全市农村饮水安全工作汇报十篇

全市农村饮水安全工作汇报篇1

一、农建工作

农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田万亩，新打机井眼，完成了全年任务。

杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。

为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。

二、节水工作

节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩，年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。

三、灌区工作

今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水亿立方米，其中农业用水亿立方米，灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到，农业水费入库率达到；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“xx”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。

全市灌区工程现已完成工程量：土石方万立方米，砌体万立方米，砼及钢筋砼万立方米，完成投资万元，改善灌溉面积万亩。

四、抗旱工作

今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是月份至月份，降雨（雪）偏少，全市多天平均降水量仅毫米，较多年同期平均值偏少，加之月中旬至今气温较往年同期偏高度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在％以下平原地区厘米以上土壤含水量为％以下。第二个阶段是月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高度，土壤失墒较为严重，平原区厘米土壤含水量在以下，山丘区厘米土壤含水量在以下。

我市粮食播种面积万亩，经济作物万亩，受旱面积达万亩，重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。

面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力万人，行动机电井万眼，泵站处，机动运水车辆共浇灌地万亩，灌溉万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。

五、农村饮水工作

解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践三个代表重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。

市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后，今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县个县个乡镇个村万人，规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至月日，处工程全部通水运行，共埋设管网万米，安装水泵台，动力设备配套处，解决农村饮水安全万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县个乡镇个村人，于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处，铺设管网万米，动力设备配套套，解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排万人，涉及县、县、某县和区个乡镇个村，规划建设供水工程处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全万人。

在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制处工程，回收资金多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。

此外，农水科已编制某市农村饮水现状调查评估报告和某市年度解决农村饮水安全项目实施方案上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。某市农村饮水安全工程“xx”规划和某市农村饮水工程总体规划已经编制并上报省水利厅。

六、党建工作落实情况

年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。

农水科年主要工作目标

⒈以红杯赛为动力，以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点，抓好全市农田水利基本建设；

⒉新增有效灌溉面积万亩、旱涝保收田万亩；

⒊进一步贯彻落实市政府关于加快建设部级节水灌溉示范市的通知和某市节水灌溉发展规划，全市新增节水灌溉面积万亩。

⒋全面启动农村人口饮水安全工程，解决全市饮水安全万人；

⒌掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态，为领导决策提供服务，把旱灾造成的损失减少到最低限度；

⒍协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目；

⒎完成上级交办的其他工作。

农水科年第一季度工作要点

⒈扎实搞好农建工作，认真准备省杯赛评比汇报材料；

全市农村饮水安全工作汇报篇2

一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对2009年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印2009年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。

二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩，2009年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。

三、灌区工作今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100，农业水费入库率达到95；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。

四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是9月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区0--50厘米土壤含水量在13以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩，经济作物155万亩，受旱面积达195万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。

全市农村饮水安全工作汇报篇3

*区地处秦岭深山，丹江上游，为商洛市政治、经济、文化中心，国定贫困县。全区54.45万人，其中农村人口45.62万人，总面积2672平方公里，有耕地34.67万亩，人均0.64亩，有效灌溉面积10.22万亩，人均不足2分。多年平均降水量725.5米，水资源总量5.67亿立方米，人均占有量1041立方米，低于全国、全省平均水平。是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重，自然灾害频繁，人畜饮水困难的贫困山区。

根据*市水务局于3月22日召开的全市农村饮水安全工作紧急会议部署的农村饮水安全项目前期工作的各项任务。我区进行了全面的安排落实，并于3月23日至4月5日，对全区农村饮水安全现状进行了全面调查评估。现将调查评估工作情况汇报如下：

一、加强领导，成立机构

区委、区政府对农村饮水安全问题高度重视，将解决群众饮水安全列入政府工作重要议事日程，写入了区人代十五届三次会工作报告。3月22日全市农村饮水安全工作会召开当天，我局负责人就及时将会议精神向区委、区政府主要领导作了汇报，提出了我区贯彻实施意见。区政府研究决定，成立了由主管副区长任组长，水务局主要领导任副组长，卫生、计划、财政、环保、国土资源、水利等相关部门为成员单位的*区农村饮水安全工程规划和建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，水务局长兼任办公室主任，办公室主要负责安全饮水调查评估等项目前期及建设实施有关事宜。要求各乡镇、办事处成立相应机构，落实专人负责，逐级夯实责任，明确工作部署。并落实了专项工作经费，确保工作顺利进展。

二、组建调查班子，开展业务培训

3月23日，区水务局负责抽调7名专业技术骨干组成了全区农村饮水安全项目调查组，由主管局长任调查组长，召开了调查组第一次会议。对调查工作进行全面安排，制订了工作方案。3月25日，全区抽调了32名由水利、卫生部门熟悉农村工作的专业业务人员组成了专门的调查组，召开了调查组第二次会议，对调查人员进行了业务培训，将调查人员分为现状调查组、规划编制组和审查评估组，严格按照水利部、卫生部制订的农村饮用水安全卫生评价的四项指标进行调查，摸清农村饮水状况和供水工程基本情况，农村人口饮水安全普及程度，农村自来水普及情况；农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布；了解农民对解决饮水安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力以及农村饮水工程建设和管理存在的种种问题。逐村组核查登记，结合饮用水质抽样调查、典型调查，基本摸清了我区农村安全饮水及存在的问题，为编制规划提供详实科学的依据。

三、全面调查检测，认真分析评估

一)、调查方法

面对时间紧、任务重，安全饮水工作量大面广的实际，我们根据上级安排精神，充分利用已有资料，采用全面调查和典型调查相结合的办法，于3月24日开始，以乡镇为单位，调查人员深入到村组，采取走访、现场查看等方式，充分听取村组群众意见，对饮水现状及饮水类型进行了详细地核查登记，认真分析缺水原因。外业调查期间，规划编制组根据全区流域自然水系水资源分布状况，利用2003年12月安全饮水普查时选取掌握污染典型进行分析。在外业普查的基础上，对全区的人饮现状调查进行了汇总。结合各地实际调查情况进行了综合分析评估，召开全区饮水安全领导小组成员单位和污染水调查点乡镇负责人会议进行通报，广泛听取各部门、各级意见，在意见反馈后再次深入调查点进行复核，在此基础上进行全区饮水安全现状调查报告的编制。审查评估组织水利、卫生、财政、计划、环保、国土资源等部门的专家领导对报告进行了评估，审查评估认为：调查评估内容全面，数字详实，客观、全面、实事求是地反映了商州农村饮水状况，为编制全村安全饮水规划提供了科学的依据。

二)、调查结果

经调查，截止*年底全区农村饮水安全人数为26.10万人，占全区农村总人口的57％，自来水受益人数为12.76万人，占全区农村总人口的28％。集中供水工程中供水到户人口12.76万人，有集中供水点供水人口1.81万人。这些供水工程按供水规模分，日供水量达到20吨以上的124处，供水人口9.66万人，其中：地表水源供水工程72处，地下水源供水工程52处，自流工程82处，提水公文易文秘资源网－工程42处，有净化设施的43处，无净化设施的81处。全区124处集中供水工程中43处水源水质和供水水质良好，符合农村生活饮用水卫生标准的要求，目前有供水管理人员102人，其中专职管理人员92人，兼职管理人员10人。全区有供水设施的分散式供水工程供水人口18.71万人，其中水井10.85万人，引泉水7.49万人，集雨人饮水窖0.36万人，无供水设施的人口12.34万人。

全市农村饮水安全工作汇报篇4

农民饮用水工程建设成了“群众最满意的实事”

长兴县煤山镇西川村下辖6个自然村，耕地面积665亩，现有居民650户近2000人。2013年6月4日，当省人大常委会赴湖州执法检查组一行驱车近1小时，来到这个小山村时，几位村民正挥起锄头，开挖水渠。在路边，堆放着准备埋设的黑色水管。

“传统的水泥管、铸铁管易腐蚀、结垢，容易滋生微生物。这种专业水管，采用复合材料，管体不透光，能避免微生物的繁殖，防止水的二次污染。”陪同检查的长兴县水利部门负责人说。

在西川村村口，崭新的水管总阀已安装完毕。龙头一拧，清澈的山泉水喷涌而出。

2013年3月，长兴县制定了《长兴县农村安全供水改造提升工程实施意见》，计划用3年时间在全县完成94个行政村（社区）约56000多户一户一表改造和山泉水改造提升工程，全面解决部分农村存在的自来水漏严重、管网维护不规范、水质水压不稳等突出问题。

其中，山泉水提升改造建设投资8500万元，包括水源点工程（蓄水池或蓄水井）、管网工程、小型处理设施或提升泵站等建设。

我省其他地方，也都抓住了实施千万农民饮用水工程实施的良好时机，推进饮用水水源保护工程建设。检查组了解到，在丽水，城乡一体化饮用水工程建设积极推进，县城自来水厂向周边乡镇、农村延伸。2007年至2012年，全市累计投入16.23亿元，基本完成了农村饮用水工程建设。嘉兴市全面实现城乡供水一体化，组建水务管理机构，农村人口基本实现全覆盖。

