全市林长制工作会议十篇

全市林长制工作会议篇1

第一章总则

一、为了使郊区工作办公室以下简称郊区办和农林局工作法制化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《嘉峪关市人民政府工作规则》制定本规则。,全国公务员共同的天地!

二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻执行市委、市政府的指示和决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。

三、郊区办、农林局及机关各科室要认真履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权，切实贯彻市委、市政府的各项工作部署，在职权范围内独立负责地做好工作要进一步转变管理方式和工作作风，规范行政行为，实行政务公开，强化责任意识，增强服务观念，推进电子政务，提高行政质量和效率。

第二章组成人员职责

五、郊区办由下列人员组成：主任、副主任、行政办公室主任、综合科科长。农林局由下列人员组成：局长、副局长及机关各业务科室科长。

六、郊区办和农林局的各项工作实行主任、局长负责制，副主任、副局长协助主任、局长工作。

七、副局长按分工负责处理分管工作，受主任、局长委托，负责其它方面的工作或专项任务。

八、行办主任在主任、局长领导下，负责处理日常的行政工作。

九、机关各业务科长在职责范围内负责本科室的工作。

第三章科学民主决策程序

十、郊区办、农林局要建立领导、专家、群众相结合的决策机制，执行重大决策的规则和程序，加强工作的计划性、系统性和预见性，推进决策的科学化、民主化。

十一、郊区办和农林局的工作计划、规划，工作目标和重点工作，由局务会议讨论决定。

十二、提请市委、市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析，涉及相关部门的，应充分协商涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

十三、郊区办和农林局在做出重大决策前，根据需要可通过召开座谈会等形式，听取意见和建议。

十四、郊区办和农林局提出年度重点工作目标，确定需要召开的全系统会议和制发的重要规范性文件等事项，形成郊区办和农林局年度工作安排，印发执行。

十五、郊区办和农林局必须坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策，并加强督促检查，及时反馈执行情况，要认真落实市委、市政府年度工作安排，并在年中和年末向市委、市政府报告执行情况，由行政办公室适时进行通报。

十六、机关业务科室职权范围内的事务或经郊区办、农林局安排各科室办理的事务，必须积极办理，不得推诿扯皮，涉及几个科室的事项，主办科室的主要负责人要在主动协商或征求意见后办理。

第四章依法行政要求

十七、依法行政的核心是规范行政权力。郊区办和农林局要严格依照法定权限、程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。

十八、郊区办和农林局根据法律、法规和市委、市政府的决定、命令，在本部门的职权范围内拟定、规范性文件。

十九、郊区办和农林局制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、国家的方针政策、国务院、省政府和市委、市政府的决定、命令等。涉及郊区办和农林局两个部门职权范围的事项，联合制定规范性文件。

二十、严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置机关执法的职责，加强协调，并积极推进相对集中行政处罚和实行综合执法。

第五章会议制度

二十一、郊区办和农林局实行局务会议、局长办公会议、全体干部职工会议制度。

（一）局务公议制度

⒈局务会议由主任、局长、副局长组成，由局长召集主持或委托副局长主持召开，根据需要可安排各直属机构、单位的主要负责人参加。

⒉会议的主要任务是

传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省对口厅局和市委、市政府及郊区工委的重要指示、决定；

通报农业形式，部署检查和总结各个时期的农业工作，讨论、审定以郊区办和农林局名义向上级有关部门报送的重要请示和工作报告；

上级部门召开的重要会议的汇报及确定贯彻措施；

对召开全市性农业工作会议的有关事项的确定；

对涉及农口系统重要基建项目，重工业大开支事项的讨论、审定；

讨论确定机关行政生活和福利等重要行政事务工作；

听取三镇、直属各单位、机关各科室的工作汇报；

局领导认为应提交局务会议研究的其它事项；

⒊局务会议的议题由主任、局长或委托召集会议的副主任、副局长确定尚未协调一致的议题，原则上不提交会议审议。对于不需要提请局务会议研究讨论的专项事宜，由局长或局长委托副局长召开局长办公会议协调解决。

⒋因故不能出席局务会议的组成人员，须向会议主持人请假。

⒌局务会议由行办主任负责组织，向局务会议汇报工作的各科室或直属单位，之前必须认真做好准备，汇报内容应简明扼要。办公室负责局务会议的记录，并督办会议决定事项的落实。每次局务会议都应编写会议纪要，印发相关单位扫执行。

⒍局务会议一般每月召开一次，时间一般定为星期一上午，如有特殊情况临时召集或推迟召开。

二局长办公会议制度

⒈局长办公会议由局长或局长委托副局长召集并主持，全体局领导和有关业务科室科长参加；

⒉局长办公会议的主要任务是：研究贯彻落实上级的决定、指示；分析农业形势，通报情况、研究措施、部署工作。研究当前农业工作的重要问题；讨论决定三镇、局属各单位以及机关各业务科室提交研究讨论的重要事项；

⒊局长办公会议的议题由局长或局长或委托召集会议的副局长确定。三镇、直属各单位和机关各科室需要提交局长办公会议研究决定的问题，应有专题材料，由行政办公室主任汇总后向局长或主持会议的副局长报告，确定议题。

⒋局长办公会议由办公室负责按排，办公室负责局长办公会议记录，必要时编写会议纪要印发有关单位执行。

⒌局长办公会议一般每月召开二次，如有特殊情况临时召集或推迟召开。

三全体干部职工会议制度

⒈全体干部职工会议由局长或局长委托副局长主持，办公室负责召集，钱体干部、职工参加。

⒉会议的主要任务是：传达贯彻上级有关文件、会议精神；安排部署有关工作；年度考核、总结、评比；学习交流经验；宣布重大决定等。

⒊会议的组织工作根据内容性质由办公室或有关科室负责。

⒋全体干部职工会议一般每半年召开一次，如有特殊情况临时召集或推迟召开。

第六章公文审批

二十二、郊区办和农林局报送的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定。

二十三、郊区三镇、各直属单位凡涉及申请解决建设投资或财政资金的事宜，应先向郊区办和农林局行文，由郊区办和农林局在职权范围内处理确需报市政府的，由郊区办和农林局提出意见，报市政府研究审批确需向市政府行文的，必须由主任、局长签发。

二十四、郊区办和农林局要进一步精简公文，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。报送的公文，由行政办公室负责核稿。从有无发文的必要、行文格式，文件的内容和文字等方面严把审核关。

二十五、以郊区办和农林局名义制发的上行文，经分管局长审核后，由主任、局长签发以郊区办和农林局名义制发的平行文和下行文，由分管副局长签发，如有需要，报局长签发郊区办、农林局联合发文，根据内容由局长或分管副局长会签。

第七章行政监督

二十六、郊区办和农林局的各项工作接受市委、市政府的监督，向其报告工作、接受质询

二十七、郊区办和农林局按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，并向市政府报告。

二十八、郊区办和农林局接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体和群众反映的问题。对重大问题，积极主动地查处和整改，并向市政府报告。要加强机关网站建设，政务信息，便于群众知情、参与和监督。要重视人民群众来信、来访工作，进一步完善制度，确保渠道的畅通主任、局长要亲自阅批重要的群众来信。

二十九、郊区办和农林局要加强系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，以及机关违法的或者不当的具体行政行为。

第八章作风纪律

三十、郊区办和农林局领导要严格遵守党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关廉政建设的规定，树立规范服务、勤政廉洁、从严治政的新政风。

三十一、郊区办和农林局领导要做讲学习、讲政治、讲正气的表率，密切关注国际国内和全市政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断学习新知识，丰富新经验。

三十二、郊区办和农林局领导要经常深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。

三十三、郊区办和农林局领导必须坚决执行民主集中制，如有不同意见可在内部提出。

三十四、副主任、副局长离市出差（出访）、学习和休假，应事先报告局长各科室负责人外出，应向局长或分管副局长报告请假。

全市林长制工作会议篇2

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全市林业系统民主评议政风行风工作动员大会。会议的主要任务是：传达贯彻落实省、市民主评议政风行风电视电话会议精神，统一思想，提高认识，明确任务和目标，动员广大干部职工以积极的态度和务实的精神,扎扎实实地做好今年的民主评议政风行风工作。市纪委、市监察局、市纠风办对全市林业系统行评工作非常重视，市纠风办主任李建斌等亲临指导，并作了重要讲话，行评代表组第六组组长、市政协委员王萍主任也对我们林业系统行评工作提出了明确要求，希望大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。王组长代表局党组对全市林业政风行风评议工作所作的具体安排，请大家抓好实施。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感、紧迫感

政风行风是一个行业、一个部门党风、政风、工作作风和精神面貌的具体体现。开展民主评议政风行风工作，是动员广大群众参政议政、对政府部门实行民主监督的有效形式，是推动党风廉政建设、纠正行业不正之风的一项重要举措。应该说，我们对民主评议政风行风这项工作并不陌生。早在2004年，全市林业系统就开展了以“内强素质，外树形象”为主题的行风评议工作。这次，市林业局作为第二轮接受政风行风评议单位，这既是市委市政府对林业工作的高度重视和关注，也是对林业系统政风行风建设的又一次全面检验。我们要进一步提高思想认识，充分认识行评工作的重要意义，以高度的政治责任感和紧迫感抓好这项工作。

