地税局荣誉纳税人表彰会上的讲话

尊敬的纳税人、同志们、新闻界的朋友们：

大家好！

今天，我们在这里隆重举行20*年度个人所得税代扣代缴先进单位及誉纳税人座谈会，我代表*市地方税务局及全体税务干部向全市705家代扣代缴先进单位和500名荣誉纳税人表示最热烈的祝贺！向长期以来支持税收工作，依法履行代扣代缴义务的单位及诚信纳税、依法申报的个人表示最衷心的感谢!

你们获得的荣誉也使我们地税感到无上的光荣和自豪。因为大家都知道，历史不管是昨天，今天，还是明天，全是劳动人民创造的，是劳动人民用税收创造的。税收最早称之为“赋税”，赋税的赋字是由贝字和武字组成，贝字代表钱，武字代表兵役，所以过去的缴税包括兵役、劳役和捐钱。纳税人通过服兵役、劳役或捐钱的方式向国家纳税，这样才有了过去的物质文明和精神文明，这些都是税收的产物。国外也是一样，有好多画师，如著名的米开朗其罗、达芬奇，都是宫廷画师，是由国家供养的。有很多哥特式建筑、博物馆，如*的圆明园、颐和园，全部都是依靠税收建成的，都是人民创造的，因此历史是用税收创造的，社会主义大厦的建设离不开纳税人的辛勤努力，中国的发展离不开纳税人的无私奉献。

*月*日，四川*地区发生了8级大地震。灾难发生后，全国同胞慷慨解囊，捐款捐物，支援灾区抗震救灾，帮助同胞重建家园，体现出了高尚的爱国爱民情操，体现了人生的价值。刚才有的代表在发言中也提到，人生的价值就在于帮助别人。你们不仅通过捐款捐物的方式直接支援了灾区的建设，还通过自己诚信纳税，为灾区提供重建家园的巨大财力保障。截至2月25日，中央财政部门累计向灾区提供抗震救灾资金151.11亿元，另外中央还将拨付700亿元用于重建基金。大难面前考验每一个国民的爱国情操，同时也是对国家应急财力的重大考验。如果没有在座各位的依法诚信纳税，国家，包括*市，不可能有如此宽余的资金支持抗震救灾，帮助灾区重建家园。*市支援灾区1300万元，同时还为灾区援建8万套的临时住房。你们的税收为*市，为国家，提供了巨大的财力支持，你们以自己的诚信纳税证明自己是最爱国的，国家和市委、市政府感谢你们，灾区人民感谢你们，你们的名字将随着抗震救灾工作的胜利，彪榜史册。

刚才代扣代缴先进单位和荣誉纳税人的代表都进行了发言，我觉得讲得特别好。我们已经连续十一个年头开展代扣代缴先进单位评选活动。去年我们首次开展荣誉纳税人评选活动，新闻媒体进行了广泛报道，营造了非常好的税收氛围，进一步激发了纳税人维护国家利益及自觉遵从税法的热情。比如著名书画家范曾先生，获得荣誉纳税人后表示，既然自己纳税是画界最多的，希望能够授予画界纳税最多的光荣称号，用以感召更多的人关心税收工作，依法诚信纳税。还有潘石屹，非常知名的房地产商，去年给我写信说，“在所有荣誉中，我最看重荣誉纳税人这个称号”。这些都是很好的建议，也是很高的评价。纳税人的支持是税收大业的基石，必将促进税收工作更加蓬勃发展。范老师在本次地震大灾中捐款1000万元，他不但以精湛的书画艺术服务于社会，服务于人民，同时也用纳税和捐赠回报社会，回报人民。我们还有许多演艺人员不但用精湛的表演让人民获得文化上和精神上的享受，同时也用诚信纳税来参与社会的发展，经济的发展。*还有一个特别巨大的群体，那就是教师、律师、医师、工程师、建筑师、金融家和企业家，等等。正是大家的诚信纳税，才使得*市的个人所得税收入有了一个奇迹式的增长。20*年*市个人所得税收入3*亿元，位居全国第二，仅次于上海，高于广东省全省。正是广大纳税人纳税意识的普遍提高，*市个人所得税才得以快速增长。所以今年我们将继续开展代扣代缴先进单位及荣誉纳税人评选工作，扩大宣传影响。在评选条件上，我们既考虑纳税人在纳税额上对国家的贡献，又考虑纳税人在维护国家税收尊严和构建和谐税收环境方面所做的贡献。

