县农业农村局工作职责十篇

县农业农村局工作职责篇1

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，按照党管人才原则和人才强县战略，全面落实省、市、县委关于推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农民的整体素质为目标，以加强农村各类人才队伍建设为重点，以建立健全人才工作保障机制为着力点，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点造就一支数量充足、结构合理、素质优良、绩效显著的农村人才队伍，为推进全县社会主义新农村建设又好又快的发展，提供强有力的人才保证和智力支持。

二、任务目标

“新农村建设人才保障工程”涵盖农业发展、农村进步、农民素质提高等各个方面，主要包括以下八项子工程：

1、基层党员干部队伍建设工程。加大农村基层党员干部培养培训力度，深入推进“双培双带”工程，继续实施“党员干部素质提升工程”，每年培训6000名乡村干部和党员骨干。分期分批对村支部书记、村委会主任进行轮训，逐步依托省、市内高校开展学历教育，力争到2010年使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部。进一步加大党员干部培训基地建设，不断改善县、乡两级党校软硬件建设，提高师资队伍素质和办学质量；改进农村基层干部选拔方式，积极培养村组后备干部，推行选聘大学生任“村官”工作，做好选派副科级后备干部到后进村担任村支部副书记或村委会主任助理，增强乡村班子整体功能。积极探索换届后乡村班子新的领导体制和运行机制，推进乡镇综合配套改革，理顺各种组织之间的关系，进一步转换机制，提高农村各类人才服务社会主义新农村建设的效能。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县人事劳动和社会保障局、教育局、财政局、农建指挥部）

2、农村教育基础工程。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，制定全县《**－2010年教育人才建设规划》，加大对农村教师的培训力度，着力提高教师学历水平，到2010年全县初中教师本科率达到35%，小学教师专科率达到65%，高中教师学历合格率达到80%，职业教育“双师型”教师达到60%以上，高、中、初级人才比率达到1：6：16。大力发展农村职业技术教育，加强职业技术教育基地建设，力争建成2个省级骨干专业，3个左右市级骨干专业，大力开展农村实用技术培训和新技术推广，使50％的回乡青年达到农民技术员水平，每年培训农村从业人员1.5万人次，到2010年，全县绿色证书培训累计达1.3万人，80%以上的青壮年农民掌握3-4项实用技术。按照县乡教育布局调整的要求，建好10所农村寄宿制小学和11所乡镇中心片校，稳定教师队伍。（牵头单位：县教育局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、科技局、科协、社保局、财政局）

3、农村卫生人才队伍建设工程。加大乡镇卫生院在职医护人员和乡村医生学历教育力度，到2010年，定向培养在职本科、专科学历人员60名，中专学历人员70名，乡村两级医务人员学历水平全部达到中专以上，其中，乡镇卫生院80％以上的医务人员学历达到大专以上，并取得执业助理医师、执业护士以上资格，每年选派30名乡、村医护人员到省、市、县医院进修学习，到2010年年底，农村卫生技术人员进修率要达到100％。建立健全农村卫生人才管理制度，实行院长公开选拔聘任制和医护人员全员聘用，合同管理，力争到2008年实现乡镇卫生院人员工资由县财政全额供给。积极向上争取项目，加强乡镇卫生院和村卫生所建设，到2010年，全县乡镇卫生院和95％的村卫生所都要达到国家建设标准。（牵头单位：县卫生局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局）

4、农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程。加强农业科技人才培训，努力提高科技创新和转化能力。深入开展“六个一”科普工程和农村科技“互联网”工程，大力组织开展科技特派员工作，建立农业科技一线人员的评价激励机制，做好科技副职选派工作，认真组织实施好农村实用技术人才职称评审工作，为符合条件的农村各类实用人才评审专业技术职务。到2010年，全县农业科技人才的总量达到150人，农业高层次人才比重逐步扩大，副高级以上专业技术人才达到5人，50%的农业专业技术人员达到中级职称，70%的达到大专以上学历，选派的科技特派员总数累计达到100人，农村一线技术人员达到农业技术人才队伍总量的60%以上，实现每个行政村有1名农业技术推广人员，每个乡镇有一支比较健全的农业科技服务队伍。（牵头单位：县科技局、人事劳动和社会保障局；责任单位：县教育局、农牧局、卫生局、财政局、农建指挥部、科协、县委组织部）

5、农村实用人才开发及劳动力培训工程。实施“人才开发计划”，加强人才培训工作，全县每年组织3万人次农民参加实用技术培训，抓好农村经纪人的培养，结合特色产业、优势产业扶持农村经合组织。以农村劳动力转移“阳光培训”工程为依托，“十一五”期间有组织地培训农民工10000人以上，培训后就业率达到80%以上。力争到2010年，全县农村实用人才总量达到15000名，其中：农业技术推广人才300名，农村经济（营销）管理人才达到3000名，农村种养能手达到10000名，农村能工巧匠达到2000名，每户掌握一两项实用技术，每位有劳动能力的农村妇女至少掌握一项实用技术。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、财政局、科技局、教育局、商务局、中小企业局、农建指挥部、团县委、县妇联）

6、农村文化人才队伍建设工程。加强农村文化人才的教育培训，把农村文化实用人才纳入专业技术人员继续教育范围，每年对乡镇文化专干轮训一遍。制定优惠政策，鼓励农村文化能人领办、创办各类民办文化艺术组织和机构，鼓励社会各界力量和民间资本进入农村文化实用人才开发领域，全面推行乡镇文化专干及农村文化实用人才职称评定工作，建立完善农村文化实用人才信息库，组织县属各专业团体、群文辅导员深入乡镇、村组广泛开展文化艺术辅导和文化支农、文化下乡活动，鼓励具有一技之长的文化专业技术人员，通过个人办班、办校、办团等方式进行农村文化艺术人才的培养。到2010年，全县文化人才总数达到3000人，实现乡有文化中心、村有文化站、组有文化室，乡文化中心专干足额配备，乡乡村村有农民剧团或自乐班，村村有农家书屋等文化组织蓬勃发展的良好局面。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化局、广电局、人事劳动和社会保障局、财政局）

7、农村政法人才队伍建设工程。整合政法系统各部门的资源，加大农村政法人才培养力度，以各种形式的岗位大练兵和大比武为载体，每年由政法委牵头组织对基层法庭法官、公安派出所干警、司法助理员培训一遍，培训时间不少于15天；加强对人民陪审员和村组民调员的选任和培训，到2010年，将全县乡镇人民陪审员和村组民调员轮训一遍；全面推行司法任职资格制度，加大司法考试辅导培训力度，到2010年使全县80%的司法干警达到大学本科学历，50%的司法干警通过国家司法考试；大力推进警务改革，努力使广大优秀干警到基层建功立业。深入开展平安乡村创建，完善乡、村综治网络，加强以党支部为核心的治保、民调、联防组织建设，落实联户联防、村民自治联防和治安承包等防范措施。加强农村警务建设，逐步改善派出所、法庭、司法所等基层政法组织的基础设施、装备和保障条件。建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，综合运用多种手段和办法，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县法院、检察院、公安局、司法局、教育局、财政局）

8、农村社会工作人才队伍建设工程。加强社会工作人才队伍建设的宣传力度，进一步探索社会工作人才队伍建设工作的有效载体，在公共服务和社会管理部门、公益服务类事业单位、街道社区等社会工作重点领域科学设置社工岗位、优化配置社工人才，提高社会工作人才队伍建设的规范化程度，加强社工人才专业化培训、健全激励保障机制，逐步建立和完善社会工作人才评价制度，健全执业资格制度，不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平。力争到2010年，全县培养50名高级社会工作师，300名中级社会工作人才，全县社会工作人才总量达到1000人，推动全县社会工作人才队伍建设再上一个新台阶。（牵头单位：县民政局；责任单位：县城关街道办事处、残联、司法局、公安局、教育局、卫生局、团县委、县妇联）

三、保障措施

1、加大宣传力度，营造舆论氛围。组织、宣传部门和县广电局要加大宣传力度，制定宣传计划，采取开辟论坛、远程教育、系列报道、在**党建网增设人才专栏等形式，大力宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义及省市新农村建设人才工作政策，宣传各乡镇、各部门先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹。各乡镇、各有关部门要总结和挖掘在实施“新农村建设人才保障工程”中的好经验、好做法、好典型，及时向县委组织部和新闻媒体推荐上报，在人人心中根植新农村建设中人才资源是第一资源的观念和“以人为本”的理念，营造全社会高度重视、关心支持农村人才工作的良好氛围，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。

2、加强教育培训，提升人才素质。要进一步加强全县人才培训机构的软硬件建设和人才培训基地的建设，鼓励支持社会力量通过“股份合作”、“民办公助”等形式，参与或合作举办农业职业学校；要不断调整优化县职业中专学科布局和专业结构，加强与各类科研院所和高等院校共同培养农村实用人才；各项子工程牵头部门、责任单位要及时制定农村各类人才培训规划，要灵活设置培训课题，创新“菜单式”培训课堂，推行“一把手上讲台”制度，采取走出去学与请进来教相结合，鼓励邀请外地专家、学者来**举办培训班、合作办学，不断提高农村人才队伍的整体素质，按照分级分类培训的原则，四年内将各类农村实用人才普遍轮训一遍。加大涉外培训力度，每年选派一定数量的乡村干部、专业技术人才到发达地区学习培训，分层次选送乡村干部到市直单位及外地挂职锻炼，全面提升农村人才综合素质。

3、拓宽激励政策，构筑宽松平台。要以农村劳动力转移“阳光培训”工程为平台，积极开展农村社会工作人才、农村实用人才、文化艺人技能鉴定和农民技术职称评定工作。对纳入全县人才资源信息库，在农村各条战线上从事专业技术和管理工作成效突出的农村实用人才，以及从事种植、养殖、农产品加工、饲养等农民科技致富带头人、营销大户进行职称评定，业绩突出的给予奖励。要建立城市教育、卫生、农林、科技、文化系统专业技术人员服务农村乡镇工作制度，在职称评定中，将专业技术人员支农、支医、支教经历作为职称评聘、评优、奖励的首选条件，推行县属医疗机构医生及县城中小学教师等专业技术人员晋升高一级职称前到农村服务一年的制度。新考录的机关公务员、教师、医护人员由人事部门安排到乡镇基层服务一年，未到基层服务的不予转正定级。农村乡镇工作的医生、教师、农技人员，评聘专业技术职务时，放宽学历要求，免于外语和计算机考试。逐步完善《全县村干部管理考核办法》，把工作绩效作为村组干部的考核主要指标，建立和完善村干部培养、选拔、管理、激励、使用、退出工作机制，全面推行村干部结构工资制，探索推行村干部养老保障制度，切实解决农村干部后顾之忧，稳定基层干部队伍，调动工作积极性。

