派基层组织建设思考

中共**大提出：建设社会主义政治文明，不断促进社会主义物质文明、精神文明的协调发展，明确了“三位一体”的社会主义现代化建设目标。作为参政党的各派，在社会政治生活中的地位将越来越重要，作用也将越来越大。这就对党派的组织建设，特别是基层组织建设提出了新的更高的要求。本文试就加强派基层组织建设作几点探索和思考。

一、新形势、新任务对党派基层组织建设提出了新要求

1、国际形势的发展，对党派基层组织加强对成员的思想政治教育，坚定正确的政治方向提出了新要求。进入21世纪，国际上风云变幻，我国作为世界上最大的社会主义国家，已经成为西方敌对势力“和平演变”战略重点。西方反华势力利用一切的手段和机会，在政体上妄图用西方多党制和议会制取代中国共产党领导和人民民主专政的国家制度；在思想上妄图用资本主义意识形态取代社会主义意识形态，其目的就是要动摇社会主义制度，阻碍中国经济社会发展，削弱中国对世界的影响。国际形势的发展变化，不仅对执政的中国共产党提出了新要求，而且对参政议政的派也提出了新要求。各派基层组织必须加强对成员的思想政治教育，通过各种形式，运用各种方法，引导广大成员科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，为维护我国的安全与主权，维护我国的社会主义制度，坚持和完善我国的多党合作和政治协商制度，实现祖国的完整统一、国家的长治久安和中华民族的繁荣振兴而共同奋斗。

2、国内经济改革力度的加大，对党派基层组织协调关系、化解矛盾、维护成员合法权益提出了新要求。中共**届三中全会通过的《决定》把推行公有制的多种有效实现形式、大力发展和积极引导非公有制经济作为一个重要战略措施提了出来。随着非公有制经济的发展，派在计划经济体制下，形成的组织形式、活动方式也将产生重大变化。在共同利益的前提下，各派的基层组织利用自己所处的社会环境，运用适当的方式，通过一定的渠道，表达各自所联系的社会群体的具体利益，有利于协调各种利益关系，处理各种社会矛盾，促进社会的稳定和进步。

3、实现全面建设小康社会的目标，对党派基层组织发挥群体作用，提高参政议政水平提出了新要求。中共**大提出的全面建设小康社会的目标，是中国共产党和各派共同的历史使命，它需要包括各派在内的全国人民的共同奋斗和通力合作。各派基层组织必须充分发挥自己的优势和特点，准确把握参政党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强责任感和使命感，以与时俱进的精神加强自身建设和发挥参政议政作用。

二、加强党派基层组织建设必须与时俱进

加强党派基层组织建设是提高党派整体素质、坚定正确的政治方向的需要。新形势下，各派都要根据自己的章程或组织发展的要求，把培养、选拔年轻干部作为多党合作和政治协商制度的长期任务和目标来考虑，大力发展一批政治素质好，业务过得硬，德才兼备，年轻有为的同志加入派，充实党派力量，不断提高参政议政能力和民主监督水平。

1、对党派基层组织的设置要进行新的架构。基层组织是派的全部工作和战斗力的基础。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是随着企业和事业单位改制的不断深入，人才流动加大，有的党员流动到非公有制企业、有的流动到外地、有的流动到乡村，过去以单位设置的党派基层组织将很难适应新时期党派基层工作的开展。解决这一问题要按照有利于深化改革的思路去考虑，积极探索和改进党派基层组织设置的新格局。一是尽可能按单位建立组织。根据机关、企业、事业单位的新的分布设置支部。这样，人员相对集中，活动方便。二是按属地和社区建立组织，特别是对流动到外地的党员，可以将组织关系转到所在地支部，或者与原基层组织保持联系，有条件的亦可通过互联网联系或过网上组织生活。三是按行业分工建立组织，如果一个单位党派成员过少，可以考虑在一个地区的行业内部建立支部，使活动便于开展，并有利于接受中国共产党的领导。

