服务能力范文10篇

服务能力范文篇1

党的十六届四中全会指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，因此加强党的执政能力建设，必须加强党的基层组织和党员队伍建设，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。加强城市社区基层党组织执政能力建设的关键是要以服务社区广大群众为重点，着力提高基层党组织的服务能力。

党在基层的执政能力很大程度上体现为基层党组织有无群众满意的服务能力，具体而言就是基层党组织能否让基层群众政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，使老百姓能够得到看得见、摸得着、感受得到的实实在在的东西。社区基层党组织应该把党的群众工作同地区性、社会性、群众性、公益性工作有机地结合起来，深入到社区精神文明建设的具体活动中，深入到为民办实事、解决实际问题的具体工作中，深入到化解社区各类矛盾的具体过程中，深入到群众自我教育、自我管理、自我服务的各项具体工作和实践中。

加强基层党组织的服务能力建设，服务体制和服务载体必须进行创新。过去很多社区居委党支部书记都由社区居民选举产生，而且一般都让退休后的老大爷、老大妈担任，由于老同志精力有限等原因，往往难以胜任新形势下的社区工作。为适应新形势下社区管理体制改革的要求，要大胆创新，公开选拔政治素质好、群众信得过、工作能力强的同志到社居委担任社区党支部书记，从而实现社区管理体制的创新。假如仍然沿用旧的管理体制，没有一批乐于社区工作、无私奉献的社区党支部书记，社区党建工作就不可能取得好的成绩。为寻找合适的党建服务载体，还要认真调查研究社区党员和社区居民的生活和文化需求，精心组织策划活动载体，通过开展各种社会性、群众性、公益性的服务活动，传播党的思想和主张，体现党为人民服务的宗旨，从而进一步提高党在社会上的威望。

加强基层党组织的服务能力建设，必须提高基层党组织的服务本领。要从政治上、经济上、文化上等多方面为社区居民群众提供高效优质的服务，基层党组织和社区干部必须具备多方面的服务本领，其中包括较强的政策执行能力、社区管理能力和为民办事能力。基层党组织、社区干部只有具备过硬的服务本领，才能密切联系群众，才能更好地服务群众，才能为群众办实事、解难事、做好事，从而最大限度、最大范围地实现好、维护好、发展好居民群众的根本利益；也只有这样，党在基层群众中才有凝聚力，才有战斗力，才有执政力。因此，一定要非常重视社区广大干部的教育培训工作，并使其制度化、规范化、经常化，从而提高社区干部的服务能力。

服务能力范文篇2

随着近几年拉萨地区经济的不断发展，拉萨地区的农业经济结构也取得了极大的改变，农业生产的品种与布局发生了非常巨大的转变。因此，拉萨地区的农民对于三农气象服务有着强烈的需求。但是现阶段拉萨地区三农气象服务工作仍然存在着很大的不足。(1)缺乏针对性。拉萨三农气象服务工作在大多数情况下，都是对城市气象服务形式的复制，从而导致三农气象服务与拉萨地区的农村环境不相适应。并且气象服务产品的种类不够明确，缺乏有效的分类，导致拉萨地区的农民对三农气象信息一知半解，因此缺乏针对性。(2)缺乏多样性。现阶段针拉萨市气象局的气象要素有温度，空气湿度，风速风向等，对农村养殖产业以及农村品所需要的气象无法进行预警。气象服务形式过于单一，只注重农业服务，对村镇以及农民没有进行有效的气象服务，因此缺乏多样性。(3)缺乏准确性。拉萨市气象局在进行长期的天气预报时，往往缺乏准确的信息数据，难以使这些信息数据成为农民的气象参考，使拉萨地区的农民难以进行种植规划。现阶段拉萨地区的气象信息定时，只有在定期的时间之中才能了解到气象信息。但是大多数农民由于条件的限制，在长期的过程中很难定时收看气象信息。导致农民错过气象信息的预告，从而导致出现重大自然灾害时，农民无法提前预知。针对上述拉萨地区三农气象服务存在的不足，应当运用有效的策略激进型解决，提升拉萨三农气象服务能力，使拉萨地区农民的经济利益得到保障，从而有效的促进拉萨地区农业经济的快速发展。