(一)开展民主评议政风行风工作，是深入学习实践科学发展的需要。今年3月以来，我局按照中央省市部署，正在开展深入学习实践科学发展活动。总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，其目的是着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、构建有利于科学发展的体制机制、提高推进科学发展的能力。开展政风行风评议，就是关注民生，以人为本，着力着力解决损害群众利益的突出问题、预防部门和行业不正之风，促进依法行政、执政为民的重要举措，这本身就是深入学习实践科学发展观的本质要求。抓好政风行风评议，必将进一步深化我局学习实践活动，是对学习实践活动的进一步延伸。

(二)开展民主评议政风行风工作，是发展现代林业、建设生态文明、服务两型社会的需要。森林是地球之肺，湿地是地球之肾。造林绿化、保护湿地、发展林业产业是林业部门的主要职能。近几年，在全市林业干部群众的共同努力下，林业事业取得跨跃发展，林业生态建设取得了很大成绩，森林资源得到较大增长，绿色家园建设、创建国家森林城市等工作在全国都有一定影响。当前，我市林业改革发展进入到了一个新阶段，“发展现代林业”是林业工作的总任务，“建设生态文明”是林业工作的总目标，“促进科学发展”是林业工作的总要求，“全面推进集体林权制度改革”是林业发展的总动力。特别是6月22日召开的建国以来的第一次中央林业工作会议，对林业作出新的历史定位，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位，林业工作面临着新历史机遇，使我们这一代务林人肩负的担子更重。要完成党和人民赋予的新的历史使命，必须有扎实的作风、过硬的素质和奋发有为的精神作坚强保证。认真开展评议工作，加强林业政风行风建设，是适应新形势、把握新机遇、实现新跨跃，促进我市现代林业发展，建设生态文明，服务两型社会的良好契机。

(三)开展民主评议政风行风工作，是密切林业部门与人民群众联系的需要。衡量一个部门工作如何，最重要的就是看他能不能实实在在地为群众谋利益、办实事。林业行业是民生特征突出的行业，与人民群众生产生活息息相关，社会性、服务性很强。林业部门对接基层、面向农村、面向农民、服务城乡、服务群众。经过近几年的努力，林业部门政风行风建设取得了较好效果，在建设生态、兴林富民过程中逐步树立了心系群众的良好形象。但我们林业部门的工作水平、服务质量与人民群众的期待仍然有差距。开展政风行风评议，可以使我们林业部门在虚心向基层和群众征求我们工作中存在的问题和不足、在自觉接受基层和群众的监督等过程中，进一步了解民情、民意、民需，在查摆问题、整改落实、构建长效机制的过程中进一步做到心系群众、贴进群众、服务群众，从而更加密切林业部门与人民群众的联系，在实际工作中更好地体现民意、维护民利、集中民智，把党的兴林富民政策落到实处。

(四)开展民主评议政风行风工作，是加强林业部门自身建设的需要。开展民主评议政风行风活动，对全市林业系统履行职责、工作作风和自身建设情况进行评议和监督，可以使林业部门直接倾听人民群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的激励机制，促使林业部门解决自身存在的不足，转变职能，改进作风，为企业、群众、林业事业发展多办好事、实事。开展政风行风评议，可以进一步推进林业政务公开，提高林业行政审批和林业管理的透明度，扩大人民群众的知情权、监督权，从而引导广大群众参与林业建设。同时，开展民主评议政风行风，有利于我们全面查找、深刻剖析林业队伍建设和作风建设方面存在的问题，提高全市林业系统干部职工的政治素质和业务素质，建设学习型、服务型、创新型机关，更好地实践科学发展观，这既是林业部门和行业自身建设的客观需要，也是纠风工作不断深化的必然要求。

二、明确任务，突出重点，扎实开展民主评议政风行风工作

刚才，王组长宣读的《实施方案》中，已对开展今年的政风行风评议的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤等都很明确了，必须按规定动作逐项抓落实。这里，有四个的重点要强调一下。

(一)严格自查自纠。自查自纠是抓好政风行风评议工作的首要环节，直接关系到问题查摆准不准、关系到整个行评工作的质量和效果，因此，必须高度重视。自查自纠要给合评议内容，重点搞好五个方面的自查自纠：一是组织领导、落实纠风工作责任制的情况;二是勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况;三是政务公开，行政权力公开透明运行的情况;四是依法行政，文明执法、公正执法的情况;五是执政为民，维护人民群众利益的情况。在自查自纠过程中，要力戒形式主义，防止走过场，要针对林业政风行风建设中存在的问题，认真深入开展剖析，为下步整改和建章立制奠定基础。

(二)广泛征求意见。找准存在问题和不足是政风行风评议工作的重要环节。全市要对照评议内容，坚持开门纳谏,主动争取社会各界的关心、理解、支持和参与，广泛、公开征集意见和建议，以帮助我们发现、查找问题和分析原因、改进作风。在形式上，要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等形式征求群众意见。在对象上，尽可能的扩大征求意见范围，包括企业代表、服务对象、基层群众代表、两代表一委员、派和林业科技工作者等，找准问题、议透原因、理清思路。总之，要相信和依靠群众，通过广泛征求意见，自觉接受群众监督评议。

(三)着力抓好整改。衡量民主评议政风行风的实效，最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决、群众是否真正满意。全市林业部门要把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终。一是要端正整改态度。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对群众、基层、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，制定整改方案，作出统筹安排，做到长短结合、标本兼治。三是要强化措施落实整改。要讲究和创新整改的方法。对评议中群众反映出来的问题，要明确整改事项、整改方式、整改标准、整改时限、整改责任。要把严重损害群众切身利益的问题作为整改的重点，注重整改的实效。对于那些有条件解决的要尽快解决，决不能推诿;对一些深层次的问题，整改一时难以到位的，要明确责任部门和责任人，限期整改;对分步整改的问题要加大力度，加快解决。要加强对整改措施落实情况的检查。建立健全整改督查制度、责任追究制度，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件，要认真进行查处。要通过严肃查处损害群众切身利益的案件，真正让人民群众得到实惠。

(四)构建长效机制。要把整改与完善制度结合起来，研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。一是围绕建设法治型政府部门，建立完善依法行政、文明执法的工作机制;二是围绕建设服务型政府部门，建立完善增强服务意识、提高服务质量的工作机制;三是是围绕建设责任型政府部门，建立完善首办、首问和责任追究机制;四是围绕建设效能型政府部门，建立完善方便、快捷、务实、高效的工作机制;五是围绕建设廉洁型政府部门，建立完善规范有序、公开透明、制约有效的廉政从政的工作机制。要通过构建长效机制，不断提高全市林业部门的政风行风建设。

三、加强领导，精心实施，确保民主评议政风行风工作取得明显成效

开展民主评议政风行风工作是关系人民群众切身利益，关系党和政府形象，关系林业事业发展的一件大事，政策性强，涉及面广，工作量大，必须加强领导，精心组织，确保行风工作取得实效。

(一)切实加强领导。搞好行风评议是今年全市林业系统行风建设的一项重要内容，各区局、市局各处室、直属单位要将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，确保抓出实效。市局已成立由全体局领导、各局属单位和处室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，全面负责民主评议政风行风工作的统一部署和组织协调，以切实保障我市林业系统“行评”工作的顺利进行。各区林业局、局属各单位也要建立工作机构。领导小组分管领导具体抓，工作专班组织落实，确保参与行评工作有序推进。

(二)认真落实责任。全市林业系统要按照“谁主管、谁负责”的原则，各区局、市局各处室直属单位一把手为第一责任人，分管领导各共其责，做到事有形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这次行评是省、市、区三级联动，各区局的评议结果影响市局，市、区的评议结果影响省局。我们要切实负起责任，既主动抓好本级单位的评议工作，又加强上下联动、组织协调、督促检查和指导，推进行评工作深入。

(三)注重营造氛围。开展民主评议政风行风工作，宣传发动是基础。全市林业部门要通过新闻媒体、网站、专栏、简报等多种渠道和方式，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义、评议内容和目标要求，尤其要注重正面宣传教育，要积极向社会宣传林业部门工作职能、林业法律法规、生态建设等。要公开政风行风评议工作实施方案、整改方面的措施等，表达我们诚恳接受监督、听取意见的意愿，争取各界对我们加强政风行风建设的理解和支持我，为开展政风行风评议营造良好氛围。

全市林长制工作会议篇3

一、加强依法行政工作领导

1、制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定了《市林业局2010年依法行政工作要点》和《市林业系统五五普法工作规划要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。

2、健全机构，落实人员。为有效推进林业依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。

二、广泛开展法制宣传教育和学习

1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为全局工作人员，特别是执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。上半年借植树节、集体林权制度改革、美国白蛾防治等会议进行了集中宣传，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。上半年集中学法时间在40学时以上。

