领导在先进性教育活动群众满意度测评大会上的讲话

同志们：

根据区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，今天，我们召开部机关先进性教育活动群众满意度测评大会。首先，由我代表区委组织部保持共产党员先进性教育活动领导小组，向大家通报部机关先进性教育活动情况。随后，请大家认真负责地填写满意度测评表，对我部先进性教育活动情况做客观、公正的评价。

下面，我从三个方面对先进性教育活动情况作简要通报。

一、部机关先进性教育活动的主要做法

部机关先进性教育活动从去年12月13日正式启动，历时四个多月，部机关全体党员参加了先进性教育活动。整个教育活动以实践“三个代表”重要思想为指导，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的总体要求，以树立公道正派形象和加强能力建设为重点，以加强党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为根本目标，深化了“强素质、提能力、树形象，创建党和人民满意单位”的主题实践活动，扎扎实实地开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效。回顾四个多月来的教育活动，我们主要抓了以下几个方面的工作。

(一)精心安排、充分准备，奠定教育活动的坚实基础

一是提高思想认识。组织部门是党委主管组织工作、干部工作的重要职能部门，在加强党的建设方面负有重要职责，在先进性教育活动中既承担着组织和指导的责任，也要把自己摆进去，当好学生，成为实践“三个代表”重要思想的积极实践者。为此，早在教育活动开始之前，部领导班子就提出了把机关先进性教育活动打造成“表率示范工程”的要求，认真组织全体党员学习了中央、省、市委关于先进性教育活动的文件和中央、省委领导同志的重要讲话精神，做到先学一步、学深一步。明确要求领导干部树立“五种意识”，即政治意识、大局意识、责任意识、精品意识和机遇意识；党员干部做到“四个深化”，即深化对“三个代表”重要思想的认识，深化对总书记提出的“三个走在前列”重要精神的认识，深化对党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的认识，深化对中央、省委关于先进性教育活动部署要求的认识。从而确保教育活动每前进一步，思想认识就提高一步。二是健全机构，落实责任。部机关成立了由我担任组长的先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责本部门先进性教育活动的日常工作，形成了部机关主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。同时建立了学习考勤、心得体会交流、学习笔记领导批阅等配套制度。三是精心制定《实施方案》，三个阶段层层递进。部机关结合实际制定了先进性教育活动实施方案，明确了教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。同时，先进性教育活动每个阶段都召开全体党员大会进行转段动员和安排部署，认真制定每一阶段的具体工作计划，保证了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段各有侧重，环环相扣，层层递进，体现特色。

（二）充分动员、严密组织，做好学习动员阶段的全面工作

一是搞好动员发动，营造浓厚学习氛围。去年12月13日我部在第三批先进性教育活动单位中率先召开了动员大会，由我作了全面动员，区督导组作了具体要求，并要求每个党员谈认识、表态度。通过深入动员发动，全体党员端正了对先进性教育活动的态度，提高了对先进性教育活动重要性和必要性的认识，避免了“免检思想”、以干代学等现象，切实增强了参加先进性教育活动的主动性、自觉性和积极性。二是抓好理论学习，开展内容丰富、形式多样的学习活动。在教育中，我们坚持把学习贯穿始终，在学习内容上做到“三学”。一是对照要求学，认真组织党员通读《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习了同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和党的十六届五中全会精神等。听取了市社科联洪政林主席关于“三个温州”建设等专题辅导报告，观看了牛玉儒、任长霞等党员的先进性事迹和慕绥新反腐倡廉录象，通过正反两方面的教育，使广大党员灵魂受到触动，思想得到净化。二带着问题学。为保证学习效果，我们对全体党员提出了一些思考讨论的问题，即“参加工作为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留什么”、“如何将先进性贯穿于各自科室工作中”、“什么是党员的先进性，如何保持先进性”等等，使大家带着问题，边学边思，有的防矢，目标明确，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，结合工作实际开展先进性标准大讨论，研究制定了部机关五个方面先进性具体要求，即坚定忠诚、走在前列；清白公正、敢讲真话；勤学好思、精于业务；谦虚热情、以诚待人；严谨高效、争创一流。让每个党员都结合先进性具体要求找差距、找问题、找不足，从而更深刻地了解了先进性的内涵，增强了学习的针对性和实效性。三是结合实际学。除了学习指定的必读篇目外，还结合工作实际，增加了相应学习教育内容。我们确定了科学发展观、构建社会主义和谐社会的理论学习、《干部任用条例》等有关法规性文件的学习和ISO9000全面质量管理知识学习等，部机关每一位部务成员结合各自工作实际给全体党员上专题业务辅导课。组织部机关21名党员干部深入灵昆镇九村等联系村开展了解农村、感受农村，增强群众观念的“五个一”党日活动。扎实开展了“真情送服务，建设新农村”的主题实践活动，给基层困难群众、党员送去慰问款物30多万元，充分体现了部机关党员的全新精神风貌。另外，我们不断创新学习方式，增强学习效果。开设了先进性教育活动“晚间课堂“，每周安排一、三、五下午4点至6点为集中学习时间，每个党员学习时间达到40个学时以上，党员干部每人作了5000多字的学习笔记，提交20多篇心得体会文章。