据省水利厅的材料显示，2003年，我省在全国率先提出并实施农民饮用水工程，至2012年底，基本解决了1860多万户农村人口和62万农村学校师生的饮用水安全问题，农村自来水普及率从2002年的62.6%提高到2012年的97%。我省农民饮用水工程建设成效位于全国前列，被誉为“群众最满意的实事”。

农村饮用水网络重建设轻管护

经过10年的建设，农村饮用水供水网络基本覆盖了全省农村，但是检查组发现，我省农民饮用水安全水平与县级以上城市居民饮水标准相比，还存在明显差距。

“农村人口多，水源地分布广，规模小，农村饮用水水源保护任务艰巨。”检查组成员、省人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员赵玲对记者说。赵玲所在的执法检查组在茅临生副主任的带领下，实地走访了丽水市及所辖缙云县、云和县、莲都区等地。

2012年，丽水基本完成了农村饮用水工程建设，解决了217.26万农村人口的饮用水安全问题。截至2012年10月中旬，丽水全部县市均通过农村饮用水工程长效管理达标考核。

不过，丽水各地还不同程度存在重建设轻管护状况：农村分散式水源地量大面广，由于缺少经费和人员不足，日常巡查、定期监测、环境整治等难以有效开展，管理较薄弱。有数据显示，2012年丽水市平均农饮水水质合格率在全省排名靠后。

在嘉兴、温州等地，检查组了解到类似的情况，农村分散式饮用水源地点多面广，多数位置较高，比较偏僻，无法封闭管理，常态化管理也处于起步阶段，收取的水费非常有限，后续管理维护存在一定困难。

“我市农村饮用水工程量大面广，年均两次的采样频次以目前的卫生疾控部门监测设施和监测力量远不能满足，而饮用水国标2005检测标准更高。这就迫切需要建立县级水质检测分中心，并安排相应的工作经费和配备专业检测人员。”2013年6月5日上午，在向检查组汇报情况时，丽水市政府有关负责人说。

类似农饮水检测、监测弱的情况，在全省有一定普遍性。省水利厅关于饮用水水源保护执法检查的工作汇报显示，“只有少数市县农村饮用水水源地水质开展了检测监测工作，众多的农村饮用水水源地水质的详细情况尚未全面掌握”。

赴嘉兴、温州的检查组强调：“要建立多元投入机制，整合各类涉农资金，建立合理水价体制，开展水源地绿化造林、拦蓄补源等工程建设，涵养水源。健全水源地常规监测和巡查制度，加强消毒预处理设施管理和维护，确保农村饮用水水质。”

防治农业面源污染任重道远

与城市相比，农村饮用水水源地污染控制难度大。在丽水，检查组了解到，部分农村污水处理设施未能正常运行，治理效率较低；特别是少数畜禽养殖场污水无序排放、水源保护区周边地区甚至是保护区内农家乐的发展、耕地上大量施用化肥农药等，对水质污染影响日益突出。

“目前，我县化肥平均利用率仅为40%，农药有效吸收率仅有30%—40%。全县每年约有1.07万吨化肥、0.13万吨农药在未被吸收的情况下直接冲入水体中，造成了各类水体污染。”6月4日上午，在向检查组汇报情况时，长兴县人民政府副县长史会方说。

“总氮超标，农业面源污染是主要原因。”长兴县人大常委会副主任钱慧明也表示，农业面源污染控制难。“农业排放没有标准，法律上没有依据，这导致监管有难度。”他呼吁，我省可结合实际，先行组织调研，把农业面源污染防治相关立法工作作为饮用水水源保护的重要举措来抓。

在执法检查中，检查组普遍感到，防治农业面源污染任重道远。赴杭州的检查组发现，乡村生活污水、垃圾处理设施建设相对落后，村民向河道随意抛弃漂浮物、垃圾的情况还普遍存在。

特别是一些地方畜禽养殖污染情况比较突出。据统计，富阳市仅受降、春建、高桥3个乡镇的规模养殖场（50头猪以上，最多1万只）就达669户，这些养殖场每天有370吨养殖废水排入河道，严重影响富春江水质。

检查组指出，水环境整治重点、难点在农村，要结合正在开展的“双清工程”和美丽乡村建设，加强江河、湖泊、河道等水环境整治，改善农村水环境。

在执法检查过程中，一些地方也反映，目前山区水源地生态补偿机制有待摸索。“目前的补偿机制比较单一，以政府补偿为主。补偿偏低，部分群众对水源地保护积极性不高。”

赵玲建议，除了加大财政对水源保护区的补偿和扶持力度，还可以探索利用市场机制调节，按照“谁受益，谁买单”的原则，在水费中提取一定比例的资金，用以补偿上游乡镇百姓，既保护好下游人民的“水缸”，又能照顾上游人民的“米缸”。

全市农村饮水安全工作汇报篇5

【关键词】农村饮水；档案管理；必要性；经验；作用

自2005年以来，国家加大了对农村饮用水安全的扶持力度， 从“十一五”规划解决全国3.2亿人口的饮水安全问题，到“十二五”规划，中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，总理在对水利部考察时也对农村饮水安全工程非常重视，解决农村饮水安全，惠及亿万群众。都匀市也非常重视农村饮水安全工程的实施，因此做好农村饮水安全工程的规划、实施、竣工验收和建后管理，逐步提高饮水安全标准，确保工程农村饮水安全长久发挥效益，农村饮水安全工程的档案管理贯穿工程的前期工作、进度建设、工程管理、竣工验收、建后管理，因此非常重要，对指导我们做规划及建后管理有着不可替代的作用。经过这几年我们对2015年以前实施的农村饮水安全工程情况进行摸排、复查，将农村饮水安全工程资料也进行了整理，其中总结了都匀市的一些经验如下，可能与其他城市也有一些共性：

一、档案管理的必要性

农村饮水安全工程的前期工作，工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂，统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。

1、都匀市农村饮水安全工程点多面广，较分散

都匀市人口48.0507万人，其中农村人口31.4644万人，全市农村共1000多个村民组，很多村寨除了集镇周边，都为单村或单个村组供水工程，所以农村饮水安全工程点多面广，集中式供水自然寨300多个，分散式供水自然寨600多个，很难管理，时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。

2、饮水安全工程大部分地处偏远地区交通不便

自2005年实施农村饮水安全工程以来，前几年实施的是乡镇及周边村寨的较大的工程，人口一般在2000―10000人之间，这几年实施的基本上都是十一五未解决的偏远的自然寨，人口一般在几十人到1000人之间，工程较小，难度不大，但是工程地点一般都比较偏远，有些离县城有几十公里，管理困难，有时候一个工程点含7、8个集中供水工程，而且高位水池离水源点2、3公里，去水源点一般都在深山老林，有时候连路都没有，统计非常困难。

3、饮水安全工程规划与实施时间隔时间长，信息不容易掌握

我们农村饮水安全工程项目都是5年规划，经过5年的时间各自然寨都不大不小发生了点变化，有时候是人口变迁，包括自然的从高山搬迁到平地较好的地方，有些是水库移民，有些是地质灾害移民，还有些是农村学校的并校，有些农村学校的消失，有些是城市发展改造向城市周边农村延伸，特别是都匀近来的棚户区改造，周边农村有几个自然寨都全部拆迁了，工程点不得已改点到其他的地点。所以工程地点、工程点人数都有变更，加大了统计难度，要清楚都匀市那些地方已经实施过农村饮水安全工程，哪些地方还没实施过农村饮水安全工程，而且这些农村饮水安全工程的运行管理情况如何，得逐一排查，心中得有一本图册。

二、农村饮水档案管理的一些经验及方法

目前都匀市已实施了300多处农村饮水安全工程（约900多个自然寨），所以通过实践，我们总结一套农村饮水安全工程档案管理模式，方便以后工程的建设、管理及下一步的规划。

首先要给各个工程一个身份证，也就是工程唯一的编码，一个工程对应一个编码，方便工程准确快捷的通过编码将其找出。

其次工程档案要分批次装订，分部分排序。农村饮水安全工程工程量小、数量多，平均投资都在几万到五十来万之间，单个工程很难装订成一本，因为一个批次的很多程序都是一起走的，包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等有很多相似性，所以很好一起整理，也避免很多重复资料，所以推荐一个批次装订，但是在装订时要注意装订顺序，编好号，方便以后查找。由于各个工程档案在工程的整个建设期内归档，收归档案的时间较长，未避免档案遗失，要为每一个资料留出固定的位置，收的时候对号入座，不用每次都重新来排顺序。档案装订按照水利部颁发水利工程建设项目文件材料档案管理，档案按年度分批次收档，归档范围与保管期限表包括九部分，但是农村饮水安全项目较小，结合本工程实际经验，只有其中的几部分，

1、工程前期工作文件材料（含项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示）；

2、工程建设管理文件材料（即各类设计、施工、监理、设备材料等合同及中标通知书）；

3、施工文件材料（项目划分申请、报告、及批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证、水泥、沙、石、钢筋、砼砂浆配合比资料、砂浆、砼试件检测报告、施工日志）；

4、监理文件材料（开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等）；

5、工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件材料（管材合格证、设备合格证、招标公告、招标文件、中标通知书、招标文件等）；

