园艺场理事会建设工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入推进村民事务理事会建设的工作意见》的文件精神，同时进一步巩固和拓展我场村民事务理事会建设成果，进一步规范村民事务理事会建设和发挥理事会作用，结合我场实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“卫生清洁”工程为抓手，紧紧围绕加强基层组织建设，提高理事会理事能力和水平，按照“动态管理、规范运作、有效激励、作用凸显”的要求，创新工作方式、完善工作机制，使理事会在“卫生清洁”工程等职工内部事务管理主体作用凸显。

二、主要内容

2011年村民事务理事会主要工作内容包括以下几个方面：

1、继续抓好“卫生清洁”工作。认真抓好农村“卫生

清洁”工程“2+5”模式和“三三六”方式的落实，各分场结合实际，补充完善场规民约，建立和落实“属地保洁”，做好责任区卫生，完善保洁机制；落实保洁经费的收缴和保洁员工资的发放；落实每月卫生定期评比制度；抓好各责任区卫生，保持环境卫生“六个基本没有”，实现家园清洁，田园清洁，水源清洁。

2、抓好分场事务管理。将低保评定初审权，救灾款物的分配权，水果销售数量分配权和价格协商等权利赋予村民事务理事会，把涉及分场内部事物处理交由理事会决定，发挥理事会促进职工的生产生活，化解矛盾纠纷的作用。

3、抓好各单位村民事务理事会组建和发挥作用。按照“四性”要求，各理事会对理事会成员进行调整，并及时上报党办，场工作领导小组将不定时的对理事会和理事会成员发挥作用进行督察。

三、完善理事会建设工作机制

1、完善责任机制。按照《关于进一步落实农村“卫生清洁”工程和村民事务理事会工作责任的实施办法》通知要求，实行班子成员包片，机关干部挂点的责任制，开展季度考评，实行年度奖惩措施。

2、完善培训机制。加大教育培训力度，5月中旬对各理事长进行培训，之后采取集中培训和分散培训相结合的办法对理事会成员、保洁员、垃圾处理工等对象进行轮训，确保培训到人，到位。

3、完善动态管理机制。加大对各理事会的调度、督察，各理事会合理调整理事会成员，对长期在外理事会成员进行及时调整，积极吸收女理事会成员，发挥妇女卫生监督作用。

4、完善内部运行机制。建立健全“一事一议”议事规则，重点包括新农村建设、改水改厕、农田放水以及水果销售和卫生保洁、保洁员管理、保洁费收支、每月卫生评比、“属地保洁”“门前三包”等制度，同时做好公开工作。

5、完善激励保障制度。对理事会成员实施奖惩措施，各党支部，凡是新发展党员必须按照市委组织部“2+5”党员发展模式要求，经过党支部和群众（理事会）推荐，理事会成员表现积极的，党支部要及时培养，并作为发展对象优先发展。对理事会建设工作进行年终考评，实行优秀、达标和不达标等级，每年评选先进理事会2个、优秀理事长2名；优秀理事会成员6名，颁发荣誉证书并分别奖励200元、100元现金。对取得先进的理事会单位包片领导和挂点干部进行评优评先；对不达标理事会进行问责，理事长和挂点干部分别取消年度各项评优评先资格；连续两年理事会建设不达标单位，主要责任人调离岗位。

6、完善考评评价机制。建立理事会月度评比和季度考评制度，月度评比内容主要以农村“卫生清洁”工程为主要考核指标，考核评分表另附；每年3月、6月、9月、12月底为季度时间，考核内容和具体时间另行通知；年度考核以各季度累计排名为准，评优取前两名。在季度考核中排名倒数第一的单位，包片领导和理事长分别向市委组织部和场党办书面报告情况说明，同时取消年度评先资格。

四、有关要求

1、加强宣传，各理事会召开理事成员大会，讨论制定完善各项制度，同时积极宣传创建优秀理事会组织和优先发展党员的政策，激发理事会成员工作积极性和热情。

2、各分场于5月20日前将调整后理事会人员名单和完善修改后的场规民约，“一事一议”规则以及月度卫生评比、会议记录本等各项制度、材料汇总后交党办核查，并作为第二季度考核内容之一。

3、加强组织领导。场成立村民事物理事会工作领导小组。办公室设在党办。各党支部积极发挥理事会建设引导和领导作用，分场场长为理事会建设第一责任人，负主要责任。