全市组织会议讲话

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，学习贯彻全国人才工作会议、全国和全省组织部长会议以及常州市组织工作会议精神，认真总结**年组织工作，研究部署当前和今后一个时期全市组织工作，进一步统一思想，明确任务，交流经验，表彰先进，共同开创全市组织工作的新局面，为实现“两个率先”和“两个提升”提供坚强有力的组织保证。

**年，在市委的正确领导下，全市组织系统和广大组工干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，以发展的观念、创新的思维、服务的理念、务实的作风，统筹兼顾抓部署，突出重点抓大事，形成合力抓落实，做到常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，有力地推动了全市党的建设和组织工作的与时俱进，为我们做好今后的工作奠定了良好的基础。主要表现在：

——突出用“三个代表”重要思想武装头脑这一头等大事，各级领导班子建设取得了新成效。按照市委的要求，在市级机关和各镇、开发区分别开展了创建“好班子”、“六好镇党委”活动，有22个市级机关部门被评为“团结、廉洁、开拓”好班子。组织开展了民主评议机关部门活动，有33个政府部门和16个条线管理部门接受了民主评议，进一步增强了市级机关立党为公、执政为民的意识。

——突出民主公开原则，全市干部人事制度改革迈出新步伐。大力培养选拔优秀年轻干部，共提交市委讨论市管领导干部12批次324人次，讨论部管干部11批次78人次，公选了5个部门的5位副局级领导干部，建立了后备干部信息库，认真做好我市人大、政府、政协换届的组织工作，全市各级领导班子结构进一步优化。加强了干部教育培训和人才工作力度，共举办各类培训30多班次，培训干部1500多人次。招录了68名公务员。加强了经济责任审计工作，对7个镇、6个部门和直属单位的19位领导进行了经济责任审计。

——突出人才强市战略，全市人才队伍建设取得新成效。继续配合做好省“333工程”、常州市“831工程”培养对象的推荐培养工作，启动了**市“2356”人才培养工程，召开了全市人才工作会议，我市加强人才工作的经验在常州市组织工作会议上进行了交流。

——突出党员先进性要求，全市农村保持共产党员先进性教育试点工作取得新经验。根据中央和省委的部署，扎扎实实开展了农村保持共产党员先进性教育试点活动。全市农村共有28116名党员参加了这次教育活动，涉及全市20个镇（区）的291个行政村、500多个事业单位以及隶属镇（区）的企业等单位的共897个党支部。试点工作达到了预期目的，得到了中央试点工作领导小组和省委的充分肯定。

---突出夯实党的基础建设，基层党组织建设跃上新台阶。常州市在我市召开了非公企业党建工作现场会，认真做好企业退休人员党组织关系属地管理工作。举办了社区干部培训班，开展了创建“五有社区党建工作示范点”活动。做好党员教育管理工作。完善了民主推荐、公示等发展党员工作8项制度，加强了对流动党员、下岗职工党员的管理。

——突出公道正派主题，全市组织部门和组工干部形象有新改变。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，在全市组工干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。市委书记丁国良同志对搞好公道正派集中学习教育活动作了重要批示。专题召开了“开门评部、接受监督”座谈会，广泛征求社会各界对组织工作的意见和建议。建立了部务公开栏，建立了“部长接待日”制度，设立了“部长信箱”。集中开展了“调研月”和“我为组织工作创新献一计”活动，实行了首问责任制，全市组工干部精神面貌有了新变化。

以上这些成绩的取得，是市委和上级组织部门高度重视、正确领导的结果，是各部门密切配合、大力支持的结果，是历任组织部领导打下良好工作基础的结果，也是全市广大组工干部解放思想、开拓进取、求真务实、辛勤工作、无私奉献的结果。总结**年的组织工作，我们有以下几点深切体会：

