党在组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议，是在深入学习贯彻党的十六届五中全会、全国全省组织部长和市委九届十次全会精神的形势下召开的。市委对开好这次会议高度重视。会前，市委常委会听取了专题汇报，并提出了要求。上午，朱报春副书记代表市委的重要讲话，结合上情市情，体现改革创新，要求明确具体。我们一定要认真学习好、贯彻落实好。

刚才，大会表彰了全市组织工作创新奖等一批先进集体和先进个人。这些先进，展现了一年来全市组工干部干事创业、争创一流的良好精神风貌。我代表市委组织部向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为我市组织工作默默奉献、付出辛勤努力的广大组工干部表示衷心感谢！

下面，我根据部务会研究的意见，就认真学习贯彻市委常委会和朱书记的讲话精神，再讲两个问题：

一、认真总结2005年全市组织工作的特点

2005年，在市委的正确领导下，在省委组织部的指导帮助下，全市各级组织部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省委精神和市委要求，紧紧围绕提高党的执政能力，牢固树立和认真落实科学发展观，按照年初全市党建和组织工作会议部署，开拓创新，积极努力，各项工作取得了新进展。主要有以下六个特点。

1、始终坚持围绕中心，服务大局。一年来，我们紧紧围绕中央和省、市委的一系列重要指示精神谋划和推进组织工作。如市委九届十次全会结束后的第二天，我们就下发了《通知》，要求全市组织部门结合正在开展的先进性教育活动，把全会精神贯彻落实好。又如，为配合“一纵三横”道路整治、“背街小巷”改善、拆除违章建筑等重点工程建设，各级组织部门积极选派干部，强化组织保障。市本级选派了100名干部到工程一线，并加强了对挂职干部的日常联系和管理。市建委、市城管办、西湖风景名胜区、钱江新城管委会等接收单位认真组织挂职干部开展工作。萧山区抽调109名干部到湘湖征迁工程一线，保证了休博会重点工程建设顺利推进。再如，去年底，为了动员企业退休职工党员在维护稳定中发挥作用，我们按照市委的要求，及时组织起草《关于巩固深化先进性教育活动成果，进一步做好企业退休职工党员教育管理工作的通知》和有关宣讲材料，召开会议，专题部署。八个城区组织部迅速行动，层层宣讲，具体落实，较好地发挥各级基层组织和广大党员的作用。在战高温、抗缺电、防台风、送温暖、防控禽流感等工作中，全市组织部门都认真贯彻市委要求，组织广大党员积极参与，发挥作用。一年来，我们就组织部门的重点工作多次向市委和市委领导汇报，上报专题报告26篇。省委乔传秀副书记、市委王国平书记、孙忠焕市长、朱报春副书记先后就流动党员“安家工程”、村级办公场所建设、选派干部到重点工程挂职锻炼、“356工程”、赴北美招聘海外留学人员等工作作出指示、批示41件，我们都认真及时抓了贯彻落实。

2、始终坚持突出重点，把握关键。善于抓重点、抓关键，是做好组织工作的重要方法。一年来，我们坚持集中精力，抓重点带全面，抓关键促整体。比如，全市组织部门把党员先进性教育活动作为全年工作的重中之重，思想上高度重视，工作上摆在首位，力量上全力以赴，充分发挥职能作用，有力推动了先进性教育活动的开展。中央先进性教育活动办、中组部、省委办、省委组织部对我市坚持分类指导、开展“破七难、作贡献”主题实践活动、流动党员“安家工程”、“党员电教新干线”、建立六个方面长效机制等做法和经验给予了肯定和宣传。又如，我们突出抓了《干部任用条例》、中央“5＋1”法规性文件、中组部“9.28”视频会议精神和省、市委有关文件的贯彻落实，市委下发了《杭州市干部考察预告制度实施办法》等8个文件后；及时召开全市分管组织工作的领导干部会议进行传达；举办全市组工干部专题培训班加强学习；组织对4个区、县和8个市直单位贯彻执行《条例》等情况进行集中检查，并向全市进行通报；对全市565名科级以上领导干部在企业的兼职进行了全部清理，不留死角；对部分区、县（市）党政正职建议人选实行了市委全委会成员民主推荐；建立了市管领导干部选拔任用全程记实制度等等。目前，市本级和13个区、县（市）全部实行了干部选拔任用常委会票决制。全市各级实行“两圈”考察的人数达到890人。萧山区、余杭区对乡镇（街道）和机关部门正职的提拔任用实行全委会票决制。高新区（滨江）在全区开展党政机关、事业单位全员岗位职务竞聘。市政法委、市旅委、市教育局等各大系统近50家市直单位开展了中层干部竞争上岗工作。