7、工程运行管理资料（受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等）

8、财务、器材管理文件材料（资金支付资料、财务决算报告等）；

9、竣工验收文件材料（建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、审计报告等）

注：第六部分为科研项目文件材料，一般饮水安全工程都没有，所以不收编，各部分之间推荐用有颜色的纸张加以区分，用封面纸包好，棉线捆好。

然后很重要的一点就是要做好工程情况汇总表，以便查找方便。

最后平时注意资料的搜集整理，做好编号，尤其是工程编码的编号不要填错，注意细节处理，由于农村饮水工程档案使用频率挺高，最好不要用档案盒装，一是档案盒厚度固定，而资料厚度随时增加，资料厚度比资料盒小时，太薄的资料会弯曲变形，会打皱折叠，二是超厚档案盒挤占储存空间，所以推荐用硬壳纸当封面，用线捆扎封边，封存时记得取下订书针、订书钉等铁器，以免长时间存放锈蚀污染资料，资料存放处最好放置干燥剂，防止蛀虫。

三、农村饮水安全工程档案管理的作用

归根结底做好农村饮水安全工程档案管理就是掌握全市农村饮水安全情况的大数据，它有以下几方面的作用：

1、 在工程建设阶段，方便建设的工程的管理，如合同管理、质量管理、资金支付管理。

2、 在工程竣工验收阶段，以备完成各类检查、审计及迎接竣工验收。

3、 在工程运行管理阶段，保留原始数据，才好掌握工程使用年限、移交工程情况、运行情况、出现的问题等，

4、 在下一步的规划建设阶段，掌握好全市已有的饮水安全工程资料对我们下一步的规划建设有指导意义，避免出现重复建设、漏建，查找发现的问题，改正，并在下一个五年规划的提取经验教训。

全市农村饮水安全工作汇报篇6

为切实解决我县农村饮水完全问题，保障农村饮水质量，2014年度，我县农村饮水总投资1560万元，现已全面完工，建成饮水工程29处，解决3.0842万人饮水安全。目前，资金已到位1180万，其中县级配套163万元，已拨付资金992万元。

2015年度，我县农村饮水总投资3739万元，计划建设饮水工程80处，解决饮水安全人口达7.389万人。目前已建成饮水工程35处，完成总工程量的45%，解决饮水安全人口3.33万人，资金已到位1083万元，其中县级配套392万元，已拨付资金910万元。

我局开展____县中小两河治理工程，____9年～2011年治理项目新宁镇新宁河（城区“两河”），该项目于____8年4月动工，2011年3月竣工。

2011年～2012年我局专项整治城区新宁河，此项目于2012年9月动工,2014年3月我局在700米的河道治理后，县政府决定交县住建局实施（详细情况我局已书面向省水利厅、市水务局汇报）。

2013年～2015年，我局任市镇____防洪治理工程于2015年3月动工。需综合治理河道6.4公里，新建防洪堤5.58公里。截至目前，共完成60%，今年年底将全面完工。

我局讲治镇白岩河防洪治理工程目前正处于招标阶段，今年10月动工，2016年汛前完工。需综合治理河道9km，共计新建斜坡式防洪堤4.2km，河道清淤疏浚9km。永兴河口至新太乡段新宁河防洪治理工程、天师镇新宁河防洪治理工程省水利厅已对初步设计报告进行批复，施工设计已完成。上级专项资金下达后，将进入招投标程序。

2014年山洪灾害防治项目的第一批设备已到，今年10月可完工。

2014年度我局主要项目为一般小二型水库。该年我局启动实施了永兴镇锁口庙水库除险加固工程，合同价48.15万元。该项目于8月10日进场动工，现已完成进坝防汛抢险工程基础工程、管理房新建以及大坝坝顶、内外坡、排水棱体施工，完成了50%的工程量。

为加雨洪灾地区的小型水库管理，2014年，我局安排整治谭家湾、新拱桥、团结、胜利、孟家湾5座水库。现已委托达州市水电设计院完成初步设计工作。

____县2014年度中央财政小型农田水利重点县项目，集中在宝石、梅家、长岭等3个乡镇的18个行政村实施。截止目前，已全面完成2014年度项目建设任务，实际整治山坪塘228口、新建蓄水池285口、新建整治渠道103.4km,其中新建95.4km,整治8km，完成项目投资4796.07万元。

全市农村饮水安全工作汇报篇7

关键词　饮水安全　水利工程　现状　措施　问题　建议

中国分类号：TV21　文献标识码：A　文章编号：1003-8809(2010)01-018-02

王庄布依族苗族乡水利基础设施建设相对薄弱，发展较为滞后，农村小型饮水安全工程的运行管理关系到工程的安全和效益发挥，关系到千家万户的切身利益，因此管理好农村饮水安全工程是水利工程管理人员的光荣任务和基本职责。

一、清镇市王庄布依族苗族乡农村饮水困难的基本情况及现状

王庄乡位于清镇市西北部，全乡总面积77平方公里，辖15个村,96个村民组，现有4958户，20890人。在王庄乡全乡范围内，由于地处暗流河与鸭池河分水岭地带，受河谷切割较深，年均降雨量虽有1200mm，终因岩溶发育，基岩破碎，绝大部分径流都在雨季中流失，雨过枯竭，造成该地区水资源极为贫乏。

水利基础设施建设相对薄弱，发展较为滞后，造成该乡农村群众饮水困难的原因主要是：①地区属典型岩溶地带，地形地貌以山地、丘陵为主，地表水难以集蓄。饮水困难群众多居住在山高坡陡的地方，较为分散，解决这部分群众的饮水困难投资较大，但效益较差。②随着西部大开发战略的实施，中央对解决西部群众饮水困难的力度不断加大，但由于农村饮水困难地方群众较为贫穷，自身无力投资建设，所以至今在不同地区不同程度上仍然存在农村群众饮水困难。③由于人口不断增长，干旱引起水源变化及水土流失、工程老化、管理不善等原因使得一部分群众饮水出现了返困现象。

由于缺水，一是这些地方的群众一是要耗费大量人力、物力来担水，二是造成这些地方卫生状况较差，导致病疾的产生和蔓延，三是严重滞后了地方经济发展，所以这些地方人饮工程的解决，从社会效益来讲，是非常显著的。

二、水利建设情况及解决饮水困难的主要措施

(一)由于受地形、地理及经济条件的影响，原大多数农田水利基础设施建设都是由人民群众投工投劳修建，建成大小山塘24座。但进入国家八七扶贫攻坚以来，该乡紧紧抓住以“百村人饮”为重点的水利建设工程。在“十五”期间，该乡水利基础设施建设迎来了又一个春天，相继实施了“渴望工程”、“解困工程”及“雨水集蓄利用工程”。具不完全统计，在“十五”期间，全乡投入各项水利资金650余万元，建成30余处人畜饮水工程，解决了14862人的人畜饮水困难，建成小水池330个。特别是王庄水厂的建成，大大缓解了王庄乡政府所在地及周边邻近村寨的用水困难。

(二)根据多年解决农村人饮困难的成就和经验，针对农村人饮点多面广、规模不大以及地区地形地貌特点，解决缺水地区农村人饮困难的工程措施原则一是以小型、微型工程为主，尽量集中连片进行解决。为了工程的长期稳定进行和便于管理，保证水质长期良好，解决农村人畜饮水困难的工程措施主要以自流引水、泵站提水为主、没有自流引水及泵站提水条件的地方辅以集雨工程进行解决。对于打井取水，由于一次性投资较大，工程进行费用较高，一般不用于小型的农村人畜饮水工程。

自流引水工程由水源工程、引水管、高位水池、输配水管网等组成。工程水源尽量选取泉水，水源高程满足自流引水要求，工程主要建筑物高位水池的位置选取要高于居民居住区，能控制整个供水范围，同时选取地质条件好、便于管理的地方修建。供水管网的选定，要保证管网末端有足够水量和压力，从而做到运行平稳、经济合理。

泵站提水，水源可以是已建水库、山塘渠道、河道、也可以是地下暗河。其系统主要由泵站、输水管路、高位水池、供水管网等组成。水库提水泵站，应选在岸坡地质条件好，水库淤积范围外和远离支流入汇口处。输水管路管道大小直接影响到建站投资和抽水成本，设计中应确定经济管径，供水管径需计算选定，要保证管网末端有足够水量和压力，从而做到运行平稳、经济合理。提水站的管理，一般要收取一定水费，用于管理人员的开支和设备维修或更新，并落实好管护制度。

集雨工程项目主要是由集雨系统(集雨场)、输水系统(汇集雨场的水引入沉沙池)、蓄水系统(水池、水窖等)和取水系统(将水引入农户的提水设备或输水管道等)，在兴建过程中，一是选点，选在庭院附近，土层深深厚，不易被洪水冲刷，且远离厕所、畜圈、坟墓等，二是选好集雨场，三是建好沉沙池、拦污栅等附属设施。兴建小水窖、要保证窖体窖顶有1m以上土层，以保证水质，小水窖一般一户一窖，视其所建大小给予一定材料补助，便于管理，对于小水池一户一建，也可将水池串联供水，提高用水保证率。

