科级领导干部范文10篇

科级领导干部范文篇1

坚持以党的*精神和“*”重要思想为指导，以领导干部自警、自省、自律为基础，以个人自查、民主测评、组织监督、整改提高为措施，以促进领导干部廉政、勤政为目标，积极探索对领导干部监督的新途径和新机制，为全县的改革、发展、稳定大局提供强有力的组织保证。

二、工作原则

1、立足教育原则。坚持以自我教育为主，通过述职述廉活动，促使领导干部自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，做到立党为公、执政为民。

2、实事求是原则。客观公正地反映和评价领导干部履行岗位职责和廉洁从政情况，肯定成绩，提出问题，制定措施，增强述职述廉活动的针对性。

3、注重实效原则。通过述职述廉活动，切实解决领导干部在落实岗位职责和廉洁从政等方面存在的突出问题，尤其要找准影响改革、发展、稳定和党群干群关系的突出问题，加强监督，积极整改，务求收到实效。

三、对象范围

述职述廉的对象为：乡镇党委、政府科级领导干部；县委各工作部门科级领导干部；县政府各工作部门、直属机构科级领导干部；县直各企事业单位科级领导干部；各人民团体科级领导干部；审判机关、检察机关科级领导干部。

四、方式方法

采取各级各部门各单位分别述职述廉和县委统一组织集中述职述廉相结合。在各级各部门各单位分别进行述职述廉考核的基础上，县纪委、县委组织部负责组织召开全县科级领导干部述职述廉大会，由乡镇党政“一把手”、县政府工作部门行政“一把手”进行会议述职述廉。大会述职述廉对象现场抽签确定，乡镇和县直部门均不少于5人。

五、内容要求

1、本年度履行领导岗位职责、完成目标任务情况及政治思想、工作作风情况。

2、本年度落实党风廉政建设责任制工作方面的情况。

3、本年度遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及中省市有关廉洁自律规定方面的情况。

4、遵守执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况。

科级领导干部要按照上述内容，认真准备述职述廉报告。报告必须客观准确，具体实在，言之有物，简明扼要。班子主要领导的报告不超过4000字，班子成员报告不超过3000字，个人报告必须由本人亲自撰写。领导班子也要就全年党风廉政建设工作写出专题报告报送县纪委。

六、程序步骤

1、征求意见，准备报告。述职述廉考核之前，述职述廉对象要根据各自分工，深入村组和分管单位及个体私营企业、工商户，收集干部职工和群众的意见和建议，并在此基础上形成述职述廉专题报告。述职要讲个人出了什么思路，干了什么实事，解决了哪些问题，存不存在不廉洁行为，切忌写成单位的工作总结。述廉要严肃认真，不回避问题，不一语概括。

2、述职述廉预告。在考察考核工作开始前，各级各部门各单位党组织按考察组通知要求，对述职述廉工作进行预告，公布县纪委、县委组织部分别开通的投诉举报电话，广泛征求干部群众的建议和意见。预告期不少于七天。乡镇除在集镇、街道张贴预告外，还要在广播上进行播放。

3、召开述职述廉大会。乡镇党委书记、副书记、乡镇长、副乡镇长在乡镇党委（政府）全委（全体）扩大会议上报告情况，其他党委委员可不在大会上述职述廉，但必须向大会提交述职述廉书面报告。参加人员：乡镇党委委员、人大主席、不是委员的乡镇领导干部、村支部书记、村主任、各站所负责人、乡镇机关全体干部和部分群众代表。

县委、县政府各工作部门，县政府直属机构党政正职领导干部在机关全体干部职工大会上报告情况，其他班子成员向大会提交述职述廉书面报告。参加人员：所有党政班子成员、机关全体干部职工、下属事业单位负责人。

县直属企事业单位的党政正职领导干部在党政班子扩大会议上报告情况，其他班子成员向大会提交述职述廉书面报告。参加人员：所有党政班子成员、工会成员、行政管理人员、所属科室（含车间）等中层负责人。

审判机关、检察机关、公安机关不属班子成员的科级领导干部可不在大会上述职述廉，但必须向大会提交述职述廉书面报告。

科级领导干部范文篇2

**县针对部分新提拔领导干部走上领导岗位后，不能适应新的工作岗位，工作打不开局面等情况，把握“任前教育”、“跟踪考察”、“期满考核”三个步骤，切实加强对新任领导干部培养、教育和管理。

一、开展任前教育。凡新提拔担任科级领导职务的人员，由县委有关领导进行任前谈话，指出干部的缺点和不足，对领导干部的廉洁自律情况提出要求，同时针对每个领导干部不同的工作岗位，提出不同的任职目标任务和开展工作的主要方式方法。每年结合干部轮训，开设相应班次，对新提拔领导干部进行集中强化培训，提高其政策理论水平和管理能力。

二、实施跟踪考察。县委组织部定期和不定期对新任科级领导干部任职后的履职情况进行跟踪考察。主要采取走访、座谈等形式，了解和掌握干部履职能力，工作情况等方面的情况。对不适应新岗位，不能认真履行职责，无所作为，群众意见大的新任干部进行谈话及帮教。

三、严格进行考核。试用期满，组织部门组建考核组对新提拔领导干部再进行考核。考核合格，行文任命；对一些存在问题，但没有构成党纪政纪处分的新任科级领导干部，从教育、帮助的角度出发，对其进行诫勉谈话，限期整改。对出现重大失误或犯有严重错误，受到党纪、政纪处分的，免去试用职务，重新安排。同时将考核结果作为年度考核评优、评选先进、提拔任用的重要依据，并将考核结果载入干部个人档案。

科级领导干部范文篇3

一、公选起因

如何深化干部人事制度改革，严格干部任用标准和选拔程序，提高广大党员群众对干部选拔任用工作满意度，是新一届区委着力思考和探索的重大课题。20*年以来，河南省*市新华区委为维护提拔任用干部的严肃性，防止跑官要官、买官卖官等不正之风，决定从改革干部人事管理制度入手，大胆探索干部选拔任用新机制。20*年6月，河南省*市新华区纪委、区委组织部、区财政局、区人劳社保局四家单位抽调30名熟悉组织人事和干部审查工作的同志，对全区3500多名机关干部职工的身份进行认真细致的核实。20*年9月，河南省*市新华区委研究制定了《新华区科级后备干部工作暂行规定》，对后备干部工作从资格条件、数量结构、培养管理等方面进行了总体规划和要求，并明确规定后备干部实行“能上能下，动态管理”机制，今后领导干部的选拔任用必须从后备干部队伍中产生。20*年10月，河南省*市新华区委采取“双推双考”的模式，在全区公开选拔了384名副科级后备干部，204名正科后备干部人选。并委托省教育厅学历鉴定中心对后备干部的文凭进行真伪鉴定。

经过“双推双考”科级后备干部的成功实践，河南省*市新华区委领导达成了共识，只有用“管长远、保长久、见长效”的制度选人用人，才能从根本上铲除选人用人上不正之风滋生的土壤和条件，才是建设高素质干部队伍的治本之策。今年年初，河南省*市新华区委开始筹划运用“双推双考”的方法选拔正科级领导干部，运用公开选拔的方法来选拔副科级领导干部。

今年5月，河南省*市新华区委经慎重研究，决定在全区拿出15个正科级领导岗位进行“双推双考”，30个副科级领导岗位进行公开选拔，真正让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有职位。

二、主要做法

“双推双考”正科级领导干部和公开选拔副科级领导干部工作同时进行，时间紧，任务重，涉及面广，而且二者程序不同，有重复、有交叉，给组织领导工作提出了较高要求。能否做到阳光透明的操作，关系到整个公选的成败。为此，我们在整个公选过程中每一阶段都制定了详细的方案，每个环节都进行了细化分解，每项任务都明确了具体的责任，采取了一系列改革和创新的措施。

一是把好方案制定关。在公开选拔科级领导干部实施方案的设计上，河南省*市新华区委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关要求，借鉴外地公选工作的成功经验，制订了详细的方案。区委常委会多次听取汇报，对方案的制订、工作的开展提出一系列要求，区委常委参与研究公选工作方案，进行具体指导，力求细致周密严谨。经过反复多次征求意见和进行修改的公选工作实施方案，于5月14日上午由区委常委会议讨论通过。这份数易其稿的方案强调公开选拔工作坚持民主、公开、竞争、择优、德才兼备、重视基层、注重实践、群众公认、突出实绩、科学规范、阳光操作的原则，在指导思想上着眼一个“新”字，创新观念、创新形式；在实施过程中坚持一个“公”字，公开、公平、公正、公信；在工作标准上突出一个“严”字，条件严、要求严、组织严；在实施效果上体现一个“好”字，达到干部结构更好、社会反响更好、工作效果更好。报名资格为：竞争正科级领导岗位的应当是正科级后备干部、现任正科级干部，竞争副科级领导岗位的应当是副科级后备干部、现任副科级干部。分两个操作程序：选拔正科级领导干部采取“双推双考双选”的方式，即民主推荐和单位党组织推荐相结合，理论考试和组织考察相结合，好中选优、优中选强；选拔副科级领导干部按照公开选拔的程序进行，即经过报名、资格审查、笔试、面试、考察的程序进行。

二是把好推荐报名关。方案下发当天下午，区委立即召开了全区公开选拔工作动员大会，就公选工作提出了明确要求。会后，各镇（街道）、区直各单位紧急召开民主推荐大会，在符合条件的干部中按照规定名额推荐出参加正科级领导岗位竞选初步人选。根据民主推荐情况，由单位党组织集体研究确定出推荐人选，书面上报区委组织部。截至5月14日晚上8点，各单位全部推荐上报了名单。紧接着，5月15日下午6点前，各单位统一上报了参加副科级领导岗位公选人员名单和基本情况。经严格的资格审查，共有91名竞选正科人选、358名竞选副科人选符合条件。

三是把好笔试面试关。笔试试题由外地权威机构所出，笔试试卷全部委托外地专门机构阅卷，而且保管、运送都是在区纪委有关人员严格监督下封闭运行的。笔试试题特别突出了考核实际工作能力方面的内容，不仅注重基本素质的考察，而且围绕实际工作来进行设计，很少纯记忆题和纯理论题，有利于那些平时勤于思考、善于总结经验和积累知识，有真才实学的考生能够脱颖而出。为了保证笔试的严密性，河南省*市新华区公选办出台了《笔试考场纪律》、《监考人员职责》、《考点工作人员职责》、《考场情况记录表》、《试卷交接签收表》和《应考人员违纪的处理办法》，对考场各种违纪违规现象都明确了处理办法，力求环环相扣，衔接紧密，不出纰漏。笔试时，对笔试的监考人员临时抽签，临场确定；每个考场抽调纪检干部和优秀教师各一名监考，同时邀请县级干部到考场巡考；监考人员、工作人员和领导小组成员全部上交手机，由保密员统一管理，并给每一个考场发30个信封，要求监考人员，对考生的手机采取收一个登记一个下发一份试卷的管理办法，坚决杜绝使用手机作弊的现象；安排了公选领导小组成员分楼层负责对监考和考场纪律进行监督，要求各考场对违纪考生和考场情况进行记录；对笔试过程中出现的有违纪违规行为的考生，由阅卷人员根据考场记录，按照规定给予了记零分的处理。

面试工作是最为复杂、最难操作的环节。从某种意义上说，考生对公选面试的公平、公正性的关注程度要高过笔试。公选是否能做到公正、公平，考官是一个重要的因素。因此，河南省*市新华区公选办分别采取竞选正科级岗位的面试评委由区四大班子领导担任、竞选副科级岗位的面试评委由市委组织部、市人事局专业人士和外地专家担任的办法，来确保公选活动的公平、公正、公开。除竞选副科级岗位的面试评委事先进行封闭外,担任竞选正科级岗位面试评委的35位区四大班子领导都是当天早上临时得到开会通知，到达现场后，方知自己当天的具体“差使”，而且一旦入围，便断绝了与外界的一切联系，经过简单培训，正式上岗。面试人员报到时，由河南省*市新华区纪委选派责任心强的同志担任监督员，收缴考生、考官和工作人员手机，统一保管。同时，为了彻底杜绝手机作弊现象，在主考场、候考室、备考室、休息室共安装了10个信号屏蔽器。考场及顺序安排采取临时抽签的方式。面试过程中，每个考场及候考室、备考室各安排了2名联络员，主要路口和休息室都安排工作人员，负责联络、服务和监督工作。公选领导小组成员始终在考场周围巡视，严格监督整个考场秩序，有效防止了跑题、漏题、拉分等违纪现象的发生。

四是把好组织考察关。考察环节是公选的关键环节，不仅关系到公开选拔的质量，而且关系到区委和组织部门在群众中的形象。在对考察对象进行组织考察时，河南省*市新华区公选办严格按照公选方案的有关要求，经过反复研究，制定了详细具体的考察工作方案，对考察方法进行了完善和创新。为了把人选考实考准，增加了与考察对象进行面谈交流的环节，对考察对象的民主测评结果、个人近两年年度考核结果、近五年获得奖励情况进行量化打分，将考察对象的群众公认度和实际工作能力作为考察重点，从而较全面真实地了解考察对象的情况。切实做到不因为是公选的最后阶段而走过场，不因为赶进度而忽视考察质量要求。按照差额比例，最终确定了提交常委会研究的16名正科级领导干部拟任职人选和34名副科级领导干部拟任职人选。