4、加大投入力度，完善保障机制。探索建立政府投入为主，社会和个人投入为辅的农村人才开发投入体系。从**年起，乡村干部和农村党员的培训经费，要按照中央《干部教育条例》和省、市《实施办法》的规定列入县财政预算，专款专用，确保每年足额到位，并每年增加。要鼓励农业龙头企业、社会中介机构参与农村实用人才教育培训工作，鼓励社会资金投资农村人才培养、发展农村民办教育、职业教育和技能培训，建立市场经济条件下的社会化的投入保障机制。县属涉农金融机构要支持农村人才资源开发，采取小额担保贷款等形式，支持农村人才创业。

四、组织领导

1、统一思想，提高认识。实施“新农村建设人才保障工程”，是省、市委在新形势下，从全局和战略的高度，对社会主义现代化建设做出的重大部署。此项工程的实施，对于加快全县社会主义新农村建设步伐，提高农村人才队伍整体素质，深入实施人才强县战略，具有极其重要而深远的意义。实施“新农村建设人才保障工程”，就是要通过整合各类资源，调动各方力量，大规模培养培训农村人才，大幅度提高农民整体素质，以农村人才队伍建设推动社会主义新农村建设，积极为全县社会主义新农村建设提供良好的政策环境、工作环境、舆论环境和人才保障。各乡镇、各部门要深刻认识、准确把握省、市开展此项活动的重大意义，凝聚发展信心，增强发展动力，推动该项工程顺利实施。

县农业农村局工作职责篇2

一、指导思想

以省政府关于深化农村信用社改革精神为指导，全面贯彻落实省政府清收农村信用社不良贷款工作（以下简称“清收工作”）要求，按照市委、市政府提出的一年内完成组建*农村商业银行的工作部署，切实加大清收工作力度，实现农村信用社信贷资产质量状况的根本好转，为组建农村商业银行奠定坚实基础。

二、工作目标

经过一年的努力，到2009年6月末，实现全县农村信用社政府关联类不良贷款全部清收处置完毕。

三、工作方式

根据政府关联类不良贷款的不同情况及偿还的可能性，分别采取以现金清偿和以土地、房屋等有效资产置换等方式。

（一）政府直接举债的不良贷款，特别是县财政及各职能部门借款，其清偿方式以现金清偿为主，资产置换为辅。

（二）其他政府关联类不良贷款，其清收方式以有效资产置换为主。

（三）公职人员借款应通过纪检监察及人事等行政手段由借款人以现金形式偿还。

四、工作安排

清收工作共分三个阶段：

（一）组织准备阶段（20*年7月下旬）

1．制定清收工作实施方案，建立联席会议制度。

2．召开清收工作会议。

3．与乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区签订清收责任状。

（二）全面实施阶段（20*年8月1日至2009年6月30日）

1．20*年9月末前，必保完成不良贷款本金清收处置任务的15%，力争完成20%。

2．20*年12月末前，必保累计完成不良贷款本金清收处置任务的35%，力争完成50%。

3．2009年3月末前，完成不良贷款本金清收处置任务。

4．2009年6月末前，完成不良贷款利息清收处置任务。

（三）总结考核阶段（2009年7月1日至7月20日）

对清收工作情况进行全面总结，并按照签订责任状的有关规定，对各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区工作开展情况进行考核。

五、组织领导

此项工作在县政府统一领导下进行，并建立联席会议制度，成立法库县清收处置农村信用社政府关联类不良贷款领导小组，成员单位由政府办、城建局、公安局、财政局、监察局、人事局、审计局、林业局、规划和国土资源局、地税局、工商局、法院、农村信用社等部门组成，负责组织和实施清收工作。领导小组下设办公室，办公室设在县信用联社，办公室主任由政府办主任和农村信用社理事长担任，副主任由县政府督查室主任和农村信用社主任担任。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。农村信用社作为连接广大农民的金融纽带和农村经济的金融主力军，为全县的农业发展、农村稳定、农民增收做出了重要贡献。目前，农村信用社仍然包袱沉重，不堪重负。突出表现为不良贷款额度大、占比高，其中，政府关联类不良贷款则占有相当大比重。各级政府及各职能部门必须清醒地认识到，清收处置不良贷款是打造诚信政府，树立政府形象的需要，是创建良好金融环境的需要，是化解地方金融风险的需要，是大力发展县域经济、加快现代服务业发展的需要，是加快推进组建农村商业银行的需要。因此，必须进一步统一思想，提高认识，切实加大对清收工作的组织领导，周密部署，精心安排，采取有效措施，切实抓出成效。

（二）部门联动，各司其职。清收工作联席会议各成员单位要认真落实《辽宁省人民政府办公厅关于做好农村信用社改革试点工作的通知》（辽政办发〔2004〕103号）和《关于农村信用社改革试点工作中若干纪律的规定》（辽纪发〔2004〕18号）精神，明确工作职责，真正做到各司其职，各负其责，部门联动，发挥合力。

1．县政府办、农村信用社是联席会议办公室的牵头部门，负责组织、协调全县各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区及其各部门联席会议办公室的清收工作，提供政府关联类不良贷款的基础数据及借款人信息资料，统计汇总清收进度并及时通报清收工作进展情况。负责定期向市领导小组及办公室汇报工作；负责县调度会的组织；负责协调解决全县清收工作中遇到的困难和问题。

2．县城建局负责减半征收农信社清收的房屋所有权登记费、变更登记费、抵押登记费。

3．县公安局负责加大对企业个人逃废债涉嫌经济犯罪的打击力度，对恶意逃废债务构成犯罪的，要及时立案、迅速侦破。

4．县财政局负责督促各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区下属财政部门直接举债不良贷款的清收；负责办理农村信用社接收有关企事业单位国有资产的过户审批手续；负责办理农村信用社接收企业国有资产的更名过户手续。

5．县监察局、县人事局负责严厉查处党员干部和国家公职人员在清收不良贷款工作中违纪的行为，对组织不力、工作消极、影响和阻碍清收工作的，要追究有关领导和责任人的责任；对拖欠或担保造成不良贷款的国家公职人员和党员干部，要配合有关部门督促其限期归还；对逾期不还的，要视情节给予纪律处分或组织处理；对恶意拖欠贷款和逃废债务的党员干部和国家公职人员，要从严处理，构成犯罪的移送司法机关。

6．县审计局负责协助清收政府及其财政部门贷款。

7．县林业局负责办理抵债的林权变更手续。

8．县规划和国土资源局根据省、市政府的有关规定，负责协助办理抵债土地的过户更名手续，办理土地使用权证。免收土地登记费和权属调查费。

9．县地税局负责农村信用社在处置不良资产过程中，按照税收政策相关规定和程序免征闲置房产的房产税、闲置土地的土地使用税和抵债土地的土地增值税。

10．县工商局负责免收企业注册登记费，包括开业注册登记费、变更登记费、年度检验费、抵押登记费。

11．县法院继续做好涉及农村信用社贷款诉讼案件的审理和执行工作，进一步加大对农村信用社胜诉案件的执行力度。依据相关规定减半或暂缓征收农村信用社依法清收不良贷款过程中发生的诉讼、执行、保全等相关费用。

（三）明确奖惩，强化考核。此项工作列入对乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区及其各部门的工作考评。对于按进度完成清收任务的地区，由农村信用社给予奖励，用于奖励有功人员。其中，以现金清收的，按清收额的0.5%予以奖励；以土地、房屋等有效资产清收的，按清收额的0.25%予以奖励。

县农业农村局工作职责篇3

一、“农民培训”实施情况

（一）认真实施农村劳动力培训阳光工程

2004—2009年间，根据农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部等六部委联合的《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》精神，认定了三家培训机构为阳光工程培训基地，我县共完成阳光工程培训18550人，转移输出16836人，转移输出率达90.7%；主要培训二、三产业的技术工，包括电脑、缝纫、建筑、烹饪、机械、烤瓷等专业的培训，特别是培训了一大批初、高中毕业生，为富裕农村劳动力转岗就业提高了素质技能。

从2010年后，阳光工程培训由农业部及财政部联合举办，并调整了工作思路及方案，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见〉的通知》（农办财[2011]77号）精神，我县重新审核认定了培训机构，围绕农业和农村服务业、农产品加工业、农村特色非农产业培训需要，认定“县农业技术培训中心”为我县的阳光工程培训基地，截至2012年12月共完成阳光工程培训4250人。培训专业主要有沼气生产工、农机手、蔬菜园艺工、农村经纪人、农产品加工、农作物病虫害防治员、休闲农业、畜牧和渔业等。阳光工程培训开展以来，争取国家培训资金共622.35万元。通过培训，极大地提高了农村剩余劳动力外出务工者的职业技术，促进了农村劳动力转移，加快了我县劳务经济和农业生产的共同发展。

（二）认真开展新型农民培训

为贯彻落实中央和省市有关文件精神，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进现代农业发展，推进社会主义新农村建设，全面提高农民知识化、职业化水平。根据我县主导产业和农业产业化发展需要，按照社会主义新农村建设一村一品发展方向，我们以培训现有在家农户为主体，从2007年至今在全县实施新型农民培训，仅2009年，全县就设置50个新型农民培训班，其中优质稻45个、蔬菜（含食用菌）3个、麻鸡2个。完成新型农民培训5万人次，参训人员以从事主导产业的专业农民或专业户为主。送科技下乡40余次，咨询农民3000人次，在县集中办班7次，培训以乡镇农业技术人员、村委会负责人种粮大户、沼气工、果树种植专业户400人次，通过形式多样的培训和指导，使受训户基本掌握从事主导产业的生产技术要领，达到绿色证书岗位规范的要求，从实际上推进示范村“一村一品”发展，提高农村专业化生产和产业化经营水平。

（三）培养科技示范户

根据我县的产业发展情况，我们积极探索农民培训指导的新模式，通过遴选科技示范户，加大对科技示范户的培训指导，围绕五大产业在全县筛选出1000名有素质、爱科学的农户为科技示范户，按照10：1的比例配备了100名农业科技指导员，对科技示范户开展技术指导和培训。我们通过整合阳光培训项目和高产创建项目的开展，以集中培训、田间课堂、基地实训、组织现场观摩、发放技术资料等多种形式，2011年先后举办各类培训班300余期，开展包括水稻、果树、蔬菜种植专业及动物防疫、畜禽繁殖、农民专业合作社负责人等方面的培训，受训人员达16000多人次，编写和购买了《县2010年农业主导品种和主推技术》、《植物保护与防治手册》、《麻鸡蔬菜生产技术》、《惠农政策法规汇编》、《水稻高产创建实用技术手册》等共18000余册，编印其它农业技术资料10000多份。专家组成员深入到乡镇村组户面对面地进行“一增四推”技术讲解和指导，农民的种、养水平得到大幅度提高。

（四）开办“农民田间课堂”

根据我县农村劳动力现状和劳动力结构情况，我局积极引进新的培训模式--开设“农民田间课堂”先后在白彼乡、石庄乡饶家村、白露乡、河上、马鞍等乡镇开设“田间课堂”，选择科技示范户为学员，通过课堂与田间交叉，学员与教师互动的方式，将理论与实践融会贯通，提高了培训效果。两年来，田间课堂共有学员200余名，辐射带动周边农户2000余户，提高了生产技能。

（五）开展送科技下乡服务

我局近年来开展了农民知识化、职业化和农业实用技术培训和“大宣传、大培训、大示范、大服务”四大行动的农业科技培训工作。通过采取县农业局专家与乡镇农技干部集中到村镇培训、到田间地头现场指导农户、赠送科技书籍和光碟等形式，共培训4万余人次，发放技术资料9万余份，发放各类《水稻良种轻简高产栽培经济师手册》、《油料旱地绿肥作物高产栽培技术手册》等30000册，培训新型骨干农民1124人。通过培训，普遍提高了农民的专业化程度，解决了农民生产中诸多难题并产生了明显的经济效益。

二、主要措施

一是组织领导到位。成立了由分管农业的付县长任组长，农业局、县委组织部、人保局局长为副组长，畜牧局、财政局、教育局、科技局、建设局、农机局、农技推广中心等为成员单位的“县农村劳动力培训阳光工程领导小组”，负责统筹协调相关部门、制定政策、调配经费等工作。成员单位密切协作，各司其职。领导小组办公室下设在县农业局科教站，有专职管理人员3人，全面落实阳光工程培训项目日常管理工作。农业局组建了农业技术指导专家组和以农技站、植保站、土肥站、经作站、种子站、兽医站、水产站等负责人为成员的专家团队。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股站共同参与的工作氛围。

二是宣传到位。采用形式多样的宣传方式，进村入户宣传农户培训的目的、意义、要求，提高农民参与培训的积极性。认真宣传农业政策法规知识，宣传中央1号文件和中央农村工作会议精神，动员本局共产党员带着深入农村农户、田间地头，开展科技服务活动，帮助农民解决生产中的各种实际问题。

三是任务落实到位。年初下达农民培训任务，分解到各站股和各乡镇、培训机构，实行站长、校长负责制，并且进行年度目标考核。

四是培训基地的设施配套到位。建立了各类培训基地，配齐了必要的教学设备。使培训步入规范化、正规化的轨道。

五是师资力量配备到位。为确保培训质量，我局在师资力量上狠下功夫，采取了走出去、引进来的方针。一是选派技术骨干到外地学习、进修、更新知识。二是聘请高级农艺师、畜牧兽医师来我县授课，向广大农民传授现代农业科技知识。

县农业农村局工作职责篇4

关于农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况的汇报

**农业农村局：

按照州农业农村局、县委关于扫黑除恶专项斗争的统一部署，我局结合本行业工作实际，从垄断农村资源、侵占村集体资产、制售假劣农资、以农民专业合作社为掩盖的涉黑行为、农业生产等七个方面扎实开展了摸底排查工作。现将我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）积极安排部署，提高政治站位。通过组织局属各单位召开专题会议，对我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排部署，立足我县实际，结合我局实际，制定了详实可行实施方案和推进计划，在全县农业农村领域扎实开展扫黑除恶专项斗争。

（二）积极广泛动员，营造良好氛围。为充分发动干部职工积极参与扫黑除恶专项斗争工作中来，我局加大法制宣传力度，通过张贴宣传标语、悬挂条幅、举办黑板报、开通全县农业农村系统扫黑除恶QQ群、微信群等宣传载体，大力营造“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励全体干部职工同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。

为了进一步加大我局开展扫黑除专项斗争的宣传，我局于今年5月中旬，印制《致全县人民一份信——扫黑除恶 你我同行》宣传单1万2仟份，放发全县群众手里。《致全县人民一份信——扫黑除恶 你我同行》重点宣传了开展扫黑除恶专项行动的重大意义及扫黑除恶重要内容等，并且公布了举报电话、举报电子邮箱。而且还制作条幅在农牧大厦和城区主要街道悬挂，营造了良好的社会氛围。同时，于6月3日召开全局职工大会，宣读了《2019年度舟曲县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全系统开展扫黑除恶专项斗争进行再安排、再部署、再动员。会后，组织全体职工进行了“扫黑除恶”专项斗争知识测试，全局165名职工参加了知识测试。

（三）强化组织领导，压实工作责任。为有效推进我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的顺利开展，确保专项斗争取得成效。我局成立了以局党委书记为组长、局长为副组长，局班子其他成员和局属各单位主要负责人为成员的农业农村领域扫黑除恶专项行动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局扫黑除恶专项斗争日常工作及部门协调；局属各单位成立了以支部书记为第一责任人的专项工作领导小组，确保全局扫黑除恶专项斗争日常工作有人抓、有人管。

（四）深入排查，强化管理。自开展扫黑除恶专项斗争以来，我局始终坚持每月排查工作制度，定期组织人员对全县19个乡镇进行摸底排查，坚持做到“黑恶必除、除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为全局开展脱贫攻坚和农牧业发展提供和谐稳定的社会环境。同时，在“两节”“两会”等敏感节点，全面开展了农业农村领域各类矛盾纠纷排查化解工作，为维护全县社会稳定做出了积极贡献。

（五）开展群防群治，强化综合治理。在全系统广泛开展群防群治工作，坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的工作宗旨，局党委与属各单位领导干部每人签订《舟曲县农牧局落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺书》，进一步强化了领导责任，促进了专项斗争的深入开展。

二、工作成效

自去年我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争开展以来，已基本建立健全了农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作机制，制定完善了实施方案，成立领导小组和领导小组办公室，指定专人负责农业农村领域扫黑除恶专项斗争各项工作。通过大力坚持“黑恶必除、除恶务尽”的工作原则，在全县农业农村领域积极营造出了扶正祛恶的强大社会舆论氛围，从全县摸底排查出的37起案件线索来看，截止目前为止暂没有发现农业农村领域的案件线索。

三、存在的问题

一是宣传形式和内容单一。宣传覆盖面广但干部职工的参与度还不高，对局属各单位安排部署了工作，但进展程度不一致，有的单位因领导重视不够，工作进展相对比较缓慢。

二是摸排工作不够深入。全局每月均开展常态化排查，但接受的举报线索很有限，全局排查的线索均为零线索。

三是与各部门联动机制不够健全。扫黑除恶职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。部门联动机制与形成专防专治、联动联防的大工作格局还有一定差距。

四、下一步工作打算

全局各级党组织和党员干部要充分认识在农业农村领域开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，增强开展专项斗争的责任感和紧迫感，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以提升能力为重点，在抓基层打基础、强班子带队伍、正风气聚民心上持续用力、久久为功，为扫黑除恶、营造正气充盈的社会风气提供坚强组织保证。

（一）进一步加大宣传力度。让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全县农业农村领域形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱和举报电话，畅通举报途径，加大群众监督和举报力度。

县农业农村局工作职责篇5

2020年是全面建成小康社会的关键之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，根据省委办公厅《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施意见》(X办字〔2020〕X号)，为加强党的全面领导，充分发挥党的政治引领、组织覆盖、群众动员和工作推动作用，确保如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，现就全县开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动，提出如下实施方案。

一、目标要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委决策部署，聚焦脱贫防贫、补齐全面小康短板，以政治建设为统领，以“五个行动”为抓手，压实主体责任、打造过硬队伍、夯实基层基础、集聚优秀人才、落实条件保障，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以强有力的党建工作为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康提供坚强保证。主要实现以下目标：

——抓党建。即着眼于服务脱贫攻坚和全面建设小康社会，把坚持和加强党的全面领导落实到基层，以科学、高效的党建工作，努力提升基层党组织政治功能和组织力，实现基层组织全面进步、全面过硬;坚决破除形式主义、官僚主义，整治发生在群众身边的作风和腐败问题。

——促脱贫。即充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，持续巩固提升脱贫成果，确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

——保小康。全面落实省委、省政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》(X发〔2019〕X号)和市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》(X发〔2019〕X号)，抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会;加快推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢农村全面建成小康社会的组织基础。

二、主要任务

(一)实施“堡垒示范”行动

1.集中整顿软弱涣散农村党组织。聚焦党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求，班子不团结、凝聚力战斗力不强等问题，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。由县级党员领导班子成员带队、走遍包联乡镇所辖村，调研摸底，精准确定整顿对象。县委组织部会同纪委监委、政法委、统战部、信访局、民政局、农业农村局、扶贫办等部门综合分析，逐村制定整顿方案。采取“四个一”(每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导干部联系、1名乡镇领导干部分包、1个县直机关单位结对、1名第一书记驻村)措施集中整顿，确保高质量完成整顿任务。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

2.持续优化农村党组织设置。采取“四个依托”组建产业链党组织。(1)依托产业龙头和基地建党组织，重点规范提升欣苑、贵和、吉祥等现代农业龙头企业党组织建设，发挥辐射带动作用，通过单独组建、联合组建等方式建立健全党组织，按照“基地+支部、党员+农户”的组织模式，增强党组织和党员引领发展、带民致富的能力;(2)依托产业协会建党组织，聚焦皮毛、玻璃钢、燃气调压器、输送机械等优势产业，按照“支部+协会”模式，把从事同一产业但分散在各生产单位的党员组织起来，在产业协会上组建党组织;(3)依托专业合作社建党组织，采取单独、联合、挂靠或选派党建指导员等方式，实现专业合作社党组织有效覆盖，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。(4)依托村庄搬迁和发展，根据党员队伍数量和工作需要，有计划推进农村党支部升格为党总支或党委，积极探索村村联建新方式，强化党的工作覆盖，形成区域化党建工作格局。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