2提升拉萨三农气象服务能力的策略

近期以来，随着全球气候逐渐变暖，重大气象灾害时有发生，严重损害了我国农业经济。因此，及时有效的气象信息能够对农民带来很大的帮助。因此，只有使拉萨三农气象服务能力得到提升，及时的将预警信息传达给拉萨地区的农民，这样能够有效减少气象灾害所带来的农业经济损失。(1)转变以往的服务理念。拉萨农村气象服务在以往只对农业生产的天气预警予以重视。因此，拉萨气象气象部门应当加强对农村各类气象服务工作的力度，实现拉萨气象服务的立体化与全方位化，使拉萨三农气象服务实现可持续发展。(2)对三农综合气象检测网进行构建。对三农综合气象监测网进行有效的构建，能够使拉萨三农气象服务能力得到大幅度的提升。应当将综合性、立体性以及加密性作为综合气象监测网的构建理念。结合我国社会主义新农村的建设，对气象监测网进行综合全面的构建。这样使全天候的气象信息监测得以有效的实现，从而使拉萨三农气象服务能力在根本上得到提升。(3)对三农气象服务产品进行有效开发。想要使拉萨地区农民的物质需求得到有效的满足，应当加强拉萨三农气象服务工作，从而使拉萨地区农民的经济利益得到保障。因此，拉萨气象部门应当结合农民的实际需求，建立新型的三农气象服务产品系统，该系统包括滚动播放、时效性强、专业指导等特色，可以从两个方面进行提升，分别是气象服务产品的开发与服务能力的提升。针对较为重要的气象预警，应当对频率进行加密预报，并且采取循环滚动的形式进行播报，对气象信息服务内容进行优化。针对开发专业的气象服务产品，应当本着精细化、自动化、动态化、网络化等原则来进行农业气候资源分析系统的构建。应当结合拉萨地区农民的日常出行、交通运输以及养生保健等方面，增加生活服务类的气象产品，使拉萨地区的农民生活质量与生活水平得到提升。(4)重视三农气象服务信息传播。想要有效提升拉萨三农气象服务能力，必须对三农气象服务信息进行有效的传播，并且通过网络、电视、广播、报纸等媒介进行相关信息的，并且确保三农信息服务能够入户入村。拉萨气象部门应当针对市场运营的长效机制进行探索，通过政府与村镇的合作，不加重农民经济负担的前提条件下，运用多种媒体相结合，创设农村气象快速通道直播，从而有效提升农村了解气象信息与知识的效率，针对气象方面的灾害，能够及时的进行防护。(5)构建突发灾害应急系统。想要保证拉萨气象部门能够及时的对各项气象灾害做出准备工作，拉萨气象部门应当在农村地区成立突发灾害应急点，使农村气象灾害应急机制得到有效的完善。应当对气象预警系统与气象应急系统进行有效的建立，对气象应急服务的需要进行有效的考虑。尤其对于气象灾害较为频发的区域，更应当进行传输通道与应急监测站的建立，使拉萨地区的农民能够在第一时间得到气象应急服务。此外，还应当与地方政府部门进行有效的协商与沟通，使气象服务机制得以完善，从而使资源共享、信息互补得以实现，使拉萨三农气象服务能力得到额大幅度的提升，对促进拉萨地区农村经济建设有着至关重要的作用。(6)对气象科技扶贫政策进行有效的普及。想要提升拉萨地区三农气象服务能力，还应当对气象科技扶贫政策进行有效的普及。对特色农业气象使用技术进行深入的研究，并且对电视、广播、报纸、互联网等多媒体形式进行有效的运用，聘请相关专家进行讲座，开创气象科普专栏，并且为拉萨地区的农民提供专家咨询热线。