3、始终坚持抓住机遇，一抓到底。去年，我们牢牢把握党的建设和组织工作的新机遇，狠抓各项工作的落实。如各级组织部门、市级机关各部门以落实先进性教育活动整改措施和贯彻“落实三真，关爱基层”要求为契机，大力推进村级组织办公场所建设。一年来，全市600个无办公场所的村已全部建成并陆续开放，另有284个面积不到100平方米的村级办公场所进行了改造扩建。特别是淳安县克服基础薄弱、条件艰苦、资金紧缺等困难，率先开始试点动工建设，在全市带了好头。市委还落实了市级优秀党员享受劳动模范待遇的政策，使近2000名优秀党员感受到党组织的关心爱护。各地还分别落实了村干部学习培训、村干部养老保险等要求，切实解决基层干部的后顾之忧。又如，在全市企业退休职工党员先进性教育“回头看”中，我们对加强企业退休职工党员日常教育管理工作进行了专题调研，并提出召开工作会议、总结先进典型、出台有关文件、组织党员看杭城新变化、增加节日慰问费、配备工作用车等意见建议，得到市委、市政府的高度重视，并全部得到了落实，有力推动了社区党建和社区工作。

4、始终坚持不断创新，争创一流。一年来，全市组织部门贯彻“走在前列”要求，探索创新，争创一流，不少工作有新发展、新亮点。如针对流动党员教育管理难的问题，我们在先进性教育活动中，积极探索开展找党员、建“家园”、定“家规”等活动，全面实施流动党员“安家工程”。全市共发出《致流动党员的公开信》23000余封，找到流动党员6021名，探索了10种流动党员党组织组建模式，取得了明显成效。江干区从各乡镇（街道）抽调80余名党务工作者，对辖区内的非公企业、专业市场、中介组织等逐户上门走访，调查并寻找流动党员。拱墅区在旧城改造过程中，成立了23个临时党支部，并配备联络员，使流动党员在拆迁工作中发挥好作用。又如在人才引进上，去年首次走出国门参加第六届北美留学人才招聘大会，在引进高层次人才、构建对外沟通平台、宣传扩大杭州影响等方面取得了新的突破。“356工程”去年在抓好新学员培训的基础上，创办“杭州企业家论坛”，巩固联系老学员。出国MPA学位班，去年实现了从一国一校向一国多校的发展等。各地的探索创新更丰富多彩，上城区的“党员会客厅”、下城区的社区党建ISO9000认证试点、西湖区的社区党务公开、临安市的非公企业党建“十家示范、百家指导、千家覆盖”工程、富阳市的非公企业党员电教“三心工程”、桐庐县的农村党员干部现代远程教育试点、建德市的农村“六事”制度等，都极大丰富了我市党建和组织工作的实践。

5、始终坚持整合资源，形成合力。聚合力才能增活力。组织工作涉及面广，任务繁重，需要整合工作资源，形成整体合力。一年来，我们对牵头的工作切实负责，注意发挥其他单位的作用；对配合的工作积极主动，认真完成所承担的任务。如对牵头的人才工作，去年我们专门举办了全市组织部门人才工作研讨班，明确了组织部门牵头抓总的基本原则、主要任务和方法途径。牵头完成了全市人才资源统计、“十一五”人才规划编制等工作。认真牵头抓好大规模培训干部工作，全市共举办了各类培训班203个，培训各级干部16640余人次，在培训质量提高的同时，培训班次和参训人数均比上年有较大幅度增加。在配合的工作上，我们会同市纪委首次对建德市、拱墅区领导班子和领导干部开展巡视，并对市直有关部门进行党风廉政建设责任制检查。