（三）掌握政策，严格程序，落实分析评议阶段的各项任务

一是征求群众意见，在“广”字上下功夫。部机关在学习动员阶段就采取了发放征求意见函、开通电子邮箱等形式广泛征求服务对象、基层党组织和党员的意见建议。部机关共发放征求意见函450多份，征求到群众意见建议38条，干部群众普遍反映，区委组织部领导班子是一个团结、务实、高效、廉洁的班子，部机关是一个实干精神、创新精神和奉献精神较强的集体。同时，也找出了存在的突出问题。这些意见建议从关心组织事业发展大局出发，表达了广大干部群众对做好组织工作的热切期望。在此，我代表部务会表示衷心感谢。二是开展谈心活动，在“诚”字上下功夫。党员领导干部带头，主要负责同志与领导班子成员之间、领导班子成员与分管科室之间、科室负责人与党员干部之间普遍进行了谈心交心，开诚布公、虚心听取意见，认真开展批评与自我批评。部机关党员干部谈心交心30多人次。三是进行党性分析，在“深”字上下功夫。本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，紧密联系个人实际，撰写了党性分析材料。在职党员的分析材料均在2000字以上，多数党员领导干部达3000字以上。部机关坚持严格标准、层层把关，绝大多数同志的党性分析材料问题找得准、根源查得清、措施定得实，有很强的针对性。四是民主评议党员，在“真”字上下功夫。专题民主生活会和组织生活会严格按规定程序进行。为了保证生活会的质量，会前作了认真准备工作，生活会采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，并吸收了入党积极分子和群众代表参加。党员领导干部坚持过双重组织生活制度，既参加了领导班子的专题民主生活会，又参加了党支部的专题组织生活会。同时，在一定范围内向党员和群众通报了专题生活会和民主评议情况，自觉接受党员和群众的监督。五是提出评议意见，在“实”字上下功夫。党支部根据党员个人自评、党员之间互评、群众参评情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，力求准确真实、客观公正对每个党员提出评议意见。

（四）狠抓落实，统筹兼顾，取得整改提高阶段的良好效果

先进性教育活动中，部务会始终把教育活动与促进组织各项工作紧密结合起来，坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实做到学习教育与推动工作“两不误、两促进”。一是精心谋划，对整改提高阶段活动进行周密安排部署。部务会根据征求到的意见建议召开了专题研究会，确定了部务会整改提高阶段的实施方案，着重抓好三个步骤，五个环节的工作。提出“五抓”的要求，即抓结合、抓主题实践、抓领导带头、抓政策把握、抓长效机制建设。二是注重实效，制定落实部机关整改措施。机关党支部针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题制定了具体的整改方案。党员结合党组织的评议意见，制定了个人整改措施，绝大多数整改措施既符合个人实际，又切实可行。三是探索创新，建立健全保持党员先进性的长效机制。部务会密切联系工作实际，针对新形势下党建工作面临的新情况、新问题，对现有的部机关工作制度进行了系统梳理和修订，完善了部机关领导制度、部务会决策议事规则、部机关学习制度等16项规章制度。重点推出了部机关绩效考核办法、组工干部工作日记制度以及组织业务知识专题辅导课等创新举措。

二、部机关先进性教育活动取得的初步成效

历时四个多月的先进性教育活动，使大家普遍感到收获很大，受益匪浅。概括起来，部机关先进性教育活动初步效果体现在以下几个方面。

（一）领导班子的思想政治建设进一步增强。在先进性教育活动中，部务会领导班子系统学习了马克思主义经典著作，认真学习“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际的学风，不断改进学习方式方法，进一步增强了领导班子政治意识、大局意识和责任意识。坚持和健全民主集中制原则，增强部务会成员间分工与协作意识，不断完善部务会议事规则，进一步提高了部务会的决策水平和工作效率。坚持理论武装与推动工作相结合，把开展先进性教育活动与促进组织工作的创新发展紧密结合，使工作的着力点体现到进一步深化干部人事制度改革、加强基层组织等各项工作中去，牢牢把握了先进性教育活动的正确方向，切实提高了部务会班子的领导水平。

