镇委十进十创实施方案

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织引领构建和谐社会的作用，全面开创城乡一体化建设新格局，不断提升城乡居民幸福指数，经研究决定在全镇开展“十进十创”活动，从而形成覆盖广、效率高的社区服务体系。具体方案如下：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实县委“四个”建设的总要求，根据创建省级文明乡镇的总体要求，在社区中广泛开展“十进十创”活动，突出服务型基层党组织建设，全面开展创先争优活动，提升党员干部为民服务意识，提高城乡居民社会公德、文明礼仪、科学文化素质，营造文明、和谐、安定、祥和的社区环境，为促进我镇政治建设、经济建设、文化建设、和谐社会建设创造良好环境和有利条件。

二、活动内容

1、党建进社区，创共驻共建型社区。

深化完善“网格化管理、组团式服务”工作，继续开展网格服务团队上门大走访，定期实施“相约星期五、有话大家说”活动，以多部门参与、座谈交流、双向互动为主要形式，有针对性地集中解决一些民生问题，打造群众满意工程。积极构建城乡一体化工作格局，开展由县局单位、镇机关职能办公室、镇重点骨干企业、城镇社区、城中村与渔农村社区的结对活动。进一步健全以城镇社区党组织为领导核心，社区居委会、小区物管公司、小区业主委员会、辖区共建单位、辖区非公企业共同参与社区管理和服务的“五位一体”管理模式。制定科学合理的创建规划，落实目标管理责任制，建立有效的创建投入机制和社会监督机制，保证创建活动的软、硬件建设不断得到发展。

2、科普进社区，创科学文明型社区。

以“讲科学文明、建和谐社区”为主题，广泛开展科普展览、科学知识竞赛、科普旅游、科普文艺表演等群众喜闻乐见的科普活动，实现“科教进社区”活动的经常化、群众化和社会化。依托社区活动中心、宣传栏等场所，建好社区科普学校等科普活动基地，为社区居民参与科普活动提供便利的条件。加强社区科普画廊等科普宣传设施的建设与管理，建设一批造型美观、内容丰富、管理规范、受群众欢迎、具有示范作用的科普画廊。

3、道德进社区，创和谐诚信型社区。

积极开展“和谐创建大评比”、“邻居节”等各类创建活动，在社区中广泛开展“文明社区”、“文明楼道”、“文明家庭”等评选活动，利用道德点评台、和谐倡导栏，倡导科学、文明、健康的生活方式，进一步提高居民的文明素质和文明意识，形成助人为乐、见义勇为、帮困助弱、邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风尚。突出抓好诚信教育，努力打造“诚信高亭”的品牌。通过举办诚信讲座、报告会，在城乡居民中广泛开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”的活动，宣传树立诚信典型，营造软环境建设氛围，推动城区经济和社会事业的进步与发展。

4、卫生进社区，创整洁保健型社区。

以“卫生进社区、健康送万家”为主题，从卫生、保健、医疗、环境整治等方面入手，在社区广泛开展“五个一”活动。即：各社区卫生服务中心至少搞一次大型社区义诊，每月组织一次健康生活方式讲座、建立一项网络卫生咨询服务、开展一项残疾人康复治疗、开展一次城乡清洁活动。发挥好各社区卫生服务中心便民、利民的作用，以弱势群体为重点，定期开展义诊咨询服务。建立卫生信息平台，利用社区网站、网格化信息平台向社区居民提供有关卫生、健康方面的新知识、新规定，提供卫生、健康咨询服务，不断提高社区居民的健康水平。制定《社区居民卫生公约》，广泛开展群众国卫生运动，环卫设施齐全完好，定人定时清理垃圾，宠物养殖管理规范，环境整洁有序。在巩固“卫生社区”创建成果的基础上，通过开展“城乡清洁工程”，实施城乡环卫一体化管理，为我镇创建省级文明乡镇奠定良好的环境卫生基础。

5、绿色进社区，创节能环保型社区。

积极开展“绿色社区”创建活动，以优化居住环境为重点，结合世界环境曰、地球日、节水日、植树节等纪念日，在社区开辟宣传阵地，开展绿色环保系列宣传教育活动，大力普及环保知识，提高社区群众的环保意识。不断加强居住区域规划与管理，建筑外观整洁美观，坚决杜绝违章搭建。在主要区域建有雕塑，户外广告及宣传品以公益宣传为主，内容健康，外形美观，并按期维修、更新。建立环保志愿者队伍，开展清理白色垃圾活动，形成社区保护环境的良好氛围。

6、文体进社区、创康乐愉悦型社区

以弘扬民族优秀文化，不断提升社区文化品位为出发点，努力营造健康向上、全民参与的文化氛围。举办高亭镇首届文化体育艺术节，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文艺演出和体育健身活动。完善社区文化活动阵地建设，推动先进文化进社区、进家庭。采用多种形式组织开展社区广场文艺演出、社区运动会等，活跃群众业余文化生活，以满足社区居民对文化体育活动的需求。以各种方式培训社区文艺体育骨干或文体指导员，推动社区文体活动的活跃，着力营造积极向上的社区人文环境。