一、评选代扣代缴纳先进单位和荣誉纳税人意义重大

大家在发言中都已经提到，依法诚信纳税已经成为新时代对每个公民提出的最基本要求。从纳税的角度来看，能否依法诚信纳税已经成为衡量一个人的核心价值观的重要标准之一，它体现了一个人对祖国是否忠诚、对人民是否忠诚、对税法是否诚信、对社会是否勇于承担责任。对祖国的忠诚、对人民和税法的诚信、对社会勇于承担责任，体现在纳税上，就是纳税人能够以自己的收入诚信纳税，认真履行依法纳税的责任。托马斯•杰弗逊说过，“税收如母亲，经常被误解，很少被遗忘”。通过纳税才知道有国家存在，才知道自己是国家的公民，如果没有纳税，就没有国家意识。今年我们的荣誉纳税人中，纳税最多的是大中电器的张大中先生。股权转让收入缴纳个人所得税5.6亿元，比青海省20*年全省个人所得税4.17亿元还多出1.43亿元。我们广大企业家通过艰苦创业挣钱以后能够积极踊跃纳税，充分体现了社会责任感，对祖国的诚信和忠诚。今天，我们召开代扣代缴先进单位暨荣誉纳税人座谈会，对你们进行表彰，就是表彰你们热爱祖国、忠诚于祖国、忠诚于人民、忠诚于税法的精神，表彰你们诚信做人、诚信做事、诚信纳税的光荣行为。鼓励全社会向你们学习，学习你们对祖国和人民的真诚奉献，学习你们用自己的纳税证明自己最热爱祖国、最热爱人民的精神。因此，评选代扣代缴纳先进单位和荣誉纳税人，是对纳税人核心价值观进行肯定和赞同。

评选代扣代缴纳先进单位和荣誉纳税人，是对优秀纳税人社会贡献进行肯定和表彰。马克思说，“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西”，“税收是喂养政府的奶娘”。税收具有组织财政收入职能，国家的发展离不开税收，税收“取之于民、用之于民”。国家按照预算的安排，有计划地用于国家的财政支出，为社会提供公共产品和公共服务，发展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业，支持“三农”建设，恢复灾区建设，改善人民生活，加强国防和公共安全，为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保障。

作为一个企业，对社会最大的贡献主要有两点，一是通过自己产品或服务为社会发展做出贡献，二是通过依法诚信纳税对国家做出贡献。个人对国家的贡献也是两点，一个是通过自己劳动服务于人民，另一个是通过自己纳税为国家发展做出贡献。对个人所得税来讲，除了组织财政收入职能外，还具有调节收入分配，缩小收入差距功能。对工薪所得、劳务所得实行累进税率，收入越高，税收负担越高，纳税人对国家贡献越大。因此是否遵从国家税法以及纳税多少，是衡量纳税人社会贡献的重要标准之一。对于纳税多，社会贡献大的纳税人，我们要重点进行表彰，要让全社会认识到代扣代缴先进单位和荣誉纳税人为社会所作出的贡献，要鼓励全社会都尊重、崇拜代扣代缴先进单位和荣誉纳税人，建立荣誉机制。俄罗斯有一套完善的荣誉机制，比如宇航员，当他们开着汽车在马路上行驶时，因为大家都认识他的车，所以路人都向其行礼；宇航员买东西排队时，大家都让宇航员优先付帐。我们国家还欠缺这方面的机制。

评选代扣代缴纳先进单位和荣誉纳税人，进一步推动诚信社会的建立，提高纳税人自觉纳税积极性。回顾过去的20*年，在征纳双方的共同努力下，*地税完成各项税费收入1366.1亿元，但这1366.1亿元税收一分钱都不是地税局创造的，都是纳税人创造的，所以税务局就应该为纳税人提供最好的服务。现在*GDP排在全国第13位，但收入规模稳居全国地税系统第5位，是2002年480亿元的近3倍。其中，个人所得税收入3*.24亿元,占*地税全年税费总收入的22.56%，全国个人所得税占税费总收入的7％，*个人所得税占全国个人所得税总收入的11.6%。税收为首都经济发展、社会建设和奥运会的顺利召开提供了强大的财力保障。这一成绩的取得与广大纳税人辛勤努力是分不开的，特别与咱们在座的先进单位和荣誉纳税人的贡献是分不开的。这一成绩，一方面说明了首都经济发展又好又快，另一方面也说明首都纳税人依法诚信纳税的意识和对税法的遵从度都有了较大幅度的提高。这一点，从今年的个人所得税自行申报中也能看得出来。今年*自行申报人数为34.1万人，比去年申报人数增加了8.6万人，申报人数位于全国各大城市之首。34.1万纳税人来自170多个行业，40多个职业，包括企业家、高级知识分子、著名演员、歌唱家、体育明星和自由职业者等高收入人群。许多纳税人认真收集、整理各种渠道收入资料，并通过邮寄、网络或者直接上门等方式报送到税务机关，花费了很多宝贵的时间。通过大家的共同努力，我们自行申报人数就像涓涓细流一样，汇成了庞大的自行纳税申报人群，体现了首都纳税人依法诚信纳税的热情以及较高的税法遵从能力。这是首都社会文明进步的重要标志之一。我们要通过评选代扣代缴先进单位和荣誉纳税人，进一步加强税法宣传，提高纳税人自觉纳税积极性。