五是把好接受监督关。公选的基础是公开，而公开的过程也是接受监督的过程。为确保“公开、公平、公正”和“严格保密”，有效地避免人为因素的干扰，这次公选工作实行了全方位、全过程的监督。报名前在公布办公电话的同时向社会公布了监督电话；各阶段工作情况都向公选领导小组进行了详细汇报；报名、笔试、面试以及组织考察期间，区纪委的同志自始至终介入了工作并全程监督。面试时，专家评委和领导评委现场打分，现场计分，面试结束后立即向所有考生公布成绩，最大限度地杜绝暗箱操作的可能。同时，公选工作做到了信息公开、机会公开、过程公开和结果公开，笔试成绩、面试成绩、考察成绩、获奖情况和公选总成绩都在最短时间内进行了公示。

三、主要成效

河南省*市新华区“双推双考”正科级领导干部和公开选拔副科级领导干部工作，由于区委重视，组织严谨，方法科学，程序严密，体现了扩大民主、鼓励竞争、公开平等、择优选用等干部人事制度改革的要求，不仅选拔出了一批优秀的人才，为建立一支高素质的领导干部队伍注入了新的活力，而且还为进一步加快我区干部人事制度改革，扩大选人视野，拓宽选人渠道探索了新的途径，实现了此次公选的初衷，达到了党组织和干部群众“双满意”的目的，在社会上产生了良好效果。

一是显示了区委公开、公平、公正的形象，树立了正确的用人导向。传统的选人用人方法是从少数人中选人，往往使干部产生等、靠、要、跑的思想，而这次“双推双考”和公开选拔打破了论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，做到了不拘一格选人才，全过程“阳光操作”，以快取胜，以严取胜，力排人情因素，充分显示了区委公开、公平、公正的形象。同时，通过这次公选迫使干部靠群众的公认、靠自己的真本领来竞争职位，使“凭发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向落到实处，促使广大干部积极主动地进行自我开发，激活内在的潜能，树立了一种凭知识、凭能力、凭实绩用干部的良好用人导向，激励广大干部自我加压，努力学习，奋发进取，把主要精力用在学本事、干事业上，用在刻苦钻研业务、提高水平上;也使那些不求过得硬、只求过得去的“混官”们受到警示，激励他们积极主动地做事，尽心尽力地工作，从而真正做到立党为公、执政为民。

二是创新了干部任用决策机制，进一步扩大了民主化程度。这次公选方案科学，可操作性强，进程快速高效，组织严谨周密，以公开为核心，以规范为守则，以监督为保障，环环紧扣，探索出了一个易操作、效果好的公选工作机制和干部考察工作新路子，为以后我区干部人事制度改革、干部任用考察以及公选工作的制度化、经常化提供了成功的范例。通过“双推双考”和公开选拔，改变了单一的干部选拔任用决策形式，创新了科学、民主的干部任用决策机制，有效地避免了少数人说了算、“一把手”说了算、“个别领导”起作用的现象。这次“双推双考”和公开选拔，是由组织部门组织考察，在民主推荐和公开竞争的基础上，由区委常委会集体决定的。通过这种决策机制选人，有效地消除了干部选拔任用中的弊端，消除了社会上对干部任用、人事调整的误解和偏见。在整个公选过程中，充分注重落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，让群众了解并参与公开选拔工作。除考题、考官等核心内容严格保密外，能公开的尽可能公开，使整个工作过程置于党组织和全社会的关注监督之下，最大限度地实现了干部选拔任用工作中的民主。

三是提高了干部队伍整体素质，增强了干部队伍活力。通过公开选拔和公推公选，一批学有所长的年轻干部走上了领导岗位，优化了领导班子结构和干部队伍结构。这次通过“双推双考”走上正科级领导岗位的15名同志中有5名女干部，1名党外干部，平均年龄34岁，其中有1名同志年龄在30岁以下；15人均具有大专以上学历，其中10人具有本科学历；通过公开选拔走上副科级领导岗位的31名同志中有14名女干部，5名党外干部，平均年龄32岁，其中有10位是80年代出生的；31人均具有大专以上学历，其中19人具有本科学历。他们不仅在一路闯关中名列前茅，尤其在考察过程中，都得到了所在单位干部群众的普遍认可。

四是拓宽了选人用人视野，发现和储备了一批优秀领导人才。这次“双推双考”和公开选拔，参加人员都具有年龄较轻、学历较高、工作能力较强的特点，可以说是好中选好、优中选优、强中选强。特别是进入考察的90名干部，由于受职位数量限制，不可能一下子都用起来。对进入本次公选考察范围，经考察优秀且因名额限制未被提拔者，适当予以重用。可以说，通过这次“双推双考”和公开选拔，不仅是选拔了一批优秀干部，更重要的是发现、考察、培养和储备了一批优秀的中青年干部和高素质人才，有力地加强了我区干部队伍建设，充实了人才储备，拓宽了干部选拔的视野。

五是防止和杜绝了用人上的不正之风，促进了党风廉政建设。采用“双推双考”和公开选拔的办法选人用人，充分体现了公开、平等、竞争、择优的干部选用原则，强化了全过程、全方位监督，创新了公正、科学、规范的选人用人机制，从源头上防止和杜绝了用人上的不正之风，对于进一步提高干部队伍建设管理水平，加强党风政风和廉政建设，都将产生积极而深远的影响。

四、几点启示

这次“双推双考”和公开选拔工作，是在深化改革和全面建设小康社会的大环境下，对干部选拔任用制度改革的成功探索。这次探索在得到我区广大干部群众的好评和认可的同时，也给我们提供了许多有益的启示和思考。

一是必须以改革创新精神推动干部人事制度改革。以改革创新精神推动干部人事制度改革，首先要求各级领导干部解放思想、实事求是、与时俱进，只要符合科学发展观和新华区的实际，就大胆地试，大胆地改，突破传统的束缚，改变既有的方式。其次，改革要不断创新选拔任用干部工作，放眼于基层，放眼于各方面的各类人才。要像同志在全国人才大会上的讲话中所要求的那样，既要坚持选人标准，又要不拘一格；看身份又不惟身份，看资历又不惟资历，讲学历但不惟学历，讲台阶但不抠台阶。同时，还要适时改进选拔干部的方法，特别是要把坚持党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。

二是必须以“公开、公平、公正”为出发点，不断推进公选工作的民主化。扩大民主是干部选拔任用工作必须坚持的基本方向。我们在探索完善中，始终坚持“公开、公平、公正”，充分走群众路线，认真落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，努力在丰富公选工作的民主实现形式上下功夫。比如，区公选办认真核定每位报考者的资格条件；区四大班子领导担任竞选正科级岗位的面试评委；实行考察预告；区委常委会对拟任职人选进行票决等。通过这些工作举措，不仅进一步提高了公选工作的群众参与度和任用人选的社会认可度，同时也实现了干部的选任从平面到立体，从少数到多数，从一言到群言的民主化，这既是干部制度的一次创新，也是区委班子权力运行民主化的一次革命。

三是必须以提高科学性准确性为重点，十分注重公选工作的细节创新。如何科学选准人、用好人，是当前公选工作必须着力研究并加以解决的紧迫课题。针对公选中一直困扰我们的一些问题，注重从细节入手，循序渐进，大胆探索，扎实推进公开选拔领导干部机制的自我完善。比如，从后备干部中公选科级领导干部，有利于后备干部平时的培养锻炼和积极性的发挥；笔试和面试内容注重结合实际和区情，注重考察干部分析解决问题的实际能力和工作水平，从而实现了靠能力和素质选人的要求；竞选正科级领导岗位增加了“双推”这个环节，提高了进入门槛，体现了群众基础，真正实现了好中选优，优中选强的目的；考察中注重工作实绩，将年度考核结果和获得奖励情况量化记分，为更多的整体素质优秀的干部脱颖而出提供了机会。这些方法的改进和实施，进一步提高了选人的科学性，比较好地解决了以往公选中存在的一些普遍性问题，社会各方面反响都比较好。

科级领导干部范文篇4

为了进一步深化干部人事制度改革，扩大干部选拔任用工作民主，切实解决在小范围内选干部、在部门内选干部的问题，探索建立干部正常流动机制，增强干部队伍活力，提高执行力，提升软实力，打造核心竞争力，为建设十堰东部新城区提供坚强的组织保证，经区委研究，决定在全区范围内公开推荐选拔科级领导干部（以下简称“公推公选”）。现将有关事项通知如下：

一、公推公选的职位和职数

二、公推公选职位条件

1、基本条件

⑴大专以上学历；⑵工作时间满2年；⑶年龄一般不超过45周岁（1963年7月1日以后出生）；⑷近三年年度考核为称职以上等次；⑸身体健康。

2、职位要求

⑴区商务局（招商局）总经济师职位：公共英语达到六级，具有经济类中级以上专业技术职称或者相关工作经历两年以上。

⑵区安全生产监督管理局总工程师职位：具有工程类中级以上专业技术职称，或者相关工作经历两年以上。

⑶区经济责任审计局局长职位：具有会计师或审计师以上专业技术职称，或者相关工作经历两年以上。

三、公推公选的范围

全区范围内在职干部。组织推荐主要从后备干部、近年来公开选拔进入考核范围的人员、已经担任实职的科级领导干部中推荐；个人认为能更好地发挥自己的才能和专长、有交流任职要求和愿望以及其他符合条件的人员均可自荐。

四、公推公选程序和时间安排

1、宣传发动（6月29日前）。区委下发公推公选科级领导干部的通知，在**政务网、党建网、**组工信息、区政府电子显示屏等媒体上公推公选公告，对外公布公推公选的职位、条件及有关事宜。

2、公开推荐提名（6月30日至7月5日）。采取干部个人自荐、群众举荐、领导干部推荐、单位推荐、组织推荐等不同形式推荐符合条件人选。个人推荐时需署名填写《**区公推公选科级领导干部推荐表》，未署名或口头推荐的，均视为无效推荐。同时，提供推荐人选相关证明材料原件及复印件一份，在规定的时间内向区委组织部推荐。推荐表可在《**党建网》（http：//）上下载。

3、资格审查（7月6日）。区委组织部按照职位条件对推荐的人选进行资格审查。

4、面试确定考察对象（7月7日至11日）。分职位采取无领导小组讨论的方式组织通过资格审查的同志进行面试，根据面试情况，由区委组织部部长办公会按照每个职位1：3的比例确定考察对象。

5、组织考察（7月14日至18日）。对确定的考察对象，由区委派出考察组进行考察。

6、提出拟任人选（7月下旬）。区委组织部根据考察情况，按照每个职位1：2的比例研究提出拟任人选，提请区委研究决定。

7、区委常委会差额票决（7月下旬）。区委常委会采取差额票决的办法，产生每一职位的任用人员，并按要求进行任前公示。

这次公推公选的科级领导干部，属新提拔任职的，实行一年的试用期。试用期满经考察称职的，正式任职，任职时间从试用期开始连续计算；经考察不称职的，解除试用职务，并按干部管理权限安排适当工作，不再享受相应待遇。

五、组织领导

科级领导干部范文篇5

为了深入贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实《深化干部人事制度改革纲要》，进一步加快全区干部人事制度改革步伐，大力培养选拔德才兼备的优秀年轻干部，为顺利推进“四大功能区”建设和东部新城区建设提供坚强有力的组织保证，区委决定，面向全市公开选拔副科级领导干部。现将有关事项通知如下：

一、公开选拔的职位和职数

此次计划公开选拔5名副科级领导干部，具体职位是：

1、中共**区委政法委副书记1名；

2、**区新闻中心主任1名；

3、共青团**区委副书记1名；

4、**区妇联副主席1名；

5、**区审计局副局长1名。

二、公开选拔的对象与报考条件

㈠公开选拔的对象

全市党政群机关、企事业单位在职在岗人员，凡符合公开选拔条件的均可报名。

㈡报考条件

1、基本条件

⑴年龄在35周岁以下（1972年7月1日以后出生）；⑵具有大学以上学历；⑶3年以上工龄（**年7月1日前参加工作；第一学历为全日制本科以上的，工龄放宽至2年，2005年7月1日前参加工作）；⑷近三年年度考核为称职以上等次；⑸身体健康；⑹区内干部不受年龄限制，应具有大专以上学历。

2、职位要求

⑴报考区委政法委副书记职位，应任副科级职务满2年（2005年7月1日前任职），政法或法律专业，通过全国司法考试，中共正式党员。

⑵报考区新闻中心主任职位，应为中文、政史、新闻或相近专业，在市级以上新闻媒体（电视台、报纸）年发稿12篇以上，中共党员。

⑶报考团区委副书记职位，年龄须在25周岁以下（1982年7月1日以后出生），大学以上学历。

⑷报考区妇联副主席职位，应为女性。

⑸报考区审计局副局长职位，应具有会计师或审计师职称或具有相关的工作经历3年以上，熟悉计算机操作。

三、基本程序、方法步骤和时间安排

㈠宣传发动（7月7日前）。区委举行公开选拔副科级领导干部新闻会，进行宣传发动；下发公开选拔副科级领导干部的通知，在《十堰日报》、《**党建网》、区政府电子显示屏等媒体上公开选拔公告。

㈡组织报名（7月8至15日）。区内干部以乡镇街办、区直各部门为单位，组织本单位、本部门符合条件的人员报名并填写《**区公开选拔副科级领导干部报名登记表》。区外干部采取个人报名和组织推荐相结合的办法报名。报名时，应提供本人身份证、户口本、毕业证书、工作证或单位证明和其他相关证明材料原件及复印件一份，近期一寸免冠照片2张，在规定的时间内到区委组织部办理报名手续。报名表可在《**党建网》（http：//）上下载。报名的同志可以根据自己所学专业和从事的工作填报志愿，每人主报一个职位，同时，可以兼报一个调剂职位。如某一职位报考人员过多而其他职位报考人员不足时，区公开选拔工作领导小组办公室在征得考生同意后，可对报考职位进行调剂，如调剂后该职位报考人员仍达不到10人的，则该职位出缺。

