领导在先进性教育活动工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区第二批先进性教育活动工作会议，这是区委决定召开的一次重要会议，目的是学习贯彻中央和省、市委第二批先进性教育活动工作会议精神，回顾总结我区第一批先进性教育活动工作经验，全面部署我区第二批先进性教育活动工作任务。下面，我代表区委，讲四个问题。

一、认真总结，充分肯定第一批先进性教育活动成绩

中央作出开展先进性教育活动的重大部署以后，我区各级党组织根据中央和省、市委的部署和要求，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，扎实开展第一批先进性教育活动，目前集中学习教育已基本结束。在中央和省、市委的正确领导和市委督导组的精心指导下，我区按照“群众满意”、“走在前列”、“确有实效”的要求，精心组织，周密部署，求实创新，扎实推进，力求实效。总的来看，我区第一批先进性教育活动开局良好，进展顺利，参加教育活动的46个区级机关单位共1285名党员受教育率达100%，取得了较好成效，得到了市委督导组的充分肯定，得到了广大干部群众和社会各界的好评，也为搞好后面批次的先进性教育活动积累了经验。回顾我区第一批先进性教育活动工作，主要有以下特点：

第一，领导重视，以身作则。一是指导到位。区委建立了区领导联系点制度，区四套班子党员领导干部经常到联系点指导先进性教育工作，给联系点党员上党课，对联系点的工作提出具体的要求。二是部署到位。区委按照中央和省、市委的统一部署，及时召开各阶段动员会议，对各阶段工作作出全面部署。各教育单位党委（党组）书记都能在第一时间认真部署本单位先进性教育各阶段工作，使全区先进性教育活动步调一致。三是示范到位。区四套班子党员领导干部始终能以普通党员身份参加民主生活会，带头学习，先进性教育活动中共开展理论中心组学习会14次；带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头开展了民情交办会、进社区“三个一”活动。各教育单位党委（党组）领导班子成员也带头做好相关工作，起到了很好的示范作用。

第二，紧扣主题，工作到位。各教育单位围绕学习动员、分析评议、整改提高三个环节，坚持环环紧扣，步步深入，层层推进。一是学在深处。在学习动员阶段，采取领导干部领学、现身说法讲学、实地观摩助学、电化教育促学、互相结对帮学、运用典型对照学等多种方式，综合运用各种手段，组织党员深入学习，努力把40小时学足学够、把必读篇目学深学透。二是评在真处。在分析评议阶段，各教育单位按照“征求意见求广、党性分析求深、民主评议求准、阶段成效求实”的工作要求，切实做到“开门”听意见、“出门”找老师、“闭门”思进取。区四套班子党员领导干部带头走村、入户、进企、蹲点，区委常委分成10组，到10个镇（街道）召开座谈会，共征求到意见178条，全区各教育单位共征求到意见1603条。实行党员互评、群众参评、组织考评相结合的办法，认真开展民主评议工作，积极撰写党性分析材料，切实做到用心“会诊”、对症下药。三是改在实处。在整改提高阶段，各教育单位认真制定整改方案，建立整改承诺制、整改责任制、群众评议制，确保整改取得实效。区委常委会在广泛听取各方面意见建议、深刻查摆问题的基础上，召开专题民主生活会，研究提出具体整改意见，制定具体整改措施，落实总负责人和具体责任人，并规定了完成时限。据统计，各教育单位梳理出838个问题，已有594个得到妥善解决，244个正在解决之中。到目前为止，各教育单位为群众办实事2347件，正在办的463件。据统计，全区46个教育单位在测评中满意率均在90%以上。

第三，严格学改，注重效果。一是把学习教育贯穿于教育活动始终。在教育活动一开始，各教育单位认真贯彻区委要求，切实把学习教育贯穿于整个先进性教育活动全过程。二是把整改工作贯穿于教育活动始终。区委按照“取得实效、群众满意”的要求，把整改工作贯穿于教育活动始终。区委常委会带头征求意见、查找问题、认真整改，根据群众反映的突出问题，汇总梳理出我区当前急需强化的“六项工作”，及时在各个阶段进行整改，并作为今后一段时期的重点工作狠抓落实。各教育单位和广大党员边学边改、边议边改，增强了整改工作的效果。