一是组织工作必须坚持紧贴党的中心工作，紧紧围绕“两个率先”的主题。实现“两个率先”的奋斗目标，是我市在新世纪新阶段全部工作的主题。一年来，全市广大组工干部紧紧围绕和服务于这个主题，党的建设和组织工作等各个方面都取得了新进展。如适应对外开放的要求，及时组建和成立了招商局，为天目湖工业园区配强了领导班子等。实践表明，要履行和发挥好组织工作的职能作用，必须深刻认识组织工作在实现“两个率先”中肩负的重大使命，进一步增强为加快发展、富民强市提供坚强保证的大局意识；必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉地把组织工作放在“两个率先”的大局中来认识、来把握、来安排；必须主动应对不断发展变化的形势所带来的新机遇和新挑战，努力探索和找准组织工作与党的中心任务的最佳结合点和切入点，最大限度地发挥自身优势和潜能。只有这样，才能确保组织工作定位准确、思路清晰、措施有效，更好地履行职责、发挥作用、有所作为，才能充满生机和活力。

二是组织工作必须坚持调查研究的方法，弘扬求真务实的作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入开展调查研究，是以同志为总书记的新一届中央领导集体对全党同志的重要要求，是探索解决新形势下组织工作热点、难点问题的重要方法，是不断开拓创新组织工作新局面的重要途径。**年，以开展组织工作“调研月”活动为契机，建立和实施了“三级联建、五卡管理”等一系列党建和组织工作机制。实践证明，认真开展调查研究，是我们深化思想认识，探索工作规律，掌握工作主动权，提高工作水平的有力抓手，推动和促进了全市组织工作的创新。

三是组织工作必须坚持解放思想的风气，敢于改革创新。省委李源潮书记不久前在省委组织部检查指导作风建设时指出，“现在江苏的发展特别需要思想解放的人。组织部门思想解放，才能发现和用好思想解放的人”。**年是全市“组织工作创新年”，全市组织系统涌现出了以党政领导干部辞职制这样为典型的一批在常州、全省乃至全国有影响的创新成果。回顾全年的组织工作创新实践,无一不是全市党员干部特别是广大组工干部坚持思想解放、敢于改革创新的结果。实践给我们以深刻的启示，做好新形势下的组织工作，一方面要继承和发扬组织部门的优良传统，另一方面要增强创新意识，拓展创新空间，谋划创新之策，落实创新之举，以改革的精神推进思想观念、工作制度和方式方法的创新。只有这样,我们才能站得高一些、看得远一些、想得深一些，才能不断推出新举措、创造新经验、取得新成果，才能使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开拓新境界。

四是组织工作必须坚持公道正派的形象，把组织部门建设成为党满意、人民满意的部门。在公道正派集中学习教育活动中，大家深切地感受到，公道正派是时代的呼唤，是党的要求，是人民的企盼，也是我们组工干部的立身之本、为人之道、处世之基。活动的开展，有效地促进了组织部门的自身建设，激发了组工干部的工作积极性主动性。全市组工干部的创新意识得以增强，工作节奏明显加快，工作成效显著提高。事实告诉我们，开展公道正派学习教育活动，是组织部门学习贯彻“三个代表”重要思想的重要载体，是继承和发扬优良传统、加强组工干部队伍职业道德建设、提高队伍整体素质的重要途径，也是构建组织工作新优势、推进组织工作新跨越的重要举措。我们必须把公道正派作为加强组织部门自身建设的一项长期任务，常抓不懈。

以上四点体会,是我们在工作实践中形成的共识和经验,也是我们今后做好组织工作必须坚持和完善的工作原则和基本方法。

总结**年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与上级要求和广大干部群众对组织工作的期盼相比，与加快发展、日趋激烈的区域竞争相比，与经济工作的迅猛增长势头和勃勃生机相比，我市的组织工作还存在一些薄弱环节和不足。主要是，对新时期新阶段组织工作如何更好地适应完善社会主义市场经济体制的要求，研究还不够深入；干部人事制度改革的力度还不够大，对组织工作中的一些热点、难点问题调查研究和督促指导还不够；组织部门的自身建设仍需进一步加强等。对这些问题和差距，我们必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展,以新的精神状态、新的工作面貌，努力开创新的工作局面。

