领导在党员服务中心建设暨党员公开承诺活动会上的讲话

在党成立87岁以检阅今年上半年党建三项重点工作的形式来向党的生日献礼，以总结上半年工作、安排部署下半年工作来向党的生日献礼，具有非常重要的意义。

下面，我就全市党员服务中心建设、党员公开承诺活动和现代远程教育工作，讲两个方面的意见，与同志们共勉。

一、全市党员队伍建设载体丰富、成效明显

（一）党员服务中心建设开辟了服务基层党组织和党员群众的新途径

在深入调研和试点的基础上，我们从去年开始在全市推行党员服务中心建设工作，从近一年的运行情况来看，全市党员服务中心建设工作推进比较平稳，市、县、乡、村四级党员服务网络初步建成，产生了很好的影响。党员服务中心已经成为凝聚党员的新载体、联系服务群众的新网络、加强基层组织建设的新平台。一是建成了党建阵地。各县区或单独建设，或整合各类资源，积极推进党员服务中心建设。目前，全市已建成1个市级党员服务中心、2个县级党员服务中心、45个乡镇（街道）党员服务中心、264个社区和村级党员服务站，四级党建阵地初步形成。已建成的临颍县、舞阳县党员服务中心功能全、标准高，实行大厅式建设、开放式管理、窗口化办公、规范化服务。临颍县党员服务中心建成以后，有党员说我们终于有了一个属于全县党员的活动场所。这些话听起来是夸奖我们，实际上是对我们的一种批评，说明我们在党的阵地建设方面欠帐太多。我们是执政党，执政党不仅要推动发展、关注民生，更要加强自身建设，特别在阵地建设上，更是刻不容缓。过去我们其他工作都做得很好，但由于种种原因，在阵地建设上力度不是太大。我们宁愿在其他方面少花费，也必须要把阵地建设好，这不是为了某个人的利益，而是为了我们党的利益；不仅是为了当前的利益，更是为了我们长远的发展大计，所以临颍县这个服务中心建得好。舞阳县的党员服务中心明天就要揭牌，建得也非常好。目前，全市区一级服务中心虽说还没建成，但所辖的乡镇（街道）党员服务中心，有的建得也很漂亮，像今天我们看的两个乡镇，还有前段时间建成的源汇区友爱街社区党员服务中心，都很有特色。党员服务中心建成了，党员有去处了，党员活动有阵地了，党的建设就会走上新的发展轨道。二是拓展了服务功能。全市各级党员服务中心围绕服务基层党组织、服务党员、服务群众、服务社会的总体功能定位，开设组织关系接转、政策咨询、党员求助、承办等服务事项。乡镇党员服务中心还充分整合信访、民政、计生和科技服务等公共资源，在服务党员的同时，开展综合便民服务。临颍县实行村级服务站代办员制度，取得了很好效果。郾城区孟庙镇党员服务中心积极为生活困难老党员办理低保，受到了党员群众称赞。建设党员服务中心不是为了搞形式、图好看，关键是服务党员、服务群众，这是建立党内激励关怀帮扶机制的需要，是搭建党员联系服务群众平台的需要，是以党内和谐促进社会和谐的需要。因此，各县区、各乡镇党员服务中心从一开始建设，就要注重整合各种资源，拓宽服务功能，紧密围绕服务党员和群众进行功能定位，把服务中心建设成为党员教育的窗口，咨询政策的窗口，帮扶困难党员、下岗失业党员的平台。新生事物在诞生时都会有这样那样的风风雨雨，但我感觉党员服务中心从诞生那天起，就受到了广大党员群众的热烈拥护，这个新事物是我们党加快推进党务公开和党内民主的标志，是党务工作由过去强调管理向强调服务管理并重的转变，由封闭僵化向公开和谐、党群互动的转变，所以说，建设党员服务中心意义重大。三是完善了制度规范。各级党员服务中心都建立了规范的制度，形成了规范的活动要求，对规范服务中心日常活动起到了积极作用。四是凝聚了党心民心。已经初步建立的四级党员服务中心通过举办集体政治生日、党员志愿者服务、老党员走访慰问、贫困党员帮扶等主题活动，较好地体现了以人为本、服务群众的理念，得到了党员群众的普遍认可。很多党员纷纷表示要加入党员志愿者队伍，为党员群众服务。源汇区老街社区党员服务中心专门针对老年人组织了“周末聊天室”，一批老党员经常来党员服务中心活动，已经成为服务中心的“一家人”。五是促进了经济发展。党员服务中心建设，不仅为下岗职工培训提供了机会，为贫困党员脱贫致富提供了帮助，更重要的是，通过建设党员服务中心，基层党组织更加深切地认识到了抓好党建工作对于推动经济发展的重要性。经济开发区后谢乡党员服务中心积极组织农业科技培训，邓店村党员邓社红在学习了养殖技术后，筹资办起一座养鸡场，存栏达到万只，附近的不少村民都去取经，带动了周边群众脱贫致富。临颍县皇帝庙乡商桥村党员服务中心建成后，吸引了能人回村担任支部书记，促进了旅游经济的发展。

