全市党建会议讲话三

同志们：

**年，在市委的正确领导和上级组织部门的指导下，全市组织系统和广大组工干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，围绕服务“两个率先”、“两升”的大局，以提高党的执政能力建设为重点，敢于改革，勇于创新，真抓实干，各项工作取得新成效。

1、以扩大民主为特征，构建民主开放的组织工作机制迈出新步伐。作为全省22个公推直选基层党组织领导班子成员工作的试点单位之一，圆满完成公推直选埭头镇党委领导班子成员试点工作，受到省委李源潮书记的高度评价；成功组织直接推荐平桥镇镇长人选工作；在全省率先组织开展公推直选非公企业党组织书记、委员工作，《人民日报》、《中国青年报》、《报刊文摘》、《新华日报》和《常州日报》等报刊杂志进行了重点报道。

2、以提高执政能力为主线，领导班子建设取得新成效。组织在市级机关部门开展创建“好班子”、镇创建“五个好”活动。抓好镇党委领导班子的换届工作，对16个镇领导班子进行了调整配备。调整涉及领导干部147名，其中党政正职11名，副职108名；完成了原天目湖镇、平桥镇行政区划调整新设立机构的班子配备和人员调整；提交市委讨论市管干部5批次187人次，其中提拔正职领导干部12人，副职试用期干部32人，改任非领导职务的17人，安排挂职干部45人，办理领导干部退休、提前离岗66人；讨论部管干部10批次83人次。安置军转干部27人。年底组织对市级机关32个部门进行了届中考察。

3、以制度创新为突破口，干部人事制度改革进入新阶段。一是进一步完善干部选拔任用制度。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、任前公示、试用期等制度，制定了讨论干部票决制、市委全体会议对镇党政正职拟任人选进行无记名投票表决、市管后备干部公推公选办法、公推公选镇党政领导干部等制度。规范和完善了干部分类管理制度。公务员管理、军转干部安置、企业军转干部解困稳定、机构编制和人事计划管理、工资福利和人事档案管理等取得较好成绩。二是认真落实党政领导干部各项监督管理制度。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，依照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，对各党委（党组）选拔任用干部的情况进行了监督检查。着重抓好换届后新任领导干部和组织人事干部对《条例》的学习培训。实行干部谈心谈话、诫勉、函询制度和重大事项报告制度。完善经济责任审计领导小组联席会议制度，对18个镇（区）、市级机关部门及直属事业单位进行了经济责任审计。坚持组织部门与执纪执法机关和信访部门联系制度、干部监督重要信息报告制度、特约信息员制度、案件查核督办制度。三是建立健全干部考核评价体系。紧紧围绕“两个率先”大局，建立与落实科学发展观和树立正确政绩观相适应的干部考核体系，改进干部考核方法，在做好集中考核的同时，重点加强了对平时的考核了解，全面、历史、客观、公正地评价干部的德才素质和工作实绩，提高对领导干部考核的科学化水平。

4、以“人才强市战略”为重点，全市人才工作取得新进展。建立了市委市政府领导、市委人才工作领导小组成员联系优秀人才制度，成立了优秀引进人才联谊会，召开了优秀引进人才座谈会，市领导与优秀引进人才面对面直接交流，听取意见建议。全市共引进各类毕业生2000多名，引进本科以上学历或中级以上职称人才123名，推荐评审职称1857名，申报引进外国智力项目3项，首次《**年**市人才开发专业目录》，组织开展人才资源开发先进单位和杰出人才奖评选，认真落实引进高层次人才的各项优惠政策。全市有1人被评为省有突出贡献的中青年专家，3人被评为常州市专业技术拔尖人才。我市接受常州市科技、人才目标责任制考核为先进单位。