㈢资格审查（7月16日至17日）。区公开选拔工作领导小组办公室对报名人员进行资格审查，确定参加公开选拔人员名单，并组织开展调研，发给准考证参加考试。资格审查贯穿于公开选拔全过程，一旦发现不符合报考条件者，随时取消其考试或任用资格。

㈣实地调研（7月18日至24日）。组织通过资格审查的同志到工业园区、生态旅游区、商贸服务区、高校园区进行实地调研，围绕建设东部新城区和十堰投资首选区、经济首富区、文明新城区的主题，撰写一份调研报告，在规定时间内上交公开选拔工作领导小组办公室。不提交调研报告的同志不能参加笔试面试。

㈤笔试面试（7月下旬）。笔试以闭卷方式进行，主要测试公开选拔职位任职必须的基本知识和报考对象运用知识的能力。笔试内容主要为中组部《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》中规定的内容。笔试统一试卷，不分职位。

根据笔试成绩，按公开选拔职位5：1的比例，由高分到低分分别确定各个职位参加面试的人员。面试主要测试面试者的组织管理能力、分析解决问题能力、语言表达能力、专业知识和业务水平及应变能力。面试项目包括命题演讲、答辩和情景分析等。

面试结束后，按照笔试成绩40%、面试成绩60%的比例计算综合得分，每个职位按3：1的比例从高分到低分依次确定考察人选。

笔试和面试具体时间与地点另行通知。

㈥组织考察（8月上旬）。对确定的考察对象，由区委派出考察组进行考察。考察采取民主测评和个别座谈相结合的方式进行。考察的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察其工作实绩。考察结束后，由考察组综合民主测评情况和个别座谈情况写出书面报告，并提出任用建议。

㈦讨论决定（8月中旬）。根据考试、考察情况对考察人选进行全面评价和综合考虑，由区委组织部研究提出拟任人选的初步意见，报区委常委会议讨论决定。

㈧任前公示（8月中旬）。对区委研究决定的正式人选向社会进行公示，公示时间为7天。公示期间，对当面向组织反映公示对象的问题或署名反映的材料，认真组织力量调查核实，不宜任用的，取消任用资格；对反映不具体的匿名材料不予受理。

㈨办理任职手续（8月下旬）。对公示后未发现影响任用问题的正式人选，办理任职手续。

这次公开选拔的领导干部，均实行一年的试用期。试用期满经考察称职的，正式任职，任职时间从试用期开始连续计算；经考察不称职的，解除试用职务，并按干部管理权限安排适当工作，不再享受相应待遇。

四、组织领导

科级领导干部范文篇6

一、关于选拔职位

这次公开选拔的科级领导干部职位共8个，其中：

（1）乡镇副乡（镇）长候选人3个，其中非党副乡（镇）长候选人职位1个；

（2）县水利局总工程师职位1个；

（3）县农业局总农艺师职位1个；

（4）县安全生产监督管理局总工程师职位1个；

（5）县畜牧水产局总畜牧师职位1个；

（6）县中医院副院长职位1个。

二、关于选拔范围

全部职位面向全县党政机关、人民团体、企事业单位及乡镇的科级以下干部中选拔。

三、关于报考条件

1、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用条件。

2、具有大专以上学历。

3、年龄在45周岁以下（1963年7月1日后出生）。报考乡镇副乡（镇）长候选人职位的年龄在30周岁以下（1978年7月1日后出生），工作两年以上。

4、具有担任拟报考职位所必备的专业知识和实际工作经验。报考县水利局总工程师职位的，必须具备工程师职称，从事水利工作5年以上；报考县农业局总农艺师职位的，必须具备农艺师职称，从事农业技术工作5年以上；报考县安全生产监督管理局总工程师职位的，必须具备工程师职称，从事安全生产管理工作5年以上；报考县畜牧水产局总畜牧师职位的，必须具备畜牧师职称，从事畜牧工作5年以上；报考县中医院副院长职位的，必须是全日制医学类大专以上学历，具备主治医生以上职称，从事中医临床工作5年以上。

5、近三年内年度考核均为称职以上等次。

6、身体健康。

四、关于报名及资格审查

报名时间定于**年9月21日至26日。报名地点在县委组织部干部组（联系电话：6626617）。报名时需按要求如实填写《报名登记表》，凭工作单位和主要负责人对其政治思想、业务能力、领导水平和廉政建设的评价及推荐意见，带本人学历证书、职称证书、身份证和4张一寸本人近期同底正面免冠半身照片。每名报考人员只能报考一个职位。报名人数不足10人的职位不开考。在征得报名者本人同意的情况下，可以调整报考职位。报考人员每人需交纳150元报名考试费。

报名时，对报考者进行资格初审，查验有关证件原件，再由县公开选拔科级领导干部工作领导小组办公室进行复审。审查合格后发给笔试准考证。

五、关于笔试

笔试内容分公共科目和专业科目，每科150分钟，按职位采取闭卷答题方式进行。

笔试时间定于**年10月18日，上午8:30—11:00考公共科目，下午14:30—17:00考专业科目，笔试地点设在县委党校。应试者凭准考证和身份证参加考试。

六、关于体检

笔试结束后，从笔试成绩的高分到低分，按照拟选拔人数1:5的比例确定参加体检人员。笔试成绩相同的，按公共科目成绩从高分到低分排名。体检按人事部、卫生部联合下发的国人部发[2005]1号文件实施。体检时间和地点另行通知。如有体检不合格的，从报同一职位人员中根据笔试成绩由高分到低分依次递补，体检后一律不复查。

七、关于面试

体检合格人员进入面试，面试时间和地点另行通知。

八、关于考察

按拟选拔职位1:3的比例，以笔试和面试综合成绩（笔试成绩占50%、面试成绩占30%），从高分到低分确定考察对象。如综合成绩相等，则按笔试成绩从高分到低分确定考察对象。由县委组织部对考察对象进行全面考察。考察情况按20%的比例进行量化计分。

九、关于公示

根据考察情况和职位适应情况，由县委组织部部务会研究提出每类职位的建议选用人选，报请县委常委会讨论决定拟任（或提名）人选。为确保选拔质量，根据中办发[2004]13号文件精神，县委组织部部务会和县委常委会研究认为某一职位无合适人选的，可以空缺。

对县委常委会研究的拟任（或提名）人选通过新闻媒体进行公示，公示期为7天。公示期内，受理署真实姓名及联系方式的举报人的举报（举报电话：县委组织部干部监督组662****）。

十、关于试用

科级领导干部范文篇7

在县委的关怀下，在组织部门和党校的精心组织下，新提拔科级领导干部能力提高班今天开学了。在这里，我代表县委对开班仪式表示衷心的祝贺，对同志们到党校参加学习表示热烈的欢迎。下面我就搞好这次培训学习讲三点意见。

一、提高认识，增强学习的自觉性

我们党是一个善于学习的党。党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分的。在世界风云急剧变幻、经济竞争异常激烈的今天，我们重视学习、加强学习，对于党的事业、县域经济的发展、干部个人的健康成长，都具有十分重大而现实的意义。

（一）从加速推进县域经济实现新一轮的新发展新跨越的迫切要求看，我们需要加强学习

展望当今国际形势，和平与发展仍然是时代的主题。政治多极化趋势不可逆转，经济全球化趋势进一步增强，新科技革命迅猛发展，以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争，归根结底是人才数量、质量的竞争，也是人才资源开发和人才选用机制的竞争。具体到我们，如何在新一轮的发展竞争中，始终不一的紧紧围绕县十次党代会既定目标，认真践行市委“产业是支撑，项目是载体”的发展理念，保持县域经济快速持续发展，责无旁贷的落在了每个人特别是各级领导干部身上。作为新提拔的领导干部更应该主动地适应这种竞争，迎接这种挑战。把学习作为施展抱负，推动工作，促进发展的助推器，让自己在竞争中立于不败之地。

（二）从干部健康成长的一般规律看，我们需要加强学习

应当看到，作为新提拔的科级领导干部，一般都接受了正规的专业教育，但对马克思主义和党的优良传统的学习还不够系统、扎实；对中国的历史和现状有不少了解，但还不够深入、广泛；经受了一定的党内生活和社会实践的锻炼，但还不够全面、严格。正因为我们客观上存在这样的不足，因此很有必要通过学习改变这种现状。这几年，县委非常重视青年领导干部综合素质的提高，十分关心年轻干部的健康成长，把领导干部特别是新提拔领导干部的培养教育作为县委工作的一个重要内容，投入了大量的人力、物力，主要目的就是要让大家尽快适应岗位、职务的变化，完成角色的转换，通过学习不断提高，促进成长。大家一定要珍惜这次难得的机遇，尊重自身成长成才的规律，以时不我待的紧迫感、勤奋学习的进取心、精益求精的治学方略，争分夺秒，抢时争日，努力完善自我，奉献社会，回报人民。

（三）从贯彻落实科学发展观的要求来看，我们要加强学习

党的十六届三中全会明确提出“科学发展观”，这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。要贯彻落实科学发展观，各级领导干部必须首先掌握科学理论的深刻内涵，只有这样才能增强贯彻执行的主动性和蔼坚定性。这次把同志们请到党校来，就是要通过培训，认真学习和全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会，把思想认识统一到科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求上来，把智慧和力量凝聚到实现县委提出的任务上来。通过培训，保持奋发向上的精神状态，更好地全心全意为人民服务，永远同人民群众心连心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。通过培训，学出新思路，学出新办法，学出新成果。通过培训，把上情与下情有机结合起来，体现时代性，把握规律性，富于创造性。

二、突出重点，增强学习的针对性

学习是知识之源，进步之梯，成功之基。但部分同志把学习当作一种“虚功”来做，有的迫于某种压力，被动参加学习，图形式，走过场，摆花架子，最终一无所获，白白浪费了时间和精力。要确保学有所获，同志们一定要做到以下几点：

（一）学好理论。只有理论上清醒，政治上才能坚定。因此，我们必须克服轻视理论学习的不良倾向，自觉地用科学理论武装头脑、指导实践，开创工作新局面。同时在理论学习上我们要坚决消除自满情绪。有的同志自认为理论功底扎实，有大学本科，有学士学位，但是，这并不意味着你就与时俱进，掌握了最新时事动态，领悟了新的方针政策。举个简单例子，和谐社会的定义是什么？怎样构建和谐社会，可能大家都是知其然不知其所以然。因此，静下心来，潜心研究理论，学习党的方针政策不仅很有必要，而且还是新提拔领导干部培训学习内容的一个重中之重。公务员之家:

（二）增强党性。作为新提拔的领导干部，具有年富力强、知识水平较高、业务能力较强等明显优势，但也存在着一些明显的弱点和不足。特别是在当前情况下，面临着许多诱惑和考验，如果不注意世界观的改造，党性不强，理想信念动摇，群众观念淡薄，就会犯这样那样的错误，甚至走上违法犯罪的道路。近年来揭露并处理的一些中青年领导干部违法乱纪、腐败堕落的案件，就充分说明了这一点。因此，在新的发展阶段，要经得起改革开放和执政的考验，就必须注重在学习中不断锤炼党性修养，增强自律意识，夯实同人民群众保持血肉联系的思想基础。这也是我们这次学习的一个重要内容和应该达到的一个基本要求。

（三）树立正确的权力观。正确的权力观是成长为一名领导干部之后必须修炼和养成的一种观念。树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题。对这个问题，一定要警醒。树立正确的权力观，必须加强学习，提高思想境界和道德修养，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系。参加培训的每一位同志必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。

（四）提高工作能力和领导水平。领导干部职务的晋升并不意味着工作能力和领导水平的同步提高，作为一名新提拔的领导干部必须紧紧围绕党中央关于加强党的执政能力建设的精神，在学习、工作、实践中，不断提高水平，增强能力。当然，短短的二周时间培训，要从根本上提高能力，是不可能的。因此，我希望同志们能够在培训期间通过学习养成发现、研究、思考并解决问题的自觉习惯，形成不断锤炼领导艺术的自觉追求。

三、把握关键，增强学习的实效性

（一）“严”字当头，把好管理关。较强的纪律性是搞好培训的前提条件。组织部和党校要通力合作，密切配合，选派责任心强、政治素质高、作风正派、敢于逗硬的人员参加管理工作。在培训中，选派的管理人员要坚持“四严”，即：严格要求同志们认真听课，认真做好笔记；严格要求同志们认真开展讨论；严格要求同志们认真完成作业；严格要求同志们认真复习。用严格的纪律约束同志们，把好考核关。只有认真抓好这“四严”，才能保证正常的教学秩序，圆满完成培训任务。

（二）注重质量，把好教学关。党校要紧紧围绕这次培训，开展工作，努力吃透“三情”，提高教学质量。即：吃透同志们，针对同志们特点，组织教学；吃透政策，针对同志们学习中的重点、难点问题组织教学；吃透县情，针对我县经济和社会发展中的热点组织教学。教学中教师要立足一个“本”字（讲清、讲透基本原理、基本知识是根本）；着眼一个“联”字（理论联系实际）；注重一个“活”字（要求灵活运用，融会贯通）；丢掉一个“怕”字（怕涉及热点、疑点问题）；发扬一个“敢”字（敢于揭露矛盾，开展讨论）。只有这样，才能在教学中突出重点，讲清难点，解决热点，才能体现教学的针对性，才能增强教学的吸引力，才能收到好的效果。