二、提高纳税服务水平，进一步营造和谐税收氛围

税务机关本身一分钱税收都不创造，我们的职责就是为纳税人提供高质量的服务，所有的税收全部是纳税人创造的，因此我们地税局理应为纳税人提供最好的服务，为处于绝望的山谷里的纳税人开出希望的矿石。只有实现纳税人的价值，我们的价值才能够实现！

*年，*市地方税务局在市委、市政府和国家税务总局的正确领导下，在全体地税干部的共同努力下，坚持科学、民主、依法治税，创造性地提出了“忠诚、诚信、责任、尊重与合作”的核心价值观，最大限度地提高全社会的税法遵从度，提出“成为纳税人最为满意的政府服务机构，使纳税人只承受最少干扰和负担、使全体税务人员充分发展的和谐组织和最令人想往的公共服务管理部门”的共同愿景，最大限度地减轻了纳税人的遵从成本，节省纳税时间，节省纳税人因办税不便而往返于银行、税务局之间的财力成本、时间成本，使纳税人承担最少的干扰与负担，维护纳税人的合法权益，只交纳应当缴纳的税款、并尽可能地享受到税收优惠政策。

目前，我们已经形成包括12366咨询电话、tax861网站、邮箱、手机邮箱、绿色通道和申报系统为一体的服务系统。个人所得税作为同百姓生活联系最为密切的税种之一，我们一直致力于提高纳税服务水平。我们陆续推出了代扣代缴单位全额全员扣缴申报系统和个人自行纳税申报系统。通过推行两个系统，目前已经建立起包括1500万人的纳税档案系统，每月接受628万人的申报信息，为税收征管和纳税服务建立了宝贵的信息资源。我们可以利用这些信息为纳税人开具完税证明，满足纳税人对完税证明的的需要。今年我们就为纳税人开具完税证明493万份，并且在完税证明背面以饼形图的方式标注*市财政支出情况，告知纳税人个人所得税的60％用于中央转移支付，40％用于*市财政转移支付，用于教育、卫生、科技、环保、扶贫等重要政府支持项目。让纳税人充分体会到纳税光荣感。今年，*将召开举世瞩目的第29届奥运会，所有纳税人的每一元纳税都将与奥运会永世长存！

同时，我们极力营造诚信税收环境。随着社会主义荣辱观和构建和谐社会理念的提出，我们更加深刻的意识到：没有任何东西比诚信具有更重大的使用价值，诚信不仅是社会系统的重要润滑剂，也是一种生产力，可以最大限度地降低整个社会的交易成本。诚信不仅是中华民族的传统美德，也是现代文明的重要标志。几年来，*地税不遗余力地营造“诚信”税收环境，陆续推出了纳税信用A级企业、纳税千强榜、个人所得税代扣代缴先进单位及荣誉纳税人等一系列纳税先进典型活动，在全社会逐渐树立起纳税光荣的理念，极大促进了全社会依法诚信纳税的意识，广大纳税人的自觉性进一步提高，从而对地方经济建设、社会建设、文化建设、政治建设和党的建设起到了巨大的推动作用。如果以诚信为基石的传统的中华民族美德能够在全社会各方面得以落实，*必将会成为精神文明和物质文明的首善之区。

20*年是*地税的“追求卓越年”。*地税将秉承和谐发展的工作理念，进一步提升纳税服务质量和水平，继续把全心全意为纳税人服务作为税收工作的出发点和落脚点，把纳税人满意度作为衡量税务机关效率和实绩的重要指标，一如既往地支持诚信纳税企业的事业发展，在纳税服务上动脑筋，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效的服务，力求在纳税服务体系提供的规范化服务和纳税人纳税信用全面提高的基础上，形成融洽、协调的征纳关系，变两方博弈为两方和谐，最终建立公共服务型政府机关，促进税务人员、税务组织和税收事业的全面协调发展。在这里，我也希望各位纳税人把我们税务部门当作一个服务者，对我们的申报缴纳工作、评估工作、稽查检查工作真诚地提出意见和建议。对于你们提出的每一条建议，我们必将真诚地予以答复、落实、改进。今天，离*奥运会召开还有72天，让我们携起手来，共同营造首都和谐税收氛围，为灾区建设加油，为奥运加油，为奥运年首都经济的快速协调健康持续发展作出新的贡献！

谢谢大家！