5、以规范化管理为抓手，基层党组织建设跃上新台阶。进行了“三个代表”重要思想学习教育及党员先进性教育回访复查活动。开展“三级联创”和争创“五好”基层党组织活动。天目湖镇、上沛镇党委被评为常州市“五好”镇党委；周城镇株漕村、南渡镇贺新村等八个村党支部被评为常州市“五好”示范村党组织；溧城镇城西街道燕山新村社区党支部被评为常州市“五好”社区党建工作示范点。全面实行村干部规范化管理，选拔一名村党支部书记任镇级领导。切实加强非公企业党建。组织开展非公企业退休职工党员进社区活动。打牢社区党建基础。部署开展社区专职工作者规范化管理工作；公开招考8名社区专职工作者。加强和改进党员教育管理工作。积极推行发展党员计划预审制、公示制、责任追究制和无记名票决制等，全市共发展新党员585名，其中35岁以下的占65%；高中以上的占88%；女党员占25%，党员队伍的质量和结构得到进一步改善。围绕规范党员管理，着重建立流动党员双向管理制度、建立党员先进性展示制度、党员诫勉谈话制度，严格奖惩机制，坚持表彰先进与鞭策后进相结合。

6,以“两优”活动为重要抓手,老干部工作满意率有新提高。推行“优化活动保障、优质服务态度”两优工程，创造性地开展老干部思想政治工作，免费为全市离休干部订阅《常州日报》，在老干部中组织开展以“学习理论思想常新好，科学健身热爱生活好，倡导文明家庭美德好，友善待人自身形象好，夕阳生辉作用发挥好”为主要内容的“创五好”活动，定期、不定期地邀请领导、专家学者为老干部举办形势报告会、心理辅导讲座等，组织老干部参观市重点工程，让老干部亲身感受**经济社会的快速发展，对全市71个基层企事业单位的108名离休干部、26名无工作无劳保配偶、22名无工作无劳保遗孀进行了集中管理，较大幅度提高了离休干部年终一次性生活补贴标准，老干部对老干部工作满意率达到85%以上。

7、以“公道正派”为目标，组工干部队伍建设呈现新气象。进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动。认真学习十六届四中全会精神、“5+1”法规性文件、省和常州市组织部长会议精神。深入调查研究，围绕干部人事制度改革和党的基层组织建设两大重点，组织广大组工干部进行深入细致的调研；全年共收到基层信息227篇，调研48篇，共录用信息95篇，调研13篇，常州市组织部录用信息调研119条/篇，省委组织部录用信息调研6条/篇，信息调研工作居常州辖市区前列。认真办好《**党建网站》。结合重大节日和阶段性工作等，及时开辟了“三个代表重要思想学习专栏”、“公道正派教育专栏”、“七一”和“十六届四中全会学习”专栏等，点击达1.6万人次，建站以来，共刊登各类稿件793篇。

以上这些成绩的取得，是市委和上级组织部门高度重视、加强领导的结果，是各部门密切配合、大力支持的结果，也是全市广大组工干部解放思想、开拓进取、求真务实、扎实工作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市的组织工作还存在一些问题和不足。主要是，工作布置多，跟踪抓落实和服务不够，对一些新情况、新问题了解得不及时，对一些深层次的问题研究不深入；对一些典型人物和经验挖掘总结不到位，组织部门的自身建设与党员干部群众的期望还有差距等。对这些问题和差距，我们必须高度重视，清醒面对，以务实的态度、勤奋的工作认真加以解决。

2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年,是“十五”计划的最后一年，也是我市抢抓机遇、争先抢位、加速赶超的奋进之年。做好今年的组织工作，意义重大。按照上级和市委对今年工作的总体部署和要求,2005年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会、上级组织工作会议以及市委九届十次会议精神，按照科学发展观、人才观和正确政绩观的要求，以提高党的执政能力为主线，以保持党的先进性为目标，以改革创新为动力，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力推进干部人事制度改革，有力实施人才强市战略，大力推进党的基层组织建设，巩固和扩大“树组工干部形象”学习教育活动成效，努力开创组织工作新局面，为富民强市和实现“两争”目标提供强有力的组织保证。全市各基层党委、组织部门要紧紧围绕这一总体要求，谋划和推进全年的组织工作。