科级领导干部范文篇8

各位学员，同志们：

今天上午，我非常高兴能与离岗培训班的同志、选拔生和大学生村干部见个面。利用这个机会与大家一起交流学习、工作，特别是今天看到培训班的同志都非常年轻，都是80后的干部，感到**很有希望。经县委研究决定，今天我们在这里举行**县第二期科级领导干部离岗考察培训班暨市选拔生和大学生村干部培训班开班仪式。在此，我首先代表县委向参加第二期离岗考察培训班的全体学员表示热烈的祝贺！同时，为了提高全县选拔生和大学生村干部的理论政治素质，促进相互学习、相互交流，我们还组织市选拔生和大学生村干部共48人一起参加培训班，让大家欢聚一堂，共同学习提高。

这次离岗培训班有21名学员，都是前段时间经过民主推荐、组织考察、县委研究确定的，都是去年分配到我县乡镇工作且表现比较出色的市选拔生。自赣州市选拔生工作实施以来，共有68名选拔生被组织安排来到**，直接深入到农村基层开展工作，经过一年来的时间锻炼，为全县经济社会发展增添新的活力和动力，经过了解，大家也得到基层干部和农民群众的肯定和好评。目前，我县有26名选拔生得到了提拔重用，其中有3名选拔生参加了第一期离岗考察培训班，有2名选拔生提拔为正科级实职领导干部。今年，市里还分配了5名大学生到我县村一级任职，发挥了较好的作用。从组织部考察和基层干部反映的情况看，大家有这么几个共同特点：一是扎根基层，安心工作，较快适应了基层的工作和生活环境，经受住了考验；二是谦虚好学，虚心请教，既能向书本学习，也能向领导、同事、农村工作经验丰富的老同志特别是农民群众学习；三是工作主动，勤勉敬业，都能保持一种良好的进取心，认真履职，积极完成各项工作任务；四是和农民群众打交道、交朋友，得到了当地干部和群众的信任和肯定，展现了当代年轻大学生的精神风貌。

为办好这次培训班，县委非常重视，召开常委会进行了专题研究，县委组织部和党校做了大量准备工作，进行了周密安排，有关授课人员包括领导、老师也作了精心安排，充分准备，在一个星期前就进行了备课。希望大家要珍惜这次学习的机会，端正学习态度，以积极、健康、平和的心态正确对待培训学习，以孜孜不倦、刻苦求学、奋发向上的精神投身于学习，以良好的精神风貌展示选拔生和大学生村干部的风采。借此机会，我讲三个方面意见，既是动员讲话，也是一次专题授课，将一些观点，与大家共同学习交流探讨。

一、顺应政策导向，勇于担当责任，做一名头脑清醒、政治坚定、作风务实的优秀年轻干部

选拔优秀大学毕业生到基层培养锻炼，是省委、市委立足发展新形势，着眼于强化农村基层组织建设，从源头上加强党政人才队伍建设的重大举措，是欠发达地区培养、使用人才，面向全国吸纳高校毕业生投身于基层，为经济社会发展服务的可行路径，得到了中央的认可。对此，大家务必要有清醒的认识，自觉肩负起历史赋予的神圣职责，不忘重托，不辱使命，勤勉敬业，甘于奉献，全身心地投入到火热的事业中去，为**的发展贡献青春、智慧和力量。

首先，选拔优秀大学毕业生到基层工作是培养锻炼干部的有效途径。人才成长是有规律的，党政领导干部特别是年轻干部的成长同样有其自身的特点和规律。作为党政干部来说，要从基层开始，接受各种锻炼和考验，从政的道路就更快，更能做出贡献。优秀的党政领导都是从基层、农村、企业、厂矿干起，有一定经验后到机关工作，再到基层担任领导职务。一般情况下，优秀的干部都有在基层工作的经历，没有在基层工作和锻炼出不了优秀干部和领导。特别是对于年轻干部，农村基层给了你们施展才华的平台，应该感到非常幸运，这也是年轻干部健康成长的成功之路。其一，基层是培养年轻干部的主阵地。基层一线是党和国家发展经济、服务群众、管理社会的重要基础和依托。基层也是一个社会，一个社会大学，大家可以学到很多东西，了解很多东西，是了解群众、了解社会的最好课堂，也是大家经受考验、增长才干的最佳平台。其二，基层是培养年轻干部处理各种复杂事务的主战场。党的路线政策方针一确立，最终还是要落实体现到乡镇、村组和广大人民群众。年轻干部在基层工作可以直接把党的路线方针政策、党的声音宣传到千家万户。另外，在基层开展工作，必然会遇到经济发展与农民群众利益的矛盾。年轻大学生怎样协调处理好各种复杂的事务矛盾，是大家展现能力的机会，也是对大家的一种考验和锻炼。其三，基层是与人民群众距离最近的地方。大学一毕业就到农村基层去，零距离地接触农民群众，长期一起生活和工作，为老百姓服务，把所学的知识贡献给农民群众，这是有益的。赣州这种组织大学生到农村工作的做法，在全国引起了巨大反响。最近，中央政治局常委、国家副主席习到赣县视察新农村建设，对大学生当村干部为老百姓提供服务给予高度肯定，认为应当在全国推广。大学生深入基层工作就能够培养对农民群众的深厚感情，了解农民群众的切身利益和想法，这将为培养政治可靠、能力突出、作风过硬的领导干部打下扎实的基础。其四，基层是锻炼干部意志，实现理想的重要平台。越是条件艰苦、困难较多，越能磨炼人的意志，越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的品格和作风，这对于树立正确的世界观、人生观、价值观，将是一个重要途径。作为年轻干部的优秀代表，

选拔生和大学生村干部都应当乐于到艰苦的地方去，在实践中成长。**还是欠发达地区，尽管搞了几年新农村建设，但乡镇、村组的条件还是比较艰苦，特别是乡镇都是在山区，我认为越是条件环境艰苦的地方，越能锻炼年轻干部，大家一定要在基层好好工作。

其次，加强干部教育培训是**事业发展的内在要求。干部教育培训工作是党的干部工作的重要组成部分，是提高广大干部知识水平和工作能力的重要途径。因此，加强干部特别是年轻干部的教育培训，是当前干部工作中一项十分紧迫而繁重的任务。一是优化干部队伍结构的迫切需要。县委历来重视干部的培养锻炼，坚持把干部的教育培训与选拔任用有机结合起来，对条件成熟的干部大胆提拔重用，使其才干得到发挥，能力在实践中不断提高。目前，我县科级领导干部主要以30-50岁之间的干部为主，30岁以下的科级领导干部只有41人，不到我县领导干部总数的10%，干部新老交替的任务比较迫切。举办这类干部教育培训班，就是希望通过理论实践培训，拓宽大家的视野，提高大家的素质，培养大家的能力，为以后的干部选拔工作打好基础。二是适应我县经济社会又好又快发展的迫切需要。事业兴衰，关键在人。干部的综合素质、工作能力如何，直接关系到干部队伍的战斗力，关系到全县经济社会发展全局。在座的各位中，有的是乡镇部门单位的副职领导，有的是各条战线的业务骨干，有的是扎根基层的普通干部，都是在基层、农村和经济社会发展第一线的中坚力量。面对竞争日益激烈的严峻形势，要胜任岗位工作，不仅要有坚定正确的政治立场，脚踏实地的工作作风，勇于开拓的创新精神，更要有关注世界的宽广视野，把握全局的战略头脑和果断科学的决策能力。而要掌握这些本领和知识，最直接、最有效的办法，就是培训学习。我们要想

让年轻干部早日成才、早挑重担，就必须要大力加强对优秀年轻干部的教育培训、培养锻炼，全面提高年轻干部的政治业务素质，建设一支能够担当重任、经得起考验的年轻干部队伍。三是提高自身素质的迫切需要。在座各位都很年轻，学历较高，素质不错，专业性强，但也要看到一些不容忽视的问题和不足，大家学的专业都不一样，作为党政领导干部一定要全面的学习了解党的政治理论，比如哲学、政治经济学、科学社会主义、中国特色社会主义理论，大家在这方面还是比较欠缺，政治理论素质不够高。尽管大家都是刚毕业不久，但是各方面的知识掌握还不够全面，仅仅是某一个方面的专业知识。通过这次培训，大家要多掌握、系统学习政治理论包括科技文化知识。尽管有书本的知识，但大家的实践经验还是欠缺，特别是和基层工作时间长的同志相比还有差距。大家要提高做群众工作特别是思想工作，处理沟通协调解决各种复杂矛盾的能力。这次培训班学习内容比较丰富，很多县领导和业务部门的同志都会给大家授课，涉及到经济社会发展、党的政治理论、领导科学和党建党史等多方面的知识，希望大家珍惜这次难得的学习机会，努力做到学有所成、学有所获、学有所用。

第三，实施离岗考察培训是提高选人用人公信度的重大举措。干部离岗考察培训，是市委一种新的干部选拔任用政策和干部任用理念，也是省委常委、市委书记潘逸阳同志来到赣州在选拔任用干部政策方面所作的创新。其根本目在于选准人、用准人，选拔和重用有本事、想干事、能干事、干成事、不出事的领导干部。最近，市委在总结这几年实践经验的基础上，对离岗考察制度进行了修改完善，并决定将离岗考察制度推广到县（市）区，将范围扩大到科级领导干部。中央政治局常委、国家副主席习到赣州视察工作，听了市委、市政府关于离岗考察制度的情况汇报，建议江西省全面推广，省委正在研究。作为离岗考察培训班的学员，要充分深刻认识实行领导干部离岗考察制度重大意义，切实增强学习的责任感和使命感，正确对待组织的考察与选拔，以实际行动赢得群众的信任和组织的认可。实行离岗考察制度，一是减少了考察对象与评价主体之间的“利益关联度”。传统的干部考察方式，是考察对象与评价主体之间存在一定的“利益关联度”，组织部门代表党委到其所在乡镇、单位考察，考察对象因为没有免职、离岗，就是有问题，往往有人明知道有问题也因为担心日后遭打击报复而不敢得罪、讲真话，使得组织很难较全面地掌握考察对象各方面的情况。而离岗考察制度由于实行先免职后考察，较好地切断了考察对象与评价主体之间的“利益关联度”，使群众行使评价权利时没有后顾之忧，便于组织上较为真实地了解掌握干部的实际情况。二是防止了干部“带病提拔”。离岗考察在制度上进行了大胆创新：在时间上拉长考察期，变过去派出考察组短时间考察，为让考察对象在长时间里置于被组织和群众考察评价监督的位置；在空间上拓展考察范围，不仅考察其在岗位上的工作表现，还全面了解其八小时以外的有关情况；加大公示力度，对考察对象实行免职离岗后、考察开始前、正式任职前三次“公示”，并将考察对象近年来的工作业绩向社会公示，接受群众监督。实践证明，市里每次离岗考察都发现有一些干部被举报有问题，不但没有提拔，就连原来的职务都免了，受到党纪政纪处分，涉及刑事犯罪的移送司法机关处理。三是提升了考察对象的理论水平和综合素质。将选拔任用和教育培训紧密结合起来，也是离岗考察制度的一大特色。把考察对象集中起来培训，安排

集中授课、革命传统教育、外出学习考察、课题调研、实践锻炼等内容，能有效增强考察对象的执政意识和党性修养，提高考察对象的理论素养和履职能力，培养考察对象的战略思维和世界眼光，为考察对象适应新的领导岗位打下扎实的基础。

二、认清发展形势，明确目标任务，为推动全县经济社会又好又快发展贡献力量

作为一名年轻干部，必须了解当前形势，正确认识当前形势。所谓不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。作为一个优秀干部，一定要科学了解国内外发展形势。既要看到我们继续保持了经济社会发展又好又快的良好势头，又要看到我们在发展中、前进中存在的一些问题、困难和不足，既要面对压力和挑战，又要看到希望，更要策应新形势，瞄准新目标，抢抓新机遇，以全新的理念和思路谋划发展。在这里，我把当前经济社会发展形势及今后努力方向概括为四句话。

第一句话，形势严峻，必须倍加努力，奋发图强。当前，国际国内经济形势出现不少新的复杂因素，对我们加快发展带来不少严峻挑战。从国际形势来看，去年美国发生的次贷危机，引发了全球的金融危机，造成国际金融动荡、或者说是金融风暴，被称作为世界经济晴雨表的美国纽约华尔街几大金融机构相继破产或被收购，美元从去年以来持续贬值，排在富豪榜前几位的美国雷曼兄弟公司申请破产保护，美林证券被美国银行收购。这场发端于华尔街的金融危机，引发了国际金融市场动荡，影响世界各个国家，亚欧股市持续下跌，冰岛已经资不抵债，面临着“国家破产”的危险。为此，各国政府都在想方设法，相继联手，连续出台金融救援方案。全球最大的六大央行联手降息，美国动用7000亿美元救市，欧盟动用1.3万亿欧元救市，以阻止金融危机进一步恶化。但目前效果不是很理想，世界经济仍然呈现下滑趋势，美国股市持续下跌到近30年的最低点。从国内形势来看，我国受美国次贷危机影响，经济发展很不景气，沪指从6100多点下跌到2000点左右，房市跌到低谷，直接冲击我国实体经济，很多外贸企业面临倒闭或破产。这种形势对**的影响较大，特别是我们的产业结构非常单一，主要依靠钨产业以及章源钨业、耀升工贸两家骨干企业。由于受到国内外市场和宏观调控影响，钨制品由原来的出口退税17%变为出口增税15%，一下子成本拉大，加上原材料下跌，使得这两家企业经济效益没有预期的好，财政持续增长的困难较大；国际资金流动性不足对我县招商引资、企业发展、基础设施建设带来不利影响。