2、开展专题培训。通过参加省林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和市局举办的林业行政执法教育培训班，对执法人员进行林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法程序，提高林业系统干部职工的素质。上半年共举办培训班3期，参加培训人员500人次。

三、严格规范性文件审核备案管理

根据市政府办公室《关于开展市政府规范性文件清理工作的通知》（潍政办字［2010］57号）要求，对规范性文件进行备案制度，对行政执法主体资格进行梳理清查，提高规范性文件备案工作重要性的认识，增加各科室自觉接受规范性文件的审查和备案制度，加强对规范性文件的监督管理。以局名义的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后，对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案，对市政府规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈，按期反馈率达到100%。

四、深化行政审批制度改革，提高行政审批质量

根据市经济软环境建设领导小组的要求，进一步优化审批流程，全面落实提速措施，不断提高审批效率。按照“能进则进”的原则，以便民服务为宗旨，将能进入审批中心办理的项目整建制迁入，方便客户，服务地方经济。在办理审批手续时，林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则，努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法，熟悉规范审批程序，严格依法办事，按期办结率和群众满意率均达100%，无差错率达到100%，超额完成了增长30%的任务目标，未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。市林业局窗口被评为“红旗窗口”，崔兴全两次被评为“优秀服务标兵”。

五、规范行政执法行为，推行行政执法责任制

一是依法行使法定职权，履行法定义务。作为市级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。

二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对全市林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将全市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。

三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府要求，结合林业行政执法工作的实际情况，制定了市林业局行政处罚自由裁量权细化标准。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。

六、加强行政复议工作

成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组，确定专职行政复议人员，按要求参加培训，落实行政复议工作制度，畅通行政复议工作渠道。在行政复议工作中，严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件，重证据、重程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，公正做出行政复议决定，保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定，认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定，按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档，符合要求。完善行政复议责任追究制度，对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任，取得了较好的实际效果。上半年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。:

七、强化执法监督检查

全市林长制工作会议篇4

这次全市林木采伐管理工作会议是经局党组研究决定召开的一次重要会议。也是近10年来我市森林资源管理工作中第一次召开的关于林木采伐管理工作的专题会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，全面分析我市林木采伐管理工作所面临的形势，针对存在的问题提出切实可行的整改措施，全面提升林木资源管理的能力和水平，为新时期林业持续健康发展、落实依法行政奠定坚实的基础，努力开创我市林木采伐管理工作新局面。

刚才，各县市区互相查看了林木采伐许可案卷和采伐证存根，汇报交流了林木采伐管理工作情况，讨论了《市林木采伐许可（审批）规范》，朱科长详细讲解了《国家林业局集体林权制度改革情况统计表》和《省集体林权制度改革统计表》的具体填写要求。省厅资源处徐处长就林木采伐管理工作，作了详细的指导，提出了更高的要求，各地要认真贯彻落实。

会上印发和讲解的《国家林业局集体林权制度改革情况统计表》和《省集体林权制度改革统计表》很重要。省厅在歙县专门召开会议进行了部署，请各县市区林业局明确专人按时填报，以便及时汇总上报省厅。其中：国家局表分半年报和年报，包括自林改以来的累计数和今年新发生数；省厅表主要填报配套改革的一些情况。这些数据能够充分展现我市林权制度改革的成绩，希望大家要认真对待，按时完成。下面，就林木采伐管理工作，我讲四点意见。

一、切实提高认识，进一步增强做好林木采伐管理工作的责任感和使命感

林业是维系人与自然和谐的关键和纽带。新中国成立以来，我国重要林区的森林资源长期处于过度开发状态。到上世纪80年代，森林资源长期过度开发的问题逐渐显现。据1977～1981年开展的第二次全国森林资源清查，全国森林覆盖率由70年代初的12.7%下降到12%，森林资源蓄积量持续下降，特别是东北内蒙古等国有林区逐步陷入了“两危”（资源危机、经济危困）局面。在森林资源危机、自然灾害频发的大背景下，1985年正式颁布的《森林法》，确立了森林限额采伐制度。1987年国务院批准了全国“七五”期间的年森林采伐限额（国发〔1987〕35号文件）。经过20多年的努力，逐步建立了“以采伐限额管理为核心，以凭证采伐、凭证运输和木材加工监管为重点”的森林采伐管理体系，对保护森林资源、完善林业法制体系、调节国际木材流通等起到了极其重要的作用。

我市同全国一样，从1987年开始实施林木采伐限额管理制度，对林木采伐总量进行严格控制。在这一制度的严格管理下，各级党委、政府把林木资源管理工作列入重要议事日程，强化管理，严格执法，有效地保护了林木资源。截至目前，全市有林地面积240.4万亩，比改革开放初期增长113％以上，林木覆盖率达到16.4%，净增长8.8个百分点，林木资源总量达到895万立方米，增长了近4倍，实现了林木面积、蓄积量和覆盖率的“三增长”。由此可见，实施林木采伐限额管理制度，有效地促进了林木资源的不断增长，不仅维护了生态安全，增加了林产品供给，而且扩大了社会就业，增加了农民收入。实践证明，现行的林木采伐管理制度，为林木资源保护和增长作出了历史性贡献。

但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善，集体林权制度改革和现代林业建设的不断深入，现行的林木采伐管理与落实林农处置权的要求和林木经营的矛盾日益突出，特别是采伐申请程序复杂、渠道不畅，指标分配不合理、不及时，影响了正常的林木经营，亟待改革完善。为此，国家林业局在全国范围内进行林木采伐管理制度改革试点，我市县被列为我省10个部级试点县之一。在这里，希望县按照改革试点方案的要求，改革采伐限额编制方式，探索建立以林木经营方案为基础的采伐限额编制的新机制；改革采伐管理方式，探索建立分类管理、分区施策的林木采伐管理制度新框架；改革采伐指标分配方式，探索建立公开、公平、公正的采伐限额分配新方法；改革采伐管理服务方式，探索建立服务高效、管理有序的新模式。多深入生产一线，扎扎实实开展调研，充分了解不同区域和不同利益群体对林木采伐管理改革的需求，提出有针对性的修改意见，破除制约林业改革发展的“紧箍咒”，把这项改革引向深入，为提升我市林木资源管理质量，发展现代林业，建设生态文明做出新的贡献。

二、正视问题，正确对待林木采伐管理工作中的不足

林木采伐管理工作，是林业部门极其重要的行政行为和审批事项，《林木采伐许可证》是十分重要的法律证件，必须严肃对待和认真办理。从近10年来全市森林资源管理工作的实际来看，林木采伐管理工作，虽然取得了一些成绩，为林业健康发展做出了贡献。但是，与皖北平原地区其它市一样，管理与执法不到位现象仍然十分明显，凭证采伐林木的蓄积占实际采伐林木的蓄积的比率一直较低。国道、省道、县乡干道和沟河堤坝树木凭证采伐率相对较高，而村片林采伐几乎是放任自流。

今年4月9日，国家林业局在对各省森林采伐限额执行情况的例行核查中，抽到了我市的县市的谯城区。核查组由华东林业调查规划院领导及专业技术人员9人组成，于4月12日至19日对县进行了全面核查，历时8天时间，共抽查了县的6个乡镇18个行政村。

虽然在核查情况通报会上，“定性反馈”给县人民政府的是“没有发生超限额采伐林木现象，总体控制良好”。但是，核查中也发现一些问题，比如：无证采伐林木现象比较普遍存在，凭证采伐蓄积占实际采伐蓄积的比率过低（实际不足1%），林木采伐许可证发证数量少，发证质量低，采伐审批工作不规范，伐区作业设计粗糙，采伐许可案卷归档不完整，对无证采伐尤其是滥伐林木行为打击不力，管理工作严重缺位等。概括起来，主要有：思想认识不到位，重视程度不够；业务不熟，不按程序操作；工作不细致，大而化之。

当然，在这里不是批评县，县被抽查到了，暴露出工作中的一些问题。这些问题仅仅县存在吗，在全市其它县市区是不是或多或少地也存在？

通过迎查，我们感到压力很大，甚至手忙脚乱，不知道怎么应付。这更显示了林木采伐管理工作的亟待加强和召开今天这个会议的极其重要性和迫切性。

为此，我们要正视存在的问题，正确对待面临的形势和工作中存在的不足之处，努力做好林木采伐管理工作，适应当前林业持续健康发展的迫切需要。

三、强化措施，努力开创林木采伐管理工作的崭新局面

（一）要进一步加大宣传力度。要通过大力宣传，营造林业行政执法氛围，形成全社会凭证限额采伐林木的共识。华东林业调查规划院的同志在核查情况通报会上讲，他们随机抽查的6个乡镇18个行政村，没有看到一处宣传林业的标语、标牌，没有看到“森林法”三个字。可见林业宣传工作确实薄弱。全市的情况也大致如此，其它地方也很难见到宣传标牌、宣传标语。因此，要大力开展宣传活动，宣传《森林法》和《森林法实施条例》，宣传林木采伐管理法律制度，大造舆论，营造氛围，形成共识，为开展林业行政执法创造良好环境和氛围。此外，还要大力宣传林木采伐管理改革实施方案，有序推进林木采伐管理改革，做到该管的管起来，该放的活起来，管而不死，活而有序，推进资源林政管理工作再上一个新的台阶。