**年是贯彻落实党的十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年,是力争“两个率先”、实现富民强市的重要一年,是力创改革先行区、力保经济增长良好势头、顺利实施“十五”计划的关键一年。从这个意义上讲，也是组织部门充满机遇、大有可为的一年。做好今年的组织工作，对于促进全市改革、发展和稳定，具有极为重要的意义。按照上级和市委对今年工作的总体部署和要求,**年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照全国人才工作会议、全国和全省组织部长以及常州市组织工作会议部署和市委要求，紧紧围绕“加快发展、争先进位”这个全市工作大局，以构建民主开放的组织工作新机制为动力，以服务“先锋工程”为抓手，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织和党员队伍建设，不断深化组织部门自身建设，努力开创组织工作新局面，为富民强市、实现“两个率先”提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一总体要求，**年全市组织工作要着重从以下三个方面来加以推进。

一、解放思想、勇于创新，加快构建民主开放的组织工作新机制

构建民主开放的组织工作新机制，是中国特色社会主义伟大事业对党的建设和组织工作提出的必然要求，是适应完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主政治建设的迫切需要，是组织部门服务“两个率先”和富民强市的重要举措，也是新形势下组织工作面临的一个崭新课题。构建民主开放的组织工作新机制，其基本原则就是坚持党的领导，其根本特征是扩大民主，其基本内涵是体现公开透明、平等竞争、民主选择和科学规范的要求，逐步实行组织工作全方位、全过程和整体性、综合性的开放。全市广大组工干部要充分认识构建民主开放的组织工作新机制的重大意义，深入研究，认真学习，把握实质，理清思路，大胆实践。今年，要重点在七个方面进行探索，力求取得新突破。

一是构建民主开放的干部选拔任用机制。在干部选拔任用的全过程探索实行“五公开”：即空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序向社会公布，民主推荐和民主测评结果适时适度公开，考察预告公开，干部考察结果适度公开，干部任前公示。同时，大力推进干部选任方式的改革，进一步扩大公推公选的应用范围，逐步使公推公选成为我市选拔任用党政领导干部的重要方式。

二是构建民主开放的领导班子建设机制。坚持以“建一流干部队伍，创发展先行地区”为目标，在推进“第一要务”、加快“两个率先”的实践中考察和识别干部，充分听取党政领导、干部群众、人大代表和政协委员等各方面的意见，注意选拔那些既具有现代经济管理和经营理念，又有一定的基层工作经验，肯干事、能干事、干成事的干部进入各级领导班子。

三是构建开放的干部教育培训工作机制。要坚持个性化、差别化和多样化，建立形成以市场为导向，党政调控、行业指导、单位自主、个人自觉的干部培训模式，注重加强对包括民营企业家在内的企业经营管理人才的培训工作。在培训内容上，紧密结合创建学习型城市和学习型党组织等活动，一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部和各类人才更快更好地掌握新知识、新技能和新本领。

四是构建民主开放的干部监督管理机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，在工作内容和方式上，实现“四个转变”：即由重任前监督向任前、任期和离任监督并重转变，由重工作圈监督向工作圈、生活圈和社交圈监督并重转变，由重思想品德监督向德、能、勤、绩、廉监督并重转变，由重组织监督向组织监督、法纪监督、群众监督和社会监督并重转变。在工作格局上，要加强组织部门与执纪执法、信访、审计等部门的沟通、联系与协调，注重发挥组织部门特邀监督员的作用，构建立体式的监督工作网络，实施全方位、高效能的监督。

五是构建民主开放的人才队伍建设机制。进一步实施人才强市战略，充分发挥组织部门牵头抓总作用，制定完善吸引、培养、使用和激励人才的政策，推动形成地域内外、体制内外、身份内外的各类人才融会贯通的人才选拔机制。