第四，严格督查，确保质量。一是严把实施方案关。区委明确规定各教育单位不能照搬照抄区委各阶段的实施方案，各督导组严格督查，对审定为不合格的实施方案，责令重新制定，共有7个单位的实施方案经过1次以上修改。二是严把规定动作关。在学习培训阶段，各督导组严格审查各单位的学习计划是否按照集中学习不少于40小时的要求做好学习培训。在分析评议阶段，各督导组严格把好领导班子的党性分析材料的质量。在整改提高阶段，各督导组严格把好各教育单位领导班子个人整改措施和班子整改方案，并且严格督查整改方案的落实情况。三是严把日常督促关。各督导组在严把规定动作到位的同时，还定期由组长或副组长带队，到点上去督查各教育单位是否按计划的要求开展活动，督查各督导组工作是否尽到职责，确保了先进性教育的质量。

第五，注重结合，干学互进。在教育活动过程中，各教育单位按照“干在实处、走在前列”要求，坚持以学促干、以干促学，以先进性教育为动力，助推发展、促进工作。一是抢抓机遇促发展。实施招商引资“一号工程”，掀起了招商引资热潮。今年1-6月份，全区新批外商投资企业4家，增资企业4家；合同利用外资1121万美元，同比增长303.24%；实际利用外资752万美元，同比增长708.6%。实施工业发展“12345工程”，掀起了工业发展热潮。组织开展“为企业服务年”活动，出台《关于推进工业产业结构优化升级的若干意见》等一系列政策性文件，排出一批骨干企业和成长型中小企业，切实扶优扶强扶大，有力地促进工业经济的发展。加快基础设施重点工程建设，集中人力、财力、物力，全速推进在建工程，全力抓好前期工作，全面开放投资领域，加速推进基础设施建设，永强海城片供水工程、中心区道路网等重大工程建设进展顺利。二是创建文明促和谐。以创建全国文明城市、省级文明城区为载体，加大机场路沿线整治力度，加大环境污染治理和环境保护力度，不断提高市民文明素质，全力以赴打好文明创建“攻坚战”，已取得了阶段性成果。目前，我区文明创建各项工作正在深入推进。全面落实计划生育工作责任制，实行计划生育工作承诺制；突出做好孕环检工作，强化二胎跟踪服务，全面掌控孕情信息；严厉打击非法B超鉴定胎儿性别、非法引流产行为，出生人口性别比偏高的不利局面得到有效扭转。以“和馨行动”为载体，切实维护外来民工的合法权益。三是千方百计保稳定。按照建设“平安龙湾”的总体要求，坚持重点时段抓重点问题，敏感时期抓敏感问题，突出领域抓突出问题，集中精力抓土地征用、村务公开、劳资等引发的矛盾纠纷化解工作，抓好划龙舟活动的安全防范工作，加强社会治安防控体系建设，及时组织“反两抢”、禁毒、“铁网行动”等专项整治，全力维护社会稳定。上半年全区刑事发案总数同比下降3.7%。四是执政为民办实事。全区26名副县级以上干部和115名科局级领导纷纷带队下基层为民办实事，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。积极开展帮扶活动，各级党组织和党员干部与生活困难的党员、群众结对帮扶，走访慰问困难群众1189户，慰问钱物218万元，为群众办实事2347件，帮助基层落实项目302个，落实资金2139万元。五是固本强基抓基层。切实抓好村级换届选举工作，全区村级组织及其配套组织换届选举工作已基本结束。继续加强干部下派工作力度，新一轮选派的农村工作指导员在基层发挥了积极作用。大力加强机关党建工作，各教育单位进一步健全了党支部建设。六是转变作风提效能。深化效能建设，采取“以外力驱动内力、以结果倒逼过程、以基层促进机关”的办法，认真开展评议满意和不满意单位活动，把机关部门和干部作风好坏的评判权交给群众。积极推进机关审批制度改革，创新审批方式，优化办事流程。目前有19个部门单位、133项办理事项进入区行政审批中心，实行授权委托审批的有17个单位56项办理事项，进驻审批中心的办理事项平均提速2.4天，大大方便了群众办事，提高了行政效能。

我区第一批先进性教育活动取得了较大的成效。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，第一批先进性教育活动取得的成效还只是阶段性的，与中央和省、市委的要求相比，与“走在前列”的标准相比，与群众的期望相比，还有不少差距和不足。我们必须始终保持清醒头脑，按照中央和省、市委的要求，认真总结经验，落实整改措施，探索建立长效机制，巩固活动成果，在推进党的先进性建设进程中不断迈出新的步伐。