（二）要进一步加大培训力度。今天的会议也是以会代训形式，今后要定期开展培训、交流活动，用制度和规范、用培训和交流迅速提高林业行政许可（审批）人员的业务素质和工作技能，统一思想认识，统一技术标准，统一规范要求，以规范林木采伐管理为突破口，实现森林资源管理乃至林业行政管理水平的全面提高和显著进步。

（三）要进一步加大打击力度。要集中优势力量，加大打击和惩处力度，严惩乱砍滥伐和无证采伐林木的违法行为。一定要克服畏难情绪，创造条件、集中力量开展一次林木采伐管理专项执法检查。要对过去一年里无证采伐林木和滥伐林木积案进行全面、认真地梳理、登记，依据法律、法规严肃处理；对新发现的滥伐林木案件，要快侦快破、公开处理；要将典型案件向社会公布、曝光，以案释法，震慑违法人员。市林业局决定，6月份为全市打击无证采伐和滥伐林木突击月。各县市区林业局要结合实际制定周密行动计划，依据掌握的情况，重点打击典型案件的为首人员，以期起到强大的舆论压力和巨大的震慑作用。各县市区突击月活动实施方案和开展情况，请于7月15日前书面报市林业局和同级政府领导。

（四）要进一步规范行政行为。要规范行政许可（审批）行为，全面提高林木采伐许可证发证质量。这次会议之后，市局将依据规范性文件制作程序，尽快下发《市林木采伐许可（审批）规范》。我认为这个《规范》起草的很好，很有针对性。推出这么一个《规范》，是结合当前林木采伐管理工作实际的重要举措，请大家多提宝贵意见，市局将组织力量修改完善后，报请市政府法制办进行合法性审查，并将列入党组会议议题，正式形成文件。从2010年起，所有林木采伐许可（审批）事项，都要按照这个《规范》进行操作。市局将依据正式印发的《规范》进行督促检查。这里要特别强调的是，林木采伐许可证发证质量主要取决于各位局长和林政股长。因为你们掌握着审核、审批的决定权，只要严格把握政策关，严格执行技术规范，就没有不合格的证。

（五）要进一步加强监督检查，建立长效机制。林木采伐许可（审批）工作确实比较复杂，但是通过严肃认真地办理，是可以办好的，其实难度并不太大。因此，市局要求，林木采伐许可证的发证合格率应达到90%以上。市局将定期安排专项检查，凡达不到要求的，一律通报批评并抄送各县市区政府负责同志，同时，针对不同情况，追究相关人员的责任。因发证质量不合格造成不良后果的，将对相关人员做出严肃处理。

四、加强领导，为做好林木采伐管理工作提供组织保障

林木采伐管理制度是《森林法》明确的基础法律制度，是森林资源管理的核心内容，是林业行政部门的重要日常工作任务。各县市区林业局的主要领导，要亲自过问林木采伐管理工作，要定期研究部署、定期检查落实，要集体研究较大的林木采伐许可（审批）事项，要发动全局的力量，按照各自的分工职责，互相配合，杜绝推诿，统一思想，形成共识，合力推进，一抓到底，抓紧抓好，抓出成效。

全市林长制工作会议篇5

20xx年办公室工作在局党组的正确领导下，在全体人员的共同努力下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实xx届四中全会、省委八届六次全会、市委二届七次全会精神，紧紧围绕全局工作重心，在“参与政务、管理事务、搞好服务”上下工夫，积极发挥参谋助手作用，努力提高办公室工作效率和服务质量，较好地完成了各项工作任务,现将一年来工作总结如下:

一、围绕工作重心，充分发挥好参谋助手作用

20xx年，办公室围绕围绕一个中心（以泡核桃为主的特色经济林基地建设），突出一个重点（生态保护），破解一个难题（提高造林质量），抓实四项工作（提高林业干部队伍整体素质、完善林业科技服务支撑体系、提高农村沼气使用率、深化林业服务机制体制的改革创新）的全市林业工作思路，在“参与政务、管理事务、搞好服务”上下工夫，较好地发挥了参谋助手作用。

（一）着力搞好综合服务和协调。加强综合协调是办公室工作的主旋律，是办公室为领导、为机关、为基层、为群众提供深层次服务的切入点，一年来，我们主要抓了以下几个方面：一是做好公文运转及保密工作。广泛征求各方面的意见，不断提高公文质量，为领导提供优质、高效的服务。同时按照相关的公文保密规定,做好文件保密工作。二是做好会议协调。主要协调会议的时间、地点、议题和决定事项的落实工作，保证了会议达到预期目的。三是抓好事务组织协调。协助领导处理有关日常事务，使领导腾出更多的时间抓大事；努力提高接待水平，赢得各级领导理解和支持。四是抓好日常管理协调。充分发挥“总调度”和“中转者”的作用，协调好对上的关系、对下的关系和内部各科室之间的关系。同时,还做好档案、综治、网络管理、科室电脑配置及一楼装修、环境卫生工作。

（二）精心组织重要会议。一年来，做好全市林业局长工作会、全市森林防火暨退耕还林工作会、核桃“三率”技术培训会议、篮球运动会等会议的协调服务工作，在接待领导、起草领导讲话、邀请新闻记者等方面较好地完成了任务。特别是在组织全市林业局长会议工作中，由于工作细致、方法得当，成功完成了临沧历史召开的规模最大的林业局长会议，受到领导的充分肯定。

（三）重视加强督办反馈。认真落实市委、市政府重要会议和文件精神，拟写并报送关于市政府重点工作、廉政工作、三项制度及半年、年终工作情况报告，做到件件有落实，事事有回音。会同有关部门认真做好人大建议和政协提案工作及群众来信、来访工作，全年完成3件人大建议和12政协提案的答复工作。抓好信访工作，全年共有信访16件，办结数15件，正在办理1件,信访接办率94%。

（四）抓好学习实践发展观办公室工作。今年我局被市委列为第二批学习实践科学发展观单位之一。按局党组的安排，学习办设在办公室。自3月底开展学习实践科学发展观活动以来，围绕三个阶段十四个环节的目标要求，办公室认真做好方案制定、材料撰写、数据收集、档案整理等工作，通过精心组织、周密安排、狠抓落实，圆满完成了学习实践活动规定的各项任务。

全市林长制工作会议篇6

今年1月8日至9日，全国林业厅局长会议在北京召开。会议传达了**副总理对林业工作作出的重要批示，宣读了总后勤部部长、全军环保绿化委员会主任廖锡龙发来的贺信，国家林业局局长**作题为《认清新形势抓住新机遇把现代林业建设全面推向科学发展新阶段》的工作报告。国家林业局副局长**主持会议并作会议总结。

**局长首先对2008年林业工作进行了回顾，指出一是林业改革取得重大突破，为解放和发展林业生产力注入了新活力；二是生态建设取得重大进展，生态功能进一步提升；三是林业抗灾救灾取得重要成果，应急能力明显增强；四是林业产业发展扎实推进，兴林富民取得新成效；五是生态文化建设扎实开展，社会生态文明观念不断强化；六是积极应对国际林业热点问题，增强了我国的话语权和主导权；七是林业发展环境进一步优化，保障能力明显加强。

针对当前的林业形势，**局长用一句话来概括了2009年林业工作的总体要求：发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展。强调必须坚持和把握好以下几个关键：一是坚持解放思想，深化改革；二是坚持以人为本，兴林富民；三是坚持转变发展方式，加强森林经营；四是坚持科教兴林，人才强林；五是坚持发展生态文化，强化生态文明观念。

在林业建设任务方面，**局长明确2009年全国计划造林8220万亩，义务植树25亿株，实现林业总产值1.4万亿元，进一步增加森林资源，增加就业岗位，增加农民收入，为实现到2010年森林覆盖率达到20%的目标奠定坚实基础。重点抓好六个方面的工作：一是加速推进造林绿化，努力改善生态状况；二是全面加强资源保护，巩固扩大生态建设成果；三是扎实开展灾后重建，高度重视森林防火和有害生物防治；四是着力改善林区民生，切实抓好林业基础建设；五是加快调整产业结构，积极应对国际国内市场变化；六是大力发展生态文化，进一步树立全社会的生态文明理念。

**局长对确保完成2009年任务提出了明确要求：一是深化林业各项改革，进一步理顺林业体制机制；二是大力加强科技创新，提升林业科学化、机械化、信息化水平；三是加速完善政策法制，构建林业科学发展的长效机制；四是扩大林业对外开放，拓展林业发展空间；五是加大林业资金投入，为林业发展提供坚实保障；六是加强组织领导，提高林业部门科学执政的能力。

为贯彻落实会议精神，省林业厅门户网站及时刊载了**局长的讲话全文，厅党组多次开会研究并制定下发了《2009年林业工作要点》，对全年全省林业工作进行了安排部署。

今年前四个月，我省林业各项工作总体进展顺利，全省共完成营造林174.3万亩，占预安排计划的48.8%，其中人工造林完成71.7%、封山育林完成37.7%；林改已完成勘界确权1.28亿亩，占林改总面积的97%；森林火灾受害率为0.5‰，同比下降0.11个千分点。