（二）党员先锋模范作用进一步发挥。通过教育活动，广大党员进一步深化了“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质和历史地位的理解，提高了对加强党的执政能力建设和先进性建设的认识，坚定了党性观念和宗旨意识。党员在党性方面存在的突出问题得到有效解决，自觉加强了理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力。同时，立足各自岗位职责，认真做好各项组织工作，党员干部服务中心的能力进一步提高，党员的理论修养和综合素质取得了显著成效。

（三）党支部建设得到了进一步加强。通过开展学习教育和主题实践活动，特别是开好专题组织生活会，提高了党组织及负责人抓党建工作的自觉性，党组织自身建设存在的突出问题正在得到解决，民主集中制得到更好的贯彻，党内组织生活更加生动活泼。“长期受教育，永葆先进性”的长效机制在实践中得到建立和健全。进一步健全了党支部各项规章制度，重点建立了党员学习制度、支部工作制度、党员教育管理发展制度，思想政治工作制度，使党支部工作有章可循，党支部的创造力、凝聚力和战斗力有了新增强。

（四）组织部门的优良传统和作风得到进一步发扬。部机关每个党员干部对照先进性具体要求查找自身存在的问题，进行深入剖析，本着推心置腹、坦诚相见的态度，开展了批评和自我批评，进一步明确了今后努力的方向，达到了相互帮助、共同提高的目的，部机关形成了批评和自我批评的优良风气。在先进性教育活动中，部机关结合进一步巩固和发展“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，出台了《以建设学习型机关、务实型机关、创新型机关、清正型机关为目标进一步加强组织部门自身建设的意见》，切实把部机关打造成“公道正派”的形象部门，建设成为深受信赖的党员之家、干部之家和知识分子之家。同时，部机关深化效能建设，大力改进会风文风，严格控制和规范各种检查，不搞形式主义，不做表面文章，切实减轻基层负担。班子成员坚持深入基层、深入群众，注重调查研究，了解民情，体察民意，切实把人民群众的愿望要求体现到组织工作的各个方面。对干部群众反映的问题，能解决的马上解决；需要一定时间的，则明确解决的时限，采取有力措施，尽快加以解决；按照政策规定不能解决的，积极做好说服解释工作，进一步密切了党群、干群关系。

（五）组织各项工作得到进一步的推动。部机关党支部本着“边学边改、边议边改、全面整改”的原则，及时整改了党员干部群众反映比较集中的问题，推动了组织各项工作的开展。一是加大了创新力度，深化干部人事制度改革。今年是镇级领导班子换届年，我们在充分调查研究基础上，将加大创新力度，不断完善政策措施，认真实施干部综合考核评价办法，改进干部考察方式方法，完善和推进领导干部政绩公示制度，切实加强干部监督检查，严肃组织人事纪律。努力在上述等方面取得实践成果和制度成果。二是加强基层党建工作，切实整合组织资源。继续深入开展“落实三真、关爱基层”行动，不断完善基层干部提拔任用、培训、激励保障等机制，充分调动基层干部干事创业的积极性。有效整合各种组织资源，增强组织优势。成立社会工作委员会，加强“两新”组织领导党建工作，特别是对非公有制企业党建工作的领导和指导。三是加强干部教育培训工作，切实提高领导干部科学发展能力。制定实施《龙湾区干部教育培训工作“十一五”规划》和年度实施意见，选拔优秀领导干部参加上级主体班次学习。继续开展领导干部“五个一”理论学习活动和中层干部“双休日”课堂。建立干部教育培训管理系统，推行干部教育培训学分制管理。通过龙湾区干部教育网建设，把干部在线学习纳入学习范围。通过上挂、下派等方式，突出抓好干部实践锻炼，提高干部解决实际问题的能力。着力抓好人才工作，加快推进人才强区战略。继续完善招才引智政策，吸引优秀拔尖人才到龙湾工作，特别是引进引进我区产业结构调整和社会发展需要的紧缺人才。

三、部机关先进性教育下一步工作要求

先进性教育活动集中教育阶段即将结束，但并不意味着先进性教育的结束，先进性教育是党的建设的一项长期任务。部机关整改方案和机关党员的整改措施正付诸实施，目前的整改成效还是初步的。我们将按照省、市、区委的要求，进一步巩固和扩大整改成果，有些问题还需要更长的时间逐步加以解决。因此，今后我们将采取措施，认真做好以下几方面工作：