二、深化认识，进一步增强抓好第二批先进性教育活动的责任感和使命感

按照中央的总体部署，第二批先进性教育活动参加单位包括街道、社区，乡镇机关及其直属单位和县（市、区）派驻乡镇的基层单位，国有企业和非公有制企业，地方金融分支机构及其营业网点，社会团体、社会中介组织和民办非企业单位，各类高等院校、中等专业学校和中小学校，以及尚未参加第一批集中教育活动的其他事业单位等。这些单位主要集中在基层，是各项事业的基础，搞好这一批先进性教育活动，对于确保整个先进性教育活动取得实效、成为“群众满意工程”，对于做好改革发展稳定的各项工作，都具有十分重要的意义。

第一，搞好第二批教育活动，能更好地把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层，进而巩固党的思想基础。党的基层组织，是学习实践“三个代表”重要思想的组织基础和重要阵地。把“三个代表”重要思想贯彻落实到改革发展的各个领域，体现在党的建设各个方面，必须充分发挥基层党组织的组织作用、推动作用和实践作用。这就需要我们通过开展先进性教育活动，把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，从而使“三个代表”重要思想在广大人民群众中扎根、开花、结果，成为推动经济社会发展的强大动力。

第二，搞好第二批教育活动，能更好地增强党的阶级基础，进而发挥党的团结凝聚作用。增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关党兴衰成败的一个重大问题。第二批先进性教育活动的单位，集聚着产业工人、企事业经营管理人员、知识分子、城乡基层干部和新的社会阶层人员。这些人员在经济社会生活中发挥着重要作用。在这些单位开展先进性教育活动，可以更好地贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，更好地把包括新社会阶层人员在内的一切力量团结凝聚在党的周围，从而增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力和感召力。

第三，搞好第二批教育活动，能更好地推进党的先进性建设，进而提高党的整体战斗力。基层党建工作是党的先进性建设的基础。第二批教育活动涉及基层党建工作的传统领域和新领域，单位分布广，党员数量大、流动性强，党的组织建设和队伍建设面临许多新情况新问题。一是党的潜在资源流失问题。现在各大领域都在争取高素质人才加入自己的队伍，一定程度上影响了优质党员的发展。二是党的队伍存在“隐型”党员和“口袋”党员问题。一些党员在“四个多样化”的影响下，把组织关系放在口袋里，长期游离于组织之外。还有正在实施“关停并转”的企业，组织瘫痪，人心痪散，一些党员成了“三不管”的人。三是党组织和党员“传播”慢的问题。一些非公有制企业、社会团体、中介组织等单位，党组织力量薄弱，发展党员进度慢，党建工作覆盖面小。这些问题，迫切需要我们通过开展先进性教育活动切实加以解决，使党的先进性建设在各个领域得到加强。

第四，搞好第二批教育活动，能更好地坚持立党为公、执政为民，进而密切党群干群关系。群众是我们党执政的社会基石，脱离群众，就会动摇执政根基。密切党群干群关系，根本的是要坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。参加第二批先进性教育活动的单位，包括了绝大多数的学校、医院、企业等，这些单位的工作与人民群众的生产生活息息相关，教育对象绝大多数处于生产、文化、教育、社会服务和管理的第一线，与群众接触最直接、最广泛。搞好这一批先进性教育活动，解决这些领域存在的突出问题，改进这一批次教育对象的工作作风，对于维护群众利益，让群众得实惠，进一步密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的作用。

第五，搞好第二批教育活动，能更好地贯彻“干在实处、走在前列”要求，进而推进现代化滨海城区建设。当前我区正处在一个新的发展阶段，经济社会发展正进入一个重要的转折时期。贯彻落实总书记“走在前列”要求，贯彻落实省委“干在实处、走在前列”要求，贯彻落实市委、市政府建设“一港三城”总目标、推进“三个温州”战略，就要深入实施“主攻三产，提升二产，优化一产”发展思路，抓好“三大转型”，推进“三大跨越”，全力推进现代化滨海城区建设。这是龙湾发展的战略支撑，是全区的工作大局。搞好第二批先进性教育活动，把基层党组织和广大党员的积极性充分调动起来，更好地团结和带领全区人民艰苦奋斗、创新创业，就能为现代化滨海城区建设提供坚强的组织保证。

总之，全区各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要意义，自觉把开展这一批教育活动作为加强党的先进性建设的重要举措来抓，进一步统一思想，坚定信心，再接再厉，乘势而上，确保取得实效，真正成为“群众满意工程”。