一、以“三个代表”重要思想为统领，牢固树立正确的组织工作理念

2005年，全市组织工作要求高、责任重、机遇多。要圆满完成全年组织工作的目标任务，在推进“两个率先”和“两争”目标中实现组织工作的新跨越，必须紧密联系我市改革发展的实际，深刻领会和准确把握党的十六届四中全会的精神实质，适应科学发展观的要求，不断增强执政意识，提高执政能力，更新思想观念，牢固树立并始终坚持正确的组织工作理念。

一是必须牢固树立服务中心的理念，紧扣全市工作大局来谋划部署组织工作。紧扣全市工作大局来谋划部署和推进党的各项工作，是市委对全市党的工作的总体要求。实践证明，组织工作只有坚定地树立围绕中心工作、服务中心工作的理念，为落实科学发展观和构建和谐社会不懈努力，组织工作才有旺盛的生命力，才有作为和地位。因此，新的一年，我们要更加自觉地把组织工作放到市委工作大局中来思考和把握，深刻认识组织工作在实现“两个率先”和“两争”目标中肩负的重大使命，进一步增强为加快发展提供组织保证的责任意识，坚持为加快“两个率先”、实现富民强市和“双争”目标选干部、配班子、做工作，努力做到在指导思想上相统一，在总体目标上相一致，在工作部署上相协调，以组织工作的与时俱进，为全市改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二是必须牢固树立开拓创新的理念，坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题。“根据形势和任务的发展变化，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党建工作中新情况、新问题，不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，使党的建设不断适应党的事业的发展要求”是总书记对组织工作的重要指示。实践证明，推进新形势下的组织工作，既要坚持过去行之有效的经验和做法，更要积极探索新思路、新举措、新办法，坚持把改革创新作为破解难题的重要手段。当前组织工作仍然面临很多热点、难点问题：根据中央和省委部署要求，在切实保持共产党员先进性教育活动针对性和实效性方面有很大的探索空间；对如何全面贯彻十六届四中全会精神，切实加强领导干部能力建设还缺乏扎实有效的具体举措；与科学发展观和正确政绩观要求相适应的实绩考核评价标准还没有真正建立起来，等等。面对丰富生动的新实践，各基层党组织、广大组工干部要始终保持敢于争先的创新意识和锐意进取的精神状态，在创新中提高能力，在改革中寻求突破，在争先中扩大成果，使组织工作真正体现时代性、富于创造性，不断开拓新境界、开创新局面。

三是必须牢固树立求真务实的理念，以务实的作风真抓实干。组织工作能否围绕中心，取得实效，关键取决于全市广大组工干部的素质和能力，取决于勤恳务实的工作作风。要坚持实事求是，一切从实际出发，深入基层，了解实情，说实话，办实事，求实效。实践是个大课堂，人民群众是这个课堂上最高明的老师。推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。组工干部要注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量，寻求解决问题的办法和对策，推动各项工作的落实。要坚决克服追求表面文章、不讲效果效率的形式主义。脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地办好事关广大党员、群众切实利益的实事。要把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻体现在组织工作的全过程，牢固树立执政为民和科学执政、民主执政、依法执政的理念，真正使组织工作经得起群众的评判，经得起长时间的考验。

二、突出重点，狠抓落实，认真做好全年各项组织工作

按照上级组织部门和市委的要求，今年要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进组织工作各项目标任务的落实，具体要突出抓好以下六个方面的工作。

(一)、以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，着力在加强领导班子建设上有新成效

实现“两个率先”，关键在各级党组织，关键在人，在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想，具有驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，坚持立党为公、执政为民、与时俱进、奋发有为的坚强领导集体。

