两新党建推进会讲话一

同志们：

从昨天以来，各区县“两新”工委、经开区、高新区“两新”党委和市工商联直属会员企业党委都分别作了很好的发言。大家交流了经验，探讨了问题，畅谈了思路，使我深有感触，深受启发。特别是6个区县的重点发言，很有典型意义和推广价值。下面，根据中央、市委的总体要求和最新指示精神，结合全市“两新”组织党建工作的实际情况，我讲四个问题。

一、前期工作形势喜人，需要我们再接再厉

今年以来的半年时间，全市“两新”组织党建工作领域大事、喜事接连不断。开年之初，中央组织部明确提出，要把在规模以上非公有制企业建立党组织工作，作为组织工作迎接十七大胜利召开的亮点工程之一。春节刚过，市委出台了《中共**市委关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》。3月16日，在市委组织部的支持下，我们组织召开了全市“两新”组织党建工作第一个大型专题会议。4月4日，总书记作出重要批示：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”5月中旬，市第三次党代会胜利召开，对加强“两新”组织党建工作提出了新的要求。

根据“两新”组织党建工作的新形势、新任务和新要求，市委“两新”工委及时调整工作思路，加快工作节奏，突出工作重点，转变工作作风，把狠抓中央和市委系列重要指示精神的贯彻落实作为推动全市“两新”组织党建工作的主要动力，先后与市委组织部联合或单独下发了《关于在规模以上非公有制企业组建党组织的工作通知》、《关于贯彻落实同志重要批示精神进一步加强“两新”组织党建工作的通知》、《关于认真学习贯彻市第三次党代会精神大力推进“两新”组织党建工作的通知》等一系列文件，组织开展了“六个一”、迎接市第三次党代会座谈会等主题活动，组织新闻媒体开展了“两新”组织党建工作集中宣传活动。在此基础上，工委领导班子4位成员分别带队，分赴各个区县和经开区、高新区，深入53个未建立党组织的联系点，先后召开67个座谈会，对各地贯彻落实中央和市委重要指示精神的情况认真开展了督促检查指导调研。从我们掌握的情况和大家汇报交流的情况来看，绝大多数地方贯彻落实中央和市委重要指示精神行动迅速，工作到位，成效显著。全市“两新”组织党建工作新的高潮正在掀起，新的局面正在打开。

（一）领导力度不断加大，“两新”组织党建工作良好氛围初步形成。按照中央和市委的总体要求，各级党委认真贯彻“党要管党”的总体方针，坚持把加强“两新”组织党建工作放在巩固党的执政基础、推动科学发展、构建和谐社会的重要位置，纳入重要工作日程，切实加强领导，不断完善工作机制，努力营造良好氛围。各地普遍召开党委常委会迅速传达学习了中央和市委重要指示精神，研究部署了“两新”组织党建工作，制发了加强“两新”组织党建工作的政策性文件；建立完善了“两新”组织党建工作领导责任制，迅速组建了专门工作机构；开展了一系列专题宣传活动，推出了一批有强烈社会影响的先进典型，大渡口的秋田、**中区的百事达还将在即将召开的全市基层组织建设工作经验交流会上介绍经验；通过召开专题工作会、现场会、座谈会、推进会等形式，对“两新”组织党建工作进行了强有力地推动。多数地方党委领导干部确定了“两新”组织党建工作联系点，全市共建立党员领导干部联系点1200多个。万州、南岸等区县将今年确定为“两新”组织党建工作突破年、推进年。涪陵、巴南、合川、大足、巫山等区县将“两新”组织党建工作纳入了目标责任考核体系，建立了联席会议制度。江北、沙坪坝、江津、壁山、大渡口等区县加大了投入力度，为工委和“两新”组织党组织安排了一定的工作经费。全市“两新”组织党建工作影响力不断扩大，加强“两新”组织党建工作的良好的氛围初步形成。