三、实施饮水安全工程情况

解决农村饮水安全是党和政府为解决农村人畜饮水困难的一项重大举措，是改善农民生产、生活条件的基础设施的一项重要内容。建国以来，党和国家各级政府采取一系列的政策和措施，在水利设施建设上投入了大量的人力和物力，解决农村人畜饮水困难和改善农民生产、生活环境条件关系到人民群众的切身利益，关系到国家的长治久安，关系到小康社会宏伟蓝图的能否实现，同时也是中国在世界尊重人权问题上最有力的说明，是党的先进性、社会主义优越性的重要体现。

该乡在2005年开始对我乡人饮安全工程作出了详细的规划，根据规划，在十一五期间，计划解决2798人的安全饮水问题，其中水量不达标473人，用水方便程度不达标1286人，水源保证率不达标1039人。

规划批复后，于2007年开始实施饮水安全工程，根据贵阳市委市政府的目标要求，要求贵阳市3年之内解决饮水安全问题。为了完成上级下达的任务，该乡高度重视此项工作，做到早安排、早定点、早设计、并积极同上级水利部门联系，因此在2007年至2009年中，一共实施12个农村饮水安全工程，投资100万元解决3272人的饮水安全问题，其中建成提水工程2处，雨水集蓄工程l处，搭接王庄水厂供水8处，搭接原建工程1处。

四、工程管理运行情况

(1)搭接王庄水厂供水的8处供水工程水量满足群众用水需要，原水经过净化加药处理，定期进行反冲洗，水质通过化验符合农村饮用水标准，在调研过程中，了解到王庄水厂管理规范，财务账目清楚，群众较满意。

一是成立了王庄水厂，实行企业管理，自负盈亏，人员岗位设置规范；

二是制定了王庄水厂供水管理制度，制度经乡人民政府研究同意以王府发(2001)10号文件下发到各村、各用水大户。

三是明确了水费的收取和使用，水费的收费标准进行了反复的核算，并结合当地群众的年经济收入，生活用水量，用水户初报装费按农业户口50元一户，居民户口按100元一户，单位及其它临时用水户按200元一户收取，每户每月3吨水起，按2元每吨收取，月最低收6元一户，水费实行专人管理，水费主要用于电费、人工工资及维修费用。

(2)2处新建的提水工程和1处搭接原建水厂的供水工程主要由受益村组进行管理，由受益村组推选有一定管理能力的人员进行管理，按期收取水费，管理人员工资由用水户讨论决定，目前工程运行良好。

(3)1处新建的集雨工程由于点多面广，且较分散，故由各受益农户进行管理。

五、全乡农村饮水安全工程管理存在的问题

(1)管护主体要明确。个别地方以村为单位建设的，主体没有明确。造成了群众有偿用水意识淡薄。大多数群众认为：水是天上自来的，集体建饮水工程、村干部免费管理、国家对饮水工程补助都是天经地义的事，没必要收费。使得重建轻管现象非常严重。多数自流引水的安全饮水工程不收水费，是吃“大锅水”，同时，没有专门的管理人员，小维修不能及时解决，大维修又无钱修建，最终导致工程因失修报废。

(2)经营方式要转变，没有真正将饮水安全工程推向市场，全乡除乡镇供水的王庄水厂外，其余村寨饮水安全工程没有实行企业管理、独立经营、单独核算，自负盈亏。造成了资金筹措难，加之农村集体经济十分薄弱，可以说是“十村九空”，群众的收入主要来自农业，增收渠道单一，国家集体和个人都没有足够的资金能投入到饮水工程修建中来，致使部分饮水安全工程得不到及时维修。

(3)水费核定要合理，要充分考虑水厂在正常运转情况下要有结余，以保证维修。

六、关于农村饮水安全工程管理的几点建议

1、建议水利部门汇同物价部门对其水厂经营成本进行核算，保证维修费用，否则随着时间推移，机械运行老化，如没有费用维修，水厂将面临关闭的地步，到时农村饮水安全将出现反困现象。

2、产权情况

该乡农村饮水安全工程主要以国家投资为主，规模较大的比如王庄水厂这一类的跨村供水工程，建议由乡政府统一管理，对于投资较小的单村供水工程，由村委会统一管理，对单户或联户建的供水工程由农户自行管理。

全市农村饮水安全工作汇报篇8

首先欢迎市政协民生工程评议组一行各位领导和委员检查指导水利民生相关工作！我局水利民生工程主要有两项，一是农村饮水安全工程，二是中小型水库除险加固工程。我局对民生工作高度重视，始终把它作为水利建设工作重中之重来抓，几年来开展的民生工程在滁州市民生工程考核评比中位置靠前，七月份，滁州市民生工程检查考核，我局民生工程在滁州县、市、区名列第一。下面，现就我局两项民生工程相关工作汇报如下：

一、我局水利民生工程建设情况

(一)、农村饮水安全工程建设情况

农村饮水安全工程被我省最早列入十二项民生工程之一，确实是一项重要的惠民工程。我市现有农村人口53万人。在农村人口中，饮水基本安全人口15.85万人，不安全人口还有37.15万人，占农村人口70.1%。省发改委批复《市—农村饮水安全项目可行性报告》中的饮水不安全人口16.99万人。以来，经过几年的建设，全市已完成省发改委批复的农村饮水不安全人口16.99万人的任务。累计完成农村饮水安全工程投资11253.9万元，其中：中央拨款3822.5万元，省财政补助1985.8万元；滁州市财政补助631.9万元；本市财政886.7万元；乡镇及受益群众自筹437.2万元；招商引资2610万元。共已完成农村饮水工程48处，其中：郑集、冶山、金集、大通、釜山、仁和地表水厂6处，小型地下深水井厂24处，原街道集镇自来水厂管网延伸18处，其中：建设3处，解决0.5万人，0.3万人，建设8处，解决1.5万人，建设9处，解决3.0万人，建设10处，解决1.8万人，建设18处，解决农村饮水安全人口3.8万人。建设5处，解决不安全人口6.09万，这些工程都已相继投入运行。

我市农村饮水安全工程建设经历从无到有，从规模小到规模大，从地下到地表，从计划到市场。“十二五”期间，我市规划解决农村饮水不安全人口26.9万人，届时我市农村饮水安全将实现全覆盖，户户通，城乡供水一体化的目标。

（二）、中型水库除险加固工程建设情况

我市共有九座中型水库，开始实施中型水库除险加固工程以来，我局已实施建设八座中型水库除险加固工程项目，分别为：焦涧、釜山、时湾、川桥、高峰、大通、跃进和安乐八座中型水库，还有一座大涧口水库国家已批复实施，正进入招投标程序。九座中型水库批复总投资29412万元，其中：新增中央预算内投资17167.6万元，省市专项资金7200.2万元，地方配套资金5044.2万元。截止目前，除跃进和安乐两座水库正在施工，大涧口水库即将实施建设。其余都已通过竣工验收。这样，我市九座中型水库明年将全部除险加固完毕。

我市九座中型水库除险加固工程项目，除焦涧、釜山水库除险加固工程项目的资金管理使用由我市财政操作运行外，其他七座中型水库除险加固工程由于项目法人为滁州市中型水库除险加固工程建设管理局，其资金的管理使用均由滁州负责，我局按照工程序时进度向滁州建管局申请拨款。

（三）、小型水库除险加固工程建设情况

全市在编的小型水库共128座，其中：小㈠型水库24座，小㈡型水库104座，总库容1.25亿立米，兴利库容0.6亿立米，有效灌溉面积9.5万亩。以来，随着国家拉动内需，加快了对病险小水库除险加固这项民生工程的步伐。—，先后已有34座小型水库投入除险加固。其中：小㈠型水库16座，小㈡型水库18座。经过除险加固后，有10座小㈠型水库已通过竣工和完工工程的验收；有18座小㈡型水库通过竣工工程验收。34座小型水库批复概算总投资1.048亿元，已到位资金7345.23万元，其中：中央投资4134.0万元，省财政1888万元，本市财政配套1187万元，群众自筹136.4万元。

，已批复8座小㈠型水库和3座小㈡型水库除险加固正在进行招投标，即将开工建设。批复资金4852万元，其中：中央投资3732万元，省财政720万元，本市财政配套400万元.这样到明年汛前我市小㈠型水库全部加固完毕，小㈡型水库除险加固可望“十二五”期间全部加固完毕。

二、主要做法

（一）、强化领导、严格责任。水利民生工程建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，市委、市政府领导高度重视，分别成立了市中型水库除险加固工程现场管理处、市农村饮水安全工程、市小型水库除险加固工程工作建设工作领导组，由分管市长任组长，市相关部门负责同志为成员，明确工作目标责任。工程实施前，工程建设领导组分别与有关镇签订了《工程建设目标管理责任书》，项目所在地镇长为第一责任人，负总责。水利局作为农村饮水安全工程和小型水库除险加固工程项目法人，对每个项目都成立现场工作组，及时协调处理工程建设过程的各类矛盾和纠纷，大力营造良好的工程建设管理环境。工程实施过程中，加强检查、互比互查、通报和调度。真正做到了领导到位、认识到位、责任到位、措施到位。