一是坚持把思想政治建设放在首位。集中抓好以党的十六届四中全会精神为重点的理论学习。今年的各类干部尤其是领导干部培训班，要把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为重点内容，纳入教学计划。要坚持把学习贯彻党的十六届四中全会精神同正在开展的先进性教育活动结合起来，与推动当前各项工作结合起来。加强和改进改进党委（党组）理论中心组学习。围绕学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、专题调研、学习经验交流和学习检查考核等方面，进一步强化硬约束，完善有关学习硬制度。充分运用网络等现代技术手段，加强在职自学。为深化学习效果，检验学习成效，围绕加强党的执政能力建设、科学发展观、实现“两争”等内容，全年将举办研讨交流、专题征文，征文将择优在《**党建》网站刊出，年终组织评比表彰。

二是进一步优化领导班子结构。结合市级机关部门的届中调整，突出抓好“一把手”的选配，切实把政治坚定、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局和复杂局面的干部放到“一把手”的位置。严格按照“三定方案”规定的领导职数配备干部，争取用三到五的时间逐步解决因机构改革、区划调整带来的干部职数多的问题。应科学发展观、加快推进“两个率先”的需要，大力培养选拔优秀年轻干部，注重选拔熟悉现代经济、科技、法律、城市建设和管理等方面的高层次人才进入各级领导岗位。继续组织市级机关部门开展创建“好班子”、镇（区）创建“五个好”党委活动。认真做好培养选拔党外干部、女干部工作。

三是重视后备干部队伍建设。制定《公开选拔镇科级后备干部的意见》，面向全市公开选拔一定数量的镇科级一把手后备干部。选派市机关部门优秀年轻干部到上级对口部门学习，选送一批镇区优秀年轻干部到东部地区学习锻炼，选调有一定工作经验的机关优秀年轻干部到开发区、镇、村和企业任职或挂职锻炼，拓宽年轻干部成长视野和渠道。

四是建立和完善科学的干部实绩考核体系。建立《市机关部门领导班子和领导干部考核意见》、《镇（区）领导班子和领导干部考核意见》，探索与落实科学发展观和构建和谐社会相适应的领导班子和领导干部考察、考核结果反馈和公示制度。

（二）、以深化干部人事制度改革为突破口，着力在加强干部队伍建设上有新起色

加强干部人事制度改革，是加强党的执政能力建设的重要途径，是推进“两个率先”目标的必然要求。围绕科学化、民主化和制度化的目标要求，进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

一是继续深化干部人事制度改革。在对已实行的干部人事制度进行梳理的基础上，探索建立《**市党政领导职务任期暂行规定》、《**市市管干部空缺职位预告制度》、《积分制安置军队转业干部暂行办法》、《**市党政班子和领导干部实绩考核暂行规定》、《后备干部公开选拔制度》，在全市范围内公推公选100名科级后备干部。坚持实行市委对新提拔党政正职拟任人选进行无记名投票表决,要求全市部门党委（党组）、镇（区）党委全委会讨论任用正职干部拟任人选时也进行无记名投票表决。加强事业单位体制创新，稳步推进事业单位新一轮人员聘用制度，探索劳动、技术、管理等生产要素贡献参与分配的办法，推进职称评聘分开制度改革。认真做好军转安置、机构编制、人事管理、工资福利、人事档案等工作。

二是大力加强干部的能力素质培训。按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的指导思想，突出镇局级领导干部和年轻干部两个重点，扩大教育培训覆盖面，全年下决心抽调五分之一左右的在职干部参加各级各类培训，举办主体培训班次35期。

三是建立健全干部监督工作的科学机制。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。注重把领导干部述职述廉工作与年度考核以及民主评议、民主测评等工作紧密结合起来。对市直属党委执行《干部任用条例》的情况进行检查。实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制和监督责任制，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。严格执行领导干部回复组织函询制度。全面推行领导干部经济责任审计制度，确定对4个镇（区）、12个机关部门、8个直属事业单位的主要领导进行经济责任审计。加强与执纪执法机关和审计、信访部门的联系，健全干部监督信息网络。

