政府会议讲话

各位委员、同志们：

政协白山市***委员会第二次会议今天隆重开幕了。这次会议，是在我市全面贯彻落实中共中央***三中全会和省委九届六次全会精神，正视挑战、把握机遇、众志成城、共谋发展的新形势下召开的。开好这次会议，对进一步做好新时期的人民政协工作，广泛团结和动员各方面力量，加快实现富民强市具有重要意义。在此，我代表中共白山市委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出会的各位委员和同志们致以亲切的问候！

今年以来，全市上下以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种不利影响，解放思想，克难制胜，合力攻坚，基本实现了“34567”的奋斗目标。全市经济社会实现又好又快发展，在项目建设、对外开放、改善民生、基础设施建设等几个方面实现了新的突破。与此同时，和谐白山建设稳步推进，精神文明和民主法制建设不断发展，党的建设得到全面加强。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，也是各级政协组织和全体政协委员积极参与、大力支持的结果。一年来，各级政协组织团结带领政协委员，紧紧围绕全市中心工作，开展了一系列政治协商活动，党委、政府决策的科学化、民主化水平不断提高；积极畅通民主监督渠道，集中民智，反映民情，全市民主政治建设不断深入；坚持创新思维，深入调查研究，积极建言献策，政协参政议政质量和水平不断增强；突出团结与民主两大主题，广泛联系社会各界人士，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识工作，有效地维护了安定团结的政治局面。在此，我代表中共白山市委向全市各级政协组织、政协委员、各派、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

一、坚持富民强市，增强加快发展的责任感和使命感

前不久召开的市委五届六次全会，明确提出了明年乃至今后一个时期全市发展的指导思想、主要目标和战略任务。总的要求是：全面贯彻科学发展观，围绕大发展快发展这个主题，牢牢把握战略机遇，坚持生态立市、工业强市，打资源牌、走特色路，突出投资拉动、开放带动，转变经济发展方式，积极促进经济转型，大力发展循环经济，壮大八大特色产业，加强生态文明建设，着力关注民生民利，加强和谐社会建设，整体推进经济、政治、文化、社会和党的建设，向着富民强市的宏伟目标奋进。力争通过5年不懈努力，全市实现“五个领先、五个翻番”目标，即人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、全社会保障水平等五项指标全省领先，地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、进出口总额等五项指标翻一番半以上。实现上述奋斗目标，必须对我们面临的形势保持清醒认识。从面临的挑战看，经过多年发展和积累，我市综合实力有了一定提升，但是经济欠发达的格局没有改变，总体上还是在“补课”；宏观形势趋紧，国际金融危机影响日益加重，国内出口受阻及铁精粉、焦炭等资源价格下滑等都对我们发展经济带来了挑战。从面临的机遇看，国家综合性资源型城市经济转型试点、国家循环经济试点、主体功能区规划和可持续发展综合实验区等重大机遇，将使白山在衰退产业援助、接续替代产业培育、生态恢复及补偿等方面获得国家支持；最近，中央明确提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需、促进增长的系列政策措施，也将为白山新一轮发展提供机遇；同时，我市蕴藏丰富、特色突出的各类资源还没有充分开发利用，开发潜力巨大，完全可以转化为产业优势、经济优势和财富优势。在这种形势下，全市各级政协组织和广大政协委员要保持清醒头脑，增强责任意识，面对危机不退缩，面对发展不松劲，化被动为主动，化危机为优势，以改革创新的精神，积极探索新形势下做好政协工作、发挥政协作用的有效途径，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市大发展、快发展做出新贡献。

二、坚持服务发展，充分发挥人民政协的职能作用

当前，复杂的国际国内形势和我们面临的发展任务对人民政协工作提出了更高的要求，也为政协工作提供了更加丰富的内容和更为广阔的舞台。要组织和引导各派、人民团体和各族各界人士最大限度地把智慧和力量凝聚到白山发展上来，为维护改革发展稳定大局贡献才智、发挥作用。

第一，围绕推动大发展、快发展，积极献计出力。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。全市各级政协组织要紧紧围绕加快发展这个大局，发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，坚持用智慧协商，用优势参政，用专长服务，用奉献立业。要从我市经济社会发展实际出发，紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大决策，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕社会热点、难点问题，确定协商议题。特别要针对一些事关发展全局的重大问题进行多方位、多角度、多层面调查研究，广泛开展论证，向党委、政府提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，促进党委、政府决策的科学化、民主化。要找准履行政协职能与服务党政中心工作的最佳结合点，在服务中参政，在支持中议政。要把参政议政的重心放在对发展趋势的思考上，放在对矛盾问题的分析上，放在对发展对策的研究上，放在对发展制约因素的破解上，使参政参到点子上、议政议到关键处。要积极组织政协委员投身经济建设主战场，在培育特色产业、转变发展方式、促进经济转型、发展循环经济上发挥作用，大力支持政协委员中的民营企业家，迅速把企业做大做强。要充分发挥政协组织联系面广、人才济济优势，多形式开展联谊、交流、合作活动，积极推动招商引资和引进人才、智力等工作。