（二）、强化宣传、营造氛围 。为确保水利民生工程项目的顺利实施，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，通过市电视台、广播、报刊等媒体进行宣传报道，进一步加大宣传的力度。在工程实施前利用广播、电视、项目公示牌等形式将项目实施的意义、工程设计方案、投资规模、资金来源、完成时间节点等内容向农民群众进行宣传，在工程实施过程中，将工程进度、工程质量、检查结果，实行全程跟踪报道，力求项目公开透明，增加群众知晓度，使群众认识到项目实施的意义和重要性，从而调动群众参与的积极性。电视台还邀请水利局局长李永标进行电视访谈，切实把这些水利民生工程做成民心工程、德政工程，惠民工程。

（三）、科学规划、精心实施。规划工作的好坏在很大程度上决定了一项工作能否做得好或达到预期目的。我局水利民生工程前期工作中邀请有丰富经验的专家和设计资质的设计部门负责编制工程初步设计或实施方案，并组织有强烈责任感和使命感的技术人员，深入工程现场实地排摸情况，同当地村民一起座谈、调研，参与前期资料搜集整理工作，工程初步设计或实施方案出来以后组织专家组进行认真评审，并根据专家组的意见，进一步修改和完善，做到规划超前、设计科学、标准高、起点高。同时针对各个水库不同特点进行加固设计，增强水库除险加固后的整体观赏性和环境效益，使得整个工程互相衬托，交相辉映，力求做到“一库一景”的观感效果。设计方案一经确定，在项目实施过程中严格执行，不允许随意变更。

（四）、执行规定、规范操作。我局水利民生工程严格执行上级规定，为保证工程的顺利实施，我局先后拟定了《市农村饮水安全工程建设实施方案》、《市病险小水库加固工程建设管理实施方案》等，对工程的前期工作、项目申报、资金管理、建设管理、监督管理和建后管理等方面进行了明确的规定，在项目实施过程中，严格按照上述规定执行，确保工程的建设质量。工程的施工、监理、主要设备和材料采购，按照有关规定都实行公开招标，如我市农村饮水工程在项目实行工程建设建卡销号制、工程项目公示制、资金县级报帐制、材料集中采购制、工程质量监理制和建后管理责任制的“六制”管理。中小水库除险加固工程在项目严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理。

财务管理工作是工程建设的一项重要内容，它对资金使用的安全性、对资金使用的效益等方面都有着直接的影响，我局在规范财务管理和核算方面主要做了以下几方面工作：

1、健全管理机构。按照财务制度的规定，合理设置了财务管理岗位和人员，统一管理该项目的财务工作，做到专人办理，专人负责、专款专用。

2、认真执行基本建设的各项制度，加强内部控制。（1）严禁用现金支付各项工程款。（2）加强项目成本、费用的核算和管理。项目建设单位管理费的支出以概算批复数严格控制，各项费用的开支范围和标准不得突破现行的制度规定。（3）规范价款结算程序和手续。①工程进度款由施工单位依据工程进度填报月工程付款申请表，该表须由施工单位项目经理签字、项目经理部盖章后，报送监理单位，经总监理工程师复核签字，监理单位盖章后，再经项目管理单位的技术负责人，分管领导审核，主管领导审批后交财务部门作为工程付款依据；付款时按规定扣除10%质保金和工程尾款，同时按合同约定扣除预付工程款项，并要求施工单位提供全额完税发票，方可付款。②工程竣工价款决算，依据工程承包合同和经过有关部门审计后的工程竣工决算，作为最终工程价款结算依据。

（五）、狠抓质量、强化管理。质量是工程的生命，我局十分注重工程质量管理，采取项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量保证体系。如小水库除险加固工程，滁州市水利工程质量监督站不定期地组织人员对我市工程质量与安全的监督，所有加固工程的隐蔽项目坚持请设计单位和勘测部门到实地先验槽后施工。同时，委托河海大学实验中心对工程的隐蔽工程项目实行先检测，符合要求后再土方回填，以确保工程质量。工程竣工前，还按规定进行运行前检测，确保工程质量全部达到合格以上水平。

俗话说，“三分建、七分管”，管理工作的好坏直接影响到项目的建后效益。我市高度重视项目的建后管理，实行管护责任制，对建成投产的工程，制定管护办法，落实相关责任，采取灵活多样的管护形式。如农村饮水安全工程管理，市编委研究批准成立了“市农村饮水安全管理总站”核定全额事业财编5人，市水利局拟定了《市农村饮水安全工程运行管理办法》（试行）、《市农村饮水安全水源地保护办法》（试行）和《市农村饮水安全应急预案》（试行）等政策性文件和管理制度，切实加强农村饮水安全的各项管理。我局还拟定了《市小型水库管理办法》通过市长办公会议研究批准。确保除险加固后的小型水库建后管护工作。

三、存在的主要问题

（一）、农村饮水安全工程入户率明显偏低。

由于我市农村自备小水井较多，加之不少群众“饮水安全”意识没有同步跟上来，没有真正认识小井水易受环境污染，影响到自身健康和生命安全的危害性，致使农村饮水安全工程的入户率不理想

（二）、小水库除险加固工程建后管理依然缺位。

小型水库除险加固后防洪得到了保障，灌溉效益得到了改善和提高，面貌得到了改变。但这些小型水库大多是镇（街道）、村管理，位置偏僻，基本处于建后有人用、无人问、无人管，不少水库坝后种植现象严重。造成小型水库除险加固后新的安全隐患。

（三）、农村饮水安全工程、小水库除险加固工程管护基金没有着落。

农村饮水安全工程和小型水库除险加固工程建后管理、维护 和维修资金无来源、无着落。尤其是小型农村地下饮水安全工程和小(二)型水库除险加固经过几年的运行，不少新的问题就会出现，如果缺少管护，老化失修现象变会加快。这两项民生工程都属公益事业，需要政府投入，水利局已向市政府报告，但至今没有落实。

四、几点建议

（一）、进一步加大提高农村饮水安全工程的入户率。

建议市政协各位领导和委员帮助呼吁和宣传农村饮水安全工程建设的重要性，进一步加大提高农村饮水安全工程的入户率。

（二）、切实加强小型水库除险加固工程建后管理。

建议市政协各位领导和委员帮助呼吁和宣传小水库除险加固工程建后管理工作的极端重要性。水利局已向市政府报告尽快出台关于《市小型水库管理办法》、《市小型农田水利工程基础设施管护办法》，小型水库建议由镇（街道）统一管理，明确责任，落实人员，落实经费，建立长效管理机制。

全市农村饮水安全工作汇报篇9

*县发展和改革委员会20__年3月26日

同志们：

今天，县委、县政府召开会议，专题研究并总结安排全县易地扶贫搬迁项目建设工作，这充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视，必将对项目的顺利实施起到非常重要的促进作用。前面，大家共同学习了《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理暂行办法》，6乡镇的负责同志汇报了项目建设的进展情况，后面，李县长还要作重要讲话，我们要严格执行管理办法，按照李县长的讲话精神切实抓好项目的实施。下面，按照会议安排，我就易地扶贫搬迁试点工程项目的相关情况和实施的进展情况向各位领导汇报如下：

一、关于项目的相关情况

1、项目概况

易地扶贫搬迁试点工程项目是党和政府为了解决生活在自然条件恶劣、基础设施落后、缺乏基本生产和生活条件、扶贫成本过高、就地脱贫无望地区以及生活在地质灾害频发、生命财产安全受到严重威胁、需要避险搬迁的农牧民的生存和发展问题，按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，采取易地建点、整村整社搬迁、集中安置的方式，由中央设立专项资金、整合中央其它专项资金、各级政府配套和群众自筹相结合筹措项目建设资金，而实施的一项民心工程。在我省这个项目主要安排在国列贫困县、省列贫困县和河西沙化严重地区，以及水源涵养林地区。

2、我县该项目的争取立项情况

按照该项目的安排范围，我们*县既不是贫困县，也不是沙化严重地区，更不是水源涵养林地区，不属于安排之列。但在县委、县政府的高度重视下，我们发改委曾多次向省市主管部门汇报争取，终于在20__年挤进项目安排县行列，并连续3年被省发改委批准立项。

3、项目规模

我县20__—20__年易地扶贫搬迁试点工程项目涉及江洛、麻沿、栗川、柳林、高桥、榆树等6乡镇28村740户3824人，工程总投资3436.1万元，其中：国家易地扶贫专项资金__7万元，整合其他专项资金656.7万元，县财政配套272.4万元，群众自筹1358万元。该工程自20__年5月开工建设以来，在县委、县政府的高度重视下，在当地乡镇党委、政府的精心组织下，在县直有关部门的大力支持和项目区广大干部群众的积极配合下，我们严格按照《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》和省市发改委批复的实施方案及单项设计组织实施，工程进展顺利。