（一）狠抓整改各项措施的落实，巩固和扩大整改工作成果。继续抓紧抓好部机关先进性教育活动整改措施的落实工作，加大对整改措施的督促检查，严格对照整改方案，逐项抓好工作落实。认真做好先进性教育活动巩固和扩大整改成果并及时进行“回头看”。对已经得到解决但容易反复的问题，要做好巩固工作，防止反弹；对整改措施落实不到位，效果不明显，群众意见较多的问题，要深入调查研究，认真分析原因，在充分听取群众意见的基础上提出切实可行的解决方法，进一步抓好落实；对尚未进行整改或整改后新出现的问题，要尽快明确整改时限、落实责任部门、责任人员，及时进行整改；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众做出解释，积极创造条件抓好整改。广大党员特别是党员领导干部，要继续以高度的政治责任感抓好巩固和扩大整改阶段成果的工作，认真落实整改工作责任制，尽心尽责地按照群众的愿望和需求，去一件件地整改，一件件地落实，努力做到责任到位、措施到位、督查到位、整改到位，真正让党员受教育，让群众得利益。

（二）深入抓好理论学习，提高党员思想政治素质，始终保持共产党员先进性。把深化学习作为加强部机关党员干部思想政治建设的重要任务，尤其是继续深入学习实践“三个代表”重要思想，要把学习实践“三个代表”重要思想的过程，作为树立科学的世界观、高尚的人生观、正确的价值观的过程，树立正确政绩观、权力观、地位观的过程，要努力做到“三个代表”重要思想真正入脑入心见行动。另外，要注重党建工作理论和组织业务知识，用科学地理论知识武装头脑、指导实践。一抓学习的自觉性，提高对学习重要性的认识，把理论学习作为永恒的课题，增强责任感和紧迫感。二抓学习的持久性，常抓不懈，长期坚持，认真落实学习制度和规定。三抓学习的深入性，在吃透精神、把握精髓、领会实质、全面掌握理论体系上下功夫。四抓学习的应用性，理论联系实际，指导工作和改造思想，把学习成果转化为践行“三个代表”重要思想的实际行动。

（三）坚持以科学发展观为指导，把教育活动成果转化为新动力，大力推进组织工作的创新发展。去年，组织部在区委正确领导和全体干部的共同努力下，组织各项工作取得了明显成效。但是，我们必须清醒地看到，我们的工作依然存在一些薄弱环节和不足之处。如服务中心工作的水平而后质量还不够高；对工作中出现的新情况、新问题研究还不够深入，对一些深层次问题还缺乏有效的解决办法；对基层党建、领导班子建设和干部队伍建设创新力度不够强；对基层开展有针对性的指导工作还不够及时有效，等等。我们必须高度重视这些问题，增强责任感和紧迫感，树立大局意识、责任意识和创新意识，切实把党员先进性的要求落实到完成组织工作的各项任务和组工干部的实际行动中去，把先进性教育活动成果转化为推进工作的动力，用科学发展观统领党建工作和组织工作大局。继续组织、指导好全区第三批先进性教育活动，认真总结教育活动的主要做法、典型经验和成效，建立健全长效机制，确保整个教育活动“真正成为群众满意工程”。切实加强领导，树立正确用人导向，深化干部人事制度改革，周密安排部署，全力以抓好镇级领导班子换届选举工作。进一步加强干部队伍建设，不断提高领导经济社会发展的能力。坚持党管人才原则，牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真抓好人才工作。以“先锋工程”和“抓党建，筑和谐，促发展”为抓手，继续深化“三级联创”活动，全面加强基层党的建设，努力形成基层组织工作新特色。按照“建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩”的要求，切实加强组织部门自身建设。

（四）在认真总结教育活动成功经验的基础上，建立保持共产党员先进性的长效机制。保持先进性要靠教育管理，靠党员的内在修养和自觉磨练，更要靠制度和机制尤其是长效机制作保证。我们要把建立健全保持共产党员先进性长效机制和组织开展“加强能力建设、创建精品科室”工作摆上重要位置，立足当前，着眼长远，从思想上、制度上巩固先进性教育活动成果。当前和今后一个时期，重点建立和完善党员学习教育的长效机制，加强领导班子思想政治建设的长效机制，加强机关党组织建设的长效机制，党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制，党员联系群众服务群众的长效机制。

同志们，开展部机关先进性教育活动为组织事业的创新发展提供了坚强有力的思想政治保证，我们要以这次先进性教育活动为新起点，以锐意进取、奋发有为的精神状态，抢抓机遇、扎实工作、乘势而上，努力组织工作的新局面，为我区经济社会又快又好发展作出更大贡献。

最后，我代表部务会和部机关先进性教育活动领导小组，对区委督导组的同志，今天参加测评会议的各位领导和同志们，以及所有为我部开展先进性教育活动付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢！