全市宣传思想会议讲话

全市宣传思想工作会议主要是对去年一年的工作进行回顾和总结，就新的一年的宣传思想工作进行部署。去年，宣传思想战线全体同志努力工作，首先是在座的各位同志忠于职守、勤奋工作，我们各方面的工作都顺利地完成了任务，取得了比较好的社会效果，有些工作在全自治区名列前茅，甚至在全国、在境外都产生了巨大影响。比如说，去年我们和自治区新闻出版局共同承办的全国第十四届书市，这项工作既是一项大型的群众文化活动，也是一项大型的对外宣传桂林的外宣活动，由于精心策划，科学运作，加上同志们的努力工作，因此各方面都创下历届书市之最。尤其是办这么大型的活动，不但没有要市政府投入一分钱，而且桂林市很多企业为这次活动服务所发生的费用，包括会展中心展场租用费、租车费用、宾馆饭店食宿费用、文艺演出费用等，在很短的时间内全部付清。利用这个活动也空前地宣传了桂林。再如精神文明建设方面，去年布置创建500个文明卫生村的工作。这是社会主义精神文明建设的一项重要工作，也是今后农村搞精神文明建设的一个品牌性的工作。创建文明卫生村工作主要做三件事情，达到三个标准。凡是达标的文明卫生村，其卫生状况都达到城市中心区、居民区的卫生标准。外地很多同志看了，认为我们的农村卫生状况能达到这样的标准，是个奇迹。

关于**年的宣传思想工作，刚才韦部长和两位副部长对上面的精神进行了传达，也结合我市的情况提出了任务。这些意见，也是我们研究后提出的，我完全同意，希望各位把精神吃透，把他们布置的任务一件一件落实好。在他们讲的意见的基础上，我借这个机会，提出下面五个方面的意见。

一、关于新闻宣传工作

新闻宣传是宣传思想工作中一个非常重要的内容，对于桂林市的改革、发展和稳定，具有非常重要的作用。为继续做好这方面的工作，我强调三点：第一，新闻宣传工作要继续围绕市委、市政府的中心工作，围绕全市工作的大局来进行。我们媒体的性质是党和政府的喉舌、重要的宣传阵地。它所刊登的文章，所播放的内容一是起报道作用、信息作用，二是起记录历史作用，三是起宣传鼓动作用、推动工作的作用。正是因为有这三个方面的作用，所以一定不要忘记所有宣传的内容要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕全市工作的大局来进行。希望市委宣传部组织有关的媒体按照这个要求做好新闻宣传的策划工作。第二，努力提高新闻宣传的质量、增强新闻宣传的效果。新闻宣传与其它工作不一样，特别是和生产领域的工作不一样，其质量、效果没有止境。这是新闻宣传工作和整个意识形态工作的重要特点。没有止境，就需要我们新闻宣传战线的全体同志要有高度的责任心，不断地把工作的过程当成研究提高的过程。每操作一件事，要比上一次操作的更有水平，效果更好。所以要求从事新闻宣传的同志一定不要用应付局面、应付差事的态度来对待这项工作。半个月前，我分别到桂林日报和广电局，就如何搞好报纸和电视的新闻宣传做过讲话，提出了一些新闻宣传方面的具体要求，包括要建立具体的工作制度。现在已拿出了初稿，但需要修改完善，使我们的新闻宣传不断走向规范化的轨道，不断地提高水平、增强效果。第三，全市的新闻宣传，要坚决落实中央的方针，坚持正面宣传为主，负面的报道、批评的报道要尽可能的少。希望各个新闻媒体单位按照这个意思去落实，也希望市直各部门、各县区的负责同志也按照这个精神去把握。负面、批评的报道不是绝对不能搞，但要掌握三条原则，一是有利于推动全面的工作，二是事实要百分之百准确，三是要履行必要的报批程序。

二、关于社会主义精神文明建设

这几年来，我们一直按照中央和自治区党委的要求，根据桂林的情况，抓了几件具体的事情。刚才，梁建平同志做了具体的布置，希望大家落实好，我在这基础上，就下面的工作做一些讲解。

1、开展公民道德教育活动。按照中央《公民道德建设纲要》的要求，这是一个长期的任务，内容比较多。我们从精神文明建设这方面讲，每年要做一些实打实、看得见、摸得着的事情，我想今年主要干三件事：