三、明确要求，扎实做好第二批先进性教育活动的各项工作

根据中央和省、市委的部署，第二批先进性教育活动总的参照第一批的要求和做法进行。对第二批先进性教育活动的各项工作，中央和省、市委都已经提出了明确的要求，我区已下发了《实施方案》，作了具体安排。各教育单位要按照中央、省、市、区委的部署，突出重点，精心组织，确保第二批先进性教育活动顺利、扎实、深入地开展。这里我强调四点要求：

第一，要更加注重步骤的紧凑性。整个集中教育活动从7月份开始，到12月底基本结束，具体到每个单位，教育活动的安排为三个月左右。教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，每个阶段时间一个月左右。与第一批相比，这一批的教育活动时间更紧凑，各教育单位要抓紧部署启动，认真做好各个阶段的教育工作。

一要抓好学习培训。各教育单位党组织要认真组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和总书记等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。通过形势报告、座谈讨论、参观学习等各种形式，认真搞好形势教育。同时，把反封建迷信、反邪教的教育作为一项重要内容纳入先进性教育活动。深入开展“先锋形象”大讨论活动，在广泛讨论的基础上，提炼出体现时代精神、反映党员特点、符合岗位实际的共产党员保持先进性具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常行为中有准则。

二要抓好分析评议。重点找准党组织和党员队伍中存在的与“三个代表”重要思想要求，与保持共产党员先进性不相适应、不相符合的问题，深挖思想根源，进一步明确努力方向。基层党组织要通过个别访谈、召开座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求党员、群众对基层党组织和党员的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员领导干部、普通党员、群众之间要广泛开展谈心活动，通过谈心，进一步沟通思想，提高认识，增进团结，共同提高。组织党员结合征求到的意见建议，对照检查自己思想、工作和作风等方面的现实表现，进行党性分析，查找存在的问题，剖析思想根源，明确整改方向。召开专题组织生活会，在党员中进行对照检查、自我批评、相互评议、开展批评，进一步明确努力方向。

三要抓好整改提高。各教育单位党组织要按照制定整改措施、落实整改任务、巩固教育成果、提高服务本领、促进各项工作的要求，认真抓好整改。要从党员的岗位实际出发，引导他们着眼本职发挥党员作用，立足岗位争当时代先锋。党组织和党员个人要认真拟定整改方案，一项一项地落实整改措施。建立和落实整改承诺制、整改责任制、整改督查制和群众评议制，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力解决自身存在的突出问题，解决涉及群众利益的热点难点问题。

第二，要更加注重教育的灵活性。第二批先进性教育活动对象分布广泛、身份复杂、流动性强、个体差异大。与第一批先进性教育活动相比，新情况新问题更多，难度更大，要求更高。抓好这一批教育活动必须做到分类指导、因材施教。在具体工作中，重点要把握三条：

一是学习内容讲究通俗化。要针对不同行业的特点、不同单位的实际和不同群体的情况，选择贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际的教育内容，充分体现通篇易学、通俗易懂、通途易行，切实增强教育的针对性和实效性。有条件的地方和单位，可根据党员需要，编写针对性强、少而精的学习材料，提供党员学习。

二是教育方式讲究多样化。从各教育单位的实际出发，采取灵活多样的教育方式，不搞“一刀切”。对镇（街道）机关、事业单位党员的学习，要采取集中辅导和自学相结合的形式。企业党员的学习，要多采取业余、小型、分散等形式。老党员的学习，要根据他们的健康状况，灵活掌握。流动在外党员的学习，可通过“邮寄送学”、“网络联学”等方式进行。困难党员的学习，要采取“送学”与“送物”相结合，既重视他们的学习，也关心他们的实际困难。集中学习教育的起始时间，不搞“齐步走”，三个阶段的时间进度，可从实际出发，灵活安排。

三是主题实践讲究个性化。镇（街道）机关开展主题实践活动，要从转变职能、优化服务、提高效能、促进发展等方面入手；社区要以创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区为重点；学校要从促进师德校风建设、培养中国特色社会主义事业的合格建设者等方面切题；企业要突出增强党员意识、弘扬创业精神和奉献精神、促进企业健康发展等内容；社会团体要强调把握方向、服务行业、促进发展等方面。通过开展各具特色的实践活动，切实把第二批先进性教育活动抓出特色、抓出实效。

第三，要更加注重活动的实效性。紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这个目标，突出“求实、务实、见实效”，切实把先进性体现在实处。具体地讲，要实现“四个一批”的目标：