（三）、以坚持党管人才为重要原则，着力在实施“人才强市”战略上有新进展

贯彻上级人才工作会议精神，以努力争创“江苏省人才工作先进县市”为目标，切实履行组织人事部门牵头抓总的职能，不断加大人才工作创新力度，为实现“两个率先”提供强有力的人才支撑。

一要推进人才高地建设。认真落实《**市2003—2010年人才队伍建设规划纲要》，制定《2005年**市人才开发专业目录》，实施**市“2356”人才培养工程，加强人才市场建设，加快经济开发区和工业园区建设，培育一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业、大集团，发挥其对创新创业人才的集聚作用，全年计划引进各类本科以上学历或中级职称人才430名以上，其中硕士研究生15名以上。召开全市人才工作会议，对有突出贡献的杰出人才进行重奖。

二要创新人才成长机制。加大“六大人才高峰”建设力度，鼓励有条件的企事业单位建立博士后科研工作站、技术创新中心、工程技术中心，建立和完善以企事业单位为主体的科研开发新机制，形成具有创新力和竞争力的科研开发人才梯队。鼓励各类优秀人才继续教育，采取多种形式联办或开办MBA、MPA、工程硕士班和研究生课程班。积极创造条件，推进青年创业园的创建工作。加强对民营企业家的专业培训。

三要优化人才创新创业的良好环境。探索建立政府“雇员制”的做法，加大急需、紧缺高层次人才的引进力度，设立“一站式”人才引进服务窗口，严格执行首问责任制、服务承诺制、限期办结制。对重点企业、重点工程、重大项目急需引进的高层次人才实行“直通车”式人才服务。进一步完善“户口不迁、关系不转、来去自由”的人才柔性流动机制。继续开展为民营企业、乡土人才、能工巧匠评定地方职称工作，大力宣传人才工作的方针政策和典型事迹。充分发挥好**市优秀人才联谊会联系和服务人才的作用。

（四）、以开展先进性教育活动为契机，着力在实施“强基工程”上有新突破

全市各基层党组织要坚持以“强基工程”为龙头和抓手，全面推进党的基层组织和党员队伍建设，不断提高基层党组织的整体水平，不断提高党员队伍的执政意识和整体素质，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，永葆共产党员的先进性。

一要精心组织好党员先进性教育活动。充分认识在全党开展先进性教育活动对于提高党员队伍素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力具有的重大意义。明确这项工作为全年组织工作和市级机关党建工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实地抓好。按照市委的要求，周密部署，统筹安排，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终。通过开展先进性教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，使广大党员努力成为“率先发展的带头人、人民群众的贴心人”。全市组工干部要在本党委的统一领导下，切实完成好承担的工作任务，努力做到高标准完成规定动作，高质量创新自选动作，力争把我市的先进性教育活动建设成为常州市乃至全省的示范点。

二要在农村实施“三培三带”工程。在农村实施把“党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部，增强党员干部带头致富、带领群众致富、带动一方共富”的“三培三带”工程，积极培养、大胆起用带头创业致富能力强、带领群众创业致富能力强的优秀党员担任村党组织书记。同时加强村干部岗位培训、任职资格培训的力度，实行《村干部上岗证》制度。认真落实《关于实行村定额补贴干部规范化管理的意见》系列文件精神，严格控制村干部职数，确保村干部待遇的落实。

三要在社区实施核心、文明、平安、民心等“四大工程”。社区党建以党组织为核心，建立调动社区各方面力量广泛参与的运行机制，开展建立“一居一支”、创建“五好社区党支部”系列活动，实施“核心工程”；以满足人民群众日益增长的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为目标，开展评选“十佳家庭图书室”、“五好文明示范户”等活动，实施“文明工程”；以建立安全稳定的社区治安秩序，完善社会治安综合治理的保障网络为基点，通过开展“平安小区”等活动，实施“平安工程”；以亲民、爱民为根本，建立特困扶助、就业援助、学生资助、社会互助和热线救助“五助”制度，实施“民心工程”。