针对气象农业科技的宣传，应当对其渠道进行有效的拓宽，使气象科技教育宣传质量得到有效的提升。另外，拉萨气象部门应当对相关培训课程进行有效的开展，深入农村地区开展气象科普知识讲座，并且入户对农民的气象相关问题进行解答，使气象科技在拉萨地区的农村当中得到落实。加强农民对气象科技的充分了解，提升农村经济发展，从而使拉萨三农气象服务能力得到综合全面的提升。

参考文献:

［1］任璐．西藏公共气象服务体系构建研究［D］．中央民族大学，2017．

［2］扎西央宗．探讨西藏气象服务提升西藏公共气象服务能力［A］．中国气象学会．S16大气成分与天气气候变化［C］．中国气象学会，2017:9．

服务能力范文篇3

关键词：民族自治县；苗医药；服务

我国苗族是一支古老的民族。苗族人民在历史长期的迁徙、在与自然环境抗争、在与疾病的斗争中运用智慧将各种动植物、土石、金属及巫术相融合，形成了苗族独创的救死扶伤的医药文化——苗医药文化。贵州省雷山县是一个拥有15万人口及较完整苗族文化体系的多民族自治县，县内有苗族、汉族、瑶族、洞族、水族和彝族等6个民族，其中苗族人口占总人口的84.78%，独特的地理环境生长了23种珍惜保护动物和200多种名贵中药材，因此它不仅是贵州省历史上中药材主产区，还有着“世界苗族文化展示中心”及“苗疆圣地”的美誉。在雷山苗医药有着深厚的群众基础，据调查苗药是当地70%的农民、38.7%的城镇居民就医的第一选择。在综合指标选择中，苗族医师作为就医第一选择达到55.%，疑难杂症选择达38.2%、乡镇医院选择占19.8%，县人民医院选择占42%[1]。由于我国各地区人文科学、风俗习惯的不同，中医药服务在各地有着鲜明的运作模式和运作特点[2]。

一、雷山县苗医药服务现状

（一）雷山县国营医疗机构苗医药服务现状。雷山县内没有中医药的专科医院，只有一所县人民医院，院内设有中医科，科室设有门诊诊室1间，住院部诊室1间，在用病床25张。科室有6个医生，6个护士，在6个医生中具有正高职称2人，中级职称2人，初级职称2人，6人均毕业于专业本科院校。中医科目前尚未开展苗医药的相关服务。（二）雷山县民营医疗机构苗医药服务现状。雷山县目前共有民间医师257人，民营医疗诊所17所，其中12所集中在县城，5所分散在乡镇。其中有两所民族医院因名气和规模较大所以具有一定的代表性，分别为福源民族医院和雷山回生苗医堂。1.福源民族医院。文玉忠是福源诊所的负责人及主诊医师，也是贵州省省级非物质文化遗产——苗医药代表性传承人。诊所服务面积370个平方左右，工作人员22人，除1名苗族医师和1名苗族医士外，还有副高职称1人，中级职称4人，初级职称5人，护士6人，无职称人员3人，后勤人员1人。福源诊所在治疗直肠炎、结肠炎、阑尾炎等十几种胃肠道疾病方面具有独到的疗效，医院所用苗药除少部分购买以外，大部分草药均采至苗岭雷公山，医院每天的门诊人数在30-45人左右，医院有住院病床6张。福源民族医院经营理念由传统的苗医药诊疗向现代医疗转变，医院将传统民族医药和现代治疗仪器相结合，引进了现代熏蒸的治疗设备，帮助病人通过洗浴熏蒸的方法提升苗药吸收疗效。同时医院也引进了B超机、碎石机等西医诊疗设备，也采用一些西医的治疗手段。扩大诊疗项目，增加诊疗收入。2.雷山回生苗医堂。雷山回生苗医堂位于雷山县望丰乡公统村，王增世是苗医堂的负责人及坐诊苗医，他对苗医药有几十年的潜心研究，让许多人摆脱病痛，医技受到人们的肯定，因此人们送他人“苗医圣手”的称号，同时他也是部级非物质文化遗产苗医药传承人，取得了民族医师的资格的职业资格证书。医堂面积在180平方左右，王增世外与其十余名学徒共同为当地居民开展医疗服务，医馆的特点在于精湛的苗医技术、苗医医理和治疗手法，治疗特色覆盖骨科、血栓和各种疑难杂症。3.其余苗医馆服务能力。雷山还有一些小有名气的苗医馆如;以治疗肝病为特色的杨氏苗族医馆、以治疗结石为特色的江氏苗医馆、以治疗骨伤为特色的何氏苗医馆。他们较福源民族医院和回生苗医堂而言，行医人数较少，诊所面积不大、服务项目都较少。