7、平安进社区、创安全温馨型社区

积极推动综治工作进社区活动，广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动，及时化解社区居民的各种矛盾和问题，疏导社会情绪，维护社会稳定。紧紧围绕普及与居民生活息息相关的法律常识，举办普法教育成就展览，加强对青少年的法律知识普及教育，为居民安居乐业、社区和谐安定提供良好保障。不断强化社区的综合职能，健全各项规章制度，落实综治进社区和各项治安防范、管理措施，加强社区安全防范工作，把社会问题和矛盾、隐患解决在基层，通过丰富多彩的创安活动凝聚人心，促进社区的平安建设。

8、教育进社区、创学习创新型社区

进一步健全社区学校等辅助教育机构，广泛吸纳辖区共建单位积极参与，充分挖掘利用社区资源，建立各类科普、技能、曲艺、体育等教育学习基地，完善学习设施，以阵地建设推动全民学习的不断深化。丰富教育内容，按照因人施教、按需择教的方式，整合辖区教育资源，利用社区教育学院、社区课堂，开办个人兴趣爱好学习班，满足不同层次群众的学习需求。贴近实际，深入开展“学习日”、“社区讲坛”“书香家庭”等有效的载体活动，吸引群众广泛参与。开展“大手拉小手、老少共学习”活动，组织中小学生辅导家长学外语、电脑，家长向孩子进行道德、法律、传统等教育。培育学习典型，不断总结、推广经验，树立、宣传学习典型，推动学习型社区创建工作不断深入。

9、再就业进社区，创充分就业型社区

以引导下岗职工树立正确的择业观念，掌握就业技能为出发点，推动就业再就业工作。在各社区建立一个社区再就业基地，并建立一支再就业工作协助员队伍，积极开展再就业各项政策的宣传咨询，收集传递择业和用工信息，并利用网络资源，实现用工信息的互递共享，把就业信息送到群众家中。做好下岗再就业培训工作，举办烹饪、美发、家政、家电维修等适合不同层次、不同需求的职业技能培训。组织有关部门和辖区企事业单位，深入社区，开展现场办公和就业指导服务，定期举办用工洽谈会，为下岗职工创造更多的就业机会，促进社会稳定。

10、数字化进社区，创网络服务型社区。

以镇党建网站为平台，“网格化管理、组团式服务”信息系统为依托，实现镇、社区信息服务的两级联通。开通1890群众服务热线，提供24小时便民服务热线，实现数码亲情，和谐沟通。从实际出发，建设社区网站、开通便民服务QQ，不断提高网络应用水平，为辖区居民提供方便快捷的网络信息服务。开发社区办公应用软件，提升社区现代化办公水平，提高社区办公效率。建立电子档案室、电脑培训室等社区功能应用系统，以满足居民群众生活需要，提高社区的服务水平。

三、实施步骤

“十进十创”主题活动首先在全镇7个城镇社区进行试点，从2012年5月开始到2011年6月结束，具体分为宣传调研、工作实施、自查攻坚、总结提高四个阶段：

1、宣传调研阶段。重点抓好宣传和调研两个环节。宣传环节：以本次活动的指导思想、基本要求和活动安排为主要内容，多形式、多渠道、广覆盖，因地制宜地开展宣传发动，营造良好的主题活动氛围。调研环节：要紧密结合当前社区工作重点，深入开展调研，了解社情民意，找准问题所在，研究分析解决问题的关键，确定主题活动的工作重点。

2、工作实施阶段。重点抓好活动方案制订和工作实施两个环节。活动方案制订环节：针对调研分析结果，各社区、各部门根据实际情况，制订切实可行的计划措施，明确工作责任人、工作方案、推进举措、完成时限等。工作推进环节：各社区、各部门要紧密结当前社区工作重点，严格根据所制订的计划扎实推进“十进十创”活动。

3、自查攻坚阶段。重点抓好自查和攻坚两个环节。自查环节：着重做好“回头看”工作，认真对照计划完成情况，分析存在的问题和困难。攻坚环节：针对自查情况进行查漏补缺，对问题较多、完成困难较大的工作，组织力量，集中攻坚。

4、总结推广阶段。对各社区的活动开展情况进行回顾和总结，并进行考核评比。同时对行之有效的做法和经验加以提炼，形成符合高亭实际的工作机制逐步在全镇各社区、村（社）加以全面推广。

四、活动要求

1、提高认识，加强领导。深入开展“十进十创”活动，是推进城乡一体化发展，建设服务型基层组织的的重要举措，是创建和谐社区、服务人民群众的有效载体。各社区、各部门要高度重视，加强组织领导，从实际出发，制定切实可行的实施方案，精心设计载体，认真抓好落实。

2、搞好协调，形成合力。“十进社区”活动规模大、时间

长、涉及面广，要每个月开展一个专题活动，掀起活动高潮。各牵头、责任部门要履行职责，发挥优势，广泛动员社会各方面力量，共同参与，要发挥和调动群团组织的作用，形成齐抓共管的良好局面。

3、突出重点，注重实效。要把“十进十创”活动当作转变工作作风、增进干群感情、为群众办实事的大事来抓，使教育群众与服务群众结合起来，扎扎实实地为社区居民解决实际困难和问题，把“十进十创”活动作为一项惠民利民的长效机制深入持久地开展下去。

4、培养典型，搞好宣传。各社区、各部门要利用节假日和大型庆典活动等有利时机，组织开展宣传教育活动，营造氛围。要注重选树、培养、宣传活动中涌现出的好的典型和做法，发挥典型的示范作用，扩大影响力和覆盖面。

五、组织领导

为确保该项活动深入有效地开展，经研究，决定成立高亭镇“十进十创”活动领导小组。