加强和改进国企党建问题

同志在**大报告中指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”

面对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时代、新形势和新情况，国有企业如何进一步加强和改进党的建设，怎样更好地发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是摆在国企各级党组织面前的重大课题。

一、国企党建工作必须全面贯彻“三个代表”重要思想

“三个代表”的重要思想，是以同志为核心第三代党中央领导集体，深刻总结了我们党以及世界社会主义运动经验的基础上提出来的；是对马列主义、思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党的新要求；是加强和改进党的建设的强大思想武器；是党必须长期坚持的指导思想；是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

全面贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。核心在坚持党的先进性，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向。本质在于执政为民，代表中国最广大人民群众的根本利益。

加强和改进国企党的领导，是深化国有企业改革和发展的根本保证，在社会主义市场经济体制下，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大的原则问题，任何时候都不能动摇，这关系到国企党组织能否将“三个代表”重要思想落到实处。随着国企改革的不断深化，国企党建工作越要放在重要位置，越要毫不动摇地加强和改善党对国企的领导。国企党组织要参与国企的重大问题的决策，支持厂(局)长依法行使职权，保证党的方针、政策、决议在国企全面贯彻执行。国企党组织要全心全意依靠职工群众，领导思想政治工作和精神文明建设，带领广大党员特别是党的各级领导干部在国企经营发展过程当好“代表”。国企党组织要关心群众的利益，特别是困难员工的生活，要尊重员工的民主权利。当前要组织干部群众，认真学习**大文献，宣传**大主题，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，完成**大确定的任务，集中精力，艰苦奋斗，努力提高国有企业在市场经济条件下的竞争力，为中国共产党执政为民提供更加厚实的经济基础。

二、用“三个代表”重要思想，正视国企党建工作中出现的新态势。

经过二十多年的改革开放，特别是党的十五大以后，国企党组织在“三个代表”重要思想的指引下，从严治党，坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党组织建设，不断提高党组织的领导水平。思想政治工作得到加强，干部制度改革迈出了新的步伐，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，保持了党同员工的血肉联系，保持了党组织的先进性、纯洁性和团结统一。但发展不平衡，必须清醒地看到，国企党建还有不少困难和问题，突出表现在以下几个方面。

第一，国企内部对充分发挥党组织作用的必要性和重要性认识不足。

在现实工作中，一些人特别是部分行政干部对加强和改进国企党建工作的重要性认识不足，往往是对国企党建工作“说起来重要，干起来不要”，有时连组织活动和政治学习时间都被事务性工作挤掉。有的还认为“政工干部可有可无”，有的基层组织的政工干部挂的是政工干部的职，做的是行政干部的事，甚至有些国有企业还出现政工干部待遇低于行政干部的现象。这或多或少挫伤了政工干部的工作积极性，淡化和削弱了国企党组织的作用。

第二，国企党建工作与生产经营工作在实践中有脱节现象。

生产经营是国企工作的中心。国企的一切工作都应围绕这个中心来积极开展。但有的党务工作者和行政干部做不到“一岗两责”。有的行政干部工作方法简单、粗野，甚至把政工干部完全纳入自己“中心工作”的管辖范畴之内。有的政工干部则自觉或不自觉地成了单纯的“配合者”，甚至将自己的工作完全置于“从属”地位，工作中出现“两张皮”，严重影响国企党组织作用的更好发挥。

