人与环境共存发展--珠海发展模式初探

珠海经过20多年的创办与建设，由一个落后的渔农小县发展成为颇具综

合实力的中等城市，实现了从传统的农业社会向工业化初级阶段的转变，形成

了独具特色的珠海发展模式。珠海的发展是新兴城市运用"后发"优势，科学规

划城市的一个典型范例，它的基本经验对我国新老城市加快实现城市化、现代

化也有一定的借鉴意义。

一、战略选择──建设现代化生态城市。

1、确定"绿色战略"，坚持经济建设与环境保护统筹兼顾，构建合理的自

然生态系统，努力提高城市的发展质量。

按照生态系统发展的观点，在进行经济建设过程中，注重抓好环境保护，

保持两者协调统一，是坚持经济与社会全面协调持续发展的最基本要求。珠海

以建设一个环境优美的现代化花园式的海滨城市为目标确定城市发展战略，从

实际出发并科学地预测城市发展需要，按照"高起点、高标准、高效能"的要求，

避免经济建设中的"先污染、后治理"的陈规老路。

2、实施"人本战略"，致力于社会全面进步与经济建设同步推进，最大限

度地满足人们的物质和精神需求，不断提高居民的生活质量。

发展的核心目标是人的生存、自尊和自由，其宗旨是满足人的物质和精神

需求，为实现人的全面发展提供必要的物质条件和社会条件。珠海努力加大对

城市基础设施、居住条件的投资，为市民创造了优美、舒适的居住环境。同时，

运用多种形式营造特区文化氛围，积极促进文化精品生产，积极筹建大型文化

设施，预示了未来珠海在建?quot;精神家园"方面，将发挥举足轻重的作用。

3、选择可持续发展战略，在坚持以经济建设为中心的同时，遵循发展的

整体性、长远性和持续性原则，实现城市经济与社会全面协调地发展。

珠海摒弃了关于发展单纯指经济增长的传统观点，珠海积极控制人口增

长，与此同时，大力发展市场中介组织和第三产业，实?quot;再就业工程"，解

决农村剩余劳动力转移和城市下岗职工安排问题，深入发展城乡集体经济以及

个体私营经济，拓宽就业领域。

二、未来发展中具有挑战性的问题。

珠海经过20年的建设和发展，城市化、现代化发育程度已达到一定水准，

投资环境日趋完善，成为初具规模的现代化花园式海滨城市。但是，同珠海要

在2007年率先基本实现现代化的要求相比，珠海在经济与社会发展的许多

方面还存在明显的差距。

1、基础资源短缺，经济总量不足，经济质量偏低，基础工业薄弱，成为

制约珠海经济发展的突出问题和症结所在。追赶知识经济的列车的压力和巨大

的跨越正等待着珠海人去勇敢地面对和肩负。

2、经济社会发展在整体上、层次上还有许多不协调之处，人口、环保工

作和相应政策还有待调整。

3、文化积淀上先天不足，内涵不够丰厚，品位也不高。文化代表了一个

城市的形象。如何最大限度地满足市民日益增长的多样化的精神生活需要，已

成为刻不容缓的重大课题。