二、项目进展情况

（一）、20__年项目建设的主要内容及进展情况

1、主要建设内容

对江洛、麻沿两乡镇9个自然村235户1109人实施地质灾害避险搬迁，主要建设内容：一是在江洛镇垭河村建安置区，集中安置本镇吴坪、陶沟门、盘头山、陶家山、砖塔等5村130户664人，修筑防洪河堤20__米，新建住宅130座，开发耕地600亩，配套建设人畜饮水、供电工程、村委会及文化活动室，扩建龙头小学，对迁出区实施退耕还林348亩；二是在麻沿河乡屈兰村麻胡公路旁建安置区，集中安置本乡砖滩、魏子沟、杨坪、柴山等4村105户445人，修筑防洪河堤1000米，新建住宅105座，开发耕地350亩，配套建设人畜饮水、供电工程、村委会及文化活动室，对迁出区实施退耕还林600亩。项目概算总投资__6.9万元，其中国家易地扶贫搬迁专项资金333万元，整合中央其他专项资金318万元，地方配套100.8万元，群众自筹395.1万元。

2、项目进展情况

该工程20__年5月开工建设，目前江洛镇垭河安置区已建成20__米防洪河堤、1000米通村主干公路和1700米浆砌石排水渠；住宅工程已竣工35座，建成主体的31座，完成地基工程正在进行主体施工的13座，未动工的51户；迁出区退耕还林工程共完成260亩；土地开发项目由于没有治理地块而未实施；麻沿河屈兰安置区已建成1000米防洪河堤，硬化安置区道路300米，浆砌石排水渠950米，住宅工程已竣工72座，正在进行主体施工的28座，未动工的5户；迁出区退耕还林工程全面完成了600亩建设任务，土地整理项目正在实施。两处安置区的供电工程已对竣工的166户实施了户户通电，未通电的户已列入到20__年农村“户户通电”工程项目；人畜饮水工程已列入全县20__年安全饮水项目；沼气池工程也已被列入全县20__年农村沼气建设国债项目，投资计划已正式下达，即将组织实施；

（二）20__年项目建设的主要内容及进展情况

1、主要建设内容

对柳林、麻沿、栗川三乡镇12个自然村186户962人实施地质灾害避险搬迁，主要建设内容：一是在柳林姚庄村建安置点，集中安置本镇大河、大庄、魏湾、铜钟、观音等5村41户255人，修筑防洪河堤300米，新建住宅41座，配套建设村内道路0.4公里及人畜饮水、供电工程、沼气池等；二是在麻沿河乡麻胡公路旁建安置点，集中安置本乡三合、段家庄、王家庄、邓家山等4村82户342人，修筑防洪河堤500米，新建住宅82座，开发耕地203亩，配套建设道路0.7公里及人畜饮水、供电工程、沼气池等；三是在栗川乡白塔河村建安置点，集中安置本乡倒边沟、袁湾、庙儿沟等3村63户365人，拓宽道路4.6公里，改造中低产田800亩，配套建设人畜饮水、供电工程、沼气池，产业开发上新建养蚕大棚

63座。项目概算总投资856.5万元，其中国家易地扶贫搬迁专项资金289万元，整合中央其他专项资金125万元，地方配套72万元，群众自筹370.5万元。2、项目进展情况

目前，柳林姚庄安置区已建成300米防洪河堤，安置区已完成了17亩宅基地调换；麻沿屈兰安置区建成了500米防洪河堤，完成了宅基地的统一规划，已有12户动工修建；栗川乡白塔河安置区建成了4.2公里通村道路，住宅工程宅基地已规划43户，竣工的9座，正在进行主体施工的14户；三处安置区的人畜饮水已列入*县20__年饮水安全项目计划，正在编制设计；供电工程电力局已列入农村无电户“户户通电”工程计划，并上报省电力公司；中低产田改造工程初步设计已经市发改委审查批复，沼气池建设已列入全县20__年农村沼气建设国债项目，已上报道省发改委和农牧厅。

（三）20__年项目建设的主要内容及进展情况

1、主要建设内容

对高桥和榆树2乡5村201户__5人实施地质灾害避险搬迁，主要建设内容：一是在高桥乡高桥村建安置点，集中安置本乡木瓜、砖磨2村92户461人，新建住宅92套，配套建设850米道路硬化工程（含单孔板桥1座，）及人畜饮水、农电线路、沼气池等，迁出区退耕还林1570亩；二是在榆树乡剡坝村建安置点，集中安置本乡黑潭沟、曹坝、三王等3村109户684人，修筑防洪河堤650m，新建住宅109套，配套建设村内道路410米（含过水路面1处）及人畜饮水、农电线路、沼气池等，迁出区退耕还林1000亩。项目总投资915.87万元，其中国家易地扶贫搬迁专项资金344万元，整合中央其他专项资金139.91万元，县级配套66.96万元，群众自筹365万元。

2、项目进展情况

该工程省发改委20__年10月批复立项，目前，安置区住宅、道路和防洪河堤工程初步设计均已通过市发改委审查批复，人饮、电力工程、沼气池等配套项目正在协调相关部门，列入项目计划。高桥、榆树两乡正在协调调换安置区土地。

（四）、项目建设的特点

我县实施易地扶贫搬迁试点工程项目呈现以下五个特点：

1、领导高度重视。该项目从选点、方案的编制、申报到实施，县上主要领导和分管领导都非常重视，书记、县长经常过问项目建设进展情况，李县长亲自到省市汇报争取，并多次主持召开协调会议研究解决项目建设中遇到的困难和问题，实施项目的乡镇党委、政府都把这项工作列入重要议事日程，书记、乡镇长亲自挂帅，分管领导具体负责，有力推动了项目的顺利实施。

2、安置点选址合理。搬迁安置点均选在靠近中心村镇或公路沿线的河谷地带，水土资源丰富、地势开阔平坦、通风向阳、交通便利，充分考虑了水土资源平衡问题和搬迁群众的后续发展问题，为实现“搬得出、能致富”的目标奠定了基础。

3、规划科学，设计合理。麻沿屈兰安置区和江洛垭河安置区，坚持“先规划、后建设”的原则，统一设计住宅模式，科学规划道路、供排水、供电等配套设施，同时还考虑了村内道路和院落的绿化美化问题。

4、相关部门大力支持。财政、水利、交通、电力、林业、扶贫、国土、教育、卫生等部门在项目实施方案编制及申报争取中积极配合、大力支持，并把安置区列入全县人饮安全工程、户户通电工程、退耕还林工程、农村能源沼气池建设、扶贫整村推进等项目，使该工程整合中央其它专项资金建设的配套设施项目落到了实处。

5、群众积极性高。由于搬迁群众迁出区生产生活条件恶劣，对该项目彻底改变他们的生产生活条件非常欢迎，参与项目建设的积极性较高。

（五）、存在的主要问题

1、住宅建设进度缓慢。20__年工程项目区的江洛垭河安置区住宅工程竣工35座，建成主体的31座，完成地基工程正在进行主体施工的13座，未动工的51户；麻沿屈兰安置区住宅工程竣工72座，正在进行主体施工的28座，未动工的5户；20__年工程项目区的栗川乡白塔河安置区竣工的9座，正在进行主体施工的14户，未动工40户；麻沿屈兰安置区动工12户；柳林姚庄安置区完成宅基地调换，还都未开工；按三年建成的项目建设年限要求，建设进度明显滞后。

2、项目建设资金缺口大。一是住宅建设资金群众自筹比例大，部分困难家庭无力筹措住宅建设资金，部分搬迁户错过了早期建房的时机，建筑材料、人工等价格大幅上涨，加重了资金筹措压力。二是柳林姚庄安置区河堤工程由于追加工程量而增加的投资无法落实。

3、内业资料不完善。项目管理卡和搬迁人口资格审查表没有填写完毕，所需照片还没有拍摄，工作量还相当大。

4、部分乡镇领导重视不够。主要表现在一是实施易地扶贫搬迁试点工程的组织力量薄弱，宣传动员工作不够到位，没有充分调动起搬迁群众动迁的积极性；二是建房补助资金发放不够及时，存在不能够足额发放的问题；三是存在重申报、轻建设的问题，申报项目时为了增大投资，存在虚报搬迁人口和户数的问题。

三、今年的打算

根据两年来易地扶贫搬迁试点工程实施中积累的经验，针对存在的问题，今年易地扶贫搬迁

试点工程的实施主要要做好以下几方面的工作：一是要进一步加大工作力度，加快住宅建设进度，确保20__年工程项目区的住宅工程今年6月前全面建成；20__-20__年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度，力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

二是加强项目整合，组织协调相关部门尽可能将农业农村方面的项目整合安排到易地扶贫搬迁安置区建设，加快建设进度，确保配套建设工程一次到位。

全市农村饮水安全工作汇报篇10

这次全省市级水利局长会议，主要任务是学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，重点研究、交流防汛抗旱、水资源保障和新农村水利建设等方面的工作。昨天，各位局长以及防办水管、农水总站和规划计划处都作了交流发言，总的来看，今年全省各地水利工作思路清晰，措施有力，工作扎实。刚才，国方同志对今年有关工作进行了安排，等一会，岳军同志还要讲一讲，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真学习、贯彻中央一号文件，切实发挥好水利在新农村建设中的作用

今年中央一号文件提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是当前社会主义现代化建设关键时期必须承担和完成的一项重要使命。我们全体从事水利工作的同志都要认真学习、深刻领会中央一号文件的伟大意义，把思想和行动统一到中央的决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