一要建立一批党组织。要加大在新经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，不断创新党组织的设置形式，理顺基层党组织隶属关系，做到哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。支部建立之后，上级党组织要帮助指导党支部建立健全党内各项工作制度，切实解决活动经费、活动场所等实际问题，为其正常开展活动提供有力保障。

二要发展一批先进分子入党。基层党组织要积极主动地做好教育引导工作，向职工群众大力宣传党的路线方针政策，激发他们的政治热情，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，多渠道地发现、推荐优秀分子，努力壮大入党积极分子队伍。重视在“两新”组织中发展党员工作，特别要在非公有制企业中大力开展“三培养”活动，把科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技骨干培养成为企业高层管理人员，努力壮大并优化党员队伍。

三要理顺一批党的组织关系。各教育单位要广泛开展“党组织找党员、党员找党组织”的“双找”活动，采取发公开信、设公开电话等多种方式，对流动党员、“口袋”党员、“隐型”党员进行一次详细的调查摸底，及时核实流动党员身份，并一一建立台帐。要深入细致地做思想政治工作，教育引导这些党员主动把党的组织关系迁入党组织。对有特殊情况、不能迁转组织关系的，上级党组织要发放流动党员活动证。镇党委（街道党工委）要探索建立流动党员“服务站”，在服务站建立临时党支部或党总支。凡没有落实党的组织关系的党员，都可以暂时把党的组织关系迁入“服务站”，或凭党员活动证参加“服务站”党组织开展的教育活动，使教育活动覆盖全区所有的基层党组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。

四要解决一批群众关注的热点难点问题。第二批先进性教育活动涉及各行各业，面临亟待解决的问题必定很多，必须切实加大解决难点热点问题的力度。各教育单位要坚持边学边改、边议边改、边整边改，从群众最“盼”的事情做起，从群众最“难”的事情干起，从群众最“怨”的事情改起，真正为群众办实事、做好事、理难事，让群众看到实效、得到实惠，以眼见为实的效果取信于民。解决突出问题要实事求是、量力而行、尽力而为，不要提不切实际的口号，防止出现“整改说到做不到、问题查到改不到、群众实惠得不到”的现象。

第四，要更加注重措施的可行性。第二批先进性教育活动对象量大面广、情况复杂，这就需要各教育单位抓住特点，注重结合，探索创新，采取更加有力措施加以推进。

一要以新求特色。就是以创新的举措，开展特色活动，求得特别效果。第二批教育活动涉及党的工作新领域多，越是新的领域，越要突出创新、突出特色。各教育单位要按照“规定动作做到位、自选动作求特色”的要求，精心设计载体，组织开展各具特色的主题实践活动，创造性地开展工作。区委已经就镇（街道）党员领导干部参加先进性教育活动提出了“十个一”要求，就非公有制企业开展教育活动制定了“三项计划”，就社区开展教育活动设计了“主题服务月”活动方案，各有关教育单位要按照区委的活动计划和要求，认真组织实施。同时，要积极探索，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。

二要以点带面。就是充分发挥领导干部表率作用这个“点”，带动其他党员积极参与这个“面”。参加第二批先进性教育活动的各级党员领导干部，要以普通党员的身份积极参加先进性教育活动，自觉带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，以自身的表率作用，推动先进性教育活动的深入开展。坚持党员领导干部联系点制度，重点联系问题多、困难大的基层单位。党员领导干部要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助基层联系点理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成示范点。

三要以干促学。就是注重统筹安排，在学中干，在干中学，做到“两不误、两促进、两提高”。参加第二批先进性教育活动的单位和党员工作任务比较重，也比较忙，必须坚持把教育活动与推动工作统一起来，找准教育活动与业务工作的结合点，切实做到通盘考虑、统筹兼顾、合理安排。既不能脱离业务工作搞活动，更不能以工作忙为理由不开展活动；既要保证活动的时间，又不能影响正常的工作秩序，要坚决防止表面闹哄哄、实际走过场的不良倾向。就当前来讲，关键是要把工作重心放在狠抓落实上来，把区委提出来的各项任务和举措落到实处。对招商引资“一号工程”、工业发展“12345工程”、重点基础设施建设、计划生育、文明创建、为民办实事等工作，必须进一步落实责任，强化措施，一件一件抓好落实，以实干求实效，以实效检验先进性教育活动成果。