四要在非公企业开展“双支持双争创”活动。按照“抓组建、强基础，抓重点、促提高，抓示范、上水平”的工作要求，确保非公有制企业党组织组建率、活动正常率达到100%。开展“五好企业党组织”和“风采之星”五好企业家评选活动。实施“失业党员再就业工程”，会同劳保局、总工会、经贸局、溧城镇等有关部门，加强对下岗职业党员培训，努力提供就业机会。

（五）、以努力开辟和发扬党内民主为目标，着力在扩大党内民主上有新推进

发展党内民主，是加强领导班子能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。要按照党的十六届四中全会精神，疏通和拓宽党内民主的渠道，探索和扩大党内民主的新途径，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。

一是推行党代会常任制。在去年镇党委换届的基础上，今年全面推行镇党代会常任制，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。重点是建立党（员）代表大会代表提案制度；研究制定办理代表提案的办法；各基层党委召开全委会时，根据议题事先征求同级党代会代表意见，邀请部分代表列席会议，更好地落实党代表的评议权、监督权和建议权。改革和完善党内选举制度。重点完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围与比例。

二是进一步总结和完善公推直选工作。总结完善公开选拔领导干部制度和直选制度，着力抓好基层党组织领导班子、党组织负责人的公推直选工作，对凡适宜公开选拔的领导职位尽力进行公开选拔，将其作为选拔任用领导干部的重要方式之一，逐步做到经常化、制度化。与之相配套，研究实施加强对公推直选产生的党组织成员特别是党组织负责人管理办法。

三是逐步健全党员民主权利的保障机制。要认真贯彻党员权利保障条例，完善党员民主权利保障机制，切实保障党员的民主权利。在农村基层和社区探索实行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

四是探索党内组织生活新制度。今年将探索试行以下几项制度：工作报告制度——党组织定期向党员报告工作情况，遇到重大情况及时召开党员大会进行研究决定；轮流主持制度——党员或党小组按月来轮流主持支部组织生活，充分发挥党员的积极性、主动性、创造性，活跃组织生活，提高党员的政治素质和组织领导能力；旁听制度——邀请群众、入党积极分子、上级领导旁听组织生活，提出意见和建议，便于提高组织生活的质量；观摩制度——组织各党支部相互观摩组织生活，共同促进、共同提高。

（六）、以全面落实老干部“两项待遇”为要求，着力在创新和优化老干部工作上有新作为

一是落实老干部政治待遇。组织老干部积极参加党员先进性教育活动，认真学习党的十六届四中全会精神，为老干部举办各类报告会、读书班和辅导讲座，抓好离退休干部党支部书记的选配和培训，结合抗日战争胜利60周年，在全市老干部中开展“征集一句话展示”活动，展示老同志坚定的理想信念和热爱**的风采。

二是落实老干部生活待遇。研究制定《市属单位离休干部住房货币化补贴实施意见》，力争在两年内全面完成市属单位离休干部住房差额面积的货币补贴任务，把这项关系到老同志切身利益的好事落实到位。组织老干部健康体检。建立离休干部医药费使用情况定期通报制度，对85周岁以上、独居、生活不能自理、家庭负担重的老干部给予更多关心。重视发挥老干部活动中心对丰富老干部生活的主渠道作用，加强老干部部门的作风建设。

三是认真解决老干部工作中难点、热点问题。要重点围绕完善离休干部“三个机制”，加强老干部党支部建设，发挥老干部党支部和老干部党员在“强基工程”和加强党的执政能力建设中的作用。开展老干部党员保持先进性教育，加强老年教育，开发老年人才资源。结合社区建设，围绕探索老干部高龄养老方式方法等开展调查研究，运用成功的经验、思路和方法，指导和推进老干部工作不断向前发展。