第二句话，势头良好，必须倍加珍惜、居安思危。今年以来，我县遭受百年未遇的冰冻灾害及6月份的洪水灾害，但我们克服重重困难，经济社会呈现出持续快速发展的势头。主要表现为“一快二稳三突破”：“一快”，即县域经济发展速度加快。全县实现生产总值22亿元，同比增长10%；财政总收入3.1亿元，同比增长25.0%，特别是地方财政收入突破亿元大关，达1.45亿元，同比增长38.4%。“二稳”，即新农村建设和社会事业稳步推进。新农村建设“五新一好”整体推进，特别是产业发展步伐加快，毛竹、脐橙、油茶等产业发展势头良好；社会事业发展亮点较多，高考万人升学率列全市第三，分三年为农民实施免费健康体检，率先实行失地农民基本养老保险制度，在全省首推免租廉租店面就业援助试点，成功承办全国男篮青年联赛B组决赛。“三突破”，一是企业利用资本市场有新的突破，章源钨业即将上市，上市材料已经通过国家证监会预审。二是项目建设有新的突破，招商引资、争资争项、重点工程项目建设取得新的进展。三是城市建设和基础设施建设有新

的突破，城乡面貌变化较大。在看到成绩的同时，我们还要看到必差距、困难和问题。一是主要经济发展指标落后。前不久，市里召开市委常委扩大会议，通报了前三季度各县经济发展情况，有9项发展指标，每项中有绝对数和增幅两项，一共18项指标，我们有15项排在全市的倒数几位，其中生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资绝对数列全市倒数第一。二是重点项目落实和招商引资工作进展缓慢。今年有12个重点项目，数量不多，但仍然落实很不理想，7亿的计划投资才完成了5000万，不到计划投入的10%；招商引资、争资争项在全市也排的很后。三是资源优势和生态优势没有凸现出来。尽管**有丰富的竹木、生态等资源优势，但是没有凸显和发挥出来，生态效益没有转化为经济效益、社会效益，生态旅游综合开发力度也不够大，游客不多。四是制约发展的瓶颈因素不同程度存在。经济总量不大，经济实力不强，作为欠发达山区县的地位没有根本改变；发展环境不够优化，有些部门单位缺乏大局意识，只顾团体利益，服务发展、服务企业的意识不强、效率不高；干部职工的思想观念不够解放，缺乏创新的意识和本领，安于现状，不思进取，工作缺乏热情、韧劲和责任，工作落实的实效性和执行力不强。这些问题和不足，都有待于我们在今后的发展中进一步克服、解决的关键问题。

第三句话，机遇难得，必须牢牢把握、赶超跨越。正确分析当前国内外经济形势以及我县经济发展现状，总的来说，我们面临的机遇大于挑战，希望多于困难。前几天，党的十七届四中全会胜利召开，全面分析了当前形势和任务，强调中国总体形势是好的，发展的基本态势没

有改变，面对当前国际金融市场动荡，中国应采取慎重的宏观经济政策，着力扩大内需。会上还提出要加快推进农村改革发展，扩大县域发展自主权，增强县域经济活力和实力。当前，我国出台一些政策来化解经济危机，采取“三箭齐发”来维稳经济，从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点；自10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。10月24日，第七届亚欧首脑会议将在北京举行，将有38个欧美发达国家首脑到北京商讨化解世界金融危机，解决经济发展中的问题，即将出台一些新的政策措施。这些都有利于我们争取更多政策、资金和技术的支持。要充分看到国家逐渐放宽的政策环境，加大发展的力度，进一步坚定加快发展的信心和决心。要进一步增强机遇意识，想方设法抢抓机遇，主动积极承接产业转移，抓住国家经济宽松的环境，把一些产业吸引到**来，抢占制高点，以创新的举措赢得发展的主动权。要进一步增强忧患意识，目前，我县经济结构比较单一，财政收入和经济支柱主要靠钨，集中在章源钨业、耀升工贸两家企业。所以我们要居安思危，发展多项产业，齐头并进，把经济做大做强。一方面把钨产业做大做强做优，延伸产业链，鼓励章源钨业、耀升工贸等骨干企业向更高或下游产业发展。另一方面，竹木产业和食品工业要搞深加工，形成规模，半成品和消耗原材料的项目一律不准上马。同时，要加快发展现代农业和以休闲娱乐为主的第三产业。要请国内外一流设计单位规划县城，把县城建设成为“10平方公里、10万人口”的绿色环保、适宜居住的“欧洲式城镇”。争取蓉厦高速公路明年下半年开工，建成后我们到赣州只要半个小时，到郴州一个小时，到桂林两个小时，**的区位优势将会凸显出来，可以吸引更多的人到**来旅游观光，投资兴业。要进一步增强赶超意识，从现在做起，从年轻干部做起，尽管**还是欠发达县市，但我们要增强赶超意识，进一步追赶跨越，加大发展力度。要突破常规，打破惯性，特别是对重大项目、重点工程要有赶超意识，有条件要上，没有条件创造条件也要上，切实增强发展的紧迫感和超前意识。

第四句话，方向明确，必须解放思想、凝心聚力。当前，**的发展进入到追赶跨越发展的关键时期，经济社会发展站在一个新的更高的历史起点上。根据**县情和资源优势，我们必须按照科学发展观的要求，进一步明晰**的发展思路、发展定位，积极谋划**今后的发展战略、发展路径、发展举措，推动全县经济社会又好又快发展。在广泛调研、深入思考的基础上，我认为，**今后的发展定位可以归结为“四句话”，即：开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美。

开明开放，就是要进一步解放思想，创新推动科学发展的机制，转变促进科学发展的方式，营造有利科学发展的环境。政治要开明。大力推进民主政治建设，深化基层民主，畅通群众诉求渠道，实现政通、人和、气顺，形成全县上下敢于进取、善于创新、关爱宽容、团结和谐的政治环境。政府要开明。坚持有所为、有所不为，减少政府不必要的行政干预，把政府职能转到为加快发展提供优质服务上来，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府。经济要开放。要积极承接产业转移，吸收发达地区、先进县市经济社会发展的先进理念、成功经验，积极探索符合**实际的新理念、新思路；要坚持改革开放，敞开胸襟，跳出山门，以更高站位、更宽视野、更活思维融入长珠闽经济圈，融入沿海，融入全国，融入世界。环境要开放。保持工作的连续性和政策的稳定性，为民营企业、招商引资、生态旅游、娱乐服务创造更为宽松、更加和谐的政策环境。特别是招商环境一定要开明开放，改变落后、封闭的招商环境，让外商投资**能赚钱、身体好、没麻烦，形成亲商、富商、安商的良好氛围。干部的思想观念要开放。进一步解放思想、转变观念，破除思想的保守性，理念的陈旧性，思维的局限性，用世界眼光、战略思维和科学理论指导实践、推动工作。

创业创新，就是要大张旗鼓地鼓励全民创业，进一步激发全社会的创业潜能和创造活力。“创业”就是要围绕我们的资源优势、产业优势和生态优势，进一步推进多种形式的创业活动，激励本地民营企业家二次创业，引进外来客商投资兴业，引导能人创办企业，鼓励干部创事业，扶持农民发展现代农业产业，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。“创新”就是要牢固树立“人无我有，人有我优，人优我特”的理念，敢于先人之举，敢于突破常规，敢于先吃螃蟹，在体制机制敢于创新，在把握上情、熟悉下情的基础上，创新工作思路，创造性开展工作，用新的思路和举措去营造新优势，开创新局面，实现新跨越。

兴绿兴游，就是要大力推进绿色**建设，在巩固提升生态优势的基础上，繁荣发展生态旅游业。“兴绿”就是要策应环鄱阳湖生态经济区建设，大力实施生态立县战略，加强生态公益林、章江源头生态功能区的保护，推进造林绿化“一大四小”工程建设，加强大江、小江、扬眉江和饮用水源地的污染防治，建设天蓝地绿、山清水秀、人与自然和谐相处的绿色**，真正做到既要金山银山，更要绿水青山。“兴游”就是要做好旅游规划这篇文章，大力发展以休闲养生为主要内容的生态旅游产业，通过市场运作的方式加快旅游景点和旅游基础设施的开发建设。以建设“10平方公里、10万人口”的欧洲式城镇为目标，

在有条件的山上规划建设别墅，吸

引外商来买房、建房，投资兴业。有序引导休闲娱乐、餐饮购物、商贸流通、服务业等第三产业向城区集中，集聚人气商气，增加城市人口，做活做旺以休闲娱乐为主的第三产业，把**建设成为赣州乃至粤港澳的休闲娱乐后花园。

和谐和美，“和谐”就是要关注民生，改善民生，发展社会公益事业，让老百姓安居乐业。要在大力发展经济的同时，更加注重改善民生，更加注重社会建设，更加注重优化环境，促进社会和谐进步和人的全面发展。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，实施民生工程，解决民生问题，着力构建社会主义和谐社会。要大力普惠型社会事业，让人民群众共享改革发展成果。要扎实做好信访维稳工作，进一步巩固和发展安定团结、和谐稳定的大好局面。“和美”就是要城市美，乡村美，风气美，**的人更美。要大力加强精神文明建设，弘扬爱国爱家、遵纪守法、诚信文明的社会风尚，整体提升城乡居民的精神文明素质。要大力推进城市建设和新农村建设，加大城乡基础设施建设力度，促进城乡统筹发展，把**建设成为适宜居住、适宜创业、适宜人的全面发展的“欧洲城镇”。

在推进**科学和谐地追赶型跨越式发展过程中，“开明开放”是前提和保障，“创业创新”是动力和根本，“兴绿兴游”是潜力和后劲，“和谐和美”是目标和形象。

三、加强实践锻炼，丰富阅历才干，不断提升自身综合素质和实际工作能力

新的形势和任务，对年轻干部的成长提出了新的、更高的要求，要求年轻干部具有贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的能力。提高这种能力，就要求大家要解放思想，与时俱进，不断加强学习和实践。希望大家要十分珍惜这一难得的学习机会，以高度的政治责任感和使命感，明确目的，端正态度，集中精力，加强学习，真正做到“勤学、善思、守纪”，并通过这次培训学习，使自己在政治理论、党性修养、工作能力上都有新提高。

一是高起点定位，在理想目标中开拓前进。理想指明人生，方向决定出路。我们的理想是什么？苏荣书记在全省领导干部大会上说，各级领导干部要立志干大事，不要立志做大官。我们的理想说大一点、说远一点就是实现共产主义；从现实的角度讲，就是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会、干好本职工作，把远大的理想和现实的理想结合起来。一要追求实现理想。追求理想是一个奋发向上的过程，也是一个升华人生的过程。年轻干部的成长，一是要靠党组织的培养教育；二是要靠自己个人的努力。同时还要科学定位发展目标。干部成长实践表明，那些综合素质较高、进步较快的年轻干部，大多有正确的目标和人生追求。正是在理想目标的激励下，他们的境界比其他干部要高，头脑比其他干部要清醒，工作比其他干部要扎实，事业比其他干部更加有成。二要端正思想认识。客观地讲，大家离开父母在外工作生活必将遇到一些困难，随着年龄的增长，还面临婚姻与家庭的选择，特别是离开大城市来到艰苦的环境工作，会有些不习惯、不适应，这样就会产生失衡心理。但是大家既然选择了从政的事业和道路，选择了为人民服务，选择了到基层工作，就应该义无反顾地为自己的选择作出奋斗，成就一番事业。大家要坚定这个信念。三要正确对待权力。你们都是市委、县委重点关注、重点培养的年轻干部。我们的事业要兴旺发达，就要后继有人。后继有人就要从年轻干部开始培养。但是你们不能有优越感，如果不经过努力，做好工作，得不到基层干部群众的认可，组织上也会考虑不提拔重用。既然组织上给了这么好的平台，你们就要充分发挥出能力才华，在各方面起到模范带头作用。大家一定要做到低调做人，高调做事，取得成绩不骄傲，遇到挫折不灰心，碰到困难不低头，实现自己的政治抱负和人生理想。

二是高效率学习，在勤学善思中提高素质。学习是年轻干部成长成才的必经之路。大家书读的较多，已经具有较高的学历，但是学历不等于学识，而且新的形势要求掌握全面的知识，特别是政治理论和科学发展的各种知识，有很多社会知识、实践知识是要在实践中学习，要靠在工作岗位上积累。你们还有待于加强学习、系统学习。一要向实践学，求知于实践。实践出真知。同志们只有在实践中才能学到书本上没有的知识。实践证明，经验来自于群众，办法来自于实践。我们仅仅有理论知识，是完全不够的。解决实际问题的能力必须在实践当中得到锻炼，得到学习。二要向领导和同事学，取经于领导和同事。也就是要向身边的人学习，向周围的同志学习，每个人都有闪光点，每个人都有值得学习的地方。一个人要想完善自己，只有学人之长，补己之短，才能进一步提高。在座的各位理论功底扎实，语言表达能力强，但是解决问题的能力、实践经验、为人处事等，还必须向周围的人学习。大家要承认差距，承认差距是一种胸怀，找准差距是一种境界，缩小差距是一种能力。三要向群众学，问计于群众。同志曾告诫党员干部：“实践是最好的课堂，群众是这个课堂里最高明的老师，而我们则往往是幼稚可笑的。”对于年轻干部来说，要到基层一线，到群众中间，零距离地接触普通群众，虚心拜群众为师，向群众学习，充分汲取群众的智慧和力量。