6、始终坚持树立形象，提升能力。一年来，我们以巩固“树组工干部形象”集中教育活动成果、落实中组部《关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见》和部机关开展先进性教育活动为契机，以公道正派为主题，以能力建设为主线，扎实开展“和谐组工”建设和“树公道正派形象，为和谐杭州服务”的主题实践活动。部机关举办了十六届五中全会精神、马克思主义哲学、杭州“十一五”规划、杭州旅游国际化发展战略、组工业务知识、警示激励教育等专题讲座14期；制定了部机关自身建设“八个加强”措施；开展部机关干部竞争上岗、交流轮岗，16位同志在部内进行了轮岗交流。我们还选派6名干部到中组部、省委组织部、农村工作指导员、市重点工程等上级机关、基层一线挂职锻炼，对8名近两年新进部的同志开展为期一周的入部教育。组织力量，登门走访了100多家市直部门组织（人事）处，征求意见。全市组织部门按照市委的要求，扎实抓好自身建设。江干、拱墅、西湖、临安等地建立了基层工作联系点，淳安县开展了“十佳组工干部”评选活动。市直部门组织（人事）处，克服人手少、兼职多、任务重等困难，勤奋工作，甘于奉献，较好完成了各项工作任务。在全市的共同努力下，去年杭州组工信息工作在全省考核中首次名列第一，其他如组工调研、信访办理、后勤接待、信息化建设、领导干部档案审核等各项工作都取得了新的成效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足，主要是：对组织工作中出现的新情况新问题进行深层次的思考研究还不够，解决的办法还不多；深入基层加强具体指导，及时总结新鲜经验还不够，等等。这些问题和不足，在今后的工作中需要认真加以解决。

二、扎实完成2006年全市组织工作的任务

关于今年的工作，朱书记已经作了总体部署。完成这些任务，我们特别需要把握以下4点：

1、围绕中心，服务大局。坚持伟大工程为伟大事业服务，牢牢把握组织工作的正确方向，是做好组织工作的根本要求。今年全市的工作大局，就是全面贯彻五中全会精神，认真落实科学发展观，按照“发展、创新、节约、稳定、为民”的要求，推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，构建“和谐杭州”。组织工作要始终紧贴这个大局来认识、来把握、来推进，为大局服务，发挥好组织保证和人才支持作用。

2、突出重点，整体推进。组织工作任务重、头绪多、要求高，只有抓住重点才能掌握工作的主动权。今年工作的重点是要抓好先进性教育活动和换届工作。我们对这两项重点工作，要高度重视，摆在首位，全力以赴，认真落实。同时，要以这两项重点工作的推进，带动面上工作的开展，更好地促进其他各项任务的完成。

3、探索创新，走在前列。创新是组织工作走在前列的不竭动力和源泉。昨天召开的全国科学技术大会，提出要用15年的时间使我国进入创新型国家行列。建设创新型国家，需要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面。我理解，自主创新不仅仅局限于科学技术领域，而是贯穿于建设中国特色社会主义的全过程，同样也应贯穿于组织工作的实践过程。在领导班子建设、基层组织建设、人才工作等方面，树新理念，出新思路，用新办法，做到别人没想到的你想到了，别人没发现的你发现了，别人没做成的你做成了，这就是组织工作的一种自主创新。我们要不断增强前列意识，不断推进工作创新，已有的亮点品牌要做大、做精、做优，已经破题的工作要重深化、重提高、重完善，存在的难点和薄弱环节要抓突破、抓攻关、抓推进。

4、真抓实干，求真务实。狠抓落实是完成工作任务的根本保证，也是干部精神状态和能力素质的具体体现。朱书记要求以良好的精神状态、扎实的工作作风、过硬的业务素质、科学的方式方法，抓好各项任务的落实。我们要按照这些要求，踏踏实实，埋头苦干，一件一件抓，一样一样干，真正以每一项工作的高质量，来确保全年工作任务的落实。