三、以建立公道正派长效机制为目标，加强组织部门自身建设

坚持以“让全党满意、人民满意”为目标，以为富民强市提供优质、高效服务为标准，围绕市委“两争”主题教育活动和公道正派要求，不断巩固和扩大“树组工干部形象”学习教育活动成果，始终保持良好的精神状态和自身形象,努力把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，坚决执行市委和上级指示的模范部门，业务熟悉、作风过硬、清正廉洁的坚强部门。

一要加强廉政建设。全市组工干部要树立强烈的风险意识，要以徐国健案例为教训，把廉政建设放到更加突出的位置。强化措施，抓紧抓实。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高思想道德修养，强化廉洁自律意识，增强免疫功能和抵御风险的能力，做到自重、自省、自警、自励，自觉讲党性、讲正气、讲纪律，树立公道正派的形象。要坚持从严治部，坚持着眼防范、教育在先，加强对组工干部的日常管理和监督。要严把“进口关”，凡选调从事组织工作的干部，必须严格考察，并实行试用期制，严格按规定和程序办理。同进，要坚持“三个留人”，对组工干部尤其是基层组工干部多关心、多帮助，营造拴心留人的良好环境。

二要加强能力建设。2005年，是广大组工干部的“能力建设年”。要按照十六届四中全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，通过定期举办培训班、举行专题讲座、组织研讨交流、进行知识测试等方式方法，组织广大组工干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会《决定》，深入学习和掌握组织工作的路线方针政策，刻苦钻研做好本职工作所需的基本知识、基本方法、基本技能，特别是要精通《干部任用条例》等党内法规。在学习政治理论和业务知识的同时，加强经济、科技、法律等各方面新知识的学习。今年，对市里安排的一些干部主体班次、专题研讨班次，部里将有计划地安排组工干部跟班学习，为广大组工干部拓宽知识面、改善能力结构创造良好条件。要联系实际，倡导在实践中学习。思考如何把学到的知识用于指导活生生的实践。要大兴调查研究和求真务实之风，听真话、察实情、出实招，灵活运用学到的理论和知识，对现实问题进行理性思考和科学回答，形成新思路、新办法。通过学习教育，使组工干部成为贯彻党的路线、方针、政策的“政策通”，成为掌握新技能、新知识的“多面手”，熟悉人头和情况的“活辞典”。

三要加强作风建设。坚持把“服务中心、服务大局、服务基层、服务群众”作为组织部和组工干部履行职责的出发点和落脚点。服务中心、服务大局，就是紧紧围绕提高党的执政能力、推进发展和富民强市这个第一要务加强和改进组织工作，努力增强服务大局的主动性和坚定性；服务基层、服务群众，就是通过优质高效的服务来更好地履行管理的职责，真正把组织部建成“党员之家、干部之家、知识分子之家”，把党员、干部、人才的积极性和创造性都凝聚到实现富民强市和争先抢位、争光添彩的奋斗目标上来。

四要加强制度建设。按照上级组织部门和市委的要求，把集中学习教育活动的成果用制度的形式固定下来。重点完善部机关干部学习培训、竞争上岗、轮岗交流、办公办文等内部规章，努力形成管理科学、运转高效、纪律约束的工作机制和保持公道正派的长效机制。要进一步拓宽渠道，构建组织部门与社会各界的良性互动机制。办好网上“部长信箱”，完善“部长谈心日”制度，充分发挥组织干部工作特邀监督员的作用，逐步使征求群众意见、接受社会监督工作经常化、制度化，不断提高组织部门自身建设的水平。

同志们，今年的组织工作目标任务已经明确。圆满完成这些工作任务，需要我们有良好的精神状态，有求真务实的工作作风。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委的领导下，解放思想，与时俱进，大胆实践，扎实工作，努力开创我市组织工作的新局面，为我市经济社会的争先抢位、争光添彩，为全市三个文明建设提供坚强有力的组织保证！