二、公共政策视角下的雷山县苗医药服务分析

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》的出台，明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，将中医药发展纳入国家的战略方针。苗医药体系的发展离不开国家政策和政府的支持。目前困扰苗医药发展的瓶颈有管理口径众多并各自为阵，在思路规划、措施落实方面不适应，加速发展、加快转型和推动跨越的主基调还不适应。还不适应以苗医药为代表的民族医药事业增强发展动力和活力的发展需要，因此迫切需要政府的直接领导[3]。（一）雷山县苗医药政策外部系统分析一是在政治上。在《贵州省“十三五”中医发展规划》颁布前，黔东南州就颁布了《黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例》，《条例》从保障与发展、从业与管理、人才培养与科学研究、法律责任等方面进行了全方位概定,进一步为苗医药侗医药传承、研究、保护提供了法规保障。二是在经济上。黔东南州于2014年颁布了《黔东南苗族侗族自治州苗医侗医发展条例》，《条例》中明确指出“县以上人民政府应设立苗侗医学发展专项资金，用于基本医疗、教学、科研、科普及产业发展”。三是在行为上。县级卫生和计划生育行政部门会同食品药品监督管理部门负责本行政区域内的苗侗医药发展管理工作。其他有关部门应当按照各自职责，共同做好苗侗医药发展管理工作。四是在医药上。依托苗族人民千年来的智慧，深厚的医药文化、苗医们精湛的医技和口传心授的传承。（二）雷山县苗医药政策内部系统分析除相应的行政组织机构外，政策内部系统还由服务过程、系统运行和健康结果构成。一是服务过程。雷山县卫生和计划生育局负责雷山县人民医院、县苗医院和诊所的管理，并将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务项目，对县内村级卫生人员进行培训。二是系统运行。雷山县卫生和计划生育局2名工作人员分管中医药的，除处理平时公文运转的相关事务外。在中医药管理方面，负责中医药相关文件的处理、每年村医培训、走访。三是健康结果。目前县内以县人民医院为主，民族医院为辅开展中医诊疗服务，满足居民日常看病需要。但是县卫生局分管工作众多，大多数工作人员存在身兼多职的情况，因此，在对中医药配套政策了解的深度不够，对中医药文化的宣传力度薄弱，没有结合县内苗族医药的特点结合政策提出更深入的思考。

三、存在问题分析

以来，政府对人民的“健康”高度重视，贵州人民政府草拟了《贵州省中医药发展战略规划（2016—2030）》，黔东南州就颁布了《黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例》，都为雷山县苗医药服务能力的提升提供了良好的政策环境，特别是2017年国务院办公室下发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，为中医药服务的提升和优化指明了发展方向。《黔东南苗族侗族自治州苗医侗医发展条例》的颁布为苗医药的发展提供了资金的保障，但是苗医药的发展仍然面临重重困难。（一）政府对苗医药服务推动能力有待加强。一是缺乏对政策的掌握和推动。雷山县卫生和计划生育局虽是县中医药的主管单位，但该岗位人员负责事务较多，对中医药政策把握欠缺。二是缺乏对中医药的宣传。县内尚未制定和开展中医药基础知识的宣传。三是缺乏引进人才机制。目前县内许多乡镇卫生院在国家专项资金的扶持下修建了中医馆，但是从事中医工作人员明显不足。四是服务能力不均衡。县内有民族医院、苗医馆12家，但是在农村人口分散的乡镇只有5家苗医馆，服务能力不均衡，（二）苗医药自身特点制约其发展。一是苗族缺乏文字制约苗医药发展。苗族是个没有文字的民族，许多古人的经验和药法无法保留传承，理论体系难以形成。二是苗医药传承方式制约苗医药发展。苗族医药都是以家族式的方式进行传承，“传儿不传女”，“不传外姓人等风俗”，使苗医药在原始的传承方式中各自为阵，缺乏交流，苗医药发展日益萎缩。三是苗族医药对自然界的依赖制约苗医药发展。苗医药对自然资源的破坏和对野生资源的需求也限制了苗医药的发展。