下面，我对照发给大家的《2006年全市组织工作要点》，再讲点具体意见：

1、关于党员先进性教育活动

党员先进性教育活动仍然是今年党的建设和组织工作的重中之重。我们要按照“取得实效”、“群众满意”、“走在前列”和“两个更好”的要求，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地抓好。

一是抓紧时间，在元宵节前完成第三批教育活动前两个阶段的任务。从全市看，第三批教育活动发展健康，但也存在个别乡镇启动较慢，一些地方学习质量不高等不平衡问题。当前，一是要充分利用冬季农闲和农村外出党员返乡的时间，抓好集中学习。围绕新农村建设、《党章》要求、“十一五”发展规划等内容，贴近实际，集中宣讲，使党员听得懂、记得住，切实提高学习培训的质量。二是外出党员要通过各种方式寻找联系，努力使每一名党员都能参加先进性教育活动，确保“全覆盖”。三是各级党员领导干部都要到各自的联系点，面对面检查指导，把联系点建成示范点。区、县（市）委书记、乡镇书记要切实履行第一责任人、直接责任人的职责。四是市和区、县（市）两级指导组要进镇入村，加强督查，了解真实情况，严格把握质量。重点查领导责任落实、教育培训效果、分析评议的部署、送服务下乡等情况。要发挥好农村指导员的作用。五是要解决问题。通过教育活动，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题。先进性教育活动要办一批实事，但不能简单地以办实事来代替集中学习教育，以办实事来代替其它问题的解决。六是要认真搞好分析评议阶段的各项工作。目前各地已陆续转入分析评议阶段。这个阶段政策性强，群众十分关注。要把握好征求意见、谈心交心、党性分析、民主生活会等关键环节。工作要求应从实际出发，符合农村党员的年龄、文化特点。要坚持党员自我教育、正面教育为主，维护农村社会的稳定。七是要按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪委、组织部、宣传部、机关党工委等部分机关部门的先进性教育活动。

二是树立一批新农村建设的典型。建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大而长期的历史任务。先进性教育活动为新农村建设开了个好头，提供了契机，我们要抓住机遇、抓好典型，抓实思想发动。最近，王国平书记把西湖街道灵隐景区的“景中村”作为自己的联系点，研究城中村的村民教育、规划政策等问题，为我们作出了榜样。我理解，王书记如此重视城中村问题，这是因为城中村改造是推进城市化过程中的难解之题，也是城乡一体化建设的重要环节。把城中村率先建设成为社会主义新农村，意义重大。各地都要从实际出发，抓住先进性教育活动的有利时机，树立一批典型，形成建设新农村的浓厚氛围。

三是抓好“十送服务下乡”活动。送政策、送科技、送文化、送温暖、送项目等内容的“十送服务下乡”活动，是推动教育活动务求实效、群众满意的具体实践，是机关部门切实转变作风、展示教育活动成效的实际行动，也是推动新农村建设的重要举措。市级机关牵头部门、参与部门要认真落实好《关于在第三批先进性教育活动中开展市直机关“送服务下乡”主题实践活动的通知》的要求。市直机关其它部门也要面向农村山区，面向基层群众，结合工作送服务，量力而行送服务，实实在在送服务。各区、县（市）都要在春节前后组织机关党员开展送服务下乡活动，让群众体会到、享受到先进性教育的成效。

四是巩固扩大前两批先进性教育整改成果。已完成第一、二批先进性教育活动的单位，要认真进行“回头看”，切实兑现承诺，巩固成果，扩大成效。最近，市教育办先后提出市直单位结对联系背街小巷改善工程、“春风行动”、“万名党员访万家困难户”等活动，下一步还将在全市各级领导班子中开展“从严治党保先进，同心同德促发展”主题教育，这都是巩固成果的具体要求和实践，要结合实际抓好。