四、加强领导，确保第二批先进性教育活动取得实效

搞好第二批先进性教育活动，责任在党委，关键在领导。各教育单位党组织要以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，严密实施，确保先进性教育活动扎实推进、取得实效。

第一，要充分准备。在第二批先进性教育活动正式启动前，各教育单位要着力做好各项准备工作。准备工作不充分的，不要急于启动。要进一步搞好调查研究，切实掌握本单位党组织和党员队伍的状况，掌握本单位党员、群众对教育活动的期望和要求，了解应当解决的突出问题。广泛开展走访慰问、送温暖活动，特别对那些生活困难的老党员和下岗职工党员要进行普遍慰问，使他们切身感受到党组织的关怀和温暖，从而更加自觉地投身到先进性教育活动中来。进一步加强对党支部书记和工作骨干的培训，提高他们的业务水平，促使他们更好地发挥示范带头作用。加大整顿力度，对软弱涣散、不起作用、无力组织开展教育活动的基层组织，要进行集中整顿。党组织书记能力不强、在党员中没有威信、群众意见较大的，要及时调整；缺位的，要及时配备，没有按规定配备班子成员的，要抓紧配齐配强。对因班子不团结等原因，影响整体战斗力的，上级党组织要找准问题症结，开展整顿。在充分准备的基础上，认真开好动员部署大会。

第二，要落实责任。进一步建立健全先进性教育活动的领导机构和工作机构。有第二批教育任务的党政机关，要进一步调整领导机构和工作机构、充实工作力量，善始善终地搞好领导和指导。所有新开展先进性教育活动的单位，都要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强组织领导。各教育单位党委（党组）要建立领导责任制，进一步强化责任，党委（党组）主要负责人是第一责任人，要坚持亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。基层党组织主要负责人作为先进性教育活动的直接责任人，要履行好具体组织实施的责任；基层单位的行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。集中教育活动已经结束的部门和单位，要从本系统、本行业基层单位反映出来的突出问题中，深查自身存在的突出问题和根源，继续巩固扩大整改成果，为第二批教育活动的单位作出榜样。

第三，要理顺关系。第二批先进性教育活动，原则上按照组织关系隶属进行组织开展。但考虑到许多基层单位组织关系与行政关系的隶属并不统一，可以从有利于教育活动的组织实施，有利于党员参加活动的原则出发，实事求是地进行调整，妥善确定教育活动的领导和指导关系。要认真抓好流动党员以及组织关系不明确党员的教育活动，力争教育活动不漏一个党员。对于流动党员，一般要求在主要工作地参加教育活动；聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位参加教育活动；与单位解除人事关系但尚未转移组织、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织；暂时不能转移的，回原单位党组织参加先进性教育活动。组织关系隶属范围正在调整、交换过程中的系统和单位，教育活动一般由原组织关系所在地党委组织实施。党组织不健全、不能正常发挥作用的有关企业，其先进性教育活动的安排，可以实行“一企一策”，区别对待。

第四，要加强督促。区委将专门组建督导组，分别对各镇（街道）、区直有关单位的先进性教育活动定期进行督查指导。各教育单位要根据工作需要，组建督导组，加强对先进性教育活动开展情况的督促、检查和指导，重点是检查实施方案是否符合实际，工作力量是否到位，工作措施是否得力，工作成效是否明显，党员群众是否满意。对党的工作基础比较薄弱的社区、困难企业、新经济组织和新社会组织，可根据实际情况，从已完成第一批教育活动的机关部门中，选派一批基层工作经验丰富的同志，担任教育活动的指导联络员，指导基层单位开展先进性教育活动。要加强调查研究，及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。

第五，要搞好宣传。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种宣传阵地，切实加强宣传工作，发挥舆论导向作用，形成教育声势，塑造活动形象，营造浓厚的社会氛围。广泛深入地宣传先进性教育活动的目的意义、原则要求、方法步骤、经验做法，使其更加深入人心。注意用深入浅出、喜闻乐见的形式，用身边事教育身边人，大力挖掘和宣传基层的先进典型，切实增强教育活动的针对性和感召力。

同志们，这次会议标志着我区第二批先进性教育活动正式启动。让我们按照中央和省、市委的要求，进一步振奋精神，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加勤奋的工作，扎扎实实地搞好第二批先进性教育活动，大力推进党的先进性建设，为抓好“三大转型”、推进经济社会发展新的跨越，为构建和谐社会、实现现代化滨海城区建设宏伟目标，提供坚强的政治和组织保证！