（二）党员公开承诺活动形成了“党员竞相承诺促发展、群众衷心拥护齐参与”的新局面

着眼于保持和发展党的先进性、引导广大党员在漯河新一轮大发展中争当先锋、贡献力量，今年市委开展了“十万党员公开承诺、争当科学发展带头人”活动。在市委的正确领导下，经过各级党组织和党员的共同努力，党员公开承诺活动已进入扎实践诺阶段，取得了阶段性成效。一是强化了党员主体意识。党员公开承诺活动的开展，增强了党员对自己是党的主人的理性认识，增强了党员对党的事业的自觉认同。不少党员反映“公开承诺活动明确了党员身份，唤醒了党员意识，扭转了一些党员混同于一般群众的现象，增强了党员的责任感和使命感”。据统计，全市共产党员共制定承诺事项近40万条。增强广大党员的主体意识，是我们开展这项活动的一个初衷。很长时间以来，有些党员党性意识淡薄，甚至混同于一般群众，通过开展这项活动，首先要进一步增强党员的使命感和责任感，进一步激发党员的主体意识。二是转变了党员干部作风。市委党员公开承诺活动民意调查组前一阶段了解的178名县级党员干部中，有120多位同志向群众承诺深入基层调查研究，转变作风，解决问题。据统计，目前有60%的同志开始深入一线和群众交朋友，履行自己的诺言。很多群众反映说：“党员公开承诺活动让机关的作风变了样。”三是增强了党组织凝聚力。通过承诺活动，广大党员树立了新形象，各级党组织树立了新气象，在党员中树立了新导向，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。世林冶金公司200多名党员围绕技术创新、社会责任等方面认真制定承诺事项，公示张贴后，轰动了全厂，群众都说“党员光荣，与众不同”。来自全国各地的客户都在党员承诺公示栏前驻足观看，有的还拿出笔记摘抄承诺内容，效果非常好，既树立了党员形象，又提升了企业形象，促进了企业发展。四是推动了科学发展。各县区各单位以活动促工作，以工作的实效检验活动的成效。市发改委组织系统党员以公开承诺为契机，坚持“三服务”，即为企业服务、为项目服务、为县区域经济服务，强力推进项目建设，争取临颍县煤化工、舞阳县盐化工等一批投资几十亿元的大项目得到省发改委批复，全市56个计划新开工项目有31个实现了开工。应该说承诺活动开始以来，很多重点工作，如招商引资、抗震救灾、社会稳定等都得到了很好促进。

（三）党员干部现代远程教育在“建、管、学、用”方面实现了新突破

一是基层站点实现了全覆盖。截至目前，全市55个乡镇、1258个行政村的站点全部建成开通。二是站点管理得到了加强。制定出台了《基层站点管理员岗位补贴办法》，实行了管理员分级培训和持证上岗制度，促进了远程教育学用工作。三是站点功能得到了拓展。拓展了基层站点政策宣传、技术培训、信息集散、文化传播、事务管理等五项功能，开展了“远程教育夜市”有益探索，全市共建成文化广场夜市68个。四是资源整合实现了突破。临颍县现代远程教育在资源整合方面给我们作出了榜样，普通型、示范型、拓展型三种类型、七个模式整合了方方面面的资源，非常规范，把现代网络技术运用到了党的建设、社会主义新农村建设等各项工作中。

总体来看，全市党员服务中心建设、党员公开承诺活动、党员干部现代远程教育等三项工作都取得了很好成效，发挥了积极作用。但是，还存在一些问题，比如工作中存在一些不平衡现象，个别区、乡镇党员服务中心建设步伐较慢，功能不够齐全；党员公开承诺活动覆盖面还不够广，跟踪问效、民主评议力度还不够大，和工作实际结合还不够紧；远程教育学用工作，入户模式还有待探索等。这些问题都需要我们在下步工作中引起高度重视。