五是总结运用好先进性教育活动的“三大成果”。抓好实践成果，就是要切实完成好先进性教育活动的各项任务；抓好制度成果，就是要建立健全保持党员先进性长效机制。对理论成果，有的同志认为这是上面的事，与下面关系不大。这种认识是不全面的。加强党的先进性建设既是一项紧迫的现实任务，也是一个重大的理论课题。这次先进性教育活动，为加强党的先进性建设创造了许多新鲜经验，也为理论研究提供了实践基础。我们地方党委、基层党组织和广大党员都要为党的先进性建设作出贡献，包括理论研究。我认为，抓好理论成果，在内容上，要围绕先进性教育活动的经验总结、实践思考和先进性建设的理论探索这两个方面去展开。在方法上，要做到与今年重点调研课题相结合，与特色工作的深化、提高相结合，与难点工作的探索突破相结合，与加强党建研究工作相结合，整合资源，集中力量，抓好研究。市里将组织征文活动，召开全市先进性教育活动理论成果研讨交流会。各区、县（市）和市直单位要把总结理论成果作为教育活动的一项重要内容，积极参与，认真落实。

2、关于领导班子换届工作

今年下半年我市13个区、县（市）和149个乡镇领导班子要进行换届。这是全市政治生活中的一件大事。这既是对广大领导干部的考验，也是对我们组织部门素质、能力和作风的考验。我们要按照省、市委的要求，认真做好各项具体工作。

一是抓住机遇。要通过换届，大力推进领导班子建设。要按照“优化结构、提高素质、增强整体功能”的要求，努力把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，使新班子执政能力更强、形象更好、群众更满意。要特别重视选好配强党政“一把手”，重视发挥各个年龄段干部的积极性。要通过换届，大力推进《干部任用条例》的贯彻。要把换届过程作为《条例》的学习贯彻过程，作为干部人事制度改革成果综合运用的过程。在实践中学习《条例》，贯彻《条例》，检查《条例》执行情况。要通过换届，大力推进后备干部队伍建设。要加强后备干部管理工作，落实针对性措施，促使后备干部的健康成长。

二是抓实环节。换届工作事关全局，事关长远。今年换届还有许多新特点、新要求，我们要在市委的领导下，切实把换届各个环节的工作做细、做实。换届前，要深入调查研究，详细掌握情况，熟悉了解程序，全面把握要求，超前考虑工作，做到心中有数，工作有备。换届中，要周密细致地做好各级党代表、人大代表、政协委员的推荐选举、推荐协商工作；按照省、市委要求，精心制定考察工作方案，运用干部综合考核评价办法，坚持从实绩看德才，凭德才用干部；根据市委的统一部署，组织实施好换届人事安排方案；认真指导好换届选举，确保选举任务圆满完成。换届后，要及时抓好新进领导班子人员的教育培训工作，认真做好后备干部的调整、充实工作。

三是抓好氛围。一个风清气正的氛围环境，是换届工作顺利进行的保证。加强思想政治工作氛围。换届必然涉及到一些领导干部的进退留转，要有针对性地做好过细的思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。关心关爱干部的氛围。要坚持以人为本，切实关心关爱干部，多听取他们的意见，帮助解决实际困难和问题，注意保护调动好干部的积极性。严肃换届人事工作纪律的氛围。坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚决防止和严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违法行为。

3、关于高素质干部队伍建设

一要加大干部培训力度。各区、县（市）委组织部要抓紧制定全年的干部培训计划，市直单位要配合做好有关领导干部的调训工作。今年市里重点，一是抓好新提拔的、但没有达到《条例》规定培训时间要求的领导干部的补训；二是抓好市管干部、中青年干部、乡镇（街道）党政正职的轮训；三是抓好第四批出国MPA硕士学位班以及中青年干部外语班的培训。