今年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，也是实现“十一五”规划目标重要的一年，林业改革发展稳定的任务十分繁重，做好全年林业各项工作，意义十分重大。当前，我省林业发展既面临严峻挑战，也遇到了好的发展机遇。所谓挑战，受全球金融危机的影响，国际林产品市场购买力下降，国内房地产、基础设施建设等木材消费市场萎缩，国内林产品市场需求骤减，林业产业发展面临严峻形势。所谓机遇，随着国家扩大内需，促进经济增长重大举措的出台，国家林业局已经加大了对天然林保护工程、重点防护林工程、林业“三防体系”、基础设施、种苗基地、棚户区改造等建设工程的投入力度，并将进一步研究制定政策，扩大重点公益林补偿范围，支持林业企业发展，加快林业产业建设。生态建设作为国家加大投入的重点，投资规模有望进一步加大。随着学习实践科学发展观活动的深入开展，必将有力引导各级领导干部树立正确的发展观和政绩观，强化人与自然和谐发展和保持青山绿水也是政绩的理念，自觉主动地重视和加强生态建设。全省林业系统必须树立危机意识、机遇意识，增强责任感和紧迫感，抓住难得的发展机遇，变压力为动力，化危为机，创新思维，全力应对挑战，最大限度地防范和降低金融危机对林业的不利影响，最大限度地发挥林业在促进农民增收、扩大就业、拉动内需方面的重要作用，最大限度地争取林业投资和优惠政策支持，为保增长、调结构作出应有的贡献。

做好今年工作，必须全面贯彻省委十届四次全会、农村工作会议和全国林业厅局长会议精神，坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为战略目标，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，继续解放思想、抓住发展机遇、加大投入力度、强化基础建设、转变发展方式、提升可持续发展能力，促进我省现代林业又好又快发展。

2009年全省林业工作总的目标是：全面完成集体林权制度主体改革，完成营造林300万亩以上，将森林火灾受害率控制在0.68‰以内，森林病虫害成灾率控制在4.6‰以下。围绕上述思路和目标，重点抓好以下工作。

（一）抢抓扩大内需机遇，积极争取林业建设资金。省厅各相关处室要加强与国家对口司局联系，摸清拉动内需政策、项目、资金情况、投资方向、申报条件，指导各地编制项目申报。各级林业部门要积极配合，提前做好项目储备，确保项目申报及时、对路。通过努力，争取将油茶林建设、中幼林抚育、森林防火、林业有害生物防治、部级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗建设、森林生态定位站、国有林区水电路建设、国有林场危旧房改造、全国一级木材检查站和重点工程区林业工作站、科技推广站建设等项目列入国家相关规划，并安排投资建设；对已申报的项目，要充分做好实施的前期准备工作，确保项目批复后及时启动，顺利实施；继续争取国家加大对我省退耕还林、天保、珠防等林业重点工程计划任务的安排，进一步提高人工造林投资标准；加强与省级有关部门的沟通与协调，多渠道、多层次争取林业建设资金。当前，各地要抓紧做好国有林场危旧房改造调查核实工作，及时上报相关数据。对已经下达的7098万元中央林业新增投资计划，要按照工程建设要求，加强领导、强化责任，规范管理、认真落实，保证项目和资金安全运行，确保按期完成任务，为进一步争取国家支持打牢基础。

（二）加快推进造林绿化，确保完成营造林任务。今年，国家林业局下达我省营造林计划335万亩，其中天保130万亩、退耕还林荒山50万亩、珠防二期36.5万亩、石漠化植被恢复65.3万亩、其他（植被恢复费造林项目）53.2万亩。各地要根据各项工程计划任务安排，继续抓好土地落实、种苗准备等工作，利用雨季、冬季，加快人工造林和封山育林，确保完成全年营造林任务。要认真做好天保工程十年总结，搞好工程实施以来的营造林验收，审核汇总上报天保二期相关基础数据，为编制我省天保二期规划打好基础；认真组织实施好巩固退耕还林成果专项规划林业项目建设，扎实搞好阶段验收和政策兑现，抓好退耕还林工程十年总结宣传工作；按照国家四部委《关于建立石漠化综合治理工程信息报送制度的通知》，尽快建立我省石漠化工程信息报送制度，加强对工程信息的采集、调度、报告；绿色通道建设今年重点安排遵崇、玉铜、镇胜和水黄公路，有关市、县要做好规划，落实配套资金，提高建设质量。

（三）全面完成集体林权制度主体改革，加快推进配套改革。各地要深入研究主体改革进展不平衡、部分地方操作不规范、林权纠纷调处难度大的问题，找准薄弱环节，实行分类指导，加快勘界确权、登记发证和纠纷调处，确保年底完成主体改革任务。要进一步加强调研，完善配套改革政策，积极配合省人大和省政府法制办开展工作，力争尽快出台《贵州省森林、林木、林地流转条例》，争取省政府出台基层林业执法人员工资纳入地方财政供养、逐步减轻林业费金、完善地方公益林补偿等方面的政策措施。今年，省财政安排2000万元对珠江流域地方公益林进行生态效益补偿，相关市、县要按照省、市、县4：3：3的比例，落实好配套资金，确保每亩每年的补偿标准达到5元。另外，省财政安排资金1000万元，对省级以上自然保护区内的集体林进行补偿，相关单位要认真抓好工作落实。

（四）加快林业产业发展，千方百计促进农民增收。修改完善《关于加快林业产业发展的意见》，争取以省政府文件出台；建立花卉产业发展专项资金，组织编制贵州省特色商品林发展规划，修订出台《贵州省省级商品林基地造林补助暂行办法》，安排省级特色商品林示范基地建设10万亩；重点支持黔东南、铜仁、黔西南的部分油茶生产重点县发展木本油料产业；加大《省联社、省林业厅关于印发森林资源资产抵押贷款指导意见》的宣传力度，引导和鼓励各类社会主体参与投资以用材林、经果林为主的商品林建设；努力争取相关政策对26家林业产业化经营省级龙头企业进行指导扶持，积极引进省外有实力企业，本着发挥优势、突出特色的原则，鼓励和扶持发展人造板、竹木复合材料、家具、竹木制浆造纸、竹产品、林化加工产品、林业生物质能源、木本粮油产品等林业产业；多渠道争取建设资金，加快全省森林公园和自然保护区基础设施建设，加大培训力度，不断提高接待能力和服务水平；通过营造林工程投入、森林生态效益补偿等增加农民林业收入人均14元。

（五）加强森林资源保护，维护森林资源安全。要大力宣传和认真贯彻《森林防火条例》，进一步落实森林防火行政首长负责制和部门责任制，加强火源管理，搞好监测预防，强化应急队伍建设，确保将森林火灾受害率控制在0.68‰以内；加强对松材线虫病除治和预防工作的检查督促力度，采取有效措施实现发生面积和病死树双下降，确保不新增疫区，严格按照批复的实施方案抓好各项林业有害生物防治项目，将森林病虫害成灾率控制在4.6‰，无公害防治率提高到75%以上；按照国家林业局批复的实施方案，在10县组织开展好森林采伐管理改革试点，简化森林采伐行政审批程序，推行阳光指标，促进木材产销见面，建立公平竞争机制，增加林农收益，为在全省推开积累经验；继续深入开展森林公安“基层基础年”活动，加快“金盾工程”建设步伐，尽快实现省、市、县（市、区）三级森林公安机关接入公安网，适时组织开展打击破坏森林资源专项行动，确保我省林区社会秩序稳定。

（六）加强森林经营，提高林业质量效益。今年，森林经营方案的编制工作已在全省全面铺开，各地要按照全省编案工作的统一部署，加强对国有、集体、个人各类经营方案的编案指导，在6月底前完成国有林场森林经营方案初稿，9月底前基本完成各县森林经营方案初稿，年底基本完成全省森林经营方案的论证、审批和备案。5月6日，中德财政合作贵州森林可持续经营项目启动仪式在开阳举行，标志着德援项目已正式实施，我们要以此为契机，学习借鉴国外森林经营的先进经验，引进可持续经营模式和技术，开展贵州森林分类经营技术体系试验示范工作，逐步建立一批高标准经营的生态林、速生丰产林、工业原料林、能源林、珍贵树种用材林、木本油料林、竹林的经营示范点。年初，国家林业局确定我省龙里、独山、天柱、从江四个林场为首批森林经营示范国有林场，有关市、县林业主管部门加强领导和管理，认真组织编制示范林场森林经营方案，努力创新示范林场森林经营机制，发挥好国有林场在森林经营中的骨干示范作用，推动全省森林经营工作的开展。