3.充分发挥党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的引领作用。村党组织团结带领党员群众参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路、打造特色产业，辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展林果业等特色产业，带动脱贫致富，促进乡村振兴。坚持支部牵引、党员带动，提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平，开展村庄清洁行动，推进“厕所革命”和乡村绿化，加快补齐农村人居环境短板，建设美丽宜居村庄。(责任单位:县委组织部、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县卫生健康局、各乡镇党委)

4.着力发展壮大村级集体经济。做好2020年X个财政资金扶持村的项目申报、组织实施和资金管理等工作，围绕重点产业，整体推进，发挥示范引导和辐射带动作用。结合农村集体产权制度改革，探索总结发展壮大集体经济的新方式新路径，推动“清零削薄”和质量提升,对收入低于X万元的集体经济薄弱村，逐村研究制定提升办法，确保2020年底不出现集体经济空壳村,年收入5万元以上的村达到X%，年收入20万元以上的村达到X%。(责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局、各乡镇党委)

5.建设高质量基层党建示范区(带)。结合开展“基层党建质量提升年”活动，实施村级活动场所规范提升行动，加强村级党建阵地建设，全面提升农村综合服务站建设水平，每个乡镇年内至少建成1个点线结合、特色鲜明、作用突出、效果明显的基层党建示范区(带)，县管党费予以奖补。将基层党建示范区(带)作为各级党建教学点，充分发挥示范引领、辐射带动作用，形成典型示范、整体推进的良性发展格局。(责任单位：县委组织部、各乡镇党委)

(二)实施“先锋引领”行动

1.强化村党组织书记“领头羊”作用。按照村党组织书记县级党委备案有关要求，落实不胜任村党组织书记动态调整和县级联审机制，定期研判履职尽责、作用发挥情况，该撤换的撤换,该调整的调整，配齐配强“领头羊”队伍。鼓励年轻企业家、致富带头人、退役军人以及大学生回乡任职,改善农村干部队伍年龄、学历、知识结构，增强落实政策、带领致富、服务群众本领。到年底，全县企业家村官比例达到X%以上。激励村党组织书记带头发展特色产业、兴办企业，应用新技术、推广新品种，当好“领头羊”。严格村干部管理，推行村级“小微权力清单”,落实“五议三公开”制度,深化“三定三比”、“一诺双评”机制，整治漠视侵害群众利益和群众身边作风与腐败问题。(责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委)

2.发挥农村党员干部先锋模范作用。继续完善和大力推行“1+10”党员联系户制度，学习和推广阜平县“三个走出去、三个领进来”经验(引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去，把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来)。注重从脱贫攻坚、乡村振兴一线的青年农民、专业合作组织负责人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中培养发展党员。实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、龙头企业,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有3名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。(责任单位:县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇党委)

3.突出第一书记驻村帮扶作用。选好管好用好驻村第一书记，聚焦宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等任务，开展好驻村帮扶“四个一”行动，指导工作队履职尽责。加强对第一书记的跟踪管理、督促指导，完善支持保障和关心关爱具体举措。强化考核奖惩，对不作为、不合格、不担当的及时调整或召回，对业绩突出、群众反映好的在职级晋升、职务安排、评先评优方面优先考虑，确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好、用得准”。(责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位)

(三)实施“能力提升”行动

1.强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。根据省市县党员干部培训实施意见，加大对全县党政领导干部培训力度;重点对扶贫、民政、卫健、农业农村、医保等系统干部和驻村工作队员培训中央和省委脱贫扶贫部署、政策措施、工作方法;同时，开展精准扶贫防贫、产业发展等脱贫成果现场交流活动，进一步增强扶贫干部的政治自觉和使命担当，提升政策水平和知识能力。(责任单位：县委组织部、县扶贫办、县民政局、卫健局、农业农村局、医保局、住建局、教育局、各乡镇党委)

2.深化基层干部素质培训。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容,在组织基层党组织书记参加省级“万人示范培训”和市级重点培训的基础上，县委组织部对村“两委”正职进行专题培训，乡镇党委对村“两委”副职进行兜底培训,确保全县农村“两委”干部全部轮训一遍。通过课堂讲授、现场观摩、座谈交流等培训方式,提升基层干部引领发展、服务群众、化解矛盾、带领致富的本领。(责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委)

3.实行党员致富带头人精准培训。推行“订单式”培训模式,重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等，培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人，带动农民群众脱贫致富奔小康。(责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委)

4.加强驻村第一书记和驻村干部业务培训。进一步强化对驻村干部的扶贫业务技能培训，确保熟练掌握并灵活运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等相关业务。2020年上半年，举办第一书记专题培训班，对全县X名第一书记进行培训，聚焦打赢脱贫攻坚战专题培训班，举办对全县驻村干部全部轮训一遍。重点加强抓党建促脱贫和扶贫政策措施培训，增强责任意识，掌握工作方法。各乡镇党委结合脱贫攻坚阶段工作任务，加大本乡镇驻村干部日常培训力度，每季度至少全覆盖培训一遍。(责任单位：县委组织部、县扶贫办等脱贫攻坚领导小组相关成员单位、各乡镇党委)

(四)实施“人才支撑”行动

1.鼓励大中专毕业生返乡就业。合理设定扶贫专干等农村岗位的入职门槛，采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生，支持鼓励他们返乡就业、建设家乡，为他们提供有吸引力的职业发展通道。积极搭建平台，激发大中专毕业生返乡就业热情。加强乡村医生队伍建设，通过招聘大学生村医，签订劳动合同，缴纳社会保险，保障乡村医生合理收入，引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务、切实解决村医匮乏问题。(责任单位：县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办、各乡镇党委)

2.畅通各类人才下乡渠道。深入开展专家服务基层活动，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，重点保障贫困地区贫困村。实施农村青年人才开发工程，配合做好省级农村青年拔尖人才选拔推荐工作。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。(责任单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委)

3.注重农村实用人才队伍建设。持续推进农村实用人才培养工作，加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训，培养高素质农民，2020年培育产业扶贫带头人X人。培育各类“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等乡土人才，建立一支“留得住，用得上”本土实用人才队伍。积极宣传农村优秀人才的先进事迹，提高影响力和知名度，增强荣誉感和吸引力。(责任单位：县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、各乡镇党委)

(五)实施“帮扶助力”行动

1.深入开展“千企帮千村”活动。一是积极与村对接，建立长期稳定的帮扶机制，谋划以村内沿街、沿路墙壁打造宣传墙或电子屏等，企业交纳广告费，用于村集体增收。二是积极推进“村企共建”活动，利用村内闲置土地，以合作社为平台，通过“企业+合作社+村+贫困户”谋划产业帮扶项目，用于增加村集体收入，以促进贫困村、贫困户增收。三是积极推进消费扶贫，拓展帮扶渠道，鼓励企业以“购”代“捐”，促贫困村增收贫困户脱贫，同时搭建企业与贫困户交流平台，依托京东易货联盟等平台帮助贫困村、贫困户线上、线下销售物资产品，增加贫困村集体和贫困户收入。四是继续深入开展“百企联千户”就业帮扶行动，鼓励企业吸纳有劳动能力的贫困户到企业就业打工，增加贫困户收入。五是拓展帮扶企业范围。全县齐动员，号召国企、民企、个体商户尽社会责任，积极参与“双百扶贫”行动，根据企业自身特点及贫困村贫困户实际情况，实施对接帮扶。(责任单位:县工商联、县扶贫办、发改局、各乡镇党委)

2.督促帮扶责任人履职尽责。严格落实《XX省贫困户帮扶责任人管理办法》《XX县贫困户结对帮扶责任人管理办法》，督促县直各派出单位、各乡镇机关干部与贫困户结对帮扶，每月至少开展一次入户帮扶，平时通过电话、短信、视频等方式加强联系、沟通感情、解决问题。搞好扶贫政策宣传，帮办实事好事，帮助贫困群众落实各项扶贫政策、激发贫困群众脱贫致富内生动力。有针对性地制定结对帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难,满足个性化需求。(责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位)

3.充分发挥行业帮扶作用。工会组织积极参与扶贫，面向贫困村开展就业援助行动、技术服务行动。推动农村义务教育控辍保学专项行动，开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿活动。开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动，引领农村妇女撑起脱贫攻坚“半边天”。全县各行业组织积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等活动，形成党委组织领导，全社会勠力同心、助推脱贫、共奔小康的生动局面。(责任单位：县扶贫办、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇党委)

三、工作安排

全县“抓党建、促脱贫、保小康”活动，从X月中旬启动到年底前基本结束。

(一)安排部署(X月底前)。县委印发《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施方案》，各乡镇要结合实际制定具体实施方案，县直相关部门根据承担任务分解制定推进措施。(责任单位：县委组织部、县委办、县直相关单位、各乡镇党委)

(二)加强调度(X月底前)。定期了解“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况，及时通过调研、调度、召开现场观摩推进会等形式，总结经验，发现问题，指导活动开展。要加强督促检查力度，把活动开展情况纳入重点工作大督查，加大督查指导力度，及时发现解决问题，推动任务落实落地。(责任单位：县委组织部、县重点工作大督查办公室、县直相关单位)

(三)考核总结(X月底前)。县直相关责任单位要认真开展自查自评，县委组织部牵头组织力量进行抽查核查，考核结果纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为全县基层党建工作排位的重要依据。对组织不力、问题突出的，通报批评;对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。(责任单位：县委组织部、各乡镇党委、县直相关责任单位)

四、组织领导

(一)压实主体责任。切实加强对“抓党建、促脱贫、保小康”活动的组织领导。成立县“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组，组长由县委副书记XXX担任，副组长由县委常委、组织部长XXX和县政府副县长XXX担任，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等X个县直责任单位主要负责同志、各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织部。乡镇党委担负主体责任，党委书记是第一责任人，要亲自研究、亲自指导、亲自推动。县委组织部履行牵头抓总职责，县直有关责任部门协调配合，深入研究谋划，制定具体方案,加强工作指导,及时发现解决问题,确保活动扎实推进。全县各党政机关、企事业单位和群团组织要充分发挥自身优势,整合政策、项目、资金、人才等资源，提供有力支持保障,推动活动高效有序开展。(责任单位:县直有关部门、各乡镇党委)

(二)加强考核指导。把“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况纳入重点工作大督查、巡察和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，加大督查指导力度，及时发现解决问题。适时召开推进会议，总结交流经验，通报存在问题，指导活动高质量开展。对组织不力、问题突出的，通报批评;对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。(责任单位:县委组织部，各乡镇党委)