二要加大年轻干部实践锻炼力度。选派中青年干部到重点工程挂职，补上实践锻炼这一课，是培养年轻干部的重要途径，从杭州近三年的实践看，效果也是好的。今年，一是扩大数量。选派人数计划比去年增加50%，选派150名中青年干部到灵隐景区、城中村改造等新农村建设，钱江新城建设、背街小巷改善工程等重点工程和重点项目挂职锻炼。二是改进方法。采取挂职锻炼与中青班学习相结合，一头一尾在党校，中间在重点工程一线，把理论学习与实践锻炼相结合，把推动工作与调研思考相结合，提高质量，增强效果。三是加强管理。建立临时党支部，加强与挂职干部的日常联系和跟踪管理。各地各单位也要从实际出发，重视这项工作，真正按照培养年轻干部“甘于吃苦、敢于负责、善于解难”的要求，将干部放到新农村建设、拆迁工程、信访窗口等基层一线进行实践锻炼。挂职干部派出单位要严格把握标准，提高选派干部的质量。对今年选派的挂职干部，市委组织部将提出后备干部的人数、年龄、学历、女干部和党外干部的明确比例和要求，各单位要认真落实。接收单位要切实承担起培养年轻干部的重大责任，落实专人传、帮、带，关心他们的思想、工作和生活，为他们搭建平台，创造条件。

三要加大干部人事制度改革推进力度。今年要抓住公务员法正式实施这个契机，进一步推进干部人事制度改革。一是严格贯彻执行《干部任用条例》、“5+1”法规性文件等党内法规，抓好省、市委出台的有关文件的贯彻落实。各区、县（市）要对照文件，认真排查，对全委会票决制等市委已有明确要求的工作，要抓紧实施。二是对酝酿较成熟的有关制度，要争取早日出台。如领导干部任期制、市直单位中层干部竞争上岗等制度。各区、县（市）组织部也要结合实际，制定和完善相关制度。三是对难度较大又必须解决的问题，要结合公务员法的实施，进一步加大探索力度。今年是公务员法入轨运行的第一年，组织部和人事局要密切配合，共同做好这项工作。

四要进一步加大监督检查力度。加强干部监督工作是建设高素质干部队伍的重要环节，也是组织部门的一项重大而紧迫的任务。一要抓学习宣传。《干部任用条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。各级领导干部要带头学习，带头执行。针对目前组织人事干部新手多的情况，今年市委组织部要举办区、县（市）委组织部分管部长、市直单位组织人事处长学习《条例》和有关规定培训班。通过学习宣传，做到领导干部熟悉、组织人事干部精通、人民群众了解。二要抓整改检查。各地各单位要认真学习市委办〔2005〕145号文件。《市委组织部关于全市贯彻执行<干部任用条例>和有关规定检查情况的通报》中点到的六个方面问题，不少地方和单位或多或少都存在，比如对新提拔干部的任职资格把握不够严格，民主推荐不够规范、考察工作不够深入、执行有关制度不够到位，等等。这些问题，应当引起我们的高度重视，要抓紧落实整改。适当时候，要对整改情况进行“回头看”。今年，市委组织部还将选择一些单位进行抽查，各地各单位也要组织开展自查自纠，在检查中进一步深化《条例》的学习贯彻。三要抓日常监督。重点抓好领导干部个人重大事项报告、年度总结报告、述职述廉、经济责任审计等制度的落实，加强对领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督。

4、关于党的基层组织建设和党员队伍建设

农村党建。一要继续抓好市委《关于认真做好落实“三真”、关爱基层工作的意见》的贯彻落实。按照市委提出的8个方面要求，今年市委组织部要组织对各地贯彻《意见》的情况进行督促检查，总结宣传一批典型经验，促进关爱基层的各项工作落到实处。二要结合农村先进性教育活动，进一步推进“三级联创”活动。带动和促进“先锋工程”、“领头雁工程”建设，着力抓好“五好”乡镇党委和村党组织创建工作。三要抓好村级组织换届选举后的村班子建设。进一步贯彻执行村级组织工作规则，抓好村务公开，规范村两委会运作，增强村级领导班子的整体合力。四要继续推进村级办公场所建设。建成村级办公场所不容易，管好、用好更不容易。要着眼于发挥阵地作用，服务党员群众，对已经完成建设任务但尚未开放的，要抓紧开放、投入使用；对已经开放的村办公场所，要加强管理，做到内容丰富、大门常开、阵地健康，防止出现在村办公场所进行和封建迷信活动的情况；对村办公场所不到100平方米的村，今年上半年都要努力完成扩建和改善工作。