三是高强度锻炼，在勤于实践中增长才干。年轻干部要健康成长，必须加强实践锻炼

，在本职工作中做出优异的成绩。对大家来说，具体实践锻炼要做到“四勤”：一要“腿勤”，走千山万水。一方面，要多跑、勤跑、勤往下跑。作为年轻干部要深入基层，多到老百姓家里去了解民意，掌握民情，调查研究，取得第一手资料。另一方面，对领导交办的事情要勤跑腿，这样既能让自己尽快熟悉这项工作的运转程序，又能从他们身上学到一些工作方法。二要“嘴勤”，说千言万语。一名干部理论水平再高，知识再丰富，如果不实践、不锻炼，没有宣传出去、在服务群众中体现出来，肚里有货也倒不出来。嘴勤，就是要善于宣传党的路线、方针、政策，善于学习做群众工作的语言，不断提高语言表达能力。三要“手勤”，写千句万字。扎实的文字功底是干部的必备条件之一。对年轻干部来说，很多事情都是初次碰到，往往会有不同的体会和感受，要善于把这些心得体会凝结成文字，总结成经验，这会成为今后工作的宝贵财富。要善于调查研究，琢磨问题，解决问题，多写多练，多写调研文章，给领导决策作参考。四要“脑勤”，想千方百计。要做思考型的干部，不

动脑筋思考水平是不可能提高的。工作中，大家要善于动脑筋、想办法，做到具体问题具体分析，创造性地开展工作，切实提高处理和解决问题的能力。同时，要善于归纳总结，凡事多想为什么，对所做的工作多回头思考，分析成败原因，为今后工作积累宝贵经验。通过“四勤”锻炼实践，达到开口能说，提笔能写，遇事会办的能力，才干就会得到质的提升。

四是高质量工作，在充满激情中干事创业。激情是成功的原动力，没有动力工作就难以有起色。年轻干部一定要有激情。如何催生激情？我觉得一是来自崇高的理想，二是来自强烈的事业心，三是来自兴趣。我想，大家要充满激情干好三件事情。一要勤干小事，把小事办好。大家在基层从事的工作大都是一些简单的重复性工作，可是要把这些小事情干好却是一件很不简单、很不平凡的事情。把小事干好，需要求真务实的作风、严谨细致的态度和持之以恒的韧劲，大家要着力培养这种精神。只有干好小事才能成就大事。同时，要注意细节，把握细节，细节决定成败。二要善干难事，把难事办圆。大家在工作中，会遇到很多难办的事情，这就需要我们多动脑筋，多向他人请教，处理协调好方方面面的关系，让各方面都感到满意。要切忌眼高手低，大事做不来，小事又不做。要不断增强综合素质，提高领导艺术，尽快融入社会，这对取得事业的发展有着至关重要的作用。三要敢干急事，把急事办妥。随着经济发展，现在出现很多急事、突发事件，如何把这些事情办理的妥当，让组织满意、领导肯定、群众满意，这对年轻干部来说，既是一种考验，也是处理突发事件和复杂问题能力的具体表现。

五是高标准要求，在严格约束中塑造形象。对选拔生和大学生村干部，组织比较重视，社会比较关注，塑造良好形象至关重要。你们要从以下三个方面严格要求自己，树立自己的良好形象。一要在政治上严格要求。政治的坚定来源于理论上的清醒和追求上的执着。大家不要认为在基层是浪费时间和青春，而是要把基层当作施展才华、实现人生理想的平台，立足基层，扎根基层，充分汲取基层的营养精华。只有这样，才能坚定自己的政治立场和信念，才能朝着自己的目标不懈奋斗，才能在基层建功立业，回报党组织的培养。在一个干部成长历程中，可能会遇到这样那样的问题，不可能遇到的都是顺境，越是在逆境的时候越要有坚定的信念，越要保持心灵上的平衡和谐。二要在工作上严格要求。大家要把自己的工作标准定位更高些。有的年轻干部应付工作，得过且过，工作标准不高，工作没有深度和创新，这对自己的成长是百害而无一利的。三要在纪律上严格要求。要自觉做到“三慎”。“慎初”，年轻干部会遇到许多的“第一次”，如何把握“第一次”、守住第一道防线，都要慎之又慎。“慎独”，在立身处事缺少监督的情况下，年轻干部也要洁身自好，保持本色，养成良好的习惯。“慎微”，从小事做起，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，于细微之处规范自己的一言一行。要以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会，不为私利所缚，不为权欲所惑，不为浮名所累。

今天上午，我给大家讲了一些自己的观点，也就**经济社会发展讲了一些思路，主要是和大家一起探讨。有什么不对的地方，也希望大家互相探讨、互相研究、互相学习、共同提高。总之一句话，就是为**经济社会又好又快发展一起努力、贡献力量。

科级领导干部范文篇9

一、当前我县乡科级党政领导干部激励机制现状及原因分析

永嘉地域广阔，但山区面积大，素有“八山一水一分田”之称。全县38个乡镇，有33个乡镇分布在山区；全县730余名乡科级党政领导干部，有300余名在山区。近年来，随着我县“三带两极一目标”战略构想的不断推进，全县经济社会有了较大发展。但发展还不平衡，沿江平原地区借助区位和政策优势率先发展，而山区乡镇由于经济基础薄弱，发展相对滞后，与沿江发展的差距逐步拉大。同时，由于体制与机制的原因，县直机关各部门乡科级党政领导干部收入也存在苦乐不均现象。这种非均衡性发展，使一些乡科级党政领导干部的不平衡心理日趋凸现。

针对我县实际，县委、县政府高度重视，积极研究出台一系列干部激励机制方面的政策和措施。在物质激励方面，出台了山区干部岗位补贴、山区党政一把手住房指标安排、全县岗位目标责任制考核制度等政策措施；在精神激励方面，积极开展优秀党务工作者、优秀共产党员、十佳公务员等各类评优评先活动；在职务激励方面，培养选拔了一批优秀年轻干部，开展了公开选拔领导干部工作，加大了领导干部的交流力度，落实了非领导职务晋升有关政策措施等；在情感激励方面，制定了组织部长约谈制度，优秀公务员疗休养制度等；在负激励方面，制订了党风廉政建设、综合治理、计划生育一票否决制度，开展了效能革命活动，出台了效能监察和末位待岗制度等。这些激励措施在一定程度上发挥了积极的作用。

然而，随着乡科级党政领导干部的需求呈现多元化和需求层次的提高，现有激励措施在执行过程中暴露出诸多弊端，且缺乏系统性和关联性，难以适应新形势发展的要求。就总体而言，当前乡科级党政领导干部激励机制中存在的问题主要体现在以下几个方面。

（一）物质激励量少额轻。调查表明（见图1），39%的乡科级党政领导干部认为物质激励力度不大，如从山区干部岗位补贴来看，每人每月最高只有15元，仅占月工资收入的1%左右；年度岗位目标考核奖励最高也只有1800元，各等次之间相差仅300元；对各类个人先进物质奖励一般在300元以内，有的甚至没有物质奖励；有80%的乡科级党政领导干部认为单位之间收入差距大，尤其是山区副乡科级党政领导干部享受不到经济适用房指标，正乡科级党政领导干部也要任职6年以上才能享受经济适用房指标，反响较大；又如山区乡镇财政困难，49%的乡科级党政领导干部认为收入增长跟不上生活水平的提高，给工作生活带来很大难度，物质激励措施往往只是纸上谈兵。

（二）精神激励含金量不高。调查显示（见图2），50.5%的乡科级党政领导干部认为精神激励的效果不佳，在各类评优评先活动中，对先进的公认度有所下降，精神激励的效果不断弱化，出现先进“不香、不响、不像”，评不上的“不羞、不耻”的现象。一些单位在评优评先活动中热情不高、方式单一、气氛不严肃，有的为了完成评比“任务”，采取领导点定、实用照顾、轮庄抓阄等方式，使精神激励流于形式，起不到奖励先进、鞭策后进的效果。同时县里给乡镇领导干部部署任务多、“一票否决”多，而精神鼓励少、排忧解难少，导致乡镇领导干部精神压力重，身心比较疲惫。在“当您出色完成任务之后最想得到的是什么”的问卷调查结果来看，乡科级党政领导干部认为是表扬和休养的分别占32.11％和27.09％，可见在平时我们对乡科级党政领导干部精神激励中要引起重视和加以运用。

（三）职务激励力度不大。在干部提拔任用上，有41.14%的乡科级党政领导干部认为过于讲究平衡，论资排辈现象比较突出（见图3），如一个干部从副镇长到党群副书记，一般经历副镇长-常务副镇长-纪委书记-政法副书记-党群副书记这种“匍匐前进”式的职务变动模式，导致干部出现“等、靠、要”现象。同时，近些年从县直机关提拔到山区任职的领导干部较多，使一些山区干部默默无闻工作多年得不到提拔，政治进步的诉求得不到满足，往往出现心理不平衡现象，参加竞选的愿望比较强烈。山区领导干部到沿江或机关任职，往往降职使用，有人戏称为“高山流水”型的干部使用方式；在领导干部交流使用上，对流不够顺畅，不同程度存在“门当户对”现象；近年来，通过落实“三真”政策，乡镇部分领导干部非领导职务得到较好解决，但县直机关由于受职数限制，许多当了多年的副局级领导干部即使退居二线，也难以评上主任科员，反响较大。

（四）情感激励运用不充分。问卷调查显示，49%的乡科级党政领导干部认为付出和回报失衡，46%的乡科级党政领导干部认为自己工作很辛苦，但上级领导看不到，影响了他们的工作积极性。如县里领导主动找乡科级领导干部谈话谈心不够，乡科级领导干部找县里领导机会也较少，谈心交心缺乏一个稳定的渠道，不能做到经常性；即使有谈心交心，也是和乡科级党政一把手谈的多，和其它班子成员谈的少；谈话的内容也是工作的多，情感交流的少。一些乡科级领导干部心理负担过重，出现了心理健康健康问题，乡科级党政领导干部认为当前工作压力很大和较大的分别占24.41％和43.14％，有的甚至产生心理失衡，这些现象还没有得到应有重视；对乡科级领导干部的事业上的挫折、感情上的波折、家庭上的裂痕等各种“疑难病症”没有及时给予“治疗”和疏导。

（五）负激励流于形式。近年来，虽然出台一些负激励措施，但执行不力，往往出现“雷声大雨点小”。

在调查中我们发现，有87%的乡科级党政领导干部认为当前负激励流于形式，执行力度不大。如效能革命措施落实不很到位，时松时紧，热一阵冷一阵，发挥不了“热炉效应”应有的作用；一票否决的一些指标更改随意性较大，使许多乡镇领导干部在思想导向上对工作部署顾此失彼；调整不称职领导干部的措施得不到很好的执行，致使干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样。

产生上述问题的原因是多方面的，既有客观条件的限制，又有主观方面的影响，既有制度上的不健全，又有方法上的不到位，主要原因如下。

（一）需求识别不到位。人的需求是多方面的，如生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、实现自我价值等，根据我们对乡科级党政领导干部的调查显示，自我实现是他们最主要的需求，占59.19％。

另一方面，激励措施往往是一厢情愿，大多没有广泛听取乡科级党政领导干部的意见和建议，基本上是上级党委和政府唱“独角戏”，导致现有的激励措施与乡科级党政领导干部的真正需求有较大偏差，难以实现有效对接。同时，由于乡科级党政领导干部面广量多，需求差异大，需求种类多，也给决策部门掌握其需求情况带来很大难度。

（二）客观条件限制。激励机制涉及范围较广，许多激励措施的出台和实施受到很多客观条件的制约。从财力支撑来看，近年来，我县财政总收入持续快速发展，到2005年已经达到12.33亿元，但我县山区欠发达乡镇多，财政主要用于基础设施建设和公职人员支出，基本上还属于“吃饭财政”，可用资金捉襟见肘，短期内在物质激励方面难以有很大投入；从体制上来看，一些激励措施触及到体制问题，而这一问题县里往往难以解决和突破，如非领导职数突破就涉及到上级公务员主管部门审批问题；从县域实际来看，经济适用房作为激励的重要措施，对广大乡科级党政领导干部具有较大的诱惑力，问卷调查也显示，54.52%的乡科级党政领导干部认为比较有效。但房改政策不到位，住房问题仍然比较突出；又如子女就学问题是山区乡科级党政领导干部目前最关心的内容之一，而义务教育的就近入学政策和教育资源的不均衡性，使他们难以享受同质待遇。

（三）思想认识偏差。激励措施的制订、出台和执行在较大程度上受到主观因素限制。从激励措施决策层面来看，往往存在求稳怕乱思想，过分强调平衡，疏于讲求效率，挫伤了一些乡科级党政领导干部的工作积极性；从激励措施执行层面来看，往往存在着“老好人”思想，怕得罪人，怕丢选票，使一些激励措施尤其是负激励措施得不到落实。从激励对象自身来看，有的受“平均主义”、“吃大锅饭”的思想影响，认为有什么奖励，应该大家“有福同享”；有的对物质追求的欲望强烈，认为物质奖励比较实在，精神激励比较空虚；有的认为自己年龄大，政治发展空间狭窄，有“船到码头人到岸”的想法，激励措施有否已无关紧要；有的受到各种思潮的冲击，世界观、人生观、价值观、地位观、权利观、利益观发生了变化，对激励机制的认识发生扭曲。

（四）机制运行不规范。激励机制能否有效发挥作用，很大程度上取决于机制运行是否规范。从目前来看，现有的激励机制运行还不规范，主要是：激励机制制定缺乏系统性，政出多门，各行其是，有的还存在本位主义思想，有的则存在短期行为，时过境迁。即使县里规定的年度目标责任制考核，除了共性目标之外，岗位目标全是由各部门自行制定，既当命题者，又当考生，自己出题自己做，失去了激励意义；激励机制内容缺乏针对性，许多内容笼统宽泛，表述比较含糊，定性的比较多，定量的比较少。提出的评判手段比较单一陈旧，方法比较机械呆板；激励机制执行缺乏严肃性，人为干扰多，随意性大，有的甚至走过场。对激励措施执行不力或不落实的，缺乏责任追究手段。

