六)党建工作

一是以党的执政能力建设和先进性建设为重点，认真开展好“三提升”（提升能力、提升标准、提升效率）活动，深入实际，扎实工作，转作风、树形象，不断增强党组织的生机和活力，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保障。

二是加强党风廉政建设，大兴艰苦奋斗之风、坚持勤俭节约，反对铺张浪费。重点做好“村财镇管”工作，加强对村级财务的审计与监管，认真搞好村级财务公开。

三是以“三级联创”活动为统领，重点实施“领头雁工程”、“双育工程”、“生力军工程”和“争先创优”活动，加强对广大农村党员干部的教育培训力度，引导和激励党员干部在推动农村经济和社会各项事业发展中发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

以上报告妥否，请审定。