（七）加强科技创新，夯实林业发展基础。重点从贵州乡土优质阔叶用材树种培育技术试验示范、石漠化地区植被恢复关键技术集成与示范、提高林分质量关键技术与示范等方面对科研项目进行选题立项，组织好2009年度省科技项目及国家林业局项目的申报工作；抓好全国林业标准化示范区建设和行业标准的起草工作；强化科技推广示范项目管理的力度，围绕我省林业生态工程建设及产业发展和社会主义新农村建设组织开展技术培训和送技术下乡活动，积极引进和组装配套省内外林业科技成果和引进省内外专家开展学术交流活动，组织实施国家和省级科技示范县的创建工作；认真贯彻《全国林业信息化建设纲要》及《技术指南》，争取落实省级林业信息化工作管理机构和人员编制，按照“统一规划、统一标准、统一平台”的要求，做好全面启动全省林业信息化建设的各项准备工作。

（八）增强大局意识，努力为全省经济社会发展搞好服务。紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署，努力为全省经济社会发展主要目标的实现做出贡献。在重点工程建设项目征占用林地的审核审批上，坚持依法行政，热诚服务、提前介入，加快速度，简化程序，主动搞好扩大内需建设项目等征占用林地服务，确保项目建设的顺利进行；在旅游资源的开发上，按照省委、省政府的总体部署，整合好各类森林旅游资源，加快主要旅游干线和重点旅游村寨绿化，促进全省景区景点旅游业品位的整体提高；在扶贫开发和促进农民增收的工作中，加强对林业龙头企业和专业协会扶持，引导和带动农民通过大力发展木本油料、中药材、茶叶、干果、花卉苗木等特色林产品，拓宽增收门路，增强发展后劲。

全市林长制工作会议篇7

同志们：

现在开会！今天这次秋冬季造林绿化工作会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是总结回顾春季造林绿化工作情况，安排部署秋冬季造林绿化工作，迅速掀起造林绿化工作的高潮，推进全县造林绿化工作快速健康发展。

出席今天会议的有县长、县人大副主任张、副县长、政协副主席，参加会议的有各乡镇乡镇长、主管副职、县直有关部门负责人。会议议程共有四项：一是由县委农工委常务副书记传达中共保定市委、保定市人民政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》；二是由县农林局局长县人民政府办公室《关于印发2004年度秋冬季造林绿化工作实施方案的通知》；三是副县长安排部署今年秋冬季造林绿化工作；四是县长作重要讲话。

下面，先请同志传达保定市委、保定市人民政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》

……

下面，请同志传达县人民政府办公室《关于印发2004年度秋冬季造林绿化工作实施方案的通知》

……

下面，请县长讲话

……

下面，请县长讲重要意见

……

同志们，刚才会上传达了市委、市政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》和县政府办公室《关于印发2004年度秋冬季造林绿化工作实施方案的通知》，县长就秋冬季造林绿化工作进行了详细的安排部署，讲的客观全面，目标明确，方法切实可行，县长从全局和战略的高度讲了造林绿化工作的重要意义，进一步明确了造林绿化工作的指导思想，希望各乡镇、各有关部门要认真学习，领会精神，抓好贯彻落实。

为贯彻落实好本次会议精神，我强调三点意见:

第一，广泛宣传发动，形成强大的造林绿化舆论氛围。造林绿化，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，是当今世界各国普遍关注的重大问题，也是我们党和政府确定的重大战略。各级各有关部门，一定要切实提高认识，统一思想，按照这次会议的要求，尽快传达部署。要充分利用报刊、电视、广播、会议等多种形式，紧密结合各自的实际，加大宣传力度，努力营造良好的造林绿化氛围。使广大干部群众，进一步提高对造林绿化工作的认识，认清当前造林绿化工作的新形势、新任务，增强紧迫感和责任感，更加积极地投身到造林绿化工作中来。

第二、切实加强对造林绿化工作的组织领导。各乡镇各有关部门一定要以这次会议为契机，通过总结前段工作，找出差距，进一步加强对造林绿化的领导。要把造林绿化工作切实列入重要议事日程，坚持一把手负总责、亲自抓。要认真分析本辖区造林绿化工作中的难点，找准突破点，学习先进单位的做法和成功经验，推进辖区造林绿化工作更快更好地发展。要种出高质量，管理出高水平，一步一步地向前推进。要把造林绿化的任务，分解落实到行政负责人、技术负责人和施工人，层层建立和健全行之有效的管理管护、检查督导、技术服务责任机制，落实奖惩措施，强化激励约束。要广开门路，多方筹措资金，努力拓展造林绿化的投入渠道，特别是要千方百计做好利用民间资本工作，把发展非公有制林业作为加快绿化步伐的重中之重。要把造林绿化工作与农民脱贫致富结合起来，带动农民增收，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

第三，加强协作，相互配合，形成齐抓共管造林绿化的新局面。造林绿化，功在当代，利在千秋，是一项非常重要的全民工程，是一个庞大的系统工作，需要各级各部门齐抓共管，搞好配合，共同推进。县农林局作为造林绿化主管部门，要充分发挥职能作用，牵头抓总，加强规划管理，加强组织协调，加强对群众的技术指导和信息服务。交通部门要重点抓好公路沿线绿化，配合林业部门搞好绿色通道建设；建设部门要抓好城市街道和社区绿化，配合林业部门搞好城镇周围绿化。工厂、学校等单位，都要发挥各自的优势，积极组织广大干部群众开展义务植树活动。总之，各级各部门各单位，都要从大局出发，加强协作，密切配合，各司其职，各负其责，大力推进绿色定兴建设步伐。

全市林长制工作会议篇8

现在开会！今天这次秋冬季造林绿化工作会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是总结回顾春季造林绿化工作情况，安排部署秋冬季造林绿化工作，迅速掀起造林绿化工作的高潮，推进全县造林绿化工作快速健康发展。

出席今天会议的有县长、县人大副主任张、副县长、政协副主席，参加会议的有各乡镇乡镇长、主管副职、县直有关部门负责人。会议议程共有四项：一是由县委农工委常务副书记传达中共保定市委、保定市人民政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》；二是由县农林局局长县人民政府办公室《关于印发20__年度秋冬季造林绿化工作实施方案的通知》；三是副县长安排部署今年秋冬季造林绿化工作；四是县长作重要讲话。

下面，先请同志传达保定市委、保定市人民政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》

……

下面，请同志传达县人民政府办公室《关于印发20__年度秋冬季造林绿化工作实施方案的通知》

……

下面，请县长讲话

……

下面，请>！

……

同志们，刚才会上传达了市委、市政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》和县政府办公室《关于印发20__年度秋冬季造林绿化工作实施方案的通知》，县长就秋冬季造林绿化工作进行了详细的安排部署，讲的客观全面，目标明确，方法切实可行，县长从全局和战略的高度讲了造林绿化工作的重要意义，进一步明确了造林绿化工作的指导思想，希望各乡镇、各有关部门要认真学习，领会精神，抓好贯彻落实。

为贯彻落实好本次会议精神，我强调三点意见:

第一，广泛宣传发动，形成强大的造林绿化舆论氛围。造林绿化，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，是当今世界各国普遍关注的重大问题，也是我们党和政府确定的重大战略。各级各有关部门，一定要切实提高认识，统一思想，按照这次会议的要求，尽快传达部署。要充分利用报刊、电视、广播、会议等多种形式，紧密结合各自的实际，加大宣传力度，努力营造良好的造林绿化氛围。使广大干部群众，进一步提高对造林绿化工作的认识，认清当前造林绿化工作的新形势、新任务，增强紧迫感和责任感，更加积极地投身到造林绿化工作中来。

第二、切实加强对造林绿化工作的组织领导。各乡镇各有关部门一定要以这次会议为契机，通过总结前段工作，找出差距，进一步加强对造林绿化的领导。要把造林绿化工作切实列入重要议事日程，坚持一把手负总责、亲自抓。要认真分析本辖区造林绿化工作中的难点，找准突破点，学习先进单位的做法和成功经验，推进辖区造林绿化工作更快更好地发展。要种出高质量，管理出高水平，一步一步地向前推进。要把造林绿化的任务，分解落实到行政负责人、技术负责人和施工人，层层建立和健全行之有效的管理管护、检查督导、技术服务责任机制，落实奖惩措施，强化激励约束。要广开门路，多方筹措资金，努力拓展造林绿化的投入渠道，特别是要千方百计做好利用民间资本工作，把发展非公有制林业作为加快绿化步伐的重中之重。要把造林绿化工作与农民脱贫致富结合起来，带动农民增收，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

第三，加强协作，相互配合，形成齐抓共管造林绿化的新局面。造林绿化，功在当代，利在千秋，是一项非常重要的全民工程，是一个庞大的系统工作，需要各级各部门齐抓共管，搞好配合，共同推进。县农林局作为造林绿化主管部门，要充分发挥职能作用，牵头抓总，加强规划管理，加强组织协调，加强对群众的技术指导和信息服务。交通部门要重点抓好

公路沿线绿化，配合林业部门搞好绿色通道建设；建设部门要抓好城市街道和社区绿化，配合林业部门搞好城镇周围绿化。工厂、学校等单位，都要发挥各自的优势，积极组织广大干部群众开展义务植树活动。总之，各级各部门各单位，都要从大局出发，加强协作，密切配合，各司其职，各负其责，大力推进绿色定兴建设步伐。