六是构建民主开放的基层党建工作机制。要不断完善以公推公选、“两推一选”和规范化管理村干部等为主要方式的基层干部选育用管机制，努力建设一支高素质的基层干部队伍。着力巩固和提高保持共产党员先进性教育试点活动成效，加强和改进党员教育管理工作，建立健全民主开放的党员评议和退出机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。切实加强基层民主建设，坚持和完善村务公开、镇政务公开、社区事务公开和厂务公开，探索实行党务公开，为广大党员和群众正确行使民主权利创造良好的条件和氛围。

七是构建民主开放的组织部门自身建设机制。我们的各项工作要坚持面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，做到政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。要不断深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，加强组织部门与党员、干部和群众相互沟通的平台建设，认真办好党建网站，进一步完善部务公开和开门评部，主动征求和吸纳社会各方面的意见和建议，接受社会监督，促进组织部门的自身建设。

二、突出重点，求真务实，认真落实全年组织工作各项任务

我们要按照中央、省委、常州市委和市委的部署要求，以加强党的执政能力建设为主线，全面推进组织工作各项任务的落实，重点抓好以下四个方面。

1、以思想政治建设为重点，不断提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政水平。加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子领导能力的核心和关键，是推动地方经济发展的重要前提和基础。

一是强化理论武装。党的执政能力，最终要通过各级领导班子和领导干部的领导水平和执政水平来体现。应该承认，经过几年来的努力，全市各级领导干部和领导班子的整体素质是好的。但与实现“两个率先”、“两个提升”的奋斗目标相比，与中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求相比，与广大干部群众的期望相比，与周边县市区强烈的发展经济势头相比，一些同志在理论学习、党性锻炼、领导能力、思想作风等方面还存在一定差距，领导班子的整体素质尤其是思想政治素质还需要进一步提高。因此，当前和今后一段时间，要把领导班子特别是新调整领导班子的思想政治建设摆上重要日程，着力解决思想和工作中存在的实际问题，切实树立科学的发展观、正确的政绩观、人才观、群众观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态,真正做到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对党委（党组）中心组学习情况的督查和指导，通过督促党政领导干部在职自学，指定必读书目，组织经验交流，定期调阅领导干部自学笔记并通报调阅情况，在年轻干部和后备干部中试行《党政干部政治理论水平任职资格考试制度》，分期分批举办各级各类干部培训班等，着力提高广大干部学习政治理论的自觉性、积极性。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，突出教育管理和制度建设两个重点环节，切实加强换届后的领导班子思想作风建设。

二是围绕发展配优配强班子。坚持围绕发展选干部，着眼发展配班子，以发展论英雄，凭实绩用干部，形成以发展为核心的用人观念和用人导向，是新形势对组织工作的现实要求。围绕全市的中心工作，市委“两个率先”的目标要求，认真细致地做好镇党委、人大、政府换届的有关工作，努力做到“结构调优、能力调强、素质调高”，重点抓好各镇领导班子特别是党政正职的调整配备，注重充实那些熟悉工业经济、外经外贸、财政金融、科技、集镇建设的干部。按照与常州市委组织部签订的培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作责任状的要求，不折不扣地抓好落实。采取公推公选的办法，建立健全一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的后备干部人才库，并及时将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部充实进领导班子。

三是进一步规范党委（党组）议事规则。加强民主集中制教育，不断提高各级领导干部贯彻民主集中制的自觉性。对党委（党组）及领导班子贯彻民主集中制情况进行督查和指导，确保高质量地开好一年一次的民主生活会，并坚持实行实名通报制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委（党组）内部的议事和决策机制，建立和完善党委（党组）工作情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。制定下发《市级机关部门党组议事规则（试行）》，分清职责，明确责任，规范市机关部门党组议事的范围和程序。对各镇《镇党委议事规则》执行情况适时督查。制定《**市镇党代表常任制办法》，全面推行党代表常任制。适时举办全市领导干部贯彻民主集中制经验交流会。继续深入开展创建“好班子”活动，赋予创建“好班子”活动新的内涵。