（二）平台搭建基本到位，各项工作开局良好。按照市委的要求，各地党委把设立“两新”工委作为推动“两新”组织党建工作的重要基础来抓，坚持特事特办，加快组建步伐，较好地完成了区县工作平台搭建任务。截至5月底，各个区县和经开区、高新区“两新”党建工作专门机构已全部建立，领导班子和工作人员配备坚持了高质量，工作经费列入了财政预算，多数区县实现了机构、人员、经费、办公设施设备同步到位，工作人员迅速进入角色，各项工作正在顺利展开。40个区县“两新”工委中，22个与组织部合署办公，14个与工会合署办公，2个与统战部合署办公，江津、开县单独设立。经开区和高新区由党工委副书记担任“两新”党委书记，永川、武隆、璧山、酉阳等区县由党委常委担任“两新”工委书记。武隆、璧山还探索实行了相关部门负责人任工委专兼职副书记和委员的机构组建模式。一些区县“两新”工委在努力克服初建困难、集中力量推动党组织组建工作的同时，还积极主动地开展了相关工作。丰都县对农民工党员党费收缴问题进行了深入调研，长寿区就“两新”组织员工统计口径问题进行了探讨，对破解“两新”组织党建工作的热点、难点问题做出了积极贡献。

（三）组建工作推进有力，目标任务实现在望。各地把加快推进党组织组建作为今年压倒一切的核心任务和全部工作的基础来抓，根据调查摸底、宣传发动、集中组建、规范建制、检查验收等5个阶段的统一部署，采取领导干部联系重点带头抓、派驻党建工作指导员定点抓、相关部门紧密配合协同抓等方式，强力推进了规模以上非公有制企业党组织组建工作。截至6月13日，全市共新建“两新”组织党组织1106个，其中规模以上非公有制企业党组织1035个。全市规模以上非公有制企业已建党组织总数达到2625个，组建率达87.6％，比3月底的52％提高了35.6个百分点。合川、万州、大渡口、江北、武隆、开县等18个区县已率先实现了规模以上非公有制企业党组织单建率达100%的目标，还有8个区县达到90％以上，9个区县达到70％以上；还未达到50％的区县（含经开区）只剩下2个。可以说，这3个月来规模以上非公有制企业党组织组建工作是卓有成效的。按照这个上升态势，各地再进一步集中时间、集中力量、集中精力突击攻关，全市规模以上非公有制企业党组织组建率在党的十七大召开前实现100％的目标已有很大把握，甚至有望在6月底前提前实现。在组建工作中，各地纷纷结合实际，大胆创新，开县的“三抓一促”、沙坪坝区的“六法并举”、丰都县的“两包四定”、合川区的“三走进”、涪陵区的“四步工作法”、江北区的集中授牌、大渡口区的倒推时间组建法、巴南区的“情感触动、典型带动、解困感动”组建法等，都产生了明显的效果。**北区委“两新”工委为了推动最后一个未建党组织的规模以上非公有制企业——龙湖集团尽快组建起党组织，黄双福同志、黄梅同志多次上门做动员工作，多方寻找突破口，目前已有明显进展。

（四）积极探索不断创新，各项相关工作同步推进。各地坚持“全力以赴抓组建，相关工作不放松”的原则，在搭建工作平台、推进组建工作的基础上，积极探索加强党务人才队伍建设、党组织作用发挥、党员教育管理、先进典型培育等工作的有效途径。在党务人才队伍建设上，各区县着力探索引进党务人才的市场机制，广泛开展“两新”组织党务人才信息采集和审核、收录工作，建立区县党建人才库，并积极向全市党建人才库推荐出400多名党务人才；普遍加大了党建指导员选派力度，全市“两新”组织党建工作指导员队伍已发展到17000多人。在加强党员教育管理上，开县建立了“两新”组织党建工作信息管理系统，彭水县将“两新”组织党员培训纳入全县党员干部培训统筹安排，石柱县由上级党组织代办党组织关系接转手续，合川区实行“三薄四册一卡”管理办法，沙坪坝区实施分类教育管理，璧山县实施“党内关怀”工程加强党员教育管理，**中、**北、江津、綦江、万盛等区县着眼于调动党员发挥先锋模范作用的积极性，切实加强了发展党员和党员教育培训等工作。在典型培育上，普遍建立了党员领导干部联系制度，确立了“两新”组织党建工作示范点，通过定向指导、创评创建、表彰推动、宣传推广等措施，巩固了一批老先进，涌现了一批新典型。大渡口积极培育的“秋田模式”，不仅在本市产生了强烈反响，而且得到了上海市社会工委赴**学习考察团的高度评价。