(三)提升保障水平。落实省市县委加强基层工作要求，配齐乡镇党务力量，改善乡镇干部工作和生活条件，加强村级组织运转经费管理使用，确保经费发挥最大效应。2020年，进一步提高村“两委”干部报酬待遇，村党组织书记报酬不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的2倍，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的不低于3倍，并建立正常增长机制。(责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委)

县农业农村局工作职责篇6

一、落实责任，分解任务，确保无农产品质量安全事件发生

县委县政府高度重视农产品质量安全生产问题，成立了县农产品安全领导协调小组，由分管农业的张国东副县长任组长，协调各职能部门联合打击防范。县政府还和各农业行政职能部门、各镇政府签订了农产品安全生产责任状，明确了各职能部门及镇政府的职责和任务，并对工作不负责任的人员实行问责。九所镇塘丰村书记陈利清同志对农产品质量监管存在过失，该镇镇委已作出停职检查决定。到目前，从组织重视方面来说，对农产品质量安全工作实行一票否决制，是各部职能部门和乡镇的一项重要的中心工作。

二、制定方案，精心组织，严防死守

__县农业局认真听取上级各部门的相关意见及会议精神，认真贯彻落实省农业厅、县委县政府的各项方针政策，召集农业综合执法大队精心组织拟定《农产品质量安全生产工作方案》、《打击高毒农药工作方案》、《瓜菜田间调查及检测方案》等各种相关工作方案及紧急预案，以防止农产品质量安全隐患发生，更好地完成农资市场与农产品市场的监管工作。加大打击违法销售高毒农药行为的力度，力求做到农资市场无高毒禁用农药，农产品市场安全无害，要求各部门严防死守各自岗位，不辱使命。

三、加强宣传教育，综合治理，让农资和农产品质量安全观念深入人心

一是我局在要求我县农业综合执法大队对农资市场加强常规执法检查同时，还派遣相关干部工作人员配合我县各农业行政职能部门举办开放型会议活动，与农民群众进行沟通。仅在20__年冬季农产品种植期间我们就举办了三次较大型的综合开放性会议，分别是：“农药经营者学习班”、“放心农资下乡进村活动”、“农产品质量安全农资打假活动”。其中在各镇市墟组织的开放性现场会议接受了近百名农户的询问，耐心与现场农户进行交流，讲解禁止销售使用禁用农药的法规和使用禁用农药的危害性。农业综合执法大队还现场受理举报投诉假劣农产品，帮助农户维权解决问题，得到了广大农户的支持。会议现场我局发放相关法律及农产品安全宣传单千余份，现场帮助农户解决维权问题10余件。

二是对于农药经营销售点，我局与其负责人签订了《农药销售责任保证书》，督促农药销售商守法诚信销售农药。并发放相关农资产品质量安全宣传单至各家农药店，除了对其进行宣传教育之外，还要求店主配合工作，将宣传单分发至买药的农户手中。

三是发动各镇政府、村委会干部将安全农资、安全农产品及相关法律法规资料传达到各村委会，让农户切身感受到农产品质量安全的重要性，在这期间我局发送各种宣传教育资料3000多份，张挂横幅20余幅，各镇各村张贴发放的宣传标语亦达到2万余份。农资和农产品质量安全已经做到家喻户晓，深入人心。

四、把好田头关，确保农户田间用药安全

我局把深入各镇各村田间调查作为执法检查中的重点来执行。与各村委会干部配合，深入田间调查农户的农资产品使用情况。与田间耕作农户交谈，了解农户田间用药情况和做相关法律宣传，鼓励农户举报假的农资产品和销售使用高毒农药的农药店和个人。今年到目前为止我局发动组织各到镇农村田间调查共30余次，调查了百余户农户农作物种植田地，出动人次达到上百人。

五、突出重点，部门联动，加大农资市场整治力度

县农业农村局工作职责篇7

关于加强农村道路交通安全的工作意见各乡镇人民政府,县级各有关部门:为了吸取牟定“3•15”特大道路交通事故的惨痛教训,全面贯彻落实3月16日省政府在丘北召开的“全省加强农村道路交通安全管理工作经验交流现场会”的精神,学习借鉴丘北县、保山市和临沧市的有益经验,进一步加强全县农村道路交通安全工作,扎实有效地推进社会主义新农村建设,从根本上解决广大群众出行难和出行安全的突出问题,最大限度地预防和减少农村道路交通死亡事故,保障人民群众的生命财产安全,根据《楚雄州人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的实施意见》（楚政发〔2009〕28号）文件精神，结合我县实际,特制定此实施意见。一、指导思想及工作目标以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,按照“政府领导,属地管理,分级负责,各司其职,综合治理”的原则,以人为本,抓好“路、站、运、管、安”一体化建设,切实加强农村道路交通安全管理,建立交通安全社会化的工作机制,最大限度地预防和减少道路交通事故,确保农村广大群众出行安全,农村道路群死群伤重特大交通事故得到有效遏制。通过全县上下的共同努力,加快路、站、运、管、安建设步伐,逐步实现农村交通基础设施明显改善,不断完善道路交通安全设施,使农村经济活力明显增强,农村群众出行更加安全便捷,农村道路交通死亡事故明显减少,到2010年全县农村客运实现村村通的总目标。二、工作重点及方法步骤加强农村道路交通安全工作的重点及方法步骤,按照成立机构,摸底调查,宣传发动,全面实施,总结验收五个阶段进行。第一阶段:成立机构(2009年8月20日-8月30日)。各乡镇应尽快成立农村道路交通安全管理工作领导小组,明确领导小组及各部门的工作职责,尽快开展工作。第二阶段:摸底调查(2009年9月1日-9月31日)。各乡镇要组织力量对辖区人、车、路、站、运、管、安等情况进行一次全面摸底调查,重点摸清县乡村公路现状,以及各个乡镇农村客运车辆、客流情况,做好各项准备工作。第三阶段:宣传发动(2009年10月1日-10月15日)。各乡镇人民政府在摸底调查的基础上,以构建“交通安全文明村(校);为载体,把道路交通安全管理相关规定列入《村规民约》和学校教学内容,并充分发挥各类宣传载体的作用,努力扩大交通安全知识的普及面,不断提高农村广大群众的交通安全意识和自我保护能力。县委、县人民政府将于9月召开全县农村道路交通安全暨“路、站、运、管、安”一体化建设工作部署及动员大会。第四阶段:全面实施(2009年10月16日-2009年12月31日)。针对双柏县农村道路等级低下、路况差,交通标志不完善,低速货运汽车和拖拉机违法载人较为突出,交通事故多发,交通安全管理难度大,以及农村客运发展滞后,农村群众出行难等问题。各级各部门必须下大力抓好以下工作:(一)研究出台《双柏县农村道路客运管理办法》和“路、站、运、管、安”一体化建设规划,进一步规范农村客运市场,加强农村道路客运交通安全管理。此项工作由县交通局牵头,安监、公安等部门配合。(二)组建乡镇道路交通安全协会,强化对货运车辆的源头管理。此项工作由县公安局牵头,交通、安监、农机、工商等部门配合。(三)强化对历年清理出来尚未治理的事故多发和安全隐患点段的整治工作,进一步完善道路交通标志和安全警示牌。此项工作由县安监局牵头,公安、交通、公路等部门配合。(四)认真贯彻落实《楚雄州2009年预防重特大道路交通事故工作意见》(楚政发〔2009〕16号)文件,强化整治措施,坚决制止无牌无证车辆、报废车辆上路和拖拉机、货运车违法载人。此项工作由县公安局牵头,安监、交通、农机等部门配合。(五)抓紧制定农村道路客运班线和运力投放规划,严把农村客运市场准入关。此项工作由县交通局牵头,安监、公安、运政、征稽、税务等部门和客运企业配合。(六)整顿农村客运市场秩序,规范农村客运车辆的车身颜色和标识。此项工作由县交通局牵头,安监、公安、工商、运政等部门配合。(七)加强交通安全宣传教育,建立机动车驾驶入安全学习教育制度。此项工作由县公安局牵头,宣传、广电、教育、客运企业等部门配合。(八)加强机动车及驾驶人源头管理工作,严把机动车安全技术检验和驾驶人考试、发证关。此项工作由县公安局牵头,交通、农机等部门配合。(九)研究制定农村客运税费减免优惠办法,积极培育农村客运市场,下大力解决农村群众出行难的问题。此项工作由县政府办牵头,财政、发改委、安监、交通、公安、征稽、

工商、税务等部门配合。(十)进一步加强农村交通安全防控网络建设,建立健全交通安全社会化的长效工作机制,确保农村广大群众出行安全。此项工作由县公安局牵头,宣传、安监、农机等部门配合。第五阶段:总结验收(2010年1月至2010年4月)。县政府组织对各乡镇开展农村道路交通安全管理工作情况进行全面检查验收,总结表彰,努力把双柏县农村道路交通安全管理暨“路、站、运、管、安”一体化建设推上一个新的台阶。三、组织领导及职责划分为了加强农村道路交通安全管理工作的组织领导,县政府成立双柏县农村道路交通安全管理工作协调领导小组(以下简称“领导小组”)。组长:陈*县人民政府副县长副组长:矣学*县人民政府督查室主任王文*县安监局局长魏琼*县委宣传部常务副部长董*县公安局副局长成员:苏贵*县交警大队大队长王*县交通局副局长徐*县地税局副局长尹文*县农业局副局长王*县财政局副局长杨建*县发改委副主任罗*县教育局副局长李保*县广电局副局长杨*县工商局副局长杨*县司法局副局长刘晓*县质量技术监督局副局长普文*县卫生局副局长李德*县监察局副局长周丽*县财保公司经理杨惠*县公安局治安大队大队长郭海*县交警大队秩序办负责人沈绍*县运政管理所所长李常*县农机监理站站长苏*双柏县地方公路段段长杨建*楚雄交通运输集团双柏分公司经理孙*双柏县交通规费征收稽查所所长领导小组下设办公室在县交警大队,由苏贵宏大队长任办公室主任,县交警大队秩序办负责人郭海斌、县运政管理所所长沈绍智任副主任,办公室工作人员从上述相关部门抽调。领导小组职责(一)根据形势和任务研究制定加强农村道路交通安全管理工作方案,领导和督促有关职能部门认真贯彻落实实施方案及农村道路交通安全管理的相关政策、法规和相关工作要求。(二)及时研究解决农村道路交通安全管理工作中遇到的新情况、（新问题

