县农村留守儿童调查报告

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一、调查背景

随着经济的发展，传统生产生活模式也随之改变。原来的大山和土地已经无法满足山区农民的要求。加上人口增长剩余劳动力的大量出现，迫使大批青壮年农民离开家乡，远赴陌生的城市谋生。为城市建设作出了重大的贡献，同时也在广大农村留下许多正在接受教育的孩子，他们被称为“留守儿童”。且这个群体的人数正在不断扩大，逐步成为一种比较普遍的社会现象。由于家庭关爱和教育的缺失，这批孩子存在着学习、品德、心理等方面的的问题。为此，浙江省台州市仙居县溪港乡妇联对当地的留守儿童进行了重点调查。

二、基本情况

溪港乡是典型的山区乡，对溪港乡中心学校的调查显示：全校学生458人，留守儿童184人占40%（还不包括寄托在外乡学校和高中学校的学生）；其中女生222人，留守女生96人占43%。对这184人年龄统计结果：6-9周岁47人占25、5%；10-12周岁67人占36、4%；13-16周岁70人占38、1%。留守儿童跟随情况统计结果：随祖辈129人占70%；随亲戚28人占15%；随老师7人占4%；自立12人占6、5%；其它情况8人占4、5%。

三、目前存在的主要问题

“一个人就是一个家，一个人想，一个人笑，一个人哭。父母是他们最亲近的陌生人”。曾有人这样描述留守儿童的现况。的确，在对溪港乡的调查中也发现了这种问题。

1、心理问题：缺乏父母关爱和沟通，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，他们第一个熟悉的人，第一个老师都不是他们的父母。以前听老人们说，小孩子只要给点吃的就能和小狗一样健康长大。现在，父母在外打工的孩子,相对来说经济不是很缺乏，成长却存在问题。究其原因是人的成长，除了吃饭穿衣还需心理的关爱。对于这些处于成长期的孩子来说心理的关爱更显重要。有专家指出，今后人类健康的主要问题不是身体疾病而是心理疾病。那么这些缺乏父母关爱和沟通，亲情失落，产生孤独感，心理失衡的孩子，很可能就会落下心理病根。

2、学业问题：由年迈的老人带养，没人辅导，没人督促，学习成绩普遍较差。留守儿童的带养人普遍是老人，文化程度较低，或者是文盲，很难对留守儿童的学业进行辅导。老人们一般又都是爷爷辈，对他们宠爱有加，欲加督促，却又拿孩子没办法。而且现在学习的内容这么丰富，如果没有家庭教育的配合，学习成绩提高很难。成绩差又得不到辅导和鼓励，时间一长，就再也没有学习的兴趣了，学习成绩就上不去了。

3、生活问题：留守儿童的父母们为了弥补自己的不足，往往给留守儿童们更多的零花钱，以为这样孩子们就可以吃的好过得好。而且这个钱，又往往是由孩子们自己支配的。年龄小，自控能力差，使他们把钱花在买没有什么营养又伤胃口的零食上，真正花在三餐主食上的钱却很少。吃了没有，吃了多少，没人过问没人督促。造成好多留守儿童正处在成长时期却营养不良。年龄小，可支配的钱多，又会出现新的问题：乱花钱，不知节约用钱。本应花在学习和增加营养上的钱被他们花在不该花的地方。

四、产生问题的原因

1、经济的发展。经济发展之后，使大部分山区青壮年农民不得不离开家乡去城市打工。又因为种种原因，他们的孩子不能一起跟到城市学习，只能留在家乡完成学业。

2、户籍制度制约。现行的户籍制度规定，义务教育的责任在户籍地，流入地没有这一强制责任，现在的实际情况也是城市无法接纳这么多的外来学龄儿童。这些孩子要么成为留守儿童要么放弃学业成为新文盲进入城市。他们的父母大多也已经意识到不能让孩子成为新文盲，那么他们只能成为留守儿童。