一是实施诚信建设工程。两年前我们就抓了这个工作。我们讲诚信建设，包括三个方面：经济工作中的诚信，政务工作中的诚信和社会活动中的诚信。经济工作方面的诚信，国资委、经委、工商局都与文明办有合作，具体操作就可以了。这里专门讲政务诚信，即党政机关公务活动中的诚信。我们今年要把这项工作纳入桂林市招商引资，营造良好的政务环境之中去。政务诚信就是我们的党政机关及其工作人员办事要按照国家的法律、上面的政策、市委市政府的要求做事，按照市委市政府向外宣布的、营造良好的投资软环境的承诺来操作。这项工作文明办与机关工委要认真操作一下，把它纳入软环境建设之中去，也可以和已经操作多年的行风建设联系起来。

二是职业道德建设。今年打算抓几个重点行业，比如教育、卫生、旅游、公交运输等行业。这几个行业的职业道德教育其实一直在做，问题是要进一步深化，进一步讲究实际效果。比如教育部门，在防止乱收费问题上要进一步探索一些更好的做法。医疗服务部门，在拒绝收红包、吃药品回扣、优化服务等方面进一步探索更好的做法。桂林市是旅游城市，旅游行业、旅游从业人员的职业道德状况，不光是对发展经济上有影响，对桂林人、桂林的形象也有重大的影响。我特别要讲几件令我长期感动的事，我希望大家要广为宣传、大力推广。第一件事，我一个大学同学到桂林旅游，在一个旅游点买了一个纪念品，付了钱，却忘记拿东西，他到了芦笛岩才想起来，马上坐原车回去，不仅摊主将东西原封不动地送给他，出租司机说什么都不要返回来的车费。类似摊主和司机这种人一定要奖励。第二件事，黄金周期间，广东的司机请我们的出租车带路，按惯例，广东人要给出租车司机付劳务费，而我们的出租司机也不要钱。我建议文明办要总结他们的经验，弘扬他们的精神。因此今年要在这些窗口行业继续进行职业道德建设。抓好了这些行业的职业道德建设，可以大大树立桂林的文明形象。

三是未成年人的思想道德建设。这个工作学校、社会、家庭要三位一体地抓，团委、妇联也要根据自己的特点参与这项工作，也要与文明办联系联合操作这件事情。未成年人的思想道德建设工作也要设计一些品牌，可以有全市性的品牌。各县区也可以搞一些品牌。若各县区设计出来的未成年人的思想道德建设的活动，扎实有效，又能长期坚持下去的，就一定要给予精神文明创新奖。整个社会也要营造未成年人健康成长的良好环境。对街头小报、杂志、书刊，新闻出版局要加强管理，决不容许黄、赌、毒的东西泛滥。要加强文化娱乐场所的管理，如卡拉OK厅及青少年出入的场所，还要进行专项的治理。网吧市场的治理，我们已经花了很大的力气，**年上半年以前，效果一直不很理想，下半年以后，效果很好，社会评价满意得多。这是因为管理人员责任心加强了，管理工作到位了。希望这种状况继续进行下去。网吧的管理一定要保持高压的态势，严格管理。要坚持身份证查验制度和网吧管理人员的责任制度，发现管理人员失职的，要坚决进行严肃处理。

2、继续开展“三大清洁行动”。清洁城市，去年我们主要抓“创城”工作，市容环境卫生面貌、食品卫生、公共卫生状况大有好转，今年主要抓社区、家庭的环境卫生。清洁农村方面，要把创建文明卫生村的工作长期抓下去，我们的目标，是让广大农村的环境卫生状况与山水同美。清洁漓江，除市区段外，兴安、灵川、阳朔三县是重点，其余各县也有自己的江，一定不要把这些江变黄、变脏。我们加快发展，办企业，也一定不要污染了这些江。希望大家从精神文明建设的角度，保护好这些现在清澈见底的江河。

3、开展城乡居民的业余文化活动。每个县都要有一个广场文化活动，各县区要有一至两项农村业余文化活动，包括体育活动。今年，我们还要从精神文明建设的角度，抓社区的文化体育活动。

4、中心广场文明示范区域工作要继续坚持，要扩大创建范围。去年我们提出中心广场文明示范区域创建活动继续搞，秀峰区的七个社区按照“六个最”的标准搞了整体的精神文明建设。今年秀峰区委、区政府要下大力气争创全国文明城区。各县城也要有文明示范区域。