,积极研究解决群众出行安全问题。(三)检查、指导各乡镇开展农村道路交通安全管理暨“路、站、运、管、安”一体化建设,确保各项措施落到实处。(四)加强向上级请示汇报工作,努力争取财力、物力等方面的大力支持。领导小组办公室工作职责(一)做好组织协调和宣传发动工作,全面启动实施方案,抓好各个阶段和各项具体措施的监督落实。(二)研究起草农村道路、客运站点交通管理的相关配套政策和措施。(三)督促相关部门严格履行工作职责,积极开展各项工作。(四)做好上情下达、下情上报工作,收集基层工作进展情况,做好信息反馈和典型经验总结、推广工作。各职能部门职责公安机关:应依法履行国家赋予的道路交通安全管理职责,并负责向县人民政府提出开展交通事故预防工作的意见和建议,指导各乡镇人民政府、村(居)委会、机关、团体、企事业单位、有车单位、群众组织做好交通事故的预防和所属人员的交通安全教育管理工作。加强监督和检查,认真落实公安派出所全面参与道路交通管理的工作职责。公安交警部门:应按照“降事故,保安全,保畅通”的总要求,努力做好交通安全管理工作。并收集、整理、制作、提供交通安全宣传资料,下发各乡镇人民政府、村(居)委会以及村民小组、机关、团体、企事业单位和群众组织进行宣传教育;严把机动车辆的注册登记和驾驶人的考试发证关,筑牢道路交通事故的第一道防线;指挥疏导交通,加大辖区道路的路面管控力度和秩序整治力度,严格查处疲劳驾驶、酒后驾车、带“病”车辆上路行驶等严重交通违法行为;按照“及时、公开、公正、便民、效率”的原则处理好每一起交通事故,维护社会稳定;对事故发生的原因进行分析,并提出相应的管理对策和措施,加大事故多发点段和公路安全隐患点段的排查力度,并向各级人民政府和相关部门提出整治建议。公路养护部门:应按照职责做好辖区道路的养护、维护、确保安全畅通。交通部门:在公路新建和改扩建时严格按照技术规范进行设计、施工、验收,完善各类交通安全设施;对危险路段、桥梁及事故多发路段全面清理排查,对施工现场及料场、路基、边坡、桥梁、涵洞等工程的安全进行全面检查,确保公路处于良好的技术状态;对危险路段设立交通警示标牌;公路新建和改扩建工程竣工验收时,对安全防护设施进行严格验收。

县农业农村局工作职责篇8

农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部份，关系到经济的发展，社会稳定，关系到广大人民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村建设等。因此，我们必须建立健全农村经营管理体制，强化管理。

第一部份：提出农村经营管理的概念，阐述农村经营管理的重要性，引出中心论点：“强化农村经营管理。”

第二部份：__县农村经营管理工作中存在的问题有：

1、农村经营管理机构不健全，内部管理混乱。

2、认识不到位，农村经营管理工作未被列入议事日程。

3、性质不确定，职能不能充分发挥。

4、农村经营管理队伍不稳定，管理人员素质普遍偏低。

5、人员编制少，且经费不保证。

第三部份：提出强化农村经营管理的措施：

1、明确农村经营管理机构性质，健全农村经营管理机构，明确其在农村工作中既行政执法性又有事业服务性质双重职能。

2、提高认识，加强领导，明确农村经营管理部门职责。

3、人员要充实，经费要保证。

4、理顺农村经营管理体制，稳定农经队伍。

5、建立健全制度，强化管理，营造一个积极向上的氛围和良好的学习工作环境，建立一支高素质队伍。

结尾：点出强化农村经营管理势在必行。

__县农村经营管理工作发展思路的探讨

农村经营管理是指农村合作经济组织对其生产总过程进行组织、指挥、协调、检查、监督和控制的全过程。农村经营管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分，是农村一项最基础，也是最关键的工作。加强农村经营管理对于农村的改革、发展、稳定，对于加快社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。农经管理工作是农村经济发展的重要保证，是建设社会主义新农村的客观要求，是维护农民利益的有效措施，是保持农村大局稳定的基本前提。各级农村经营管理部门应紧紧围绕增加农民收入和农村稳定两项主题，充分发挥部门职能，积极地为各级党委、政府领导当好参谋和助手，并进一步发展农业产业化和高效农业，实现农业可持续发展，全方位地统揽农村经济全局，更好地促进农村经济的发展。当前，农村经营管理的基本目标就是要把贯彻党的农村政策的工作制度化、经常化，把党的农村政策落到实处并长期稳定下来，进一步保护和调动农民的生产积极性。农村经营管理工作的主要任务是正确处理和调解农村各种经济利益关系，这些经济利益关系直接反映在农村的土地承包，农民负担监督管理、统计报表、集体财务与资产管理等方面。只有将这些经济利益关系处理好并形成比较完善的各项管理制度，才能真正维护集体经济组织和广大农民的物质利益和民利，调动集体经营和家庭经营的积极性，健全农村的基本经济制度和分配制度，加快社会主义市场经济体制的发育，推动农业结构的调整，农村改革的深化和农村经济的发展。

一、__县农村经营管理工作概况

1、__县的基本县情

2、农村经营管理工作现状

绥江县是一个传统的农业山区贫困县，农村经济占了整个国民经济的较大部份。因此，发展农业生产和农村经济就成为各级党委、政府的中心任务，农村经营管理就越发显得尤其重要。要想提高__县农村经营管理水平，强化农村经营管理工作的各项职能，更好地发展农村经济，就要建立健全农村经营管理体制，强化管理。农村经营管理的好与坏，直接关系到农业的改革、发展和稳定，关系到能否调动广大农村干部群众积极性的问题，也关系到农业产业化和高效农业的质量问题。所以，探讨农村经营管理工作的发展思路，有着十分重要的现实意义。

二、__县农村经营管理工作中存在的问题

__县农村经营管理站工作，在各级党委、政府的领导下，取得了长足发展，各方面工作都有起色，但离党委、政府的要求和与发达地区相比，还有很大差距，还存在着很多的不足，主要表现在：

(一)农村经营管理机构不健全，内部管理混乱。

农村经营管理工作是肩负着三大管理和三项指导任务的农村经营管理部门，但是机构不够健全，比如农村土地承包管理工作，按照上级的要求需要成立仲裁委员会，但是我县还没有成立，并且没有专人负责。目前随着向家坝电站的建设，移民工作逐步启动，农村土地承包管理尤为复杂，所以机构不健全给工作的开展带来了很大的难度。再加上管理中暴露出的问题，致使管理越来越混乱，主要表现在农村财务管理、内部审计等工作，比如在开展农村内部审计工作中，发现少数村委会主任存在有审核签字又做帐，即自己签字自己报销现象，经手人没有签字，少数票据不规范，没有严格的内部管理程序和制度等。农村财务管理工作，主要是村委会财务管理混乱，财务人员的变动给这项工作带来了很大的难度。这些工作虽然都由县乡农村经营管理部门负责管理，但由于没有专门管理机构，加之农经人员执法执纪性几乎没有，没有执法资格证书，尤其是少数乡镇农经站的人员连审计证书都没有，更没有执法的资格证书。有问题的时候只能向乡镇党委、政府及农业局汇报，提出处理建议，因此农村经营管理站的行政执法职能降低。

(二)认识不到位。农村经营管理工作未被列入议事日程

受全国农村经营管理体制的影响，再加上少数县乡党政领导对此项工作认识不到位，加强领导的力度不够，少数领导干部不了解农村经营管理工作的重要性和必要性，总认为农经部门只是收点数据、统计一下各村报表然后汇总一下就完事，因而制约着农村经营管理工作不能充分展开，不能积极地发挥自己的职能作用。其原因主要有：一些党政领导对农村经营管理工作理解不够，对其真正作用理解的不够深，只是从表面现象去看，就只看到统计报表，而其他的工作几乎不会引起他们的注意，从某种意义上讲，根本忽略了农经工作；没有认真去思考，怎

样才能抓好农村经营管理这项工作，如何才能使农民增收增产；体制不健全，职能不能充分发挥，尤其是“三大管理”工作，即农村集体资产、财务管理，农民负担监督管理，农村土地承包合同管理；农村经营管理部门级别低，只能被动服从领导的安排，不知如何去争取党政领导的支持和重视，工作始终处于被动局面；我们从事的工作是软件管理工作，成绩只能用数字来具体展示，看不出其特别明显的效果，工作始终打不开新局面。(三)性质不确定，职能不能充分发挥

农村经营管理工作既有充分发挥政策性、法规性的行政执法职能，如农村内部审计，农村财务管理，农村土地承包合同管理，农民负担监督管理等，又有事业服务性质的职能，工作情况较为复杂。__县农村经营管理部门属县农业局管理的股所级单位，没有单独权力行事行使行政执法权，所以在行政执法中，农村经营管理部门只能被动地服从县乡党政及主管部门的安排，做一些具体工作，最后将结果汇报给各级党政及主管部门，这样使得农村经营管理部门不能完整地对农民负担监督管理，土地承包合同管理，农村内部审计等行政执法工作进行监督管理，失去了农村经营管理部门应有的行政执法职能，影响了工作的顺利开展。目前关于农村经营管理部门改革的说法很多，主要是确定性质问题，这样更能充分发挥农经部门的职能作用，更能调动其职工的积极性和主动性，只有这样才能更好地促进农经事业的发展。

(四)农村经营管理队伍不稳定，管理人员素质普遍较低。

农村经营管理队伍中，普遍存在两大问题：一是队伍不稳定；二是管理人员素质偏低。这两大问题的存在严重影响了农村经营管理的质量。

农村经营管理队伍不稳定主要表现在：一是农经管理干部被调离农经岗位，导致人员编制数严重缺少的问题；二是县乡农经管理干部随时被其他单位长期抽调，如抽去统计、民政、政府办等其他单位工作，这种现象尤其严重；三是村委会农经员大多数都是委员，工资低且迟迟不能兑现，根本不能充分调动他们的工作积极性和主动性，加之实行村级换届制度，导致他们也不安心干这项工作，因为他们没有信心到换届选举的时候可以继续被选上等等原因，导致村委会的农经员随时都有变动，人员极为不稳定，很多工作无法正常有序地开展。