水是人类生活、生产和维护良好生态与环境不可或缺的基础资源，一切生命都离不开水。搞水利的同志一定要牢记两个基本的概念：水利是农业的命脉，农业是国民经济的基础。水利工作在新农村建设中有着十分重要的作用。

按照中央一号文件的要求，结合水利工作的实际，“十一五”期间，我省农村水利工作的指导思想是：按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，以水资源的合理、高效利用为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村生态与环境、生产生活条件为目标，以农村饮水、节水灌溉工程建设和水环境综合治理为重点，以制度建设和科学技术为手段，深化农村水利改革，更好地发挥水利在新农村建设中的作用。

从工作重点上来看，要抓好三个方面：一是要把保障农村饮水安全、维护人的健康生命作为农村水利工作的第一要务；二是要把以节水为中心的灌排设施改造，作为农村水利工作的长期任务，通过大、中、小并进，建设、管理、改革并举，维护和提高农业综合生产能力；第三，要把水环境整治和水土保持等生态工程作为农村水利工作的重大使命，切实保护和改善农村生态环境以及农民生产生活条件。

社会主义新农村建设是一个长期的历史任务。水利工作必须着眼长远，立足当前，科学规划。要通过典型示范，以点带面。抓典型示范的过程，就是一个调查研究的过程，通过调查研究，可以进一步了解人民群众在社会主义新农村建设过程中对水利工作有什么要求，通过示范建设，可以进一步明确水利系统在新农村建设当中应该做什么和怎么做，从而做到有的放矢。因此，希望大家在抓好面上工作的同时，每个市都能抓一到两个典型。同时，要积极探索实践，积累经验，扎扎实实抓好各项水利工作，促进社会主义新农村建设。

二、突出重点，切实抓好今年各项工作的落实

今年是“十一五”规划的开局之年，如何开好局、起好步，对全面完成“十一五”规划至关重要。去年11月召开的全省水利工作会议，已经对今年的水利工作进行了全面部署。全国水利厅局长会议后，我们又根据省委、省政府和水利部的部署和要求，印发了2006年的工作要点，进一步明确了今年全省水利工作任务。接下去，要靠我们扎扎实实的工作，全面加以落实。全省各级水利部门包括厅各处室、厅属各单位都要狠抓当前，扎实工作，开拓创新，为全面完成水利改革发展的各项任务而不懈努力。在这里，我再强调几点：

（一）认真抓好防汛抗旱各项准备

我省地处东南沿海，自然灾害频繁，洪涝灾害始终是我们的心腹之患。防汛安全历来是各级水利部门工作的重中之重，必须立足于“防大汛、抗大灾”，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，全力以赴做好各项准备。

前阶段，厅里已组织有关市、县和厅有关处室、厅属单位对杭嘉湖地区的防汛形势进行了分析。2月9日，我们又分析研究了全省的防汛形势。根据初步分析和预测，总的来看，2006年全省防汛形势仍然严峻。一方面，我省已多年未发生流域性洪水，因此，发生流域性大洪水的概率在增加，另一方面，受“拉尼娜”现象影响，灾害性气候出现的机率增大，防汛、防台形势不容乐观。同时，因钱塘江河口淤积、在建工程增多、各级防汛责任人变化较大等新情况，全省整体防御能力面临新的考验。

所以说，对于今年的防汛工作，各级、各有关单位要高度重视，宁可信其有，不可信其无，未雨绸缪，切实做到有备无患。为及早做好今年的防汛准备，去年年底以来，我们开展了苕溪流域、钱塘江流域防汛调研，各地也陆续开展了防汛检查。接下来，要抓紧三方面的工作：

一是进一步分析研究防汛形势。各级防汛、水利部门要组织气象、水文等部门进行会商，全面地分析当地的防汛形势。要重点分析钱塘江、浦阳江、曹娥江、东苕溪、瓯江等流域的防汛形势，重点研究分析河口淤积对钱塘江流域防汛的影响和曹娥江口门大闸建设对曹娥江流域防汛的影响。要加强钱塘江河口江道淤积变化的跟踪监测，加强东西苕溪流域防汛调度研究，落实工程与非工程措施方案，防范可能发生的流域性大洪水。

二是抓好汛前防汛检查，落实防汛责任。在现有工作的基础上，各地要全面组织开展防汛检查。厅里已着手制定防汛督查、抽查的具体方案，下一步要组织力量进行督查、抽查。同时，要落实好各类水库、重要堤防的防汛责任人。省里要落实好大中型水库等重要水利工程的防汛责任人，并在媒体上公告。各地也要层层明确责任人，落实责任制，并在当地媒体上公布责任人名单。要抓紧出台水库、水电站防汛管理、水库安全管理责任与责任追究等有关文件。责任要落实，出了问题要追究。

小流域防洪问题是我省防洪防台工作的一个薄弱环节，近年来我省的洪水和地质灾害死亡人数大部分集中在小流域地区，小流域已经成为我省防洪防台工作的重点地区。因此，要高度重视小流域山洪的防御工作。去年，我们对各地防御山洪方案的编制工作进行了布置，并专门举办了培训班。目前，各地正在编制防御山洪方案，要求2月底前基本完成，11个试点县（市、区）要在汛前完成主要小流域预警系统建设。这项工作是否已经完成，厅里要抓好检查督促，各市水利部门也要检查落实。通过防汛检查发现的问题，都要一一落实责任人，在汛期之前切实加以解决。

三是继续抓好千库保安建设和水毁工程修复。水库安全是我们的工作重点。去年，我省众多的水库经受了连续强台风袭击的考验，但不能说明不存在问题和隐患。当前，要组织对水库和山塘进行一次全面的安全检查。对存在安全隐患的，要抓紧应急加固和明确度汛措施。水毁工程修复要继续加快进度，对一些修复进度相对缓慢的地方，要加强督促和给予支持。特别是温州的文成、泰顺，今年2月份以来多次发生有感地震，对当地水库等水利工程造成了不同程度的影响，下一步，要密切关注震情与天气变化，强化安全管理。厅里已邀请水利部专家对珊溪水库受震影响等进行技术认定。有关市、县要对震区水库及山塘再进行一次全面的安全检查，加强监测工作，进一步部署和落实水库保安工作。今年千库保安任务比较重，要加大项目管理力度，确保如期完成。同时，千库保安工程也是今年省里的重点审计项目，要积极配合做好工作。

要坚持防汛抗旱两手抓。在抓好防汛的同时，也要做好抗旱的有关准备。要加强科学调度，科学蓄水，科学调水，同时，要抓好渠道、堰坝等的管理和维修。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大人民群众的基本生活用水，确保大中城市和绝大部分县城的正常供水及重要工农业生产用水。

（二）切实重视水资源对经济社会发展的保障作用

水既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态环境的控制要素，水资源的可持续利用直接影响经济社会发展和生态环境。在省委十一届九次全体会议上，书记曾强调指出，水资源不能成为我省经济社会发展的瓶颈，要切实加强水资源保护和开发利用以及水污染防治工作，使水资源成为经济社会发展的支撑和保障。对此，从厅里到各级水利部门是高度重视的，厅党组会和厅长办公会议多次作了研究和部署，各地也做了大量的工作。我们各级水利部门要进一步高度重视水资源对经济社会发展的保障作用，加强水资源现状和需求的研究。浙江是江南水乡，理论上讲，我们不缺水，实际上，由于我省经济社会的快速发展，对水的需求越来越大，要求也越来越高，老百姓对水环境和水质也越来越关注。提高全省水资源保障能力，关系到全省经济社会发展的全局，关系到人民群众的切身利益，关系到地区竞争力和发展能力，我们首先必须在思想上高度重视水资源的优化配置和节约保护工作。其次，要把各项工作落到实处。在科学分析各地水资源供给能力的基础上，结合当地的发展要求，合理确定需水量，落实解决缺水问题的途径。要实事求是，统筹兼顾，认真做好水资源配置工程项目的前期工作，确定工程布局、规模和建设时机。要在明确划分事权的基础上，落实省和各地区在推进“水资源保障百亿工程”工作中的责任，积极争取各级政府和有关部门的支持，拓宽投资渠道，加大投资力度，落实水资源保障工程的建设资金。再次，在推进“水资源保障百亿工程”的同时，切实加强水资源统一管理，厉行节约用水，防治水污染，走资源节约型、环境友好型的路子。

（三）把保障农村饮水安全作为水利工作的重要任务

近年来，中央领导同志对农村饮水安全问题十分关心，总书记曾作出重要指示：“水利工作一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。”省委、省政府主要领导也非常关注这项工作，并对加快“千万农民饮用水工程”建设多次作出批示。去年，“千万农民饮用水工程”列入了《省政府工作报告》中的“十个方面实事”之一，今年吕省长在省人代会作《关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中，又把解决农村供水困难列入今年省政府“十个方面实事”之一。我们要按照中央和省领导的要求，进一步加快农村饮水工程建设，研究提出农村饮水工程管理的指导性意见，逐步建立起保障农民饮用水工程长期发挥效益的管理体制，并确保完成年度建设目标和任务。