第二，围绕加强执政能力建设，大力开展民主监督。人民政协是我国民主监督的重要力量。发挥好政协的民主监督作用，对于提高党的执政能力、巩固党的执政基础具有重要意义。全市各级政协组织和政协委员要本着对国家和人民事业高度负责的态度，认真履行监督职责，切实加强对各级党委、政府和各级领导干部的监督。党委、政府和各部门要主动接受监督，积极为政协民主监督提供必要的条件。要突出改革和建设的重大问题、法律法规的实施、党政重大决策、领导干部和机关工作人员廉洁勤政等方面，利用委员视察、提案、民主评议等形式，切实发挥好民主监督作用。要继续把优化经济发展环境作为民主监督重点，通过民主评议等形式，及时发现经济软环境方面存在的突出问题，有针对性地提出整治措施，努力营造亲商、安商、扶商、富商的发展氛围。

第三，围绕构建和谐社会，广泛调动积极因素。构建和谐社会是我党落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的战略举措。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致。人民政协位置超脱、联系广泛，在沟通各界、协调各方、增进共识、团结群众等方面发挥着独特作用。全市政协组织要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强与各派、人民团体和各族各界人士的联系，不断深化和扩大他们的政治参与，尊重和保护他们参政议政权利，搞好统一战线内部合作共事，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。要积极了解民情、反映民意、集中民智，使政协成为党委、政府团结各派、人民团体和各族各界人士的重要桥梁和纽带。要协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心工作，努力维护社会稳定。各级政协组织和全体政协委员要联系社会各界，深入基层和群众，大力宣传党的路线、方针、政策，把广大群众的思想统一到党委、政府的重大决策部署上来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成推动发展、维护稳定、促进和谐的强大合力。

三、坚持基本原则，加强和改善党对政协工作的领导

政协工作是党全部工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是各级党委的重大政治责任。各级党委要更深入地学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发〔20*〕5号)文件精神，站在战略和全局的高度，切实加强和改善对政协工作的领导。要深刻理解和准确把握党的统一战线、多党合作、政治协商制度的基本原则，做到思想重视、工作到位，把加强对政协工作的领导纳入党委工作总体布局，列入重要议事日程，在研究和部署全局工作时，对政协工作要提出建议和意见，并及时答复政协党组请示的问题。要认真执行重大事项通报、重要情况反馈、重大决策征求意见制度，注意听取和采纳政协组织意见。负责联系政协工作的领导同志，要与政协保持经常性的联系，发挥好联系、指导和帮助作用。

大力支持政协履行职能。各级党委和政府要认真贯彻执行《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，积极推进协商监督的制度化、规范化和程序化建设，对有关政协工作的制度和要求切实抓好落实。要维护政协委员的知情权、参政权和监督权，热情支持他们参加调查、视察、协商以及学习考察等活动，为他们更好地参政议政创造条件。各级党委、政府和有关部门要认真办理政协建议案、委员提案，提高办复率和满意率。要不断改善政协的工作条件，主动帮助政协委员解决在学习、工作和生活中遇到的实际问题，进一步调动他们工作的积极性和主动性。

切实加强政协自身建设。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。要认真履行党委赋予的职责，保证党的路线、方针、政策及党委决议、决定贯彻到政协全部工作中去，确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要引导和推动各派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张转化为各派、人民团体和各族各界人士的广泛共识和具体实践。政协组织中的中共党员要切实发挥先锋模范作用，牢记党的宗旨，遵守政协章程，热爱政协工作，认真履行职责，努力成为合作共事、发扬民主和廉洁奉公的表率。要引导全体政协委员和政协机关干部进一步加强学习、积极思考，不断提高理论水平、政策水平和实际工作能力。要重视和加强政协干部队伍建设，适时把一些政治坚定、作风民主、年富力强、熟悉统战政策、热爱政协工作的领导干部配备到各级政协领导班子中，同时把政协的优秀干部选配到党政领导岗位，使政协机关始终保持旺盛的生机和活力。

各位委员、同志们，人民政协事业崇高光荣、大有作为。让我们高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心同德，团结奋进，为加快推进富民强市的进程而努力奋斗！

最后，预祝政协白山市***委员会第二次会议圆满成功！