二、注重创新、重点突破，推动全市党建工作迈出新步伐

（一）进一步解放思想，深化认识，切实增强推进全市党建工作的责任感和紧迫感

今年我市各项工作任务都非常繁重，越是在这种情况下，越要注重发挥党建作用，做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。要解放思想，认真贯彻党的十七大和全国组工会议精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要抓好党员队伍建设、基层党组织建设和党的基层民主建设，特别是在推进党的基层民主建设上，更需要我们解放思想，迈出步伐。要清醒地认识到尽管我们在加强党的建设方面已做过很多工作，取得了不少成绩，但在新形势下，与党的要求和人民的期盼还有相当的距离。如果我们不继续解放思想、改革创新，就适应不了新时代的需求。站在新的历史起点上，我们必须反思，党的建设如何能促进经济发展，如何能保证社会稳定，如何能树立好党的形象，如何能提升基层党组织的凝聚力和战斗力，在这些方面，我们还要做出哪些努力？要找出问题、找出差距，高树标杆，大刀阔斧地改革、创新、发展，使党的建设能够适应时代要求，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，得到党和群众、社会各界的认可。

（二）加大力度，进一步推进党员服务中心规范化建设

一要加快建设步伐。按照全市统一规划，今年上半年，市县乡三级党员服务中心要全部建成，社区和建制村党员服务站要建成三分之一。就目前情况看，临颍县、舞阳县已经建成了县级党员服务中心，全市3个区、10个乡镇（街道）还未建成党员服务中心，村级只有一部分挂牌成立了党员服务站。因此，下一步的建设任务还很重，各县区要进一步建立健全工作责任制，真正把这项工作摆上日程，确保7月底前县（区）、乡两级党员服务中心全部建成并投入运行，10月底前有条件的建制村全部建成。二要注重规范服务。市委组织部专门研究出台了《全市党员服务中心规范手册》，对中心的硬件、软件、服务理念、功能设置等进行了规范。各县区、各乡镇要按照市委组织部的统一要求，标准化建设，规范化服务，真正把党员服务中心建设成为充满生机活力、具有强大服务功能的基层党组织服务平台。三要充分发挥作用。充分利用好这一党建平台，发挥教育功能，搞好对基层党员的教育培训；发挥激励功能，定期举办重温入党誓词、过集体政治生日等活动；发挥关怀功能，及时走访慰问建国前入党老党员、下岗失业党员、生活困难党员，送去党的关怀和温暖；发挥帮扶功能，继续组织党员领导干部与贫困党员结对子，搞好实用技术的培训，在帮助贫困党员脱贫致富、下岗失业党员重新就业上取得新成效。四要促进社会和谐。通过党员服务中心这个载体，整合资源，激发广大党员群众的热情，在全市形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为广大党员服务、广大党员为广大群众服务的生动局面，以党内和谐促进社会和谐。

（三）扎实推进，确保党员公开承诺活动取得实效

一要坚持领导带头。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。因此，这项活动能不能搞好，关键在领导带头。具体讲，党员领导干部要做到“六带头”，带头转变工作作风、带头查改存在问题、带头解决工作重点难点、带头提升工作水平、带头接受群众监督、带头推动科学发展。二要抓好全程督导。要加强过程管理，制定承诺事项办结销号制度、台帐推进制度、自查整改制度、定期评诺制度等，通过完善机制推进践诺活动开展。三要接受社会各界监督。要在公开透明上下功夫，自觉接受群众监督。四要注重典型引导。要注重发现典型、培育典型，适时组织宣传，推出一批先进典型，发挥示范带动作用。五要注重围绕中心。要注重围绕解放思想大讨论，围绕招商引资百日会战，围绕各单位中心工作开展承诺活动。六要注重活动实效。我们从一开始就强调实事求是、有的放矢、注重实效。因此，一定要将注重实效贯穿承诺活动的全过程，不能搞形式、走过场，一定要实实在在，让广大群众看到承诺活动的效果，让全社会看到通过承诺活动党组织、党员的新变化、新气象。

（四）突出学用、推进入户，打造远程教育惠民工程

一要强化管理，全面提升服务水平。要加强运行维护，确保站点信号畅通，提升系统运行质量。二要围绕大局，切实抓好学用工作。要及时总结行之有效的学用模式，探索建立“站点+基地”、“站点+协会”、“站点+企业”、“站点+项目”、“站点+示范户”等模式，推动成果转化。三要因地制宜，稳妥推进入户工程。所有行政村都覆盖以后，要根据各村实际，积极稳妥地推进远程教育向种植养殖大户、养殖小区、非公有制企业和社区延伸。四要整合资源，形成齐抓共管的工作格局。要整合一切可以整合的资源，利用一切可以利用的设施，调动方方面面的积极性发展现代远程教育，最终达到方便党员、方便群众的目的和效果，推动新农村建设的信息革命和教育培训革命。

同志们，推进党员服务中心建设、党员公开承诺活动、党员干部现代远程教育工作是党建工作的重要内容。相信通过全市各级党组织和广大党员的积极参与，通过在座各位的不懈努力，各项工作一定会取得更加显著的成效，为漯河新一轮大发展提供有力的组织保证，做出新的更大贡献！