今年以来，全市“两新”组织党建工作成绩有目共睹，不仅得到了市委的充分肯定，也得到了上海等先进地区的高度评价，还引起了中央组织部的密切关注。这些成绩的取得，与在座各位的团结拼搏、艰苦努力是密不可分的。在此，我代表市委“两新”工委对大家表示衷心地感谢！但是，我们不能盲目乐观，必须保持清醒的头脑。用全面的眼光来判断，我们的整体工作进展仍然处于起步、开局阶段，仅仅是万里长征迈开的第一步。用更高的标准来衡量，我们的工作与中央和市委的高要求仍然存在很大差距，一些难题还没有找到有效的破解办法，工委系统工作人员的整体素质和工作能力还不能完全适应工作要求。用辨证的观点来分析，我们的工作仍然存在发展不够平衡、极少数区县工委负责同志和工作人员至今还未到位等许多不容忽视的问题，对工作造成了一定的影响。我们原计划在这次会上制发精美的工委系统联系电话本，因这个原因只有临时改印简装本。因此，我们要进一步振奋精神，再接再厉，顽强拼搏，真抓实干，不断克服新的困难，解决新的问题，取得新的成绩，开创新的局面。

二、党组织组建任重道远，需要我们奋力攻坚

按照中组部、市委以及市委组织部昨天刚刚下发的《关于在全市组织系统开展“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践活动的意见》要求，确保党的十七大召开前实现规模以上非公有制企业党组织组建率和党的工作覆盖面“两个100%”的目标，是今年“两新”工委系统最核心、压倒一切的工作任务。而且，我们还要力争将党组织组建任务提前到6月底前完成。目前的统计数据显示，好像我们离这个目标已经很近了。但实际情况可能并不如此简单。首先，从时间上来分析，有效工作时间已经不多。其次，从难度上来分析，比较容易组建的都建起来了，剩下的大都是些难啃的“硬骨头”。比如龙湖集团，**北区的同志多次上门，但连老板的面都见不到。上星期遇到一个机会，老板拟作为**直辖10年建设功臣提名人选进行公示，我们和市委组织部组织二处立即与**直辖10年建设功臣评委会办公室进行了联系，并去了一封公函，要求请他们借此机会帮助做老板的动员工作，尽快把党组织建立起来。有这个机会可能难度会小一点，没有这个机会难度会更大一些。第三，从质量上来分析，已经建起来的有些党组织基础不太好，很容易出现因党员流动、业主不支持、党组织负责人工作不力等原因而随时垮掉的情况。第四，从变数上来分析，市场经济必然要不断淘汰一批规模以上非公有制企业，经济社会发展同样会不断造就更多的规模以上非公有制企业，成为我们新的工作对象。

因此，要提前实现今年既定的组建工作目标，我们还有大量的工作要做。一是要继续做好调查摸底工作，准确把握规模以上非公有制企业的基本情况和变动情况。二是要大力做好业主的思想动员工作，努力寻求业主的积极支持。大家一定要认识到，在“两新”组织中建立党的组织、开展党的工作，是由中国特色的社会主义制度所决定的，中国大陆的任何组织、任何个人都必须遵从。我们抓这项工作不必羞羞答答，更不必偷偷摸摸，完全而且应当理直气壮、大大方方。同时，我们也要注意讲究工作方式方法，软硬并举，曲直结合，必要时候注意借重领导力量和外部工作力量集中攻关，不达目标决不罢休。三是要抓紧做好已有基础的党组织组建工作，力争使符合单独组建条件的迅速建起来。对党员数量不足3人，但组建基础和条件较成熟的，通过深入查找“隐形”党员，及时招录党员、外派党员、在企业内发展党员等方式，尽力创造党组织设置条件，尽快单独建立党组织。对确实不具备单独组建条件的，要在积极创造单独组建条件的基础上，既可整合数个地域相邻的合建党组织，也可依托工商联、行业协会等分线联建党组织，还可依托开发区、专业市场、写字楼、社区等，分块联建党组织，通过各种方式把党的工作开展起来。四是要着手做好巩固提高工作，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，力争“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”，防止出现“刚建了、又散了”的现象。总之，大家就是要抓紧利用好这个月和后面两个月时间，突击抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作，力争打出一场漂亮的攻坚战，以每个区县的100％来确保全市任务的圆满完成。

在加快推进规模以上非公有制企业党组织组建工作的同时，要坚持“符合条件的单独建，条件不够的多种方式联合建”原则，积极抓好规模以下非公有制企业和新社会组织的党组织组建工作，努力扩大“两新”组织中党组织和党的工作覆盖面。对党员数量少和暂时没有党员的，可依托工会、共青团等群众组织开展党的工作，并积极做好推荐优秀员工、团员青年入党工作，切实把“两新”组织中的优秀管理人员、高知识群体和优秀员工吸收到党内来。要通过优化选派党建工作指导员、建立和充实党务工作人才库、推荐党员到“两新”组织工作、发展党员、引导党员亮明身份、加强流动党员教育管理等措施，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。