社区党建。一要抓好社区“领头雁”工程建设。市委组织部将分期分批继续办好社区党组织负责人培训班，各地也要采取多种形式，进一步丰富“领头雁”工程的内涵，抓好社区党组织负责人队伍建设。二要深化流动党员“安家工程”。要贯彻落实市委《关于实施流动党员“安家工程”的意见》，在去年工作的基础上，着重在加强规范化管理，健全日常联系机制，拓宽服务领域，增强组织凝聚力，更好地发挥党员作用上积极探索。有条件的地方，要探索建立党的社会工作委员会，进一步加强社区党组织对新经济组织、新社会组织内党员和流动党员的教育管理服务。三要加强企业退休职工党员的教育管理。目前，全市企业退休职工党员转入街道社区的已有2.6万多人，他们是杭州经济社会发展的有功之臣。各级党组织要高度重视企业退休职工党员的教育管理服务工作，经常性地开展形势任务、政策法规和思想政治教育，总结推广建立退休职工自管小组的成功做法，充分发挥退休职工党员在维护企业和社会稳定中的骨干作用。

企业党建。各地各单位要把贯彻落实市委关于加强国有（改制）企业和非公企业党建工作两个《意见》作为今年的主要任务。对国有（改制）企业，重点抓好“四好”领导班子创建活动。要按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，进一步解决领导班子和企业中存在的问题，特别是职工反映比较集中、影响企业发展的突出问题。加强企业党组织和党员队伍建设，完善党委会参与重大问题决策的机制，发挥党员凝聚和激励职工群众的先锋模范作用，促进企业的改革发展。今年，市委组织部将会同市国资委，对“四好”领导班子创建活动进行检查。对非公企业，重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖。要从企业的实际出发，创新党组织设置方式，扩大党的组织覆盖。同时，要克服“重建轻管”，按照“围绕企业抓党建、抓好党建促发展”的要求，切实发挥企业党组织和党员的作用。要抓好非公企业党务干部培训工作和党员活动室、党员电化教育播放点的建设。今年要组织开展党员电化教育示范点和党员教育电视片评比活动。各区、县（市）要重视抓好这项任务的落实。

机关党建要结合创建“机关党建工作先进单位”活动，巩固先进性教育成果，进一步健全完善机关党员教育管理的各项制度。

党员队伍的教育管理。围绕抓创新、重规范、出亮点，今年一要深化基层党建工作示范点建设。要一手抓已有示范点的规范和提升，一手抓新示范点的建设和扩面。按照“纵向到底、横向到边”和分类指导的原则，创新组织设置模式，完善党员学习教育、考核考评、谈话激励等制度，探索建立不同领域、不同类型党员分类教育管理的工作机制。二要抓好农村党员现代远程教育工作。今年要扩大试点，总结“建管”并举、“学用”结合的经验，加大力度推进我市农村党员干部现代远程教育工作。要进一步整合杭州党建网站和各区、县（市）党建网站的资源，带动村一级远程教育的网络建设。三要抓好《杭州市2006—2010年发展党员工作规划》的落实。要按照把党建设成为优秀人才高度密集政党的要求，遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，切实抓好《规划》中各项任务的落实。

5、关于人才工作

党管人才，组织部门牵头抓总，今年具体要抓好5件事：

一是开展杭州市首次杰出人才奖的评选。“杭州市杰出人才奖”是目前我市人才奖励的最高奖项。每三年评选一次，今年是首次评选。我们要认真做好推荐、评选的各项工作，确保首次评选圆满成功。各地也要结合杰出人才奖的评选工作，积极探索符合本地实际的人才工作制度，切实推进领军人才、高层次人才队伍的建设。

二是落实领导干部联系科技人员制度。要抓好新一轮市领导联系的70名科技人员的联系、服务工作，为他们施展才华创造条件。在适当时候，组织部分市领导联系的科技人员进行学习培训和考察访问。各区、县（市）也要建立完善领导干部联系制度。