全市林长制工作会议篇9

今天召开的全市集体林权制度改革动员会是一个非常重要的会议，上半年我们集中精力抓了植树造林，下半年在农业战线又一个重大而艰巨的任务就是完成集体林权制度改革。2008年党中央、国务院印发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，省委、省政府也作了具体的安排和部署，从2008年9月份在全省启动，市确定了祁县、灵石、左权三个试点。祁县从2008年开始启动到今年右玉现场会前，已经全面完成了林改的发证任务，成为了山西林改第一县，有些做法很有创造性，祁县的经验将在今年10月份全国的县委书记座谈会上进行典型经验交流。灵石县现在已经全面完成了发证任务，标志着灵石林改主体改革任务基本完成。左权县今年上半年投入了很多的人力、物力和财力，涉及集体林权改革任务达到几十万亩，是的若干倍，目前也完成了100%的调查摸底，所有351个行政村组全部完成了村界修正，完成率100%，完成调查摸底面积141万亩，涉及林改的面积为9.8万亩，制订了村级林改实施方案281个，制定率为80%，确权面积达到89万亩，确权率66%。在11个县（市、区），县进度最慢，无论是调查摸底还是勘界确权，基本上没有启动，成为17日晚受到刘维佳副省长约谈的全省18个后进县之一。其次就是和榆次，调查摸底率不达10%，其余的其他县都在50%左右。

今天的会议，是根据8月6日市左权现场会议精神，特别是8月18日右玉全省现场会议精神，20日下午四套班子集体研究今天上午召开全市集体林权制度改革动员会，进行认真的动员和部署，把前一段拉下的步子赶上来，在12月底前全面完成的集体林权制度改革的主体任务。我们的面积不大，现在通过试点县已经取得了成功的经验，可以北学祁县南学灵石，今天上午把有林改任务的村支部书记和村委主任也通知到会，因为村组是要具体操作的，乡镇是要具体落实的，市里直接领导，部门搞好服务。所以我们的乡村，特别是行政村是这次林改的主体，大家必须领会会议精神，必须反复学习《实施方案》。工欲善其事，必先利其器。我们必须要把这个政策了解、掌握，才能进行林改。流程很关键，一步一步怎么往过走，今天在会上发的5个文件，与会的同志一定要一字不拉、一个文件不漏的认真学习，这是我们林改的武器。这次集体林权制度改革，是继78年土地联产承包责任制以后，农村生产关系、生产方式发生重大变化的又一次，所以不能马马虎虎，不能出现群众上访。这里面的几个步骤，如村界修正、调查摸底、制定方案、方案公示等，全省18个试点县，在推进的过程中，出现的1700多个林权纠纷，全部得到了有效的解决，没有因为一起林改影响了稳定。这对我们乡、村，特别是村级干部来讲，要求是很严格的，所以今天的会不是一般的会，和30年前集体联产承包责任制一样，对农村生产关系调整的一次重大事件，必须引起高度的、足够的重视。会议之后，林改办还要迅速组织队伍的培训，我们必须有胜任这项任务、有履职能力和水平的人来做这件事情。对村干部是一次非常好的锻炼、提高和学习的机会。按照的要求，去年在洪山镇搞乡镇试点，不是非常成功，或者说取得了微乎其微的效果，这和我们市委、政府还有林改办在认识上、操作上、推进上不到位、不得力是有关系的。今天这次全市林改动员会，标志着我们市凡是涉及林改任务的所有行政村，这项改革全面铺开，全面启动。特别是20日下午我市召开了四套班子联席会议，经过认真而又热烈的讨论，传达了右玉经验和全省会议的要求，更加坚定了我们市委、政府按照省、市要求，在今年12月底前完成这项任务的决心和信心。刚才，文亮副市长宣读了《关于开展集体林权制度改革的实施方案》，方案数易其稿，是市委、政府集体智慧的结晶，上符合省市两级的要求，下结合了的实际，也是对这项工作的一个具体安排。一会，秦书记还要做重要的强调，我在文亮副市长宣读方案的基础上，结合全省右玉现场会议精神的要求，讲三条意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展集体林权制度改革的重要意义

这个问题必须首先解决好。右玉作为一个全国、全省植树造林的先进县，60年18任县委书记植树造林不止，把风沙锁在了右玉，把清风和碧水送往首都，这就是他们的成绩。右玉县面积1900平方公里，这次摸底的集体林权面积157万亩，右玉全县11.2万人，农村人口近9万人，8个乡镇已经有4个乡镇完成了发证任务。对于右玉来讲，应该讲从全国、全省都是有典型意义的，解放以后60年栽树不止，“右玉精神”是种出来的，对树的感情特别深厚。作为右玉这样一个林业大县，群众一开始有很多想法，从县到村经过较长一段时期学习中央、省、市的一系列文件和到试点县进行考察、取经，右玉林改是生态二次创业的必由之路。这几年，群众对林业投入的热情减少了，所以为什么进行林改，就是林业发展到今天，受到了很多制约，如何调动群众千百万、绿化山头千万个，必须从体制机制上进行改革。我认为在右玉这个林业大县都能解决了思想问题和认识问题，不仅仅是把山分到户、把林分到户，更主要的是群众得到了实惠、生态得到了保护，林改后群众植树造林的积极性比过去还高，所以必须解决这样一个认识问题。我认为，这个问题在右玉能解决好，在就更能解决好，一是我们的集体林权面积比较少，只有近10万亩；二是有些村可能就没有集体林权面积。加上试点县给我们提供了经验，应该说我们从思想认识要比当时试点县群众的认识要高一些。

林地和耕地一样，是国家重要的土地资源，是农村重要的生产资料，是农民重要的生计依靠。我们这还有不少干果经济林，右玉就没有经济林，全是生态林，俗称“小老树”。据参会同志讲，现在右玉的生态环境比相邻的内蒙古要好。30年前，我国在总结安徽小岗村“分田到户”的创新实践中，作出了全面实行土地家庭联产承包责任制的战略决策，实现“耕者有其田”，极大地解放了农村生产力，开启了中国特色社会主义事业的伟大征程，成为我国改革开放的里程碑。2008年，中央在总结福建、江西、浙江等地“分山到户”的实践后，又作出了全面推进集体林权制度改革的战略决策，决定用5年时间在全国基本完成改革，实现“耕者有其山”，进一步调动亿万农民耕山致富的积极性，实现农村生产力的又一次大解放。右玉有一条经验就是把山当田耕、把树当菜种，非常值得我们学习。所以说，集体林权制度改革，在范畴上是农村改革的重要组成部分，在本质上是农村改革的延伸，在进程上是农村改革的又一次重大突破。

目前，全市林业用地28.27万亩，占国土面积111.25万亩的25.5%，集体林地面积12.99万亩，除去绵山自然保护区、森林公园(洪山和虹霁寺景区)以及林场，实际我市林改面积大约有9.85万亩。近年来，我市林业建设快速发展，五年投资7个亿，实施了汾河绿化、通道绿化等“十大工程”，林木覆盖率年均提高2个百分点，达到35.76%。尤其是去年以来，全力打造城乡生态建设典范，北方城市绿化样板，投资2.7亿元，完成了20项造林绿化工程，造林4.2万亩，创造了林业发展的历史。这次集体林权制度改革，市委、政府对此非常重视。今天市四大班子主要领导和分管领导以及各乡镇的书记、乡镇长全部参加会议，充分表明了市委、政府抓林改工作的态度是非常明确的，决心是非常大的。市政府也多次召开会议研究林改工作，在经过认真调研和多次征求各乡镇及有关部门意见的基础上，出台了《关于开展集体林权制度改革的实施方案》，这是我市开展集体林权制度改革的指导性文件，各乡镇、各部门必须准确把握，全面贯彻。

二、明确目标，落实任务，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作

本次集体林权制度改革的范围是集体所有的林地、林木。公路和铁路通道绿化工程，环城绿化工程，汾河、龙凤河、樊王河两岸护岸林工程不纳入本次改革范围，其经营管理方式在改革结束后根据实际确定。这次林改我们不搞一刀切，坚持农民自愿的原则，模式很多，但前提一定是分林到户。自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道水库经营管理的集体林地林木，经营管理现状和林地、林木权属保持不变。市政府已批准立项的重点工程建设项目区域内集体所有并使用的林地、林木，原则上由村集体经济组织统一经营。对权属有争议的林地、林木，要在争议解决后再落实经营主体。权属不清、争议未解决的，暂不纳入本次改革范围。林改领导组文亮常务副组长，要每周至少召开一次林改工作例会，总结前几天的工作，解决存在的问题，推进下一步的改革。这个一定要形成制度，只要我们工作有效、有力，没有完成不了的任务。总体目标是：到今年12月底前，以村为单位基本完成主体改革任务。主要任务有四项：

一是明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。村集体经济组织可保留少量集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。

二是放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。对商品林，可以按照市场需求，依法自主经营。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地、林木资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。林改后，后续工作很多，要研究如何使林地这个“聚宝盆”产生更多的经济效益。右玉通过栽树，现在成为大苗圃、大公园、大基地、大产业。