__县农村经营管理人员整体素质偏低，至今乡镇在职干部中还有部份人员仅初中文化，三十二个村委会农经人员最高学历为中专，大多数为初中文化，甚至个别为小学文化，并且全县农村经营管理干部大多数不是农村经营管理专业毕业的，业务能力普遍低。虽然县乡两级多次开展过各种培训，但是效果都不好。主要是因为村农经员本身素质较差，加之年龄上又大，所以学起来就很难。而且绥江县存在一个普遍现象，就是村级在换届时，农经员都在不断的变化，有些农经员业务水平刚有点提高，在换届时却又没有被选上，所以导致农经人员的素质一直得不到提高，长期以来影响着农村经营管理工作的开展。

(五)人员编制少，且经费不保证。

全县农村经营管理部门总人数不超过人，尤其是各乡镇人员极少，编制数远远不够。现在几乎所有乡镇农经工作都是一个人干，甚至有个别镇就连一个人干都是兼职的，所以工作起来难度真的太大了。农村经营管理站虽然具有事业职能，但是没有任何事业性收费，每年的办公经费全靠农业局和乡镇人民政府给予支持。加之领导对农经工作认识不到位，所以在经费上考虑的都很少，这些就导致了农经工作不能更好地开展。

三、针对存在的问题，提出强化农村经营管理的措施

__县农村经营管理既然存在上述这些问题，在深化农村经济体制改革，加快社会主义市场经济、社会主义新农村建设的今天，要使农村经营管理真正发挥其应有的作用，更好地发展农村经济，为农民群众服好务，就必须健全农村经营管理体系。我认为应做好以下几方面工作才能使农村经营管理工作顺利开展，并提高到一个新水平。

(一)必须明确农村经营管理机构性质，健全农村经营管理机构，确定其在农村工作既有行政执法性又有事业服务性质双重职能。

各级农村经营管理机构应是隶属各级政府行使行政执法职能。承担贯彻落实党和国家有关农村经济法律、法规以及各项方针政策的机构，应属于政府系列的行政管理部门。__县农村经营管理机构现在不属于行政管理部门，仅是一个不能单独行使行政执法权的事业性质的股所级单位，所以要强化农村经营管理机构，就必须象其他发达省份一样将县农村经营管理部门升格为一级局或二级局，列入县政府序列内，明确其在农村工作中的行政执法职能和事业服务性质的双重职能，使其各种职能在实际工作中得到充分发挥。

(二)提高认识，加强领导，明确农村经营管理部门的职责。

农村经营管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部份，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，并且农村经营管理队伍是党和政府在农村工作中的一支重要力量。在加强对农村经营管理机构及工作领导过程中，县乡党政要把农村经营管理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，并抓好该项工作，要明确农村经营管理部门的职责，在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的统分结合的双层经营体制要进一步稳定和完善，土地“延包”三十年不变要坚持，涉及到农民切身利益的农民负担工作更要强化监督管理，防范农村经济出现混乱局面要大力开展审计监督，集体资产的流失更要加强集体资产管理等，这就是农村经营管理主要职责，它进一步阐明农村经营管理工作的重要性，因此，县乡党政必须切实做好强化农村经营管理工作，加强领导，充分调动工作人员的积极性，发挥农村经营管理应有职能。

(三)人员要充实，经费要保证。

根据现有农村经营管理的职能，要求工作任务和工作范围，绥江县有着十五万人口的一个小县，县级农村经营管理站至少应配备10人。乡镇的农村经营管理站根据区域范围管理的大小，每乡镇站至少也不得少于4人，根据农村经营管理执法的性质和内容确定其内设机构不得少于5个科室，可设农民负担监督管理，农业承包合同管理，农村财务管理，综合办公室。集体资产管理等。县人事管理部门应保证县乡农村经营管理部门所需人员，县乡财政部门应将各级农村经营管理部门的业务，经费等费用列入预算，确保工作的正常开展。

(四)理顺农村经营管理体制，稳定农经队伍。

乡镇农村经营管理站的管理体制应实行乡镇党委、政府和县主管部门双重领导，以业务部门垂直领导为主，保证主管部门有人事权，业务指导权，经费权的管理体制，以便更好地调动广大农经干部的工作积极性。在农村经营管理工作中，县乡党政应给予以支持和理解，应保证农经队伍的稳定，未经县主管部门的同意，不得随意抽调和调换农经工作人员。(五)建立健全制度，强化管理，营造一个积极向上的氛围和良好的学习工作环境，建立一支高素质队伍。

县农业农村局工作职责篇9

第一条为加强我县农村公路养护与管理，保证公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《市人民政府办公室印发关于加强我市农村公路养护和管理的议案办理实施方案的通知》（府办发[49号）等相关法律法规和规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政区域内农村公路的养护与管理。?

第三条本办法所称农村公路，是指国家和省交通运输主管部门统计口径内的县道、乡道、村道、专用道，包括桥梁、涵洞及其附属设施。

第四条农村公路养护与管理应遵循“以人为本、安全第一、养护优先、依法治路、科技支撑、体制创新”的原则，做到“有路必管、管必到位，有路必养、养必规范”，促进农村公路畅、安、舒、美。

第五条县政府对农村公路养护与管理实行绩效考核，开展专项督查，定期通报。在对各乡镇的年度绩效考核分值中占2分，绩效考核结果与养护补助资金挂钩，具体的考核办法由县交通运输局另行发文明确。

第二章养护与管理体制

第六条农村公路养护与管理实行“以县为主、分级负责、分级管理”的管理体制。

县政府是全县农村公路养护与管理的责任主体，将农村公路养护与管理纳入国民经济和社会发展规划，逐步加大对农村公路养护与管理的资金投入，组织有关部门做好农村公路养护和管理工作。

乡镇政府是本行政区域内农村公路养护与管理的责任主体，具体负责本行政区域内乡道的养护与管理，负责指导村民委员会组织实施村道的养护与管理。各乡镇成立交通管理站，挂靠“村镇建设环卫中心”，并落实2-3名专兼职人员具体承担辖区内农村公路的管养工作。

第七条县交通运输局主管全县农村公路养护与管理。主要职责是：

（一）建立农村公路信息化管理平台；

（二）负责编制、审核和监督实施农村公路养护计划、资金预算；

（三）监督检查农村公路养护质量，负责养护工程竣工验收；

（四）负责全县农村公路路政管理；

（五）制定和组织实施农村公路抢险保通应急预案，建立机械化养护中心；

（六）检查考评全县农村公路养护与管理工作。

第八条发改、公安、财政、国土资源、林业、审计、安监、工商等有关部门按照职责分工，依法开展农村公路养护与管理的相关工作。

第九条县公路养护段负责全县农村公路养护与管理的组织实施工作。主要职责是：

（一）负责实施县道、专用道和县城环城路（即旭阳镇连村公路）的养护与管理；

（二）负责县道、乡道及桥梁的技术状况检测评定；

（三）负责县道、乡道养护计划的方案编制；

（四）负责农村公路养护技术培训及农村公路基础数据库的更新等工作。

第十条乡镇交通管理站负责组织实施本辖区内的乡道、村道的养护管理和路政管理工作。主要职责是：

（一）建立并及时更新本乡镇乡道和村道基础数据库，做好行业统计工作以及信息收集、分析和整理；

（二）组织编制并执行乡道、村道养护计划及资金预算，指导、监督村民委员会做好村道养护与管理；

（三）负责所辖乡、村道及桥梁的巡查养护和路产路权保护；

（四）检查考评本辖区内乡道和村道的养护与管理。

第十一条各村民委员会负责本行政村村道公路的日常管理与养护，负责组织筹集村道公路养护资金，负责所辖村道的路产路权保护。

第十二条县交通运输局、各乡镇政府应采取措施，保障公路的完好、安全和畅通。

县交通运输局主管全县农村公路路政管理。县路政大队是全县农村公路路政管理部门，依法履行全县农村公路路政管理职责，依法查处违法行为，负责指导监督乡镇做好本辖区内农村公路的路政管理。

乡镇政府及交通管理站应组织村民委员会及村道沿线的单位和个人做好辖区县道、乡道和村道的路产路权保护；对侵害路产路权的行为，应予以制止，并及时向县路政大队报告。

第三章养护资金筹措与管理

第十三条农村公路养护资金筹措与管理遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，其来源为：

（一）国家和省补助的农村公路管理养护专项资金；

（二）县政府、乡镇政府按照国家有关规定，由财政预算安排的农村公路养护资金；

（三）企业或个人捐助的农村公路养护资金；

（四）村民委员会通过“一事一议”方式筹集的农村公路养护资金。

第十四条农村公路日常养护和小修维护实行预算管理、定额补助，补助标准为：县道、县政府认定的专用道路以及县城环城路（旭阳镇连村公路）的小修维护费每年每公里10000元；乡道的日常养护和小修维护费每年每公里4500元；纳入列养的村道的日常养护和小修维护费每年每公里2000元。其中，补助资金总额的80%用于农村公路的日常维护；20%作为应急抢险保通资金，由县交通运输局统筹管理使用。

县交通运输局农村公路养护与管理所需经费以及公路管理机构行使农村公路行政管理职能所需经费足额纳入县财政预算。

县道和县政府认定的专用道路的大中修由县交通运输局根据公路的使用年限及运行极限按年度上报计划，县财政分年安排一定比例的大中修专项资金。乡道的大中修由乡镇政府根据公路的使用年限及运行极限上报计划，经县交通运输局审查汇总后报县政府审批，县财政安排资金组织实施。村道养护所需经费由村民委员会根据村民治的原则采取“一事一议”方式筹集，县政府和乡镇政府安排适当的补助资金。

第十五条县财政每年预算安排一定的农村公路安保工程专项资金，用于全县农村公路的安全设施建设。

第十六条县交通运输局建立健全农村公路养护资金使用管理制度，县财政局、县审计局定期对农村公路养护资金使用情况进行监督检查和审计，确保资金运行规范和安全。任何单位和个人不得挤占、挪用和截留。

第四章养护管理

第十七条农村公路养护作业要按照国家和省有关技术规范、标准实施，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和标志标线等沿线设施完好，绿化协调美观，保证农村公路经常处于良好的技术状态。

第十八条县道、专用道路的经常性养护率达到100%，乡道、村道的经常性养护率分别不低于60%、50%，2013年乡道、村道经常性养护率每年比上年提高2个百分点。

逐步实现全面覆盖。未实行经常性养护的乡道和村道，要实行季节性养护。

农村公路养护管理责任单位要按照国家和省有关标准和规范，设置农村公路养护公示牌，公示养护责任单位名称、养护路段以及监督举报电话，接受社会监督，并加强对公路养护作业单位的监督和指导，督促其依法履行养护作业义务。