2、对党派基层组织的功能及作用发挥要进行新的审视。中共**大之后，各派根据自身的实际，也相继召开了代表大会，并根据新形势、新任务和新要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对自己的《党章》进行了修改，对党派的基层组织赋予了新的任务和要求。中国农工新《党章》对基层组织的任务虽然仍是八项，但内容更丰富，要求也更高了。如第一项增加了“接受中共基层党委和本党上级组织的领导”和“对上级组织的工作提出建议和批评”的内容；第二项把进行自我教育改写成“开展思想政治工作”；第三项增加了“开展调查研究和社会实践活动，为本党参政议政工作建言献策”的内容；第五项增加了“协调关系、化解矛盾”的内容，等等，对基层组织的任务作了新的调整和补充。我们要根据修改后的新《党章》的新要求，对党派基层组织的功能和作用进行新的审视，认真借鉴和发扬已经取得的成功经验，进一步团结党员，明确任务，拓宽思路，开创党派基层组织建设的新局面。

3、对党派基层组织的活动方式要进行新的改进。要使派的基层组织建设得到加强和改进，不仅要在组织设置、功能作用上有新的认识和改进，而且在活动方式上要有开拓和创新，要积极探索富有时代特点、融深刻理性与高雅情趣于一体的方式方法，提高成员的精神境界。一是要充分运用各种载体，使传统的思想政治工作方式有新的发展。随着党派成员的主体意识、民主意识和法制意识的不断增强，他们对参与政治生活和管理各项社会事务的愿望不断提高，这就要求活动要改变过去那种你说我听的传统单一的灌输形式，少开会，多交流，把理论灌输与形象教育结合起来，结合形势任务，设计有针对性和可操作性的活动，既继承传统又勇于创新，使传统方式有新的创新和发展。要利用节庆日、纪念日，精心组织形式新颖、内容丰富的教育活动，常年不断，潜移默化，教育熏陶成员，把思想政治工作巧妙地融入文化娱乐活动之中，实现单向施教与双向交流的对接。利用党派刊物等舆论阵地，开展专题征文、知识竞赛、有奖问答等活动，调动党派成员参与思想政治工作的热情和积极性。二是要积极运用典型示范的方法，开展学先进活动。追求卓越、崇尚先进是党派成员的一个显著特征。长期以来，广大派成员在各自的工作岗位上勤恳敬业，奋勇拼搏，为三个文明建设建功立业，涌现出一批先进典型。重视和加强对典型的宣传，用先进典型的时代精神和模范事迹去激励人、鼓舞人、教育人，是派思想政治工作的一个重要方式。各党派基层组织要进一步加大培养典型、树立典型、宣传典型的力度，不断探索和改进宣传方式，使广大成员感到先进典型可亲可敬可信可学，使崇尚先进、学习先进、争当先进在派成员中蔚然成风。三是要充分考虑党员的个性，增强组织活动的实效性。①是小型。以小组活动为主，这样人员易集中，活动内容也更有针对性，效果好。②是分散。由于各行业、各部门的工作性质和特点不同，在时间安排上很难在较大范围内统一开展活动。可在保证活动质量的前提下，按照“三定三不定”的原则，即定标准、定内容、定活动次数，不定时间、地点和方式，这样各单位、各行业基层组织可结合自身实际，有针对性地组织活动，既能节约时间、人力和物力，又能保证活动的时效性。③是分类。同类党员集中在一起开展活动，有利于提高活动效果。比如，可分为机关党员、行业系统党员、企业党员等，还可以根据新老党员等不同情况，分类活动。④是业余。就是尽量不占用生产工作时间，这样既不影响中心工作，又能保证活动的正常开展。四是要努力跟上时代节拍，积极做好新形势下的思想政治工作。做好党派成员的思想政治工作，是加强基层组织建设的重要内容。当今世界，科技迅猛发展，世界将逐步成为一个“地球村”，形形色色的思想文化信息八面来风，对成员思想影响很大，我们必须努力提高教育现代化水平，充分利用大众传媒和现代音像技术，对成员进行开放式、多渠道、多角度的知识输入和熏陶，用新思想、新知识、新信息来说服人、启迪人。党派成员是以中高级知识分子为主的群体，他们大多分布在大专院校、科研院所、医药卫生等部门。这些部门网络信息技术都比较发达，相当一部分成员家庭电脑也都上网。我们可以在网上建立起派思想政治工作网站，开设形势报告、政治论坛、理论学习、研究探索、爱我中华等栏目，充分利用信息技术特别是信息网络技术，拓展派思想政治工作的空间与渠道，创造更为新颖、更为有效、适应现代人信息交流特点的思想政治工作新形式，通过强有力的思想政治工作的渗透力，不断提高党派成员的思想政治素质和参政议政能力，增强基层组织的凝聚力、战斗力，为实现本党的基本任务，实现全面建设小康社会的奋斗目标、建立富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。