2、以能力建设为主线，抓好干部培训和人才工作。加强学习培训是提高能力素质的重要途径，是建设学习型政党的必然要求，是做好人才工作的重要经验。

一是抓好干部培训工作。认真落实《2001-2005年全市干部教育培训规划》，组织广大干部学习掌握现代经济、科技、法律、管理、外语等知识。采取分级负责的办法，抽调五分之一左右在职干部参加各类培训，突出抓好领导干部和中青年干部的培训。严格按照《干部任用条例》的规定，对**年新提拔的党政领导干部培训情况进行调研，凡在近五年内没有参加集中培训的，统一安排参加培训。认真落实上级组织部门下达的各项调学任务，会同有关部门办好党校主体班次，重点抓好镇党委、人大、政府换届后新进班子成员的培训。

二是建立和创新干部教育培训机制。逐步建立按需培训体系，试行“三选两考”，即在普遍进行政治理论培训的基础上，对干部业务培训实行开放式市场模式，引入市场机制，由学员按需填写培训要求表，自主选择培训内容、选择培训方式、选择培训师资，经综合平衡、集中编班，培训后进行考试考核。实行学情通报制度和考学机制，对干部脱产培训实行测评激励。加强干部培训师资队伍和培训基地建设，进一步利用高等院校专业知识培训的优势，采用联合、委托办专业班或聘请兼职教师等形式。着力推广个性化、差别化培训，按照全面建设小康社会的目标要求，开展新型工业化、信息化等专题培训和研讨；组织全市从事经济工作的干部及企业经营者，开展世贸规则、金融、国际贸易、外资引进、资本运营等知识培训；选送40名左右年轻干部到上海、浙江等地集中进行经济知识强化培训；围绕招商引资这项中心工作，遴选一批招商引资人才，会同有关部门进行有针对性地培训。

三是强化人才工作。要认真抓好全国、全省和全市人才工作会议精神的学习、宣传和贯彻。按照《市委、市政府关于加强人才队伍建设的意见》要求，健全人才培养使用、竞争激励机制。认真落实《**市引进高层次人才补充规定》，会同有关部门积极开展借脑引智工作，对我市急需、紧缺的高层次人才，实行一人一策、一事一策的办法，设立高层次人才引进开发资金，并建立相应的管理措施。做好省“333工程”、常州市“831工程”培养对象的推荐培养工作，制定《**市“2356”人才培养工程实施细则》，会同市人事局继续向国家、省推荐享受特殊津贴专家人选，加强对新经济组织、社会团体和社会中介组织各类人才的联系和管理。完善市领导和市委人才工作领导小组成员联系优秀人才制度，加强对全市人才工作的指导、协调和督查。

3、以扩大民主和强化监督为重点，不断深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是建设社会主义民主政治的重要内容。对此，市委高度重视，多次进行研究部署。各级党委和组织人事部门要按照市委的要求，进一步加大工作力度，加快改革步伐，力争在干部人事制度改革上取得新突破。

一是加快干部选拔任用制度建设。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、任前公示、试用期等制度，制定党政领导职务任期制、教育卫生系统事业单位市管领导干部实行聘任制、讨论干部票决制、市委全体会议对镇党政正职拟任人选进行无记名投票表决、市管后备干部公推公选办法、公推竞选镇党政领导干部等六项制度。按照《党政领导干部辞职暂行规定》的要求，进一步明确不称职、不胜任现职干部的认定标准、方法、程序和调整方式。规范和完善干部分类管理制度。

二是加大对党政领导干部的监督管理力度。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，依照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》继续对各党委（党组）选拔任用干部的执行情况进行检查，并有重点抽查。着重抓好换届后新任领导干部和组织人事干部对《条例》的学习培训。制定《关于实行党政领导班子正职年度总结报告制度的意见》，实行干部谈心谈话、诫勉、函询制度和重大事项报告制度。完善经济责任审计领导小组联席会议制度，制定《经济责任审计成果运用办法》。制定《重要信息移送制度》，采用到社区走访群众、到娱乐场所暗访检查等形式，加强领导干部“八小时以外”监督。坚持组织部门与执纪执法机关和信访部门联系制度、干部监督重要信息报告制度、特约信息员制度、案件查核督办制度。