3、其它方面的原因：经济原因，山区孩子的父母没有足够的经济实力来交高额的借读费或私立学校学费使孩子进入城市。文化原因，山区孩子父母的文化普遍校低，不会不惜一切的来培养孩子。另外，还有社会原因等等。

五、目前解决问题的一些措施

1、建立“妈妈”制度。20*年11月，溪港乡党委政府组织全乡各单位的党员干部和中心校所有党员教师与中心校首批32名留守儿童结对，做这些留守儿童的“妈妈”，这一做法收到了较好的效果，也受到了上级有关部门的充分肯定。六年级学生沈科，来自偏僻山区，父母双方都外出打工，平时就跟随年迈的爷爷奶奶，由于缺少父母的照顾、管教，学习成绩一直不好，身体素质也比较差。自从与溪港乡党委书记胡向东同志结对以后，胡向东在平时百忙的工作当中，抽出时间来学校与该学生谈心，为孩子辅导作业；在孩子生病时就急切地给孩子看医生。每逢节日和孩子取得好成绩时，还为他买一些小礼物鼓励他。通过一个学期下来，该学生身体素质好了，思想进步了，学习成绩还上了一大步。栗树坑村的吕央央，今年读小学四年级，由于父母长年在外地打工，她成了一个“留守儿童”。乡中心校老师、共产党员曹国亮与她是邻村，看着她一个人上学，生活上没人照顾，非常可怜；从去年开始，曹老师主动与她结对，周末送她回家，平时在学校里关心她生活，经常买些好的蔬菜分给她吃，给她补充营养。有了“党员妈妈”曹国亮后，央央读书更加用功，学习成绩进步很快。

2、开通“亲情热线”。创维集团为溪港乡中心校全校的留守儿童开通“亲情热线”，使全校的留守儿童能经常的与家人联系。“亲情热线”成了留守儿童的心灵驿站。

3、设立了“留守儿童关爱基金”。社会各界也慷慨解囊为溪港乡留守儿童事业捐款。市关工委、县现代家电超市、全乡党员干部、本乡全体党员教师、本乡全体退休教师等等都为留守儿童捐款，累计达2万余元。学校也专门设立了“留守儿童关爱基金”，专门奖励成绩突出和生活有困难的留守学生。

4、建立“留守学生信息管理库”，溪港乡目前建立了“留守学生信息管理库”，全乡留守儿童信息都进行动态管理。

六、以后解决问题的一些建议

1、建立“托管中心”，变分散管理为集中管理。就是由政府主导设立一个“托管中心”，中心内能提供食宿，保证孩子们的身体能健康成长。中心配备心理辅导老师，能为孩子们提供心理关爱，同时指导孩子们如何花钱、如何处理人际关系等，做孩子们的“妈妈”。中心还得配备作业辅导老师，能为孩子们提供学习方面的辅导。“托管中心”类似于功能更加齐全寄宿制机构。集中管理要比分散管理更经济更有效益。中心所需资金，可由政府、社会和孩子家长共同解决。

2、培训“四老人员”。针对目前留守儿童主要由爷爷奶奶外公外婆等“四老人员”带养的实际，在无法改变现况的情况下，通过对他们进行有关留守儿童带养方面知识培训，不失为一个立竿见影的好方法。教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。

3、充分发挥学校在留守儿童教育中主导作用。学校应切实加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件。

4、引导留守儿童家长重视对子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长会或家长学校学习，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。

5、构建关爱留守儿童的社会网络。要充分发挥社会各界人士的作用，让全社会都来关爱留守儿童。由基层党组织协调，学校负责组织，统筹地方学校的老师、关工委组织、老人协会、妇女组织、共青团组织等各方面力量，形成网络，给予留守儿童“一对一”的特别关怀。

6、拆除户籍壁垒。当然要从根本上解决留守儿童问题，让每个孩子都能和自己的父母生活在一起，又能接受优质教育，就得拆除户籍壁垒。孩子们跟随父母不管到什么地方都可以到当地学校读书，让每个孩子都能和他们的父母生活在一起，也就不存在留守儿童了。