三是继续抓好“356”工程。最后一年200多名企业家的培训将首次按行业分类，举办商贸旅游、工业、城建交通三个特色班，并根据行业特点安排培训内容和境外学习考察，以增强培训的针对性和实效性。同时，要进一步研究巩固延伸“356”工程的办法和途径，努力使这个杭州企业家学习培训的好载体，在实现“十一五”规划中进一步发挥作用。

四是加强非公企业人才队伍建设。要会同有关部门制定出台《进一步加强非公领域人才队伍建设的意见》，加强非公领域人才队伍的建设。及时发现和总结各地、各单位在非公企业人才工作中的好做法、好经验，并在面上加以推广。

五是加快吸引高层次人才的平台建设。要以吸引中科院、清华大学等在杭建立实践基地、研发机构、博士后实验室和流动站为抓手，建立和加强与大院、大所、大企的研发和人才合作，同时继续做好海外人才招聘工作，积极参与国际人才市场竞争，努力建设吸引国内外顶尖人才的高平台。

6、关于调研、信访、组工信息与宣传等工作

组工调研今年要在选准课题、重在运用两个方面下功夫，尤其要结合先进性教育活动理论成果的总结和组织工作中面临的新课题，确定选题，深入研究，大胆实践，努力形成一批具有理论水平又能具体指导实践的调研成果。组工信访政策性很强，要从讲政治的高度重视干部群众的来信来访，认真做好有关政策的解释工作，给来访的干部群众一个满意的解答。组工信息今年要再接再厉，在及时、准确、全面报送信息的基础上，进一步加强信息的综合开发和利用，提高组工信息的质量。组工宣传是组织工作的重要方面，扩大党务工作的宣传，也是党务公开的重要内容。各地各单位要进一步加大组织工作政策法规、重大工作部署和先进典型经验的宣传力度，增强组织工作的透明度和影响力。关于老干部工作，浙山同志刚才专门进行了部署，这里不再重复，请大家按照朱书记提出的“让党委放心，老干部满意”的要求，做好这项工作。

7、关于组织部门的自身建设

市委对组织部门自身的先进性教育活动提出了很高的要求，广大党员干部和群众寄予厚望。我们要围绕“建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩”的要求，以先进性教育活动为契机，进一步加强自身建设。

一是加强理论学习。以同志为总书记的党中央，着眼于国际国内环境的新变化，明确提出了科学发展观的指导方针，构建社会主义和谐社会的重大战略任务、加强党的执政能力建设的历史任务和加强党的先进性建设的科学命题。这四大战略思想，是我们党理论创新的新成果。我们要认真学习，深刻领会其科学内涵、精神实质、内在联系，努力提高自身的理论素养，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二是认真解决问题。通过先进性教育活动，切实把影响组织工作的实际问题解决好，把组工干部队伍中存在的不符合、不适应的突出问题解决好。解决问题的目的是推动工作。检验先进性教育活动的成效，就是要看今年各项工作任务的完成情况，要看各级组织部门和组工干部在抓落实中的工作作风、精神面貌，一定要把“标准更高、要求更严、效果更好”体现在实际工作中。

三是做到公道正派。在集中换届之年，组织部门和组工干部是否公道正派，是干部群众十分关注的问题。换届是对公道正派的检验和考验，我们要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，坚决做到不受托吃请，不为跑官要官者提供可乘之机，不为有关人员提拔、调动等打招呼、说人情，不违反干部人事工作纪律，为各级党委选人用人把好第一道关卡。

四是推进能力建设。要继续把组工干部能力建设放在重要位置。组工干部率先保持党员先进性，首先必须有过硬的素质能力，这是体现先进性的基础。各级组织部门要通过加强学习培训、岗位练兵、实践锻炼、制度规范等途径和方法，切实加强能力建设，努力把组工干部培养成为组织工作的行家里手，不断提高组织部门的整体工作水平。

同志们，今年组织工作任务多、要求高、责任重，这是各级党委对我们的充分信任，也是我们锻炼提高队伍的极好机会。我们要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保今年组织工作各项任务的顺利完成。