三是要进一步建立健全科学的干部考核体系。紧紧围绕“两个率先”大局，建立与科学发展观和正确政绩观相相适应的干部考核体系，是树立科学发展观对我们的必然要求。要抓紧研究制定以工作实绩为核心的领导干部考核评价体系，以现代社会统计方法为手段的领导干部民意调查体系，努力形成与不同层次、不同岗位相一致的岗位职责规范，特别是镇党政正职岗位职责规范和指标体系。要全面推行量化测评办法，突出对干部领导能力、工作实绩的考察、考核，全面、历史、客观、公正地评价干部，提高对领导干部考核的科学化水平。

四是加强后备干部队伍建设。落实中央《党政领导班子后备干部工作规定》精神，加大对年轻干部、党外干部和女干部的培养选拔力度，采取公推公选的办法，拟在群众民主推荐、党委（党组）集体讨论推荐基础上，采取理论笔试、能力面试、差额考察、组织审定、上墙公示等程序，建立健全一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的后备干部人才库。根据领导班子建设需要和干部自身实际，建立后备干部分类档案和实绩档案。制定《关于进一步加强后备干部理论培训和实践锻炼任职资格工作的暂行规定》，落实后备干部脱产轮训和实践锻炼制度。做到备用结合，及时将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部充实进领导班子。

4、以“先锋工程”为抓手，不断提高基层党建工作的整体水平。党的基层工作是党的全部工作和战斗力的基础。今年，各级党组织要以“先锋工程”活动为抓手，开展争创党建工作示范单位活动，扎实推进基层党建工作的与时俱进。

一是加强农村基层党组织建设。在全市农村开展党员先进性教育活动“回头看”活动，进一步巩固提高农村保持共产党员先进性教育活动成效。推行公开承诺制、民主恳谈会制、民主评议村干部制度、村干部诫勉谈话制度，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。深入开展以创建“党建工作先进县（市）”、“五个好镇党委”和“五个好村党组织”为主要内容的“三级联创”活动。制定《**-2007年党的基层组织建设工作规划》，修订“五个好镇党委”和“五个好村党组织”考核办法。在镇站所中开展创建“群众满意的站所”活动。继续开展争创“群众满意的村干部”活动，实施“双培双带”工程，建立村干部信息数据库，完善村干部管理基础台帐资料，对村干部实行规范化管理。探索并实行党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、保障代表日常行权制。采取“两推一选”办法，认真做好全市291个村党支部的换届选举工作。继续实行“三挂一结”，抓好后进村和经济薄弱村整顿转化工作。继续实施“双培双带”工程。加强党员、基层干部科技致富培训工作，发挥科技致富示范基地和“双带”科技示范户作用。

二是提升非公企业党建、社区党建和其他领域党建工作水平。及时做好新建非公企业党组织的组建工作，进行“公推直选”党组织书记试点工作。推行企业退休职工党员社会化管理，对企业挂空党员、下岗职工党员、外出流动党员实行行业管理和属地管理。开展“双支持双争创”活动，努力使党组织达到“五个好”目标。重点突破社区党建工作，实现“一社区一支部”的目标，面向全社会公开招聘社区干部，开展“优秀社区工作者”评选表彰活动，完善辖区内机关和企事业单位党组织社区与党支部“结对共建”。进一步加强和改进机关党建工作，实行市级机关干部进社区等制度，继续开展“实现‘五有目标’、争创社区党建工作示范点”活动。发挥现代科技和网络优势，认真办好党建网站，充分发挥其应有作用。

三是强化对各类党员的管理。不断完善分类目标管理的办法，实行党员先进性要求量化考核。建立流动党员双向管理制度，切实解决“挂靠”党员和“口袋”党员问题。按照“双票一审制”的要求，组织开展好一年一度的民主评议党员活动。进一步做好严肃处置不合格党员工作，加大处置不合格党员力度。充分发挥党员电化教育和网络教育的作用，提高党员电化教育组织化程度。继续实行发展党员“四制”。按照上级要求，在全市开展保持共产党员先进性教育。