（四）加强节水型社会建设

节水型社会建设是资源节约型社会建设的重要内容。目前正在抓的“千万亩十亿方节水工程”，是我省一项重大的农田水利基础设施建设项目，关系到我省农村高效生态农业的发展，关系到节水型社会建设，省委、省政府主要领导多次就这项工作作出重要批示。目前，先期动工的示范工程正按建设程序稳步推进，这批项目的实施已在全省产生积极的示范效应，也摸索了一些办法和经验。下一步要继续加快建设。

（五）积极开展小型水利工程和谐自主建管体系建设

进一步发挥面广量大的小型农田水利设施的作用，是水利工作推进社会主义新农村建设的重要内容。今年要结合中央财政“民办公助”小型农田水利工程设施建设和基层水利技术推广体系改革，认真开展调查研究，总结推广试点经验，加强分类指导，逐步建立起“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”的小型水利工程建管体系。

（六）继续抓好水环境整治，加快万里清水河道建设

万里清水河道建设在改善水环境，提高防洪、灌溉、排涝能力等方面起到了十分重要的作用，要进一步加快万里清水河道建设。一是要紧密结合新农村建设，优先考虑列入“千村示范、万村整治工程”的村庄河道建设项目，及时下达建设计划，加快建设步伐。二是加强农村河道建设管理新机制的调研工作。在新形势下，万里清水河道建设将是水利服务新农村建设的一个重要抓手。我们要抓住机遇，深入农村，加强调研，认清农村河道建设面临的新情况、新任务，及时挖掘和总结经验，创新理念、创新思路、创新体制和机制，在实践中创新，在创新中提高和发展。

（七）加大滩涂、水电资源开发利用力度，加强水土保持工作

近年来，在全省建设用地紧张的情况下，各级都十分重视滩涂围垦及低丘红壤开发利用工作。今年，我们要趁势而上，按照规划，科学合理地开发利用滩涂资源、低丘红壤资源，抓好各项重点工程的开工建设。要加强水电资源规划管理，进一步完善资源补偿、经济补偿和环境补偿机制，抓好农村水电电气化县和世行贷款可再生能源小水电项目建设。要进一步落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，加强水土流失重点地区和生态脆弱区的综合治理，积极推广生态自我修复试点工作的经验，抓好水土保持工作。

三、对今年工作的几点要求

按照新农村建设和省政府工作报告的要求，今年我省千库保安、千万农民饮用水工程、万里清水河道、千万亩十亿方节水工程、浙东引水工程、滩涂围垦、水电开发和水利管理等工作任务非常繁重。为抓好今年的工作，我认为，要着重把握好以下几个方面。

（一）加强调查研究，摸清情况

调查研究是谋事之基，成事之本。新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题，因此，要加强调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解问题的方法和途径。如在防汛工作上，要深入一线，加强调研，了解掌握情况，如堤防安全如何，重要水文测站准备工作是否到位，河口淤积情况，等等，有关情况都要一一排查。只有情况明，才能决心大、决策准，因此，希望大家好好理一理当前防汛工作的现状和问题。其次是尽量分析透，要综合考虑各种相关因素，分析到位，特别要做好防汛预案的修编、调度方案的完善，比如城防标准的提高对农防的影响，对整个河道的影响包括长期影响，都要有所考虑和分析，为做好防汛工作打好基础。

前几年，万里清水河道、千万农民饮用水、千库保安等工程建设，在许多地方特别是经济相对较好的地区进展比较顺利，我们都超额完成了年度目标任务。接下来，按照新农村建设的要求，农村水利工作要进一步加大力度，因此，也会遇到一些新情况和新问题，比如经济发达地区如何保持良好势头，继续加快发展；如何促进和帮助欠发达地区的水利工作，这些项目在欠发达地区如何顺利实施，有什么困难，难度有多大，用什么办法解决，都要求我们开展调研，把问题调查清楚。去年12月29日，省委、省政府下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，明确提出“积极支持欠发达地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险基础设施建设，支持欠发达地区加快推进城市防洪、千库保安等工程。”我们要按照省委、省政府的部署和要求，高度重视欠发达地区水利发展问题，加强调查研究，抓好贯彻落实，促进协调发展。

（二）立足本职，当好参谋

水利部门是政府的职能部门，尽心尽力地做好防汛和各项水利工作是我们的职责。我们要做到了解情况，分析研究，提出措施，当好参谋。各级、各部门都要心有全局，各司其职，围绕中心，做好防汛、水利各项工作。要按分级管理的要求，逐一排查落实自己的责任，拿出的具体措施要有时间、质量的要求，要有检查和汇报，对于应该看到、想到的问题，由于我们工作没做到位而失误，那就是失职。同时，要向上级领导汇报好，该汇报的要及时汇报，该提的建议要及时提出。要善于及时发现问题，有什么想法建议要及时汇报，畅所欲言，集思广益，当好参谋。

我们的各级干部特别是领导干部要深入基层，调查研究，提出对策，解决问题。只要我们把问题搞清楚了，向领导汇报清楚了，领导是会支持的。如我们提出实施的“水资源保障百亿工程”，就得到了省政府领导的肯定。我们提出的加强浙东海塘加固改造和养护管理，经费列入了财政预算。水利厅作为省政府的职能部门，关键是要把问题了解清楚，及时向省政府汇报清楚，做好参谋，争取支持。各地也一样，要立足本职，当好参谋。

（三）配套完善，发挥工程整体效益

我省历届省委、省政府高度重视水利，新中国成立以来，全省兴建了一大批水利工程，在防汛抗旱、灌溉、供水、发电等方面发挥了巨大的效益。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，在水利工程建设与管理中，一定程度上还存在着重大轻小、重建轻管、重骨干轻配套等现象。往往是一些大中型骨干工程，投资大、规模大，能表现业绩，容易受关注。一旦骨干工程建成便大功告成，与其相配套的工程建设没有摆到应有的议事日程加以研究解决。有的骨干工程两年建成而配套工程多年未完成。工程建设如此，管理也如此，水利工程体系是由大中小各类工程组成的一个网络，整体效果的发挥是靠各项工程的相互配合运作的。如果失去了相应的配套工程、特别是小型工程的末端配置，骨干工程如何发挥效益？大中小水利工程是相辅相成的，没有大的，解决不了防洪安全，改善不了水源条件；没有小的，大的工程也发挥不出应有的效益。通过多年大规模的农田水利基本建设，我省兴建了大量的小型灌区、田间灌排工程和非灌区抗旱水源工程等小型农村水利工程，对发挥骨干工程作用、直接改善农民生产生活条件发挥了重要作用。但是，由于小型水利工程管理不善、体制不顺，造成一些山塘水库出险、堤坝坍塌、河道淤积、渠道渗漏、泵站老化、饮用水工程瘫痪等问题。对照“可持续发展”和“走在前列”的要求，我省小型水利工程建设管理体系滞后于形势发展，应该说还存在着明显的差距。说这些，就是要求我们各级水利部门树立配套完善、建管并重的意识和观念，工程建设上，大型骨干工程要配套建设，小型水利设施同样要配套建设；工程建设要配套，工程管理同样要跟上。只有这样，才能充分发挥水利工程的整体效益。

（四）加强管理，促进水利发展

我觉得，加强水行政管理，今年要重点抓一下三项工作：

一是抓基础、抓规划。加强基础工作，这是我们水利制定政策、加强管理的前提和依据。要加强力量，加大投入，系统地组织开展调查摸底，逐步把水利基础资料、水利的“家底”搞清楚。今年，江河湖库等水域调查工作、河道划界等基础工作要加快推进，为依法管理水域奠定基础。同时，要继续加强规划工作，进一步发挥规划在水利建设和管理中的指导作用。要积极引进和利用先进科学技术，加强信息化建设，充分发挥其在基础工作、规划工作中的作用。

二是抓水资源保护和管理。这两年，省政府非常重视水资源保护和管理工作，相继出台了水资源保护和管理的有关政策，我们对此要高度重视，认真抓好贯彻落实。如《浙江省水功能区、水环境功能区划》的施行，杭嘉湖、甬台温地区地下水禁采限采工作，取水许可管理等工作，要进一步加强。要加强水资源费的征收工作，近日，国务院通过了《取水许可和水资源费征收管理条例》，各地要认真组织学习，严格履行职责。加强水资源费的征收，目的是促进水资源的节约、保护与合理利用，增强人们的节水意识。

三是抓依法行政工作。按照《水法》等法律法规，进一步加强配套的水利法规和管理制度建设，这是建设“法治浙江”的必然要求。2月8日，《浙江省建设项目水域占用管理办法》已经省政府常务会议原则通过，待修改完善后将由省政府颁布实施。这是加强我省水域管理的一项重要工作，各级水利部门要做好有关工作，为下一步贯彻落实作好准备。今年，我省水利立法工作任务比较重，各级水利部门要继续大力配合，共同抓好水利立法调研、起草等工作的落实。同时，要继续抓好河道等水域的执法检查，赶在入汛前把河道清障等工作落到实处。各级水利部门要结合实际，总结经验，突出重点，继续组织开展水行政专项执法活动，加大水行政执法力度，严肃查处各类涉水违法案件。在具体的水利执法活动中，既要严格遵循法律程序、注重法律时效，又要进一步规范执法行为，提高执法能力和水平。同时，还要继续组织开展水法律法规知识的宣传和普及工作。