三、各项工作面临巨大挑战，需要我们大胆创新

“两新”组织党建工作是党的建设工作的一个新兴领域，具有其自身的规律和独特的要求，没有太多的现成经验可以照搬套用，很多都是开创性工作，需要我们大胆探索，不断创新，努力寻找对路的工作机制。

（一）准确把握“两新”组织的非公有制组织形态，努力探索党组织发挥作用的新路子。“两新”组织鲜明的非公有制组织形态，形成了强烈的“利益至上”主流意识形态。与此相对应的是，党组织内部关系主要靠政治自觉性进行维持，客观上不具有对等性。两种意识形态如果形成对抗，则互为不利；如果各行其是，则互不有利；如果合作，则互相促进。因此，“两新”组织党组织要充分发挥作用，就必须防止“两张皮”，更不能形成对抗，而应以推动“两新”组织健康发展和巩固自身的政治核心地位为出发点，牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，努力找准“两新”组织发展与党组织工作目标的结合点，充分发挥自己的政治优势，积极探索创新良性互动的工作方式和活动方式，努力达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标要求，切实做到“两新”组织党建工作为“两新”组织真正需要、党员真正欢迎、职工真正拥护、业主真正支持。第一，日常管理树形象。和平建设时期，党组织的作用更多地要在日常工作中来体现。要引导“两新”组织党组织紧紧围绕促进“两新”组织生产经营和服务工作，在充分发挥团结凝聚作用上树立形象。要组织动员广大员工履行职责义务，遵守劳动纪律，维护“两新”组织正常的生产经营秩序。要围绕科学管理、技术攻关、业务拓展、降耗增效等内容，组织开展各类主题实践活动，引导员工队伍立足本职工作岗位建功立业，增强“两新”组织的发展活力。要站在公道正派的立场，努力维护各方的合法权益，及时协调和化解各种矛盾、纠纷，积极参与企业文化建设，努力构建和谐社会，优化“两新”组织的发展环境。要积极组织开展员工队伍的政治业务培训，提高员工队伍的整体素质，努力开发人力资源，增强“两新”组织的智力支撑。要领导和组织工会、共青团等群团组织，依照法律和各自章程开展工作、发挥作用，增强“两新”组织的发展合力。第二，危难之时显身手。关键时刻能站出来，更是党组织发挥作用、树立形象的重要舞台。要引导“两新”组织党组织紧紧围绕解决“两新”组织发展中的热点、难点问题，在充分发挥组织协调作用上体现价值。要根据“两新”组织的工作特点，务实、高效、灵活开展党员政治学习和业务培训活动，切实加强党员队伍的先进性建设。在“两新”组织遇到突发事件或紧急重大问题时，要勇挑重担，组织党员突击队迎难而上，开展突击攻关活动，帮助“两新”组织解决难题，渡过难关。要坚持奉献社会、服务群众的宗旨，从为民办实事、做好事入手，组织开展党员联系帮扶群众、党员承诺制以及党员展示身份、展示作用、展示形象和服务员工、服务企业、服务社会的“三展示三服务”活动，树立良好的社会形象。第三，大是大非不含糊。党组织肩负党在基层的战斗堡垒作用，必须要在重大原则问题上发挥引导监督作用。“两新”组织党组织要紧紧围绕推动“两新”组织健康发展充分发挥作用。要在“两新”组织中大力宣传贯彻落实党的路线方针政策，引导监督“两新”组织在党的领导下健康发展。要推动“两新”组织依法经营、照章纳税，防止和制止违法违规行为，在大是大非问题上坚持原则。

