县纪委书记对农村廉政文化建设调研报告(县)

农村廉政文化建设是反腐倡廉建设的重要组成部分。是反腐倡廉工作在社会领域中的延伸和拓展，是新形势下深化基层党风廉政建设，从源头上预防和遏制腐败的一个重要载体，是建设防腐社会保障体系的重要环节。同时，也是新形势下提高基层干部廉政意识和村民监督意识的有效途径。因此，加强农村廉政文化建设，对于加强农村基层组织建设与基层民主政治建设和促进农村可持续发展具有十分重要的重用。因此，在新的历史条件下，如何才能使廉政文化渗透到日常生产、生活的各个领域，不断把廉政文化建设推向新台阶，结合工作实际，笔者认为应注重四个方面的结合。

第一、要与加强农村精神文明建设相结合，建设全面小康社会。结合社会主义新农村建设，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展干群联欢文艺晚会、楹联评比、乡村戏剧、廉政漫画、廉政人物故事、警示格言、和顺口溜等喜闻乐见的群众性精神文明活动，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到村落文化之中。同时，要积极调动农民参与廉政文化建设的主动性和积极性，组织引导人员多创作乡村特色文化作品，让干部群众在自编自演中受到廉政文化熏陶，受到廉政教育。使广大干部群众成为廉政文化建设的主体，在良性互动的过程中，赢得不同经济、社会组织、文化背景的人群广泛支持和参与，形成一定的氛围、营造一定的声势，把独特的乡土文化注入体现时代内容的东西，达到宣传时代要求的目的，使农村党员群众在潜移默化中接受教育，得到启迪，将廉政文化根基培植和延伸至群众生活的空间，提高公众对廉政建设和反腐败的关注和支持。努力使廉政文化融思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体，不断增强廉政文化进农村的影响力和吸引力，助推社会主义新农村建设。

第二、要与村级制度建设有机结合，充分发挥廉政文化的推动作用。把廉政文化建设与建立健全村级民主决策制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度结合起来，将廉政文化融入到农村民主建设中，在民主决策、党务、政务、村务公开和基层干部述职述廉等各项工作中，深化廉政文化内容，把重大财务开支、重点项目建设项目、支农惠农政策落实、林权制度改革、农村最低生活保障制度等作为公开的重要内容，强化农民的参政议政意识和监督意识，促进广大农村基层干部从自身做起。通过加强农村基层民主决策和民主监督，规范村干部的行为和权力运作，使基层干部群众从“不敢贪”到“不愿贪”，减少和防止腐败的滋生。同时，加大廉洁从政的正面宣传力度，提升基层干部的精神境界，强化“农民利益无小事”的观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把构建和培育农村廉政文化作为当前农村反腐败工作的治本之策和重要抓手，从而提升农村廉政文化建设的实际效果。实践证明，注重文化建设与制度保障的良性互动，把文化软约束与制度硬杠子相结合，自觉地运用廉政文化成果推动制度建设，才能能够使反腐倡廉教育更加具有活力，使制度建设更加有效，从而取得刚柔并济，标本兼治的好效果，大大提升全社会的廉政建设水准。

第三、要与农村基层组织建设相结合，提高基层干部的综合素质。新农村建设得怎么样，很大程度上取决于农村党的基层组织建设，取决于是否有一支素质高、作风好、能力强、清正廉洁、全面体现最广大农民利益的村组干部。对农村党员干部的反腐倡廉教育落实不到位，导致其廉洁自律意识、法制意识淡薄。如果村组干部和农村党员素质偏低，作用发挥有限，就会到致村民自治不规范，民主管理不到位，村组干部不廉洁，以权谋私，引发社会矛盾。因此，加强农村基层组织建设，就必须提高干部的思想文化水平与加强农村基层党风廉政建设，把廉政文化的有关内容纳入农村基层组织建设的总体安排之中，与坚持民主集中制、密切联系群众等加强基层领导班子建设有机地结合起来，以党风廉政和党纪法纪教育为抓手，通过集中教育和自我教育、举办党纪法规知识测试、形象大讨论、扶贫帮困等活动，增强教育的广泛性、深入性和有效性，使农村干部自觉增强法纪观念，丰富法纪知识，坚持依纪依法办事，自觉提高廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，使基层组织成为党在农村的坚强堡垒。

第四、要与农村普法教育相结合，增强农民群众的法制观念，提高监督能力。农村廉政文化要得到农民群众的广泛参与和支持，关键是要让农民群众认同廉政文化、接受廉政文化，并从中得到实惠。因此，开展农村廉政文化要坚持维护农民的合法权益起来，依托农村文化活动室、党员活动室、宣传橱窗、板报、墙报等载体，通过办培训班、法规知识竞答、案例评析等方式，大力宣传各种与农民息息相关的法律法规，提高农民群众知法、懂法、用法的水平，从而使他们能认识并自觉地同各种腐败现象和不正之风进行斗争，依法维护自己的合法权益。

总之,要使廉政文化有效地渗透到日常生产、生活的各个领域，发挥农村基层党风廉政建设在反腐倡廉中的积极作用，就必须将廉政文化与反腐廉教育、制度、监督有机地结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与建设新农村工作实际有机结合起来，才能取得行之有效的成果。