四、建议

在国家的大力支持下，政府的推动下，人们对民族医药保护意识逐渐增强的情况下，2015年，凯里市150余名苗医组建了苗医药学会，凯里建成了第一个中医医院，将苗医从“散兵游勇”向“正规军”又迈进了一步，增强了苗医的信心[4]。（一）修建县中医院 发展苗医药门诊专科。在雷山县卫生和计划生育局的积极申报下，预计于2018年底开工修建雷山县民族中医院，计划医院总建筑面积9000平方米，床位规模为100床，鉴于目前县人民医院的中医科没有将苗医药纳入诊疗范围的情况，建议新修建的县中医院考虑将苗医药纳入医院服务的诊疗范围，这不仅体现国家对苗医药发展的重视，提升影响力，增强了苗医的信心，还为苗医药的人力、技术、财力的长足发展提供保障。加大苗族医士、医师的人才队伍建设。（二）经验向理论的提升 深挖苗医药丰富内涵。随着人们民族医药意识的提升，目前贵州有相关民族医药专著陆续出版如《苗族医药学》、《苗族药物集》、《贵州苗族医药研究与发展》，结束了苗医药长期需要“口传心授”的历史，苗医药的理论体系初步形成，但是相对于苗族几千年的历史，目前的研究水平和范围对薄弱，苗族根深蒂固的传统观念和对配方自我保护意识，使许多药方散落民间，有的苗医有心相授，但是无人继承的现象也较普遍，因此组织专家团队深挖苗族医药文化内涵，收集民间药方，夯实苗医药理论体系，促进苗医药向现代医药的转变迫在眉睫。（三）充分发挥苗医药在公共卫生服务体系中的作用。雷山县继续将中医药健康管理纳入公共卫生服务项目，2017年开展中医培训274人次，并为1289名60岁以上的老人和2542名3岁以下儿童开展中医体质辨识服务，但是缺乏将苗医保健服务项目与公共卫生服务项目的结合，建议在公共卫生服务项目中增加苗医药诊疗及保健服务，将苗药推进大众的视野，走进群众的生活，提升苗医药的生命力和活力。（四）提升苗医药人工种植和养殖技术。目前苗药标准还不够完善，人工种植和养殖的手段有待提高[5]，因此要提高苗医药人工种植和养殖的技术水平和手段，寻找替代品，减少对自然破坏及野生资源的需要，实现苗药的可持续发展。

参考文献

[1]游来林.传统苗医药文化对苗药发展的影响[J].贵州民族大学学报(哲学社会科学版),2011(5):29-33.

[2]王高龄.构建及提升社区中医药团队健康服务能力探析[J].医学与社会,2015,28(1):23-26.

[3]袁黔华.完善举措,解除困扰贵州苗医药发展的瓶颈[J].贵阳中医学院学报,2012,34(6):262-265.

[4]陈丹.黔东南州搭乘大健康产业发展快车——苗医药从小众走向大众.贵州日报,2016年3月11日第011版.

服务能力范文篇4

影响乡镇党委服务能力的主要因素

影响乡镇党委服务能力的因素是多方面的，归纳起来主要有“四不四无”。

1、体制不顺，无法服务。当前的乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上面千根线，下面一根针”。县里有多少个单位，乡镇就要承担起多少项工作。乡镇和乡镇干部肩负着繁重的财税增长任务，顶着社会治安综合治理、计划生育、招商引资等“一票否决”的巨大压力，为应付上级五花八门、名目繁多的检查评比活动，经常处于分身无术的窘境，没有足够的时间和精力去服务群众。89.6％的乡镇干部反映自己一年中最主要的工作就是“完成财税收缴任务”和“开展计划生育工作”。另外，在县、乡机构改革中，乡镇站、所虽然大部分下放到乡镇管理，但体制并未真正理顺，工作积极性难以调动。未下放到乡镇管理的财政、计划生育、林业等站所指挥起来就更难，有时甚至乡镇党委对他们也要迁就三分。