（二）准确把握“两新”组织党员队伍的流动性、分散性格局，努力探索加强党员队伍建设的新途径。“两新”组织市场化的用人机制，使“两新”组织党员队伍的流动性、分散性、多元化明显增强，对传统的党员教育管理方式带来了许多新的难题。比如，按照现行党费收缴标准，在家务农的农民党员每月交纳的党费仅为2角，由于务工而将组织关系转入“两新”组织后，按目前的月平均收入水平1000元计算，党费交纳的比例就提高到2％，相比他们在农村增长了100倍，每年多交200多元；现行党组织关系接转程序繁琐、方法陈旧，既费钱又费时。部分农民党员因此不愿将组织关系转入“两新”组织，这是产生大量“隐形党员”和“口袋党员”的根本原因。还有，由于一些党员和优秀员工经常变换工作单位，使我们在组织党员开展学习教育活动、发展党员等方面都遇到了一些新的问题。这些都要求我们必须及时调整和转变“两新”组织党员队伍建设的思路，把“执政为民，服务发展”的原则引入到“两新”组织党建工作之中，坚定不移地奉行“以党员为本，强化服务”的方针，把服务理念贯穿到“两新”组织党员队伍建设全部过程。第一，完善利益机制，努力帮助党员争取合法利益。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”小平同志也曾告诫我们：“如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”对于当前仍还以劳动谋生存的“两新”组织广大党员来讲，如果还是一味地要求大家只讲奉献、讲觉悟，而不讲个人的正当利益，实践证明这样的组织活动是没有吸引力的。加强“两新”组织党员队伍建设，必须充分考虑党员的利益动机，尊重党员追求利益的合理要求，维护他们获得利益的合法权益，帮助他们得到更多的实际利益，解决经济上的后顾之忧。近几年来，部分“两新”组织中推行的党员用工、培训、提职、加薪“四优先”政策，由于抓住了利益问题这个核心，取得了很好的效果，必须要继续坚持，全面推行。目前，我们正在积极争取中央组织部及时修订“两新”组织党员缴纳党费的标准，从根本上解决党员不愿亮明身份的问题。第二，着力打造管理服务平台，由单一的党员纵向管理体制转变为纵横结合的立体管理服务体制。全面整合和综合利用党员管理服务资源，建立健全流动党员服务中心、服务站、服务点为一体的服务网络体系，在条件具备的地方，建立乡镇、街道、社区、工业园区、大型集贸市场等公共服务平台，实行活动场地共用、设施资源共享。探索建立流动党员双重党籍管理制度，简化党组织关系接转程序。探索利用网络、信息库、信息卡等现代科学技术手段，建立健全流动党员教育管理服务网络体系，对流动党员实行自动化跟踪、全方位覆盖，使党员不管走到哪里都能及时找到党组织、过上组织生活、享受党组织的服务。要加强对党员业主的教育管理，引导他们充分认识党的建设与“两新”组织发展目标的一致性，充分认识在“两新”组织中建立党组织、开展党的活动、发挥党员的先锋模范作用对“两新”组织自身发展的积极作用，消除他们的思想疑虑，自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件，为党的建设作出更大的贡献。第三，完善教育培训制度，提高党员队伍整体素质。根据党员和入党积极分子的需求特点，切实加大有针对性的党内教育培训工作力度，努力把“两新”组织中的优秀人才发展成为党员，不断壮大党员队伍；从党员队伍中培养一大批优秀经营管理人才、专业技术人才和业务骨干，帮助党员增加收入。第四，完善党内帮扶制度，努力营造“党内一家亲”的良好氛围。积极探索建立党内关怀、帮扶资金等制度，帮助困难党员解决实际问题。

（三）准确把握“两新”组织党务人才的双重身份特征，努力探索加强党务人才队伍建设的新举措。大多数“两新”组织党务工作者通常先是“经济人”，然后才是“政治人”。这两种角色既可统一也有冲突。加强“两新”组织党务人才队伍建设，就必须在注重发挥党务人才“政治人”身份的同时，充分考虑其“经济人”身份，力求使两种角色达到和谐统一。首先，健全完善党务人才市场选配机制，解决人才供求矛盾。“两新”组织党务人才以雇员的身份从市场中来，首先就得从市场中选。我们要加快建设“两新”组织党务人才库，搭建好“两新”组织与党务人才双向选择的平台，把一批愿意到“两新”组织工作的党政机关、国有企事业单位党员领导干部和优秀年轻干部纳入人才库，通过双向选择、协商待遇或挂职锻炼，为“两新”组织推荐和输送党务工作人才特别是党组织负责人。要把选好配强“两新”组织党组织领导班子特别是书记作为党建工作的关键来抓，注重在“两新”组织管理层特别是决策层中挑选、培养党组织书记，班子成员尽量从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选，坚持党组织和群团组织班子建设相衔接，提倡符合条件的实行党组织书记与工会主席“一肩挑”。同时，继续抓好选派党建工作指导员的工作，不断扩大党建工作指导员联系“两新”组织的覆盖面。其次，健全完善利益激励机制，调动党务人才的党建工作积极性。按照市场经济规律，探索制定党务人才的党务工作报酬制度、失业保险制度等配套政策措施。对表现优秀的“两新”组织党务人才，在招录（聘）公务员、事业单位工作人员时，同等条件下应优先考虑。第三，健全完善培训机制，努力提高党务人才队伍整体素质。要着眼于不断提高综合素质和业务能力，把“两新”组织党务人才队伍纳入大规模干部培训规划，有计划、分层次、有针对性地抓好教育培训工作，不断提高党务人才的党务工作能力和服务“两新”组织发展的能力，帮助他们以过硬的素质和出色的作为提高在“两新”组织中的地位。下半年，市委“两新”工委将分别举办“两新”组织党务工作者、业主、“两新”工委系统干部培训班。各区县也要结合本地实际，开展相关培训工作。

