干部民生下访指导方案

一、下访内容

了解群众普通关心的热点难点问题，听取群众的意见建议，帮助基层群众解决生产生活中的实际困难和问题；扶持、引导和带领广大群众创业致富的情况；重点排查解决以下问题：

1、基层存在的不稳定因素。

2、群众反映强烈的热点问题。

3、关系到群众利益的生产、生活问题。

4、基层干部不能解决的重大、疑难信访问题。

二、下访原则

1、由挂点工作组的组长负总责，各挂点干部具体负责，群众反映的问题属于哪一个部门的职责，就交由哪一个部门负责处理。

2、简单的信访问题，由工作组或挂点干部协调解决；较复杂的信访的问题，由分管领导和部门负责解决；能当场解决或答复的信访问题，要当场解决或答复；不能当场解决或答复的问题，要向主要领导汇报，并报乡综治办备案，并组成专门工作组进行调查处理，尽快予以答复。

3、要严格把握政策和法律界限，实事求是地解决信访问题，不乱表态、乱承诺。

三、下访形式

1、定点下访。挂点干部每周必须下访2次，排查挂点村本周发生的矛盾纠纷，或有可能引发矛盾纠纷的人和事。每个挂点干部必须帮扶一户以上贫困户，定期走访慰问，切实帮助他们解决生产、生活中的问题。

2、预约下访。针对一些较复杂的信访问题，一周内要主动约请当事人，提出解决问题合理方案。

3、联合下访。对涉及到多个部门的复杂疑难问题，由党委、政府牵头，组织相关职能部门，实地会商解决。

4、上门回访。对已解决的问题，要及时跟踪回访，了解有关措施和处理意见是否落实到位，有无新情况出现，防止新矛盾产生。

四、工作要求

1、加强组织领导。各单位要高度重视，精心组织，周密安排。定期研究下访工作和信访积案处置情况。每周至少集中研究1次干部下访工作（原则上定在星期五上午），集中分析处理信访疑难问题。

2、明确工作重点。对下访排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人，确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、各方配合的强大合力。对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人，不走过场，不流于形式，要面对面与当事人沟通，了解问题处理和落实情况。

3、强化督查奖惩。对因工作不努力，工作责任心不强，信访问题处置不力，造成大规模上访、集访或其它不良影响的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人员的责任。