三、强化学习，提高素质，进一步加强组工队伍自身建设

做好新形势下的组织工作，必须建设一支高素质的组工干部队伍。自去年以来，在组织系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，使广大组工干部思想上受到了深刻教育，作风上有了明显转变，取得了显著成效。实践证明，这是组织部门和广大组工干部加强组工自身建设的重要途径，也是抵制和防止用人不正之风的有效措施。但是，我们也要清醒地看到，提高组工干部队伍素质，只靠一次集中学习教育是不够的，必须长抓不懈。因此，我们要按照上级的要求，扎扎实实把这一活动再抓一年，要把**年作为组工干部“素质提高年”，通过强化素质、提高能力，更好地激发组工干部“改革勇攀第一峰、工作争创第一流”，推动全市组织工作再上新台阶，真正做到党满意、人民满意。

一是兴勤奋学习之风。学习是前进的基础，学习是提高素质的前提，学习是做好组织工作的必然要求。今年，组织部要按照十六届三中全会精神和树立公道正派形象的要求，有针对性地确定相关培训专题。全体组工干部要做到每人每年要重点精读3—5本书，每位同志每年至少撰写1—2篇学习心得体会文章。要坚持个人自学与集中学习，理论学习与业务学习的有机统一，努力使组工干部成为政策通、活字典、笔杆子和多面手，努力使组织部门成为学习型机关。

二是谋扎实整改之效。今年适当时候，要组织一次“回头看”活动，对整改落实情况进行认真检查，检查一下公道正派的行为规范和制度措施是否得到了很好落实，各方面提出的意见和建议是否进行了认真整改，公道正派的形象是否真正体现到了具体的工作中去。针对新的问题，进一步完善整改方案，修订整改措施，并一条一条抓落实，集中力量加以解决。继续实行部务公开，坚持开门评部，把组织部门塑造成为体现公道正派形象的表率部门，履行“三个代表”要求的模范部门。

三是行调查研究之道。实践反复证明，调查研究是我们重要的工作方法，是我党也是我们组工干部的优良传统，是谋事之基，成事之道。要按照上级的要求，联系我市“两个率先”的发展大局，着眼新形势下组织工作面临的新情况和新问题，围绕干部人事制度改革和基层党的组织建设两大重点，进行深入细致的调查研究。通过调研，总结挖掘基层党的建设的新经验，探寻解决组织工作的新对策，创新组织工作的新办法，求得组织的新突破，取得组织的新成果。调查研究要真正沉下去、蹲得住，要进一步健全完善调查研究工作通报联系制度，改进调研方法，不断提高调研工作效率，努力多出成果，出好成果，切实用调研成果提高组织部门的威信，指导组织工作的改革创新。

四是倡求真务实之气。总书记在中纪委三次全会上，号召全党大力求真务实精神，大兴求真务实之风，这对于加强我们党员干部队伍的作风建设，增强党的凝聚力、战斗力和创造力，具有极为重要的指导意义。我们组工干部担负在党委领导下管理干部和党员的重要责任，更应从全局和战略的高度，充分认识弘扬求真务实精神的重要性和紧迫性。要把求真务实作为组织部门开展公道正派教育的重要内容，无论是各项政策的制定还是贯彻执行，无论是指导工作还是解决具体问题，都必须坚持公道正派，求真务实。要深入学习领会等中央领导同志的重要批示精神，按照“四个必须”、“两个满意”要要求，把公道正派、求真务实作为组织部门、组工干部自身建设的永恒主题，持之以恒，常抓不懈，不断取得新的成效，努力把组织部门建设成为求真务实的表率部门，把广大组工干部锻造成为求真务实的模范实践者。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导，在市委的正确领导下，解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，把全市组织工作提高到新的更高的水平，为全市实现“两个率先”和新的跨位提供坚强有力的组织保证和人才支持，做出新的更大的贡献！