（四）大力抓好先进典型的培育工作。要善于总结基层在实践中创造的新鲜经验，树立典型、抓点示范、以点带面。按照市委的要求，市委“两新”工委已确定了一批“两新”组织党组织，作为市级示范点，进行抓点示范。各区县、市工商联会员企业党委也要结合实际，以本地区、本行业的龙头企业、支柱企业等规模以上的“两新”组织为重点，积极开展示范点、示范基地创评活动，着力培育一批带动一片、影响一方的先进典型，不断推动“两新”组织党建工作提高整体水平。下半年，我们将把先进典型的培育工作纳入到市委“两新”工委定期督查和考核各区县“两新”工委工作实绩的一项重要内容，实行重点督查。主城各区和“两新”组织较多的区县，都要重点培育5个以上新经济组织、2个以上新社会组织典型，其余各区县也要培育3个以上新经济组织和1个新社会组织典型。同时，切实加强调查研究，着力破解“两新”组织党务工作者队伍建设、“两新”组织党建工作的社会资源整合、党建工作如何增强社会影响力和渗透力等难点热点问题，积极从理论、制度和方法等方面进行创新，在组织设置、管理机制、活动方式等方面进行突破，努力形成一批理论成果和实践成果。

四、自身建设急待加强，需要我们自强不息

“两新”工委是党委专抓“两新”组织党建工作的新机构，自身建设的各个方面都要尽快向党委组织部门靠拢看齐。尤其是与组织部门合署之外的“两新”工委，这个方面可能或多或少有一些差距，需要我们自强不息，奋起直追。

一是抓紧完善机构建设。按照市委的要求，各区县“两新”工委本应于4月底组建到位，但到目前为止，仍有部分区县因各种原因并没有完全到位，不利于工作开展和目标任务的完成。因此，大家要抓紧做好机构组建的完善工作，尤其是在工作人员的配备上要严格坚持高质量、高起点，确保来之能战，战之能胜。同时，还要主动争取党委组织部门和相关部门的支持和配合，建立健全“两新”组织党建工作联席会议制度，拓宽工作平台，延伸工作手臂，形成整体合力。

二是大力加强素质建设。当前，我们面临的任务重、要求高、难度大，必须要有一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍来作保障。领导班子要带头倡导尚学之风，坚持“在学中干，在干中学”，努力在工委系统形成学习工作化、生活化、终身化的良好风气。要着眼于不断增强干部的政治鉴别、政策运用和拒腐防变能力，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，不断提高工委干部的理论素养。要把业务培训作为提高工委干部能力的基本手段，以“两新”组织党建工作业务知识为重点，加强市场经济、企业管理、法律等知识培训，努力使广大工委干部成为“两新”组织党建工作的行家里手。

三是切实加强制度建设。要尽快建立完善支持学习、鼓励创新、奖优罚劣的激励机制和各项机关管理制度，使机关一开始运行就要尽快进入规范化、制度化轨道。要牢固树立服务观念、法治观念和效率观念，切实加强党风廉政建设，以服务基层、服务“两新”组织党建工作和勤政廉政的实际成效来展示我们工委系统的新风貌。

同志们，“两新”组织党建工作是一项具有时代感、富有创造性的工作，更是新时期党的建设新的伟大工程的一项重要基础工程。我们要在市委的正确领导下，努力克服各种困难，认真履行职能职责，以更加务实的作风、更加有力的措施、更加主动的工作，开创全市“两新”组织党建工作新局面，为**率先在西部地区实现全面小康社会的目标做出应有的贡献！