服务业统计调查方案

为落实区委次全会确立的把建设成为全省经济强区、文化大区，打造全省金融中心区、创意产业和文化产业中心区、商贸中心区的工作思路，加快发展我区产业结构调整和城市化建设的步伐，大力推进三产尤其是服务业发展，根据统计相关法律法规，结合我区三产现状，特制订本工作方案。

一、服务业统计的目的

服务业统计是一项重要的区情调查工作，目的是为了全面、及时、准确地调查了解全区各类服务业法人单位、产业活动单位和个体户的地区分布、行业分布、投入、产出、从业人员等基本情况，为区委、区政府掌握区情、进行宏观决策和管理提供依据，满足对全行业实施管理的需要，促进全区服务业持续快速健康发展。

二、服务业统计的对象、范围及实施主体

服务业统计对象为在行政区域内从事服务业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

具体行业范围包括：仓储业，互联网信息服务、广播电视传输服务、卫星传输服务业，计算机服务业和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，咨询、广告、法律及中介行业。

服务业统计的实施主体为：区统计局、各街办、镇统计机构及区级各相关职能部门。

三、服务业统计报表格式、主要内容和标准

（一）报表格式

按照报表对象的不同类型，设置法人单位基本情况表、产业活动单位基本情况表、限额下服务业抽样调查表以及个体经营户抽样调查表；按照报表对象执行的不同会计制度，分为执行企业会计制度的单位填报表和执行行政、事业及其他会计制度的单位填报表；按照上报时间不同分为季报和年报。（附各类报表表样）

（二）服务业统计的主要内容

1、反映企业的基本属性。包括单位代码、单位名称、法定代表人（负责人）、单位所在地及行政区划、联系方式、行业类别、登记注册情况、登记注册类型、隶属关系、开业时间、营业状态、从业人员等。

2、反映企业的主要数据和其他信息。包括企业的财务状况、生产经营状况、其他业务信息等。

3、反映限额下非定报服务业企业和个体经营户的基本信息。

（三）服务业统计标准

服务业统计涉及国民经济行业15个门类、47个大类、180个中类、339个小类，种类繁多。调查制度按照国家规定的统计分类标准和目录执行。行业范围界定以《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）中类为基础，参考国家及其他省市已有的类似界定。行业范围界定中所有行业类别的名称和代码，均采用《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）中类代码的原名称和代码，保持与部门统计、行政记录中的行业分类标识一致。

四、服务业统计调查的方法

服务业统计调查采用全面调查与抽样调查相结合的调查方法。根据被调查行业的实际情况，以国民经济行业分类的中类为基础，分行业确定划分标准，将被调查企业按年营业收入总额划为限额上和限额下两种类型。

服务业统计数据的报送和汇总方式：

基层季度报表于每季末由各填报单位上报到所在街办，各街办收集后上报到区统计局进行汇总；基层年报于年末由各填报单位上报到所在街办，各街办收集后上报到区统计局进行汇总；不实行定报制度的服务业企业数据于每年年末采用抽样调查的方式，由街道统计员对调查户进行一次性访问调查取得。

五、统计报表上报时间规定

基层季度报表各填报单位应于每年的4月15日、7月15日、10月15日及次年的2月底前上报到所在街办，各街办于当月的18日前将所收集的报表上报到区统计局；基层年报各填报单位应于次年的1月底前上报到所在街办，各街办于2月底前上报到区统计局（如遇法定休息日可向后顺延）。

六、服务业统计的实施步骤

（一）准备阶段（6月份前）

1、开展调研，制定服务业统计工作方案，确定行业范围并落实相关统计人员。

2、根据第一次全国经济普查资料，初步确定服务业限额以上及限额以下企业的划分标准，并按划分标准建立限上企业名录库。

3、5月份召开由区、街、社区3级领导参加的服务业调查工作动员大会。

4、5月底对全区服务业企业单位进行清查摸底，对搬迁及消户企业做好核实工作，并与新增企业建立报表关系。

5、对定报企业做好培训工作，建立报表关系。

6、确定限额下企业及个体工商户抽样样本框，抽取并建立样本单位。

7、制订《服务业街道考核办法》，明确职责和工作任务。

（二）数据收集、分析（9月底）

按照服务业统计调查制度的规定的要求，布置和完成2006年定报、年报及限额下、个体经营户抽样调查工作，并根据服务业调查取得的数据，做好统计调查分析及信息工作。

七、服务业统计调查主体的工作职责

（一）区统计局

1、确定服务业行业范围，制订服务业统计调查制度实施方案及工作流程并组织实施。

2、确定服务业限额以上与限额以下企业划分标准，做好限额以上企业字典库、限额以下企业、个体工商户抽样框的日常维护和更新工作。

3、组织定报企业的数据收集，审核、录入和汇总工作。

4、组织开展服务业统计的有关业务培训，指导基层统计人员开展服务业统计调查工作，及时做好与区各相关职能部门的沟通、协调和指导。

5、建立数据质量评估体系并制订街道考核办法。

6、做好数据资料开发及综合利用工作，建立GDP核算体系。

7、做好服务业发展情况的统计监测。对各街道、乡镇服务业发展情况进行考核，并对街办（乡镇）服务业主要数据质量进行评估和检查。

（二）街道（镇）

1、根据本方案规定和区统计局的要求，完成服务业统计调查任务。

2、按照本方案规定报表上报时间要求，按时按质按量完成统计报表的收集、整理工作。

3、负责清查核实统计调查对象，定期对辖区内服务企业进行小型清查，并及时记录企业变更情况，配合区统计局做好限额上企业字典库的维护和更新工作。

4、规范统计基础工作，提高统计数据质量，做好统计资料的管理工作，并规范统计台帐工作。

（三）区各相关职能部门

配合区统计局完成服务业统计工作，加强数据质量的评估工作。

八、服务业统计调查仅限于在南昌市辖区范围内进行，各街道、镇应按照调查方案的要求认真组织实施，按时报送。