二、构建科学合理激励机制的总体要求和应遵循的原则

激励的目的在于推动工作，激励机制作用的对象是人（我们这里是乡科级领导干部），科学合理的激励机制应该具有体系的完整性、措施的可操作性以及内容的与时俱进性。在新的形势下构建科学合理的干部激励机制，首先要立足一个前提，那就是了解被激励者的需求。一个人的行为动机和他的价值目标成正比，不了解被激励者的需求，激励就无从谈起，要在充分了解被激励者的需求的前提下进行适时、适度、适量的激励。其次要重视一个基础，那就是科学的绩效评估体系。要对现有绩效评估措施进行认真的梳理和整合，形成完整的体系，改善提高评估体系的执行力，以铁的手腕和决心推行，加强对评估结果的运用。再次突出一个关键，那就是激励措施的可操作性。在定性和定量相结合的同时，强化量化激励措施的比重和作用，对不同地域、不同职务、不同年龄阶段领导干部制定推行有针对性的激励措施，杜绝或减少一般性号召，加强有的放矢的措施的运用。最后还要树立一种理念，那就是与时俱进的理念，要根据不同时期不同需求的变化，不断调整激励措施。激励措施的制定、实施及修改过程中都要强调群众尤其是被激励对象的广泛参与，使激励机制具备一种不断自我更新的功能。

根据以上总体要求，建立乡科级党政领导干部激励机制应遵循以下几个原则：

（一）人本和谐原则。人是社会活动中最基本、最活跃、最关键的因素。建立有利于干部队伍成长的激励机制必须体现以人为本、和谐发展的原则。从和谐中明方向，从和谐中求发展，把尊重人、理解人、关心人、调动人的积极性放在首位，形成一种有利于其发挥自身优势、满足内心需要的环境。要实施“用事业吸引人，用政策激励人，用真情温暖人”的人本战略，从而使乡科级党政领导干部更好地履行岗位职责，提高工作效益，促进事业发展。

（二）公平公开原则。任何激励措施的制定和执行都必须做到公平公开。公平就是指激励的条件、标准以及奖励的种类要相同，一视同仁，符合奖励条件的就予以奖励，不符合奖励条件的坚决不予以奖励。不能因人而异、搞双重或者多重标准，在实施过程中坚持原则，客观地行使其奖励权。公开就是程序公开，激励不能搞暗箱操作，激励工作必须坚持民主公开，必须具有透明度和可信度，接受人民群众的监督，严格遵守奖励的必经程序。一些重大的激励项目，在作出正式决定前，应将拟受激励的个人或集体进行公示。

（三）注重实绩原则。不论是何种激励，都必须建立在实绩的基础上。领导干部实绩是一种综合性的指标，是领导干部工作态度、工作作风、工作经验、工作能力、工作成效的综合反映。坚持这一原则，有利于激励领导干部认真履行工作职责，端正服务态度，提高服务质量，自觉提高自身的领导能力和服务水平。

（四）差异适应原则。不同类型的领导干部，在不同的发展阶段，其激励源是千差万别的。有的把职务晋升当作最大的追求，有的希望在专业技术上有所建树，有的把高收入作为工作成就的标准等。总之，在制订出台激励措施时，必须考虑到干部个体的这种差异性，让每个领导干部根据自身不同的素质和追求，都可以找到一个适合发挥自身优势、能够产生激励作用的发展方向。就激励措施而言，也具有很强的时效性，不同时期，其激励的效果也有显著差异。因此，激励措施也要不断创新和修正。只有把激励措施、领导干部、时间空间三者结合优化，才能达到最佳的激励效果。

此外，还要坚持物质激励与精神激励相结合、目标激励与过程激励相结合、整体激励与层次激励相结合、正激励与负激励相结合的原则，使激励机制所遵循的原则具有系统性、科学性和有效性。

三、完善乡科级党政领导干部激励机制的措施及实现途径

激励机制由激励对象、激励目标、激励手段及激励运作程序等要素构成，是一个互相联系的动力系统。完善激励机制，就是在维持现有政策体系完整性的基础上，从目标、物质、精神、职务、情感、负激励等层面进行完善。通过激励机制的实施，满足他们的需求，形成激励→绩效→激励这样的良性循环，从而调动乡科级党政领导干部的积极性和创造性，增加他们的进取心和荣誉感，充分挖掘他们的潜在能力。

（一）科学运用目标激励。目标作为一种诱因，具有引发、导向和激励的作用。一个人只有不断启动对高目标的追求，才能启动其奋发向上的内在动力。所谓目标激励是把党政领导干部个人目标与组织目标协调一致，使其自身利益与集体利益相吻合，从而最大限度地调动他们工作的积极性。实施有效的目标激励，着重要抓好以下三个方面：

一是科学设置目标。在目标体系确立上，要体现针对性，充分考虑永嘉区域发展不平衡的实际，充分考虑不同类别、不同地区、不同层次、不同行业、不同基础的差异。就个性目标而言，乡镇可分为山区、沿溪和沿江三大类别，有利于体现我县“三带”产业布局，切合现阶段乡镇工作实际；县直单位可分为党群口、政府口两大类别，体现不同的工作内容。在目标制定方法上，要体现务实性，可由县目标考核办牵头，根据各目标单位职能和县委、县府部署的重点工作任务，拟定考核目标，让目标有一定的超前性和难度，经过努力可以完成。在目标评价上，要体现科学性，考核内容和标准的设置，能定量的定量，难于定量的，可进行定性分析比较，以较好地反映出乡科级领导干部工作实绩，最大限度地减少主观随意性。

二是科学实施目标考核。要运用目标综合考核评价办法，坚持科学发展观，进一步扩大民主，以德才素质评价为中心，注重引入民意调查，了解群众对乡科级党政领导干部工作作风、工作成效和公众形象等方面的认可度。注重引入实绩综合分析，分析乡科级党政领导干部的工作思路、工作投入和工作成效，分析历史和现实的、主观和客观的、集体与个人的、显绩与潜绩等方面情况，在此基础上，对乡科级党政领导干部实绩做出客观的评价。注重引入实绩公示制度，接受广大群众的监督，让群众当“裁判”，请群众把把关。

三是注重运用目标考核结果。把考核结果作为调整乡科级党政领导干部职务、级别和工资以及奖励、培训等方面的依据，对德才兼备、实绩突出、群众公认的乡科级党政领导干部，要予以重用；对那些心浮气躁、做表面文章甚至制造虚假政绩的乡科级党政领导干部，要果断予以调整，从而形成鼓励他们干事业、支持他们干成事业、激发他们干好事业的良好环境。

二、合理运用物质激励。所谓物质激励是通过满足个人对物质利益的需要，来激发人们的积极性、主动性和创造性。在调研座谈中，乡科级领导干部普遍认为物质激励看得见，摸得着，有效果。从我县来看，运用物质激励应注重抓好以下几个方面：

一是加大年度目标考核奖励力度。要梳理各种奖金发放情况，将工作性奖金从单位各项奖金中剥离出来，纳入年度目标考核奖金之中。根据我县财力情况，应逐步提高年度目标考核奖金额度，和我县经济社会发展水平相适应，至少应不低于同期温州市各县（市、区）的平均水平。同时，年度目标考核奖各档次奖金额度必须拉大距离，形成较大落差，增强激励效果。

二是加大对各类先进的物质奖励力度。对受到县、市、省（部）级及中央表彰奖励的乡科级领导班子集体或领导干部，在给予一定的荣誉称号或表扬的同时，县里还应给予一定的物质奖励。对被评为不同层次先进的，其物质奖励额度亦应有较大差距，较好的办法是县里统一明确各层次先进的物质奖励额度，便于乡镇和县直部门单位操作执行，对做出突出贡献的个人应给予重奖，形成一种良好的物质奖励导向。

三是加大福利待遇制度改革力度。改革现行的福利待遇政策，通过加强财政管理、强化经济审计，尤其是要抓住新一轮工资改革的有利时机，解决单位之间福利待遇悬殊问题。对长期工作在山区、有突出贡献的乡科级领导干部，在配偶就业、子女入托入学、就业等方面给予优先照顾。要改革现行的经济适用房政策，对在山区担任副乡科级领导职务一定年限的干部，也应给予享受经济适用房指标。

四是加大财政支持力度。县里要建立财政支持专项资金，用于对乡科级党政领导干部的培训、相关补助和工作条件改善等。要加大县财政转移支付力度，帮助解决欠发达乡镇因缺乏财力而使物质激励无着落问题。

三、充分运用精神激励。精神激励指满足人的荣誉感、信任感、责任感、成就感等心理方面的需求，而给予其一定的荣誉称号或表扬。从当前来说，精神激励仍然是我们党激励党政领导干部奋发有为的一种重要手段，但精神激励机制需要不断完善，具体需要在以下几方面下功夫：

一是丰富精神激励内容。在充分利用嘉奖、记功和授予荣誉称号等精神奖励形式的同时，还要注重运用“表扬”和宣传这些手段，组织新闻工作者和文艺工作者深入采访，创作出更多讴歌优秀乡科级党政领导干部的好作品，通过新闻媒体大力宣传优秀乡科级党政领导干部的先进典型事迹；要注重运用“讲师团”这一形式，对特别优秀的乡科级党政领导干部可组成讲师团，采取领导讲给领导听的方式进行巡回报告，达到既激励自己，又激励别人的效果。

二是规范精神奖励评比活动。出台一个操作性强、实效高的精神奖励办法，由县里统一确定几类重要的评先评优活动，如定期的“十佳”乡科级领导干部、优秀人民公仆等评比活动，着重解决多头评比、滥设奖励项目、评比活动过于频繁等问题。规范评先评优活动的各个操作程序，引入民意调查、全面推行公示制等做法，提高评先评优活动的透明度，着重解决评先评优过程中存在的“暗箱操作”、拉票、领导个人说了算等问题，使评出的先进能叫得响，立得住。

三要注重运用精神激励结果。对获得较高层次各类先进荣誉称号的乡科级党政领导干部，应优先予以安排参加各类干部培训，优先予以提拔使用，优先予以安排疗休养，增强各类先进的荣誉感和满意度，切实解决先进不香、不响问题，体现精神奖励的实际效果，树立精神激励的良好导向，形成精神奖励与物质奖励良性互动。

四、注重运用职务激励。领导干部职务提升意味着其所处地位的上升，职权加强和责任范围扩大，是对其荣誉需要和实现自我价值需要的满足，能够有效激发他们的工作热情。从现实来看，职务激励应着重在以下几方面来思考、来运作。

一是加强培养锻炼。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，结合我县实施干部教育培训“十一五”规划，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训和在职自学、境内培训和境外培训相结合等方式，有计划、有步骤地培训乡科级党政领导干部，确保每一位乡科级党政领导干部在每届任期内都能轮训一遍，促进他们素质和能力的全面提高；要坚持把实践锻炼作为提高领导能力的重要途径，注意把年龄较轻、有发展潜力的干部放到重要部门的关键岗位和主要领导岗位上进行锻炼，或通过下派、上挂等途径，切实提升领导工作水平。

二是凭实绩用干部。就是坚持好中选优、优中选强、强中选尖，真正把那些德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部选拔到重要岗位上来。问卷资料也显示，受调查的299名乡科级党政领导干部中，有74.25％人认为应完善考核，凭实绩用干部。要建立和完善科学的干部政绩评价体系，做到实绩凭事实说话，用人凭实绩说话，对政绩评价优秀的乡科级领导干部，看准后就要及时将他们放到重要部门、关键岗位和重点乡镇担任领导职务，真正使优秀的干部得到重用、得到提拔；要拓宽干部选拔渠道，把公开选拔作为干部选拔的有效途径，调查中，分别有50.17％和52.84％的乡科级党政领导干部认为，公开选拔和竞争上岗是比较现实有效的方法。赛马场上选良驹，真正使优秀干部脱颖而出。在公开选拔（选调）中，可从县直机关和沿江乡镇拿出一定数量职位面向山区选拔（选调），使山区干部看到希望，受到激励；要体现干部选拔的良好导向，对长期在山区工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部，要优先提拔使用，特别优秀的可越级或破格提拔。

三是推进干部交流。进一步打破乡镇与机关、山区乡镇与沿江乡镇、县机关“热门”单位与“冷门”单位的界限，实行全县干部交流“一盘棋”。具体而言，在干部交流原则上，要坚持“三个一样”对待，即干部交流要做到沿江和山区一样、机关和乡镇一样、热门单位与冷门单位一样。在干部交流安排上，要坚持“四个结合”，即干部交流与干部培养相结合，把干部多岗位交流作为培养锻炼的有效途径；与干部使用相结合，新提任干部原则上要进行交流；与干部管理相结合，对一些不讲团结、打不开工作局面的干部及时予以调整交流；与干部任期相结合，对在同一岗位上连续任职一定年限的要予以交流。在干部交流流向上，要采取有力措施，解决条件好的地方向条件差的地方交流难、“热门”单位向“冷门”单位交流难的问题。

四是用好级别晋升。在中央未出台新的公务员职务级别有关文件之前，要用足用好省、市落实“三真”政策，继续抓好乡镇领导干部级别晋升工作。要创造条件，争取上级支持，出台相关政策，解决县直机关部分副科级领导干部级别晋升难问题。

五、重视运用情感激励。情感激励就是通过建立良好情感关系，激发一个团体成员的士气，从而达到提高工作效率的目的。情感激励重要的是要坚持以人为本，关心爱护乡科级党政领导干部，切实为他们排忧解难。

