房管局谈心谈话工作方案

为深入开展“一迎双争”为主题深化讲党性、重品行、做表率活动，根据《关于在全市集中开展领导干部谈心谈话活动的通知》（淮组字〔2012〕27号），结合我局实际，在全局进行谈心谈话活动，并对征求到的意见进行了认真的梳理，根据梳理出来的意见建议，及时研究自身存在的突出问题，针对征求到的意见、建议和自身存在的突出问题，制定的整改方案如下：

一、存在的突出问题（征求梳理的意见和建议）

1、进一步推进保障住房建设力度，完善制度，扎实做好保障房分配和管理工作。

2、进一步加强政务信息公开，严格依法行政。

3、做好物业管理有关事项向各区移交工作，进一步强化监督、指导，提高我市物业管理水平。。

4、加快房地产信息系统建设步伐，提高工作效率和服务水平。

5、在2011年综合整治效果的基础上，继续完善老城区综合整治工作。

6、深入开展“转作风，提效率、促转型、树形象”主题活动，进一步创新工作服务机制，加强干部职工的职业道德教育，强化效能观念，提高服务意识，为民分忧，为企业解难。

7、进一步加强规范管理，提高行业管理水平,。

8、增强节能意识，减少、制止能源浪费，提高能源利用率。

9、深入开展“一迎双争”活动，加强队伍建设，建议领导班子加强学习，经常深入基层，明确工作思路，开拓创新工作。

二、整改措施

（一）加强制度建设，强化监管机制，扎实推进住房保障工作。

2011年我们提前开展保障房建设的任务分解和选址，提前办理项目的手续。今年在市政府的领导下，坚持盯住开工率、竣工率，正排工序，倒排工期，将工程进度分解到月，细化到周，坚持“一月一报告、一月一调度、一月一督查”，形成上下联动、部门协作、整体推进的调度机制。在建设推进的过程中，会同市纪检监察部门启动约谈问责机制，对督查存在问题下发督办通知书，加大质量巡查和监督检查力度，严把建筑材料关、施工工序检查关、竣工验收关。开展监理单位专项检查，从规范程序、明确责任、过程控制等方面加强质量安全管理，确保保障房建成“放心房”。

在保障房的分配管理上,加强制度建设，机制规范，确保保障房分配的公开、公平、公正、透明，自下而上建立“三级审核、三榜公示、三次入户”机制，适时开展保障对象年度复核和入户调查工作，全过程接受纪检、监察部门监督，并通过电视、报刊、网络等媒体推行信息公开，接受社会监督。同时，积极探索保障房管理新机制。保证保障性住房项目的后期管养、安保，采取招标方式选聘专业的物业管理企业，对保障性住房小区实行高标准的物业管理服务。有效地破解管理难题。

（二）坚持政务信息公开，严格依法行政。

房地产管理牵系群众切身利益，随着房地产业发展的加快，房地产管理是否公开公平公正，是社会关心关注的热点和焦点。进一步推进政务信息公开，促进依法行政。加强制度建设，促进各种房地产行政和执法行为的规范。加强行政执法人员培训，每年执法人员都要在省建设厅统一安排下，参加执法人员岗位培训。同时要求全部执证上岗。自觉接受人大、政协、人民法院、纪检监察、审计、法制、群众和新闻媒体等社会各界的监督，严格工作纪律，加大力度落实行政过错追究制。同时通过媒体、房地产门户网站等形式，全面、及时、准确向公众公开各类房地产管理、服务信息，坚持执政为民，使此项工作不断取得新突破、新进展。

（三）强化物业管理的监督指导，切实做好物业管理有关事项向各区移交工作。

为规范物业管理的层级管理，把物业管理有关事项向各区进行移交，做到居民参与，社区参与，使物业管理走规范化、社会化，为提高我市物业管理水平，要进一步加强监督指导，进一步规范物业管理招投标行为，加强物业服务企业的监管。完善物业服务企业诚信档案及准入、退出制度，引导企业在退出物业服务项目时严格履行规定的程序和相应职责，对业主投诉多、管理水平低、社会形象差的企业坚决清理出局。支持管理规范、服务优良、有实力的物业服务企业升级，积极开展物业行业的推优、评先工作。支持管理规范、服务优良、有实力的物业服务企业升级，树立行业新品牌、新形象，努力使我市物业管理上新台阶。

（四）进一步完善房地产信息系统建设，加强网上业务办理服务水平和工作效率。

在已建成的7个房地产管理子系统的基础上，加快建设步伐，力争完成全部18个子系统，并投入运行，有效加强各类业务办理的衔接，减少中间环节，提高工作效率和服务水平。同时，我们将抓紧建立统一的房地产市场信息系统，加强内网和外网建设，整合局属各单位的业务信息，通过网站，有效加强各类业务办理的衔接，减少中间环节，为居民提供更加便捷的服务，提升行业管理水平和行业形象。