三是落实处置权。在集体林地所有权和用途不变的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木依法开发利用。

四是保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。依法征用和占用集体所有的林地，应办理土地审批手续，并依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木补偿费等费用，安排被征占林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。像灵石县，财政对集体公益林每亩补助10元，每年补助443.1万元，集体公益林大约在44.3万亩。

刚才，文亮副市长宣读的《实施方案》中，把我市林改工作分四个阶段进行，全市上下要按照各个阶段的要求，全力组织好实施。每个阶段结束后，由市林改领导组进行初验和总结，召开不同形式的会议交流推进。在工作要注重把握和解决好六个问题：

一要保持政策的连续性。要充分肯定出台的、已被实践证明行之有效的林业改革政策和措施，保持有关林业政策的稳定性；对改革前签订的合同，只要是符合国家法律政策，转让行为规范，合同真实有效并依约履行的要予以维护；对合同不完善和不规范的要加以完善规范。凡承包集体荒山荒地造林的、承包集体或农户的幼林管理并签订承包合同的，要尊重承包者的劳动成果，承包经营期未满或承包经营期满但未收获的，要由承包者继续经营。

二要充分尊重群众意愿。要充分发动群众，依靠群众。各乡镇政府不能包办代替，更不能强制推行。在改革目的上，要将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户，保障农民的权益；在改革主体上，要以广大农民为改革的主体，相信群众、依靠群众；在改革的方式上，要充分体现民意，只要不违反法律政策，采取哪种模式，由村民民主决策。右玉的经验，就是“两自主三满意”。

三要坚持依法改革。要按照《农村土地承包法》的要求，切实做到林地和林木权益平等到户，使广大农户依法享有平等的承包经营权。要根据《村民委员会组织法》的规定，由农村集体组织内部成员通过民主决策，自主确定集体山林的经营管理形式，自主选择集体林业产权制度改革的方式，自主制定集体林业产权制度改革的方案。要突出林权证的法律地位，把明晰产权与发放林权证紧密联系起来，规范运作，以权发证，以证定权，做到放而有序，活而不乱，管而不死。

四要注重配套改革。各有关部门要及早谋划，建立完善支持现代林业发展的长效机制，也就是建立“四项制度、一个体系”。即建立林业公共财政制度、建立健全林业金融支撑制度、建立健全林木采伐管理制度、建立健全集体林权流转制度、建立健全林业社会化服务体系。祁县出台了5个配套政策，我们有必要学习一下。

五要妥善解决纠纷。对改革中出现的各种纠纷问题，各乡镇、各部门务必高度重视，加强协调，妥善解决，做到“小问题不出村、大问题不出乡、所有的问题不出县（市）”。要严防因山林权属或承包合同纠纷引发群体性乱砍滥伐林木和纠纷械斗事件，依法打击借改革之名制造事端、引发纠纷或乱砍滥伐等各种违法行为。要充分发挥乡规民约在群众自我调解纠纷、爱林护林方面的积极作用，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。市法院和林业、公安、等部门，要认真受理群众来信来访和投诉，建立重大毁林案件和纠纷械斗事件的应急处理机制。市林改办要安排专门力量负责接待和处理群众反映的林业产权制度改革中出现的各种矛盾和问题，杜绝的发生，确保改革顺利进行。既要改，又不能乱，要有序改、积极改。

六是要处理好改革和发展的关系。在坚持完成改革任务的同时，也要大力发展林业。生态、绿色的建设只能加强，不能削弱。一是要大力开发森林资源，重点开发建设3万亩汾河湿地森林保护项目、洪山及虹霁寺森林公园和天峻山风景旅游区；二是积极引导、鼓励扶持农民大力发展干果经济林，林业局近期要把摸底情况上报省林业厅；三是大力搞好林下资源开发，林地是一个巨大的宝库，不仅蕴藏着大量的野生动植物资源，还蕴涵着大量的人文资源，相信只要把它交给农民，农民就会通过合理经营，取得良好的收益。要引导、鼓励农民发展林下种植业和养殖业，增加林业经济收入；四是创新经营模式。集体林权制度改革分是基础，合是手段，富才是目的。要在明晰产权的基础上，积极探索各种资源优化整合的办法，发展家庭林场、生态庄园经济等林业产业载体。像左权的庄园经济就是一种模式，通过土地流转，由大户发展庄园经济，形成一种产业。

三、精心组织，强化措施，确保集体林权制度改革工作任务圆满完成

集体林权制度改革是一项复杂的系统工程，政策性强，各乡镇、各有关单位一定要按照市委、政府的统一部署和要求，强化措施，真抓实干，确保工作任务的圆满完成。

一是领导要到位。坚持高位推动，主要领导亲自抓，形成强大合力，是做好林改工作的保证。为保证改革的顺利推进，市委、政府成立市四套班子包乡镇制度和成立驻乡镇林改工作指导组。各乡镇要实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，成立以党委主要负责同志为组长，相关站所负责同志为成员的林改工作领导组。按照“市级直接领导、乡镇组织落实、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制，层层落实领导责任制，并签订责任状，确保改革取得成功。

二是经费要保障。这次林改工作程序严格，任务量大，遗留问题多，是一项非常复杂的系统工程。无论是宣传培训、摸底调查、勘界发证，还是督促检查、争议调处，无论是主体改革，还是配套改革，每个环节、每项工作都必须认认真真去落实，需要大量的人力、物力、财力。因此，市政府将列出专项资金用于改革，各乡镇也要在人、财、物上给予充分保证，并及时足额到位，确保林改工作的顺利进行。

三是职责要明确。要抽调业务熟、能力强、素质高的人员，组建林改试点的具体办事机构，负责政策指导、技术培训和日常工作。要把任务目标分解细化，明确责任，落实到人。省里明确要求各县要成立林改服务中心，全额事业编制，作为今后的一个常设机构。农业、国土、财政、司法、民政等25个领导组成员单位要密切配合，加强对有关法律、法规的宣传和改革政策的规范和引导，及时发现和处置改革中出现的矛盾和纠纷，尤其要防止乱砍滥伐、纠纷械斗，全力支持和配合好集体林权制度改革工作。

四是宣传要广泛。今天会议之后，从市到村三级都要吃透政策，掌握方法。宣传部门要制定宣传方案，充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体舆论作用，采取进村入户讲解、设立宣传栏、印发公开信和宣传册等农民群众喜闻乐见的形式，大力宣传集体林权制度改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规和政策，把群众关心的问题说清楚，让林权改革的政策家喻户晓、深入人心，消除群众疑虑，增强改革信心，让全社会都来关心改革、理解改革、支持改革和参与改革。

五是方案要周密。按照市委、政府已下发的《实施方案》，各乡镇要组织力量认真开展调查研究，并根据本地实际情况，结合市里的林改方案，科学合理地制定林改实施方案，特别是村组方案，要在村民代表大会讨论通过后，经乡镇人民政府批准才能实施。由于林改工作的复杂性，不同的村组由于其林地面积、立地条件等不同，具体的林改方案也会不同。因此，要根据村情林情，“一村一策”，确保林改方案周密细致，得到群众的拥护。

六是监督要有力。各有关部门要强化对林改工作的指导，及时解答有关政策，检查工作质量，督促工作进度，发现和处理改革中遇到的新情况和新问题。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，廉洁从政，决不允许借改革之机，利用职权为本人和亲友谋取私利。纪检、监察部门要深入基层，对集体林权制度改革进行全程监督，对改革中出现的违规违纪行为要严肃查处，确保改革取信于民、造福于民，还山于民、还林于民、还权于民。

全市林长制工作会议篇10

各位领导，同志们：

现在开会。

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是对20__年全县冬春绿化工作进行安排部署，动员全县上下齐心协力打好春季造林攻坚战。出席会议的县领导有县人大__x，县政府副县长__x、__，参加今天会议的有县直各单位主要负责同志，各乡镇乡镇长、主管副职、林业员和各村党支部书记、村主任，共计300余人。

今天的会议共有六项议程：第一项是县农业局局长__同志宣读《____ 县20__年城乡绿化工程实施方案》，第二项是县林业局局长__x同志宣读《____ 20__年 绿化工程实施方案》，第三项是各乡镇乡镇长表态发言，第四项是县政府副县长__x同志做动员讲话，第五项是县人大 同志就全县城乡绿化工作讲意见。

下面进行会议第一项议程，请县农业局局长__x同志宣读《____ 县20__年城乡绿化工程实施方案》

……

下面进行会议第二项议程，请县林业局局长 同志宣读《____ 县20__年 绿化工程实施方案》

……

下面进行会议第三项议程，请各乡镇乡镇长到发言席进行表态发言

首先请____镇发言， 镇做准备

……

请 镇发言， 镇做准备

……

请 镇发言， 乡做准备

……

请 乡发言， 乡做准备

……

请 乡发言

……

下面进行会议第四项议程，请县政府副县长 同志做动员讲话

……

下面进行会议第五项议程，请县人大 同志就全县城乡绿化工作讲意见，大家欢迎。