能源安全生产集中整治工作方案

为深入贯彻全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，自即日起，在县范围内对能源行业开展为期3个月的安全生产集中整治。现制定集中整治工作实施方案如下。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，深刻汲取“3.21”特别重大爆炸事故教训，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保县能源安全生产形势持续稳定。

二、整治内容

（一）综合整治重点。一是对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患排查不彻底、管理措施不到位；二是政绩观存在偏差，规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能；三是落实领导干部安全生产责任制不到位，管业务与管理安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责；四是隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，隐患排查治理没有形成有效机制；五是监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关。

（二）能源建筑施工行业整治重点。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题，起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。

三、工作措施

（一）强化组织，精心安排部署。各水电企业要高度重视，结合自身实际，制定具体工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求，逐级开展检查活动，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，狠抓工作落实。各水电企业要在2019年12月15日前，分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送县发改局新能源股。

（二）强化整改，加大督办力度。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善落实安全生产管理制度，建立健全安全预防控制体系。

（三）强化督查，严肃考核问责。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规严肃追责问责。