区委视觉环境整治方案

为迎接年世界园艺博览会，创建全国文明城市，有效改善城市道路两侧视觉环境，为加强户外广告及门头牌匾设施的规范管理，优化区宜商宜居宜创业环境，根据市视觉环境综合治理行动方案，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，进一步推进我区户外广告及门头牌匾规划布局和建设，逐步建立户外广告及门头牌匾的规范化长效管理，从根本上解决我区视觉环境特色不突出、形象不鲜明、内涵不丰富、格调不高雅的问题，初步形成既体现我区地方特色，又极富现代化、国际化水准的独特城区形象。

二、工作目标

本次综合治理本着统一组织、集中清理、逐步规范的基本原则，重点做好摸底调查、清理整治、编制规划、制定标准、建立长效管理机制等五方面工作。使户外广告与城市景观相协调，进一步提升我区城区形象。

三、整治范围

本次视觉环境治理的范围为我区范围内的户外广告、门头牌匾。

户外广告指利用户外场地独立设置，或依附于建筑物、构筑物或交通等设施设置的各类户外广告，主要包括：高炮广告、龙门广告、桥体广告、围挡广告、墙体广告、幕墙贴纸、楼顶广告、独立板式广告、电子显示屏、灯杆挂旗、交通设施广告、车体广告等。

门头招牌指机关、企事业单位、其他组织及个体工商户在办公地点或经营场所建筑物大门上方或两侧，仅用于标识名称的牌匾、字号、标牌、灯箱、霓虹灯等。

四、组织领导

（一）组织领导

成立区视觉环境综合整治领导小组，负责协调、指导、组织专项整治工作，确保整治工作依法、按时、有效实施，圆满完成工作任务。

（二）实施整治

1、编制城市视觉环境相关专项规划。根据市总体规划，由区城管执法局，对全区户外广告、门头牌匾设置进行规划，分区控制性详细规划及重要路段、区域（节点）的设置规划

2、对全区户外广告进行排查摸底登记造册。

3、由区城管执法局根据我区今年重点工作安排和区规划调整，进一步对《区单体户外广告模板》、区《区视觉识别导入系统》进行调整和完善。

4、由区城管执法局对未经审批或虽经审批但超期设置的各类户外广告，进行清理拆除。

5、由公安交警部门牵头，对利用交通设施设置、影响交通标志使用以及影响交通安全的户外广告，进行拆除。

6、由区宣传部门负责对公益宣传的户外广告进行拆除。

7、由区工商管理部门负责户外广告内容的审查和清理。

8、由区服务业发展局负责清理全区各个专业市场的门头牌匾及户外广告。

9、由开发建设局负责拆除影响市容观瞻及工程竣工后应拆除而未拆除的工地围挡广告。

（四）开展时间

1、宣传发动阶段（年11月26日至12月10日）

由区宣传部门通过各类媒体进行广泛宣传动员，取得广大市民对市视觉环境综合治理行动的理解、支持和配合，推进各项工作顺利开展。宣传工作要贯穿全程，即时行动即时宣传。

2、摸底调查阶段（年12月11日至年12月30日）

各部门根据职责分工分别进行摸底调查，并将摸底结果报区视觉环境综合治理领导小组办公室。由领导小组办公室建立台账和电子档案。

3、组织实施阶段（年1月1日至年7月31日）

各部门按照责任分工进行实施，对未经许可设置或超期设置的各类非法户外广告进行逐步清理拆除。

依据批准的户外广告设置规划和技术规范，对经许可设置、尚未到期的各类户外广告设施逐处核查、分类甄别，确定处置方案，依法妥善处置。

4、检查验收阶段（年7月1日至10月31日）

由区视觉环境综合治理领导小组办公室牵头组织有关部门和单位，对此次视觉环境综合治理完成情况进行考核验收。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各责任单位要高度重视此次整治工作，严格按照责任分工，做好任务分解，狠抓落实，稳妥推进各项工作。区视觉环境综合治理领导小组办公室要定期召开会议，调度各项任务进展，及时研究、解决工作中的问题，定期组织对任务开展情况进行检查和考核，对在整治工作中执行不利的，将严格进行责任追究。

（二）宣传引导，舆论监督。要加强舆论宣传，营造强大的整治声，对影响较大的违法户外广告要在新闻媒体上予以曝光。区各级责任部门也要充分发挥各类媒体作用，全程及时跟进报道，充分吸纳广大市民建议，全面推动整治活动不断深入。

（三）信息共享，形成合力。各责任单位在整治过程中要从大局出发，创建信息共享的平台，加强沟通和协调，互通信息，相互支持，密切合作，形成合力，整出成效。

（四）加强督查，整巩结合。领导小组将采取定期或不定期的形式进行督查，研究指导工作，妥善解决工作中遇到的各种问题。各相关职能部门既要加大整治力度，又要巩固整治成果，进行整巩结合，达到长效管理。