一是坚持和完善乡科级党政领导干部谈心谈话制度。通过谈心谈话畅通上下之间的沟通渠道，缓解工作压力。在对299名乡科级党政领导干部的问卷调查显示，77.59%的领导干部希望上级部门和领导经常与其进行谈心谈话。县级党政领导要主动听取乡科级领导干部的呼声和要求，按照干部管理权限，经常开展与乡科级领导干部谈心谈话活动，了解情况，沟通思想。县委领导要按照分工每年至少与正乡科级领导干部谈心一次，县委组织部每年至少要与乡科级领导班子成员谈心一次。与乡科级领导干部谈话，不仅要在提拔任用时谈，更要在平时的工作和生活中谈，特别是当干部岗位调整后、工作推不动时、矛盾比较集中时，要及时找他们谈话，了解他们的所思所盼，听取他们的意见和建议。

二是关心乡科级党政领导干部的身心健康。坚持和完善乡科级党政领导干部定期体检制度，建立健康档案。坚持干部休假制度，从主要领导做起，保证每人每年能有一段集中的休息、放松和调整的时间。开展干部关怀行动，定期或不定期地走访、慰问有特殊困难的乡科级党政领导干部。对乡科级党政领导干部在家庭生活中确实有困难的，组织上也要及时掌握，尽可能帮助解决，解除他们的后顾之忧。据问卷调查中显示，有59.20%的乡科级党政领导干部希望上级部门和领导帮助解决他们在工作、生活中的实际困难。在乡科级领导干部遇到天灾人祸、重病住院、家庭情感破裂等时，要及时上门看望和慰问，帮助他们缓解心理压力，调整心理状态，防止心理失衡。

三是建立乡科级党政领导干部思想情感交流平台，使他们有地方、有时间倾吐心声。以协作区为单位，由挂钩联系协作区的县领导牵头，组织部门参与，不定期召开不同层次乡科级领导干部思想交流座谈会，为他们倾吐心声创造条件。同时，要充分利用现代网络优势，建立县党政领导情感信箱，及时了解和掌握乡科级党政领导干部的思想动态及各种需求。

六、有效运用负激励。负激励就是对干部的违规、违纪、违法及其他消极行为进行惩罚，以使这种行为不再出现，使犯错误的干部朝正确的方向转移。从目前来看，负激励的措施已比较多，关键是在于运用和落实。

一是建立和完善负激励政策。对我县已出台的各项负激励措施,在实施过程中要注意回头看,存在的不足之处,要及时予以完善;对经过实践检验比较成熟的负激励措施,要认真总结经验,及时用制度形式固定下来;对负激励中遇到的新情况、新问题，要深入调查研究，积极探索，勇于实践，力争在负激励措施制订方面取得新的进展。

科级领导干部范文篇10

一、科级领导干部监督管理指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例》（试行）等党内法规为依据，按照“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕建设高素质干部队伍和加强党的执政能力建设目标，坚持以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，为全市社会经济发展提供坚强的组织保证。

二、科级领导干部监督管理原则

加强对科级领导干部监督管理，必须坚持党管干部原则；从严治党，依法办事原则；实事求是，客观公正原则；标本兼治，综合治理原则；注重预防，强化教育，爱护干部原则。

三、科级领导干部监督管理的内容和重点

科级领导干部监督管理的主要内容，一是政治纪律的执行情况，监督领导干部在政治上是否坚定贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在思想和行动上能否与党中央保持一致；二是履行岗位职责情况，监督领导干部是否能够按照"三个代表"的要求，实事求是、解放思想，一切从实际出发，开拓进取，努力学习，勤奋敬业；三是选拔任用干部方面的情况，监督领导干部是否坚决贯彻执行党的干部路线和干部方针，严格按照《条例》办事，做到公道正派、任人唯贤；四是执行民主集中制情况，监督领导干部是否具有全局观念、整体观念，正确处理好民主与集中和集体领导与个人分工负责的关系，自觉维护班子的团结，并注意主动和其他同志搞好配合协作；五是工作作风情况，监督领导干部是否努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，一切从群众利益出发，积极进取，扎实工作；六是廉洁自律情况，监督领导干部能否保持清正廉洁，过好权力关、金钱关、美色关，自觉拒腐防变。

监督的重点，一要把对"一把手"的监督管理作为重中之重，"一把手"在领导班子中处于核心地位，担负着带班子、管队伍的重要职责，既要领导监督管理、参与监督管理，又要接受监督管理，抓住对"一把手"的监督管理，就抓住了整个领导班子的监督管理的关键；二要特别重视对新进领导班子成员和年轻干部的监督管理，新进领导班子成员和年轻干部要按照"刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献"的要求，不断提高自身的思想政治素质，加强党性原则的锻炼，严格执行新提任领导干部试用期制度，对新提任的领导干部进行有效监督；三要切实加强对掌管人、财、物的部门和执法执纪机关领导干部的监督管理。

四、建立健全科级领导干部监督管理制度

1、重大事项集体研究决定制度

各乡镇街道办事处（开发区）和市直各单位领导班子要按照民主集中制原则，制定完善议事规则，实行科学民主决策。凡涉及上级党委政府重要精神的贯彻，重要工作的部署，干部的推荐、任免、调动和奖惩，大额资金的安排使用，重大工程项目的确定和其它重大问题时，必须坚持按规定的原则和程序，经集体研究作出决定。领导班子成员讨论决定重大事项，应充分发表意见，对于讨论中的的不同意见，应当认真考虑，会议讨论情况要如实记录。

对应当经领导班子集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求班子成员意见，由少数人或个人决定的，除遇紧急情况外，要追究主要负责人的责任。班子成员不遵守、不执行集体决定，或未按集体决定和分工履行自己的职责，造成损失的，要追究班子成员责任。

2、民主生活会制度

各乡镇街道办事处（开发区）和市直各单位党委（党组）要按照党章规定，开好一年一度的民主生活会。在召开民主生活会前，要认真征求各方面意见，确定会议主题。会中认真开展批评和自我批评，针对领导班子及成员在政治思想、党性党风、廉洁自律等方面存在的突出问题，深入剖析。会后，要切实制定整改措施，解决突出问题，及时向市委组织部专题报告会议及整改情况。领导班子中的党员干部既要参加班子民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会。

坚持市领导参加下级单位党组织民主生活会制度，市委、市人大、市政府、市政协党员领导干部和市纪委、市委组织部要派人到各单位参加民主生活会，掌握了解会议情况。

3、“一把手”监督制度

严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，各乡镇街道办事处（开发区）和市直各单位领导班子“一把手”不准个人擅自决定重大问题，不准个人改变集体作出的决定，不准插手采购和招标事宜，不得直接分管基建、财务等工作。对违反领导班子议事规则造成决策失误的，要给予组织处理和党纪政纪处分。

市委组织部不定期向各单位干部群众征求对“一把手”的意见，特别是征求该单位副职对“一把手”的评价意见。对“一把手”执行民主集中制和思想作风、廉洁自律等方面存在的问题，副职有权利和义务向上级党委和组织部门报告。副职对“一把手”出现的问题知情不报的，要一并追究责任。

4、经济责任审计制度

根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，领导干部任期届满或任期内调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休的，必须进行任期经济责任审计。对经济责任审计报告划分为直接责任，存在下列情况之一的，对责任人要移交纪检监察机关给予党纪政纪处分：（1）失职、渎职造成严重损失的；（2）贪污公款，收受贿赂；（3）挪用公款；（4）违反廉洁自律规定；（5）违规收费、违规集资，私设“小金库”，违规担保，违规发放奖金补贴；（6）其他违纪违规行为。

对经济责任审计报告划分为主管责任，够不上法律、纪律处分的，予以通报批评。对在任职期间经济责任履行情况较差，不称职或问题较多但又够不上党纪政纪处分的，要实行诫勉谈话或作出免职、降职、责令辞职等处理。

5、谈话制度

任职谈话。科级领导干部提拔、交流、轮岗等职务发生变动时，市委分管领导或组织部门负责人对其进行任职谈话。谈话的主要内容包括组织决定及任职的主要理由，组织对谈话对象的基本评价和群众的反映，新任职岗位的基本要求，听取本人的意见和建议等。任职谈话时要对干部提出严格要求，尤其是在贯彻民主集中制、廉洁自律和需要注意的问题等方面提出明确要求。

日常谈话。领导班子成员之间不够团结协调、领导干部个人有思想问题，市委分管领导或组织部门负责人要结合日常工作及时与干部谈话。谈话内容：听取谈话对象的思想、工作汇报以及对加强领导班子建设的意见和建议。

提醒谈话。在民主评议、干部考察考核、领导班子民主生活会、《干部任用条例》执行情况检查、巡视、经济责任审计和处理群众信访举报等，发现需要提醒注意或纠正的问题时，市委组织部负责人要及时对科级领导干部进行提醒谈话，帮助干部认识不足，正确对待缺点，督促整改。

诫勉谈话。发现科级领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现尚未构成纪律处分的问题，组织部门负责人要及时对其进行诫勉谈话，由市委组织部下达《诫勉通知书》，诫勉对象在指定地点接受谈话，并在谈话后3日内写出整改意见报市委组织部。诫勉期一般在三个月以上半年以内，诫勉期满后，诫勉对象向市委组织部书面汇报思想、工作情况，经组织考核后确定是否解除诫勉期。诫勉对象当年不得评优表模、不得提拔重用。对整改措施不力、无明显改进、群众意见仍然较大的，予以降职或免职。

免职谈话。经组织考核认定为不称职，受到组织处理，因年龄和身体状况等免去现职的，市委或组织部门负责人，一般应当在组织决定免职后一周内同其谈话。谈话内容：组织决定及免职的主要原因，组织对谈话对象的基本评价和群众的反映。

6、个人重大事项报告制度

根据中央、省、州的有关规定，有下列情况之一的，科级领导干部要及时地、实事求是地向市委组织部报告：（1）本人婚姻变化情况；（2）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房的情况；（3）参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；（4）本人、配偶及子女出国出境和在国（境）外活动的情况；（5）本人、配偶工资外的大额收入和大额投资情况；（6）配偶、子女的工作变动情况；（7）配偶、子女经商办企业的情况；（8）其他应当报告的重大事项。对不按规定报告审批或报告不实的，责令其作出检查或限期改正，必要时在一定范围内通报和进行组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分。

7、年度工作报告制度

科级领导干部每年结合年度考核向市委组织部写出总结报告，如实报告本人一年来的思想、工作、生活情况，坚持民主集中制情况，执行《干部任用条例》情况，廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况。市委组织部要认真审核科级领导干部的年度报告，进行综合考核，掌握科级领导干部的思想状况、工作实绩和生活状况，为市委选拔任用提供依据。

8、选人用人失察失误责任追究制度

各乡镇街道办事处（开发区）和市直各单位党委（党组）主要负责人为选拔任用干部工作的第一责任人，分管组织政工人事工作的领导班子成员为直接责任人。凡本地区、本部门、本单位用人上的不正之风严重，干部群众反映强烈，对违反组织人事纪律的行为查处不力，选人用人失察失误，造成不良影响的，要追究党委（党组）主要领导及直接领导的责任，视其情节，进行组织处理或给予党纪政纪处分。

9、干部监督工作督查员制度

认真贯彻执行中央组织部《关于建立干部监督工作督查员制度的办法》，市委组织部在部分老干部、市直单位和乡镇领导干部中，聘请一批政治立场坚定、党性观念强、熟悉干部人事工作、坚持原则、公道正派的同志为干部监督工作督查员。干部监督督查员按照《干部选拔任用条例》的规定，对市委组织部以及各乡、镇、街道办事处（开发区）和市直各单位党委（党组）选拔任用干部工作进行检查和监督。市委组织部要组织干部监督督查员定期或不定期地开展督查活动，听取他们对领导干部和选拔任用工作的意见，为市委加强科级领导干部管理，选用干部，当好参谋。

10、干部监督工作联系会议制度

认真贯彻执行市委《关于建立干部监督工作联系制度的意见》（利发〔2005〕4号）文件精神，加强同人大、政协、纪检监察和司法机关的联系，不断拓宽信息沟通渠道。各联系单位要定期与组织部门通报信息，重大问题及时通报。市委组织部每半年要组织召开各联系单位负责同志参加的联系会议，沟通信息、通报情况、分析问题、协调工作，同时不定期地与各联系单位沟通，了解、掌握举报、查处、结案处理等方面的情况。在干部任职前，按照有关规定征求执法执纪部门的意见，切实提高干部选拔任用质量。

11、非工作时间监督制度

加强对科级领导干部“八小时”以外的日常行为、生活作风以及社交范围的监督，对科级领导干部与异性保持不正当关系、为不法企业主充当保护伞从中谋取私利、违反规定驾驶公车等违纪行为以及参与打牌、公车私用、酗酒、乡镇领导干部“走读”等不良现象，加大监督检查和暗访力度，督促领导干部自警、自励、自省、自律。发现问题，严肃查处，视其所犯问题的性质和严重程度，分别进行诫勉谈话、通报批评、调整、免职、降职等组织处理；涉嫌违纪违法的，及时移交执法执纪部门。对一些典型案例予以公开曝光。

12、信访核查制度

市委组织部做好信访举报工作，加大核查和组织处理力度。设立举报信箱、开通举报电话，对来信来访和举报反映科级领导干部的问题，按照省委组织部《关于受理反映领导干部举报电话、来信来访的暂行办法》，及时登记编号，认真妥善处理。对实名举报的，必须及时调查，并向举报人反馈调查结果；对匿名举报中事实较清楚、线索较具体的，要及时调查处理。对反映的问题，经查证核实，构不成违纪违法案件的，酌情作出谈话、诫勉、函询回复、责令检查、通报批评、调整职务等组织处理，构成违法违纪的及时移交执法执纪部门处理。