第十九条农村公路养护按其工程性质、技术难易程度和规模大小，分为小修保养、中修工程、大修工程、改建工程四类。

农村公路小修保养实行专业化养护与个人承包养护相结合的方式，逐步实现专业化养护。尽可能面向社会公开招标，择优选择具备资质的养护作业单位。农村公路养护管理责任单位对养护作业单位或人员实行合同管理、绩效考核、计量支付。

农村公路中修工程、大修工程、改建工程等养护工程应按照规范和标准进行设计，达到国家规定招投标标准的应依法进行招投标，选定作业单位，按照国家和省有关规定进行验收，并实行质量保修制度。

因严重然灾害等公路突发事件，致使县道、乡道受损中断交通时，应组织养护作业单位及时组织修复、恢复通行，并有关公路运行信息。县交通运输局应根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。村道的修复由乡镇政府负责指导村民委员会组织实施。短时间内难以修复的，应修建临时便道或在路口标明绕行路线。

第二十条养护作业单位要按照国家和省有关规定，对农村公路进行巡查，记录养护作业、巡查、检测以及其他相关信息，并及时汇总上报巡查发现的病害和安全隐患。

第二十一条加强桥梁养护，定期对县道、乡道上的桥梁进行检测和评定。对评定为三、四类桥梁的，应当设置明显的警示标志，并及时采取有效的维护措施。对评定为五类桥梁的，应当关闭使用，严禁通行，并及时采取有效的整治措施。

村道上桥梁的定期检测评定及安全隐患整治，由乡镇交通管理站指导村民委员会组织实施。

第二十二条农村公路养护作业时，养护作业人员应穿着安全标志服，养护作业区应按照有关规定设置安全警示标志，养护作业车辆应设置明显作业标志。

第二十三条农村公路养护作业期间，应保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。县道、乡道因养护作业确需中断交通的，应在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应修建临时道路。村道因养护作业确需中断交通的，由乡镇政府负责向沿线单位和村民通告。

第二十四条县公路养护段和乡镇政府应按照公路养护技术规范，按照“谁种植、谁受益”的原则，组织农村公路沿线单位和个人实施公路绿化。

禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐行道树的，应向县交通运输局提出申请，经批准后方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，由养护管理责任单位代为补种，所需费用由申请人承担。

第二十五条县交通运输局要坚持创建农村公路养护与管理示范乡镇和文明示范路，开展养护技术创新、培训、交流和技能竞赛活动，推广新材料、新技术、新工艺，逐步实现养护作业机械化、规范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六条县路政大队和乡镇政府要加强公路建筑控制区管理。公路边沟外缘起（没有边沟的，从公路坡脚线外缘起），县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的区域为公路建筑控制范围。在上述范围内，除公路管理养护需要和必要的农田水利设施建设外，严禁修建其它建筑物和构筑物。需要埋设管道、电缆等设施的，县道需先经县路政大队批准，乡道和村道由乡镇政府批准并报县路政大队备案。

第二十七条因工程建设需要占用、挖掘农村公路、公路用地或者使农村公路改线的，建设单位应事先征得县路政大队的同意；影响交通安全的，还应征得县交警大队同意。占用、挖掘农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第二十八条在农村公路建筑控制区内禁止下列行为：

（一）除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；

（二）在农村公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。

第二十九条在农村公路上禁止下列行为：

（一）摆摊设点、设置集贸市场；???

（二）打场晒粮、堆放物料、倾倒垃圾；

（三）设置障碍、种植作物、放养牲畜；

（四）挖沟引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚烧物品、维修车辆、洗车；

（六）损坏、擅移动、涂改、遮挡农村公路标志、标牌等附属设施；

（七）利用农村公路附属设施架设管道、悬挂物品。

（八）车辆擅超限行驶；

（九）擅砍伐行道树及损毁绿化植被；

（十）其他对农村公路造成损坏的行为。

第三十条加强农村公路超限治理。经检测超限运输且未经批准的,县路政大队应责令承运人行卸载超限物品；拒不卸载的，县路政大队可组织卸载,所需费用由承运人承担。运载不可解体物品的超限车辆确需行驶的，应按照《公路安全保护条例》的有关规定，由县路政大队办理许可手续，并采取有效的防护措施，所需费用由运输单位或者个人承担。

第三十一条乡镇政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第六章法律责任

第三十二条有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行农村公路养护与管理职责的；

（二）截留、挪用、侵占农村公路养护资金的；

（三）违法实施农村公路行政许可的；

（四）其他、、的行为。

第三十三条违反本办法第二十八条规定，有下列情形之一的，依照《公路安全保护条例》第五十六条规定，由县路政大队责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由县路政大队拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；

（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

第三十四条?违反本办法第二十九条规定的，由县路政大队按照下列规定处理或给予处罚：

（一）违反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定，造成公路路面损坏、污染或影响公路畅通的，依照《中华人民共和国公路法》第七十七条规定，责令立即停止违法行为，可处以100元以上5000元以下罚款。?

（二）违反第（六）、（七）项规定的，依照《中华人民共和国公路法》第七十六条第（六）款以及《公路安全保护条例》第六十条第（一）款规定，责令改正，可处以1000元以上3万元以下罚款；

（三）违反第（八）项规定，在农村公路上擅超限运输的，依照《公路安全保护条例》第六十四条规定，责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以3万元以下的罚款。

（四）违反第（九）项规定，依照《公路安全保护条例》第六十一条规定，责令补种，没收砍伐林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值3倍的罚款。

县农业农村局工作职责篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进农民增收、农业增效、农村经济发展为目标，以满足农民的科技需求为出发点，按照“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，‘三权归县’，财政保障，双重管理，以县为主”的基本思路，完善基础设施建设，增强农技推广活力，提升技术服务水平，建立精干高效的农技推广队伍，为发展现代农业、保障国家粮食安全和主要农产品有效供给提供科技支撑。

二、改革试点的目标、原则和内容

（一）主要目标

顺应新时期现代农业发展需要及当前农村经济发展要求，通过整合资源、科学设置、明确职责、理顺体制、优化布局、创新机制等一系列改革，实现乡镇农业技术推广机构的“四有五化”，即：有专业队伍、有办公场所、有经费保障、有示范基地；站房标准化、管理规范化、方式现代化、推广科学化、服务优质化。逐步完善构建起县、乡、村三级国家农业技术推广网络，加大农业技术推广示范力度，着力提高农业科技成果的转化率，为农业农村经济全面发展提供强有力的技术支撑。

（二）基本原则

按照因地制宜原则，坚持精干高效、科学设置、优化结构、合理布局；坚持政府主导，强化农技推广工作公益职能；坚持统筹兼顾，与乡镇农民服务中心改革相衔接，正确处理改革、发展与稳定的关系。

（三）主要内容

1、强化公益性职能。

改革后，乡镇基层农业技术推广机构不再从事经营，并全力履行农技推广公益性职能。乡镇农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术的引进、试验、示范；农作物（果业）病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置；农业机械技术推广、机务管理和技术培训；农业机械安全监督管理和安全教育；农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息服务和培训教育服务等。

2、科学设置机构。

在我县年乡镇机构改革的基础上，遵循因地制宜、科学管理原则，结合我县农业主导产业、特色产业发展需要，按照“统一规划、统一标志、统一服务窗口”的要求，采取“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作”的方法，将现有乡镇农业服务中心的综合、农技、畜牧、水产、经管、农机、果茶等七个岗位整合建立乡镇农业技术服务站，在改革后的乡镇农民服务中心增挂乡镇农业技术服务站牌子，接受当地乡镇政府领导，在未统一建站房前，与乡镇农民服务中心合署办公。

3、理顺管理体制。

按照有利于全县农业技术推广工作的统筹安排，有利于突发动、植物疫情时人员的统一调度，集中兵力防疫的原则，乡镇农业技术服务站实行“双重管理、以县为主，‘三权归县’”的管理模式，由县委农工部、农业局、农机局、果业局负责乡镇农业技术服务站的人员、经费和财产管理，并在充分听取乡镇政府意见的基础上，负责人员的调配、考评晋升和业务培训、指导，乡镇人民政府负责对辖区内农业技术推广组织领导工作，并对农业技术服务站负责协调和监督。

4、核定人员编制。

乡镇农业技术推广人员编制严格按照年乡镇机构改革县编办核定编制数，其中农技57人、畜牧54人、水产7人、农经50人、农机22人、果业50人。人员全部实行实名制管理，在乡镇一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的三分之二，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80％，并合理调配各专业人员。乡镇农业技术服务站的人员经费和推广工作经费全额纳入县级人民政府财政预算，并核定在各有关主管局。

5、创新人事制度。

改革现有用人机制，实行全员聘用制度和“一人多岗，一岗多人”的调度机制。逐年有序向社会招收有真才实学的专业技术人员以充实到农业技术推广队伍，人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。完善考评制度，积极探索县级主管部门、乡镇政府和服务对象三方考核机制，由农工部牵头，农业局、农机局、果业局分别制定对农业技术人员的考核方案，并实施考核，考核结果与农业技术人员的津（补）贴等收入挂钩；农业局、农机局、果业局每年必须有计划对农业技术人员进行培训。

6、建立村级服务网点。

各乡镇要逐步建立村级农技推广服务网点。以行政村为单位，依托现有的村级农技员、防疫员、科技示范户；或从具有高中以上文化、取得国家初级职业资格以上证书的人员中选聘1-2名有一定的专业知识、热心服务农民的人员，作为村级农业技术推广协助员，协助做好辖区内公益性农技推广工作。村级农技推广协作员由乡镇政府领导、村委会管理，并接受乡镇农业技术服务站的业务指导。

7、创新工作方法。

要围绕现代农业发展要求和农民需求，不断创新农业技术推广方式方法。全面推行以农技人员包村联户为主要模式的工作责任制度，逐步形成农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广工作新机制。充分利用广播、电视、兴国农业信息网、《农情简报》等现代传媒开展技术服务，发挥农技咨询热线、手机短信等现代服务手段的作用，推进农业技术推广服务信息化。充分发挥高产创建示范片、农业试验示范基地等的辐射带动作用。

三、保障措施

（一）切实加强领导。

为切实做好我县乡镇农业技术推广体系深化改革工作，县里成立基层农技推广体系深化改革与建设领导小组，由县长邱英祥同志任组长，县委常委、农工部长、副县长廖学春同志任副组长，成员由县委农工部，县编办、人事劳动、财政、农业、农机、果业等单位负责人组成。领导小组下设协调办公室于县农业局，由农业局长任办公室主任，负责深化改革的有关日常及协调等工作。