第三，党员干部的素质跟不上时代要求。

经过二十多年的改革与发展，我国的综合国力大幅度跃升，国际影响显著扩大，民族凝聚力极大增强。国内外环境和党员队伍的构成发生了很大的变化，国企党员干部的素质在改革建设的实践中都有了很大提高。但也有一些党员干部面对市场经济大潮，思想观念跟不上时代，知识更新缓慢，工作打不开新的局面。一些党员干部的理想信念不够坚定，一叶障目，见树不见林，在错综复杂的利益关系面前，很容易出现追求局部利益、个人利益的情况。甚至有些党员干部的理想信念产生动摇，对国企体制改革、制度改革和减人增效不理解，不支持，抵触情绪很大。还有一些国企领导干部作风漂浮、弄虚作假、不干实事、不关心群众疾苦，热衷于灯红酒绿和铺张浪费，甚至以权谋私、贪污腐败，严重损害了党群关系，败坏了党的形象，影响了国企党组织作用的发挥，掣肘着国企改革和创新局面的顺利进行。

三、全面贯彻落实“三个代表”重要思想，推进国有企业党建工作

党的**大报告明确提出“加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想”。我们要切实联系国企改革发展的实际，结合国企党组织工作的实际和党员干部思想的实际，深入贯彻**大精神，围绕**大主题做好国有企业党组织的自身建设工作。

第一、认真学习贯彻党的**大精神，提高党员干部的马克思主义理论水平。

组织国企党员和干部群众学习**大文献，紧紧围绕**大主题，牢牢把握**大灵魂和精髓，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，是当前和今后一个时期的首要任务。

坚持解放思想、实事求是。引导国企党员干部从那些不合时宜的观念、做法和旧体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导国企新的实践。

第二、从思想、组织、作风三方面加强和改进国有企业党组织建设。

党的**大对坚持和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程提出六项措施。一是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。二是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。三是坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。四是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。五是切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。六是加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。国有企业党组织只要始终抓住这六项措施不放，切实贯彻落实，并在实践中不断总结新的经验，全面推进党的建设，就一定可以始终成为国企的领导核心。

第三、提高国企党组织的领导水平。

党的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。组织建设好国企领导班子，造就一支高素质的经营管理队伍，是搞好国企改革的关键。首先，要用“三个代表”重要思想指导选拔任用关，要把那些德才兼备、信得过、靠得住的党员干部选进领导班子，形成朝气蓬勃，奋发有为的领导层。其次，要用“三个代表”重要思想来衡量干部的功过得失，把对领导干部的严格要求，严格管理和严格监督落到实处。其三，着重解决好领导班子中存在的突出问题，尤其是群众意见大，影响企业改革、发展和稳定，影响企业领导班子发挥整体合力，影响党群关系的问题。其四，把干部置于组织的管理监督之下，制定规范的考核制度，从德、能、勤、绩入手，采用日常考核、财务审计监督和舆论监督等手段，全面加强对干部的管理和考核。其五，采取内部培训和外派委培学习相结合的方式，搞好领导干部的教育培训，不断提高国企干部参与市场竞争和全面履行职责的综合能力。

第四、国企党组织要围绕“中心”摆正位置，增强主动。

在全面建设小康社会的新形势下，国企党组织服务于国企生产经营，提高国企经济效益是国企党建工作的出发点和最终目的，也是国企党建工作的生命力和价值所在。国企党组织要摆正位置，理清思路，始终围绕和紧紧扭住生产经营这个中心，不断增强主动意识，注重做好国企党建与生产经营相结合这篇大文章。

第五、不断提高国企党组织拒腐防变和抵御风险的能力。

治企必先治党，治党务必从严。国企党组织要把“三个代表”重要思想落实到从严治党中去。进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力，努力使国企党组织的自身建设既同国企改革与发展相适应，又同实现党在社会主义初级阶段的基本纲领相适应。

从严治党，必须认真抓好党性、党风、党纪教育。从根本上提高党员干部的政治素质，增强党员和干部的廉政意识。抓好领导干部的廉洁自律工作，端正党风，消除腐败。抓好党风廉政建设责任制的落实。建立党政班子一把手对本单位党风廉政建设负全面领导责任，班子成员对自己分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任，纪检、监察部门负责经常性监督、检查考核的体系。形成党、政、工、团齐抓共管，各负其责，标本兼治，从源头遏制腐败的新格局。