科级领导干部民主生活会工作方案

一、会议主题

2014年度科级领导干部民主生活会，以“全面转变作风，为民务实清廉”为主题，主要结合开展党的群众路线教育实践活动和市县委“转作风·惠民生”活动要求，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、会议时间

2014年12月18日。

三、参会人员

主持人：

发言人：乡科级领导干部

列席人员：民主生活会指导组、各村（社）支部负责人、乡机关党支部、中层以上干部、部分“两代表一委员”、行风监督员和党员群众代表。

四、方法和步骤

根据通知要求，共分为四个阶段：

第一阶段组织学习（12月5日-12月14日）

1、集中学习（12月5日-12月9日）

利用5天时间组织党员领导干部学习，每天不少于两小时，要逐篇通读规定必读的学习材料，精读重点篇目，在完整把握所学篇目的思想内涵和内在联系上下功夫，学习地点设在乡政府2楼会议室，由党政办负责考勤登记，努力做到时间、人员、内容、效果四落实。

2、自学（12月10日-12月14日）

为保证学习质量，保证学习时间与工作相协调，在集中学习一周后，再自学5天，每位成员须根据集中学习期的自身不足，结合自身分管工作中存在的问题，仔细梳理，迎头赶上。

第二阶段征求意见（12月9日-12月13日）

1、采取多种形式吸取群众意见。一是由党政办在全乡通报本次民主生活会的主题，做到人人皆知，二是召开座谈会，组织党员代表、群众代表、部分一般干部召开着座谈会不少于三次，三是发放意见征求表，范围为机关一般干部，各村（居）委会，了解职工想什么，找准问题症结。

2、梳理反馈。对群众意见和突出问题进行梳理，总结反思，检查科级领导干部在思想上、纪律上、作风上存在的问题，实事求是，诚恳对待。

第三阶段撰写对照检查材料（12月14日-12月15日）

科级领导干部本人要紧密围绕民主生活会主题，认真进行自我剖析，精心撰写对照检查材料，并作为整改的重要依据，在一定范围通报。对照检查材料主要包括五个方面：一是遵守党的政治纪律情况，二是贯彻中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定方面的基本情况，三是“四风”方面存在的突出问题，四是产生问题的原因分析，五是今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要开门见山、不说成绩和优点，直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

第四阶段开展交心谈心活动（12月16日-12月17日）

班子成员之间、中层干部和一般干部之间要普遍开展交心谈心活动，坦诚交流思想，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。交心谈心时既要肯定成绩，又要指出问题和不足，做到敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

五、召开民主生活会

12月18日召开民主生活会，会议由乡党委书记主持，并邀请县纪委、县组织部相关领导参加。会议程序是：

（1）班子剖析。乡党委相关负责同志汇报会前征求意见情况和2012年度民主生活会整改措施落实情况，主要负责同志代表乡领导班子集体做剖析。

（2）个人自评。党员领导干部要重点围绕是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施等内容，结合市、县委要求及各自分管工作，积极开展深刻的自我批评。自我批评要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。发言时间一般不少于40分钟。

（3）班子互评。乡党委主要负责同志要切实发挥“第一责任人”的作用，带头发扬民主，带头进行深入的自我检查和剖析，带头对班子成员的发言进行逐个评议，真正敞开思想，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。相互批评要坚持原则、坦诚相见，真正达到认识问题、解决问题、提高觉悟、增进团结的目的。相互批评要敢于坚持原则、真正触及被批评者的主要问题，真诚帮助提高，防止好人主义。

（4）列席代表发言。各村（社）支部负责人、“两代表一委员”、党员群众等列席代表发言，帮助查问题、找原因、添措施。领导干部要本着“有则改之，无则加勉”的态度，征求对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳地接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要作出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出解释。

（5）指导组点评。列席乡民主生活会的指导组，针对群众反映和民主生活会查找出来的问题，对领导班子及其成员作出针对性评价，对民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出指导，指出存在的问题和努力的方向。

（6）形成会议纪要。对民主生活会的召开情况，做好记录，形成完整的会议纪要。

六、会后整改

（1）完善民主生活会分析检查报告。民主生活会后，要在广泛征求各阶层对分析检查报告的意见和建议，组织群众进行评议的基础上，对分析检查报告进行修订和完善。

（2）制定切实可行的整改方案。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，领导班子要有针对性地提出整改措施，制定整改任务书、时间表、责任人，要召开党委会议，专题研究、完善整改措施，使整改措施更加贴近工作实际，更加有利于提高工作效率，更加有利于完成年度目标任务，更加具有可操作性。领导班子成员也要分别形成切实有效的整改方案。

（3）公开作出整改承诺。对已制定完善的整改落实方案，要在一定范围内公开，让干部群众了解存在的具体问题、整改的具体措施、具体时限和具体责任人。

（4）对整改效果进行民主测评。民主生活会半年后，要分别形成班子和个人的整改落实情况报告，组织班子成员、中层干部、党员群众代表，对照整改落实情况报告现场检查、民主测评，并把测评结果与领导班子年度考核相结合、与领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核项结合，作为考核评价领导班子和主要领导干部的重要内容。

七、具体要求

（1）认真做好准备。民主生活会召开前，要围绕主题组织召开好专题组织生活会。积极查找不足并提出整改意见，认真开展积极的、切合实际的批评与自我批评，通过专题民主生活会，进一步提高我乡工作开展的效果，促进乡党组织建设，推动全乡各项事业科学发展。

（2）落实整改责任。对整改的任务进行分解，落实责任，明确时限，认真抓好整改，保证民主生活会取得实效，推动专项活动走向深入。

（3）及时沟通报告。民主生活会后，及时对民主生活会的材料进行梳理，立卷归档。归档材料包括：会议通知、实施方案、征求到的群众意见、班子集体和个人对照检查材料、会议原始记录、整改方案、民主生活会分析检查报告等。要在会后15天内向县纪委、县委组织部上报民主生活会专题报告。民主生活会专题报告，要有会议召开的情况和领导班子成员发言材料，也要有会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施和上年度民主生活会整改措施落实情况。2014年12月31日前，将我乡科级领导干部2014年民主生活会情况上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组、县纪委、县委组织部。