三、关于文化工作

文化工作今年重点抓如下四项：一是制定建设桂林现代文化名城的方案。在去年的文代会上，我们提出，当代桂林人要建设现代文化名城，文联、文化局要在广泛听取意见的基础上，拿出现代文化名城建设工作大纲，明确我们今后在现代文化名城建设中要抓哪些工作，要达到什么目标。二是继续抓好高质量的、相对大型的、公益性的文化精品工程建设；比如抓好广大群众的业余文化活动。三是抓好文化市场的管理。这项工作还要专门开会布置。四是抓文化产业的发展和文艺团体的改革。桂林文化产业的发展，有文化演出、历史文化旅游和文化艺术品展示三个系列。各县区也可按这三个系列去策划项目，去招商引资。

四、关于外宣工作

这里强调三个问题：一是要统一和规范关于桂林形象的对外宣传内容。现在不同行业，不同部门在对外交往中，对外宣传中，对桂林形象有着不同的解说，这不利于在外界树立桂林的整体形象，为此要搞一个版本，统一对外宣传的说法。二是要统一制作有关外宣资料。今后全市官方出的外宣资料，包括光碟、书、刊，都按照统一的版本、统一口径宣传桂林的形象。各县区对自己形象的宣传也要搞一个规范的、统一的内容要求。三是今年的外宣工作还要搞好几项大型活动。比如我们就“桂林山水甲天下”的诗句就要搞一个各种文字译法研讨会，要把成果刻在南溪山公园内，把“桂林山水”这个品牌真正推向世界。

五、几点要求

第一，加强领导。各级党委、政府的领导，市直部委办局的领导要加强对宣传思想工作的领导，首先思想意识要到位，一定不要认为宣传思想工作很软，多管少管，问题不大；一定要认识到这项工作对桂林经济的发展很重要、对社会进步很重要、对社会稳定也很重要。要明白自治区、市里对这项工作的要求。再是工作措施要到位，督促检查要到位，一项一项地抓好工作落实。

第二，要加强宣传思想工作队伍建设。我们的宣传思想工作长期在全区名列前茅，这表明我们的队伍素质高，但是这个工作是无止境的，还需要继续提高我们队伍的素质。一是要加强教育。要克服那种认为从事宣传思想工作都是很有文化的人，不需要进行教育的错误认识。事实证明文化水平高，不等于不要加强教育。希望各单位要加强这支队伍的教育。二是要加强管理。我们这支队伍，不光是领导，包括编辑、记者，也包括文化部门广大的职工。这么庞大的队伍，必须加强教育和管理。要管好他们，使之不断提高素质、提高工作效果。还要管好他们不要出事，不要违法违纪。宣传文化部门虽然是清水衙门，但清水衙门也会出事。新闻单位一定不要搞有偿新闻，否则一定要严肃处理。变相的有偿新闻，也不能搞。文化市场的管理者、娱乐场所的管理者，在行使管理职责中，在对违法违规行为处理中，绝不能搞权钱交易。我了解一些情况，接到过一些投诉，有的管理人员没什么级别，但却胆大妄为，拿国家赋予他的权力搞个人的金钱交换。因此必须严格管好我们这支队伍。三是要促进这支队伍素质的提高、工作水平的提高，要实施必要的奖惩办法。无论是单位的奖励，还是个人的奖励，都不要搞成“大锅饭”，不要搞人手一份。党委也好、个人也好，实事求是地讲，工作态度、工作质量、工作效果，都是有差距的，不能干了的奖，不干的也奖，干的得合格，不干的也合格。这样的表彰奖励有什么意思？表彰、奖励、处罚，包括提拔，都要和他的工作态度、工作质量和效果紧密挂钩。这需要我们的领导多关注下面，多了解情况，把情况搞准，把钩挂准。钩挂得不准，就不能使人服气。我们的表彰、奖惩和用人，要真正成为促进干部努力工作、促进干部提高素质的导向。希望通过这个办法，来促进我们宣传思想战线整个干部队伍素质的提高，促进我们的工作不断上水平。

第三，要对宣传思想工作有必要的投入。宣传思想工作，尤其是前面所讲的有些工作，需要一定的财力投入。实事求是的讲，我们不主张搞虚的东西，不搞形式主义，不花冤枉钱，但有些实打实的事情，该投入还得投入。因此希望各县区、各单位要对宣传思想工作有必要的投入。