（五）做好城市住宅区综合整治工作。

为完善老城区功能，2011年通过对任圩、东街道、相南等9个办事处辖区的75个老旧小区的规划设计、项目招投标、图纸会审、技术交底、线缆整治标准定稿、工程验收、复验等工作，完成了道路硬化、小区环境美化、绿化、亮化、全民健身和规范化综合整治的“六项工程”，达到了小区功能齐全、环境优美、管理规范、居住安全的宜居目标。2012年将按照老城区综合整治的要求，完成纺织小区、口子等5个老城旧住宅区综合整治工作。

（六）结合深入开展“转作风，提效能、促转型”主题活动，进一步加强机关效能建设，逐步提升服务质量和水平。

一是加强学习教育，强化服务转型发展理念。根据市委、市政府加强机关作风建设、效能建设的要求，局中层以上干部和机关全体人员要带头学习，积极开展专题活动学习，印发专题学习笔记本，通过学习教育，促使全体干部解放思想、更新观念，转变作风、提高效能，推动转型发展各项任务和局各项中心工作、目标任务落到实处。二是转变工作作风，提振转型发展精气神。在工作中大力弘扬“敢想、敢干、快干”精神，切实解决单位内存在的“庸、懒、散、软”问题。采取多种形式，深入查找和剖析自身在工作作风方面存在的突出问题，制定有针对性的整改措施，并抓好整改落实。三是深化行政审批制度改革，为转型发展提速增效。积极推进行政审批流程再造，建立以服务窗口为主导的行政审批运行机制，精简申报材料，提高现场办结率。四是加大监督检查力度，为转型发展保驾护航。局纪检监察要加强对市委、市政府重大决策部署和局中心工作、目标任务的实施情况的监督检查，围绕实施“2256”工程、推进城市转型、保持经济社会平稳较快发展的重要决策部署开展效能监察，确保政令畅通。加大明查暗访力度，建立经常性的监督检查机制，定期开展明查暗访，重点检查各单位和科室工作作风、服务态度和办事效率，对违反规定、阻碍转型发展的典型公开曝光，快速查处。五是强化绩效管理考评，为转型发展激发动力。认真抓好绩效管理工作，研究制定绩效管理工作实施办法，建立健全全局目标管理责任制，制定绩效考评办法。要坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，重点考评贯彻省、市重大决策部署，完成局年度重点工作和目标任务、维护群众利益、转变干部作风、加强效能建设等方面的情况。强化绩效考评结果运用，建立绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为评价各单位、科室干部、工作人员的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。

（七）坚持规范创新，有效提升行业管理水平。

房地产业的迅速发展带动了房地产开发、房地产交易、物业管理、房地产中介等各相关行业的发展、壮大，对行业管理提出了更高的要求。我们将进一步加大行业管理力度，坚持对房地产开发企业、物业管理企业和中介机构等进行动态管理，坚持和完善开发企业信用档案、开发项目资本金、开发企业调度会、从业人员培训等十余项行业管理制度，整个房地产行业管理日趋规范。与此同时，我们针对行业管理中存在的薄弱环节，认真研究解决问题的措施，力求创新和突破。

（八）加强用能管理，提高能源利用率。

加强机关精细化和用能管理，增强节能意识，减少、制止能源浪费，提高能源利用率。通过降低空调用电负荷、减少办公设备电耗和待机能耗、节约照明用电等方式，加强节约用电。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管线，防止跑冒滴漏，节约用水。加强公务用车管理，严格执行公车使用批准和登记制度，合理安排出车任务和行驶路线，减少单车出驶次数，节约车辆用油，提高使用效率，促进局各项事业科学发展。

（九）加强领导班子建设，推动各项工作落实。

为进一步加强领导班子建设，我局将把贯彻科学发展观作为一项长期性根本任务，结合开展“一迎双争”，充分发挥领导班子的战斗堡垒作用。一是加强学习。我局党组始终把中心组学习作为加强班子建设的一项制度，常抓不懈，并把学习的范围扩大到局中层以上领导干部，既要向书本学习，更要向实践学习，努力从实践中获取丰富的知识，用科学发展观贯穿于领导班子建设的始终，通过学习制定发展思路。二是着力于建设和谐的班子。坚持民主集中制原则，严格党组议事制度；发扬团结协作精神，在班子内部形成民主和谐、理解尊重、齐心协力的良好氛围。定期召开党组民主生活会，批评与自我批评相结合，增进班子成员之间的信任、理解和支持。三是加强求真务实之风。健全工作制度，提高执政效率，把调研工作落到实处，解决同志们工作中和生活上的困难，健全并自觉遵守工作程序和规范。建立健全科学严密的工作机制，完善有关管理制度。自觉遵守并规范工作流程，处处依规，事事循章，形成用制度管人、管权、管事的机制。四是加强党风廉政建设，加大廉政监督力度，全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制等制度。继续抓好源头治理腐败工作和深化预防工作，进行警示、廉政教育，不断增强党员干部的自律意识，努力营造全局和谐稳定，共谋发展的良好氛围，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的房管部门形象，使房地产管理工作有新起色，上新台阶。