2、经济不强，无钱服务。据调查，在全县10个乡镇中几乎都有负债，平均负债额达百万元以上；其中债务最高的乡镇的债务额相当于其年财政收入的5倍，最低的也达2.8倍。随着农村税费改革的逐步深入和农业税的逐年取消，乡镇财政不寻出路将更加困难。就是在这种经济状况下，各乡镇还要挤出经费兴办中小学危房改造、公路维修、城镇建设等公益事业任务。在此困境下，乡镇党委服务群众几乎成了“无米之炊”，经常是“心有余而钱不足”。

3、素质不高，无能服务。据统计，全县201名乡镇干部，大专以上学历的有149人，占74.l%；中专以下学历52人，占25.9%。虽然乡镇干部的文化素质不低，但由于专业知识结构不尽合理，大部分干部的能力素质还不能完全适应当前的农业和农村工作。而现有次数不多的干部教育培训又往往是学理论多、学技能少，重讲授、轻实践，不能快速有效地弥补乡镇干部服务素质的不足。

4、情绪不稳，无心服务。由于乡镇债务重、财政困难、工作压力大，导致一些乡镇干部不但数月领不到工资，而且还要上交完成工作任务的保证金和各种捐款，维持生计有困难。乡镇干部人心不稳，人心思走已成为一种公开的情绪。在调研中，不少乡镇主要领导指出，目前干部待遇城乡差别大，部分乡镇干部为民服务的积极性不高，工作只求过得去。望提拔、等进城的心理比较迫切，存在着“一年看、二年干、三年转”的现象。在农民问卷调查中，认为乡镇干部下基层了解群众生产生活情况“极少”的有25%，认为干部工作做表面文章“较多”的有36%。

提高乡镇党委服务能力的思考

服务能力建设是一项系统、复杂的工程。当前，要有效提高乡镇党委的服务能力，应该切实解决好“能不能服务好、怎样服务好”的问题，主要可从以下四个方面着手。

1、理顺管理体制，健全服务机制。新时期乡镇工作的主要职能是组织社会公共服务，所以应进一步深化体制改革，构建服务型政府。一要用科学的发展观指导工作。给乡镇下达经济、社会发展各项指标应符合实际情况，落脚点应放在考核他们执政为民、服务群众的能力和成效上。要剥离不该由乡镇党委、政府包揽的经济和社会职能，不搞没有实际成效的达标评比活动和过多的“一票否决”，使乡镇干部能把主要精力放在为民服务、为民办实事上。二要优化组合服务力量。要按照“精简、统一、效能”的原则，对乡镇现有机构进行优化组合，将乡镇站所的人事和财权真正下放到乡镇，增强乡镇党委的调控力和综合力。三是建立便民服务机制，组建“乡镇便民服务中心”，开展“一站式”为民服务。群众办事可以直接到中心办理，也可通过电话告知服务中心，由服务中心指定相关人员上门，提供科技、信息、营销、办证等方面的服务。服务中心还可在闹市区设立“农资服务部”、“农民庄稼医院”等服务网点，拓展服务范围。随着条件的成熟，还要逐步向为群众提供医疗卫生服务、农村劳动力就业培训等方面延伸，尽力做到根据群众需求提供服务。

2、发展乡村经济，夯实服务基础。只有发展乡村经济，党组织才有实力为民服务。一要理顺现有财税管理体制。改革现行的乡镇财税管理体制，给乡镇定财税增长目标任务一定要符合乡镇实际，使乡镇能完成任务并有财力节余，使乡镇党委能有钱为民服务。二要培植新的经济增长点。要充分利用乡镇的人力资源、自然资源和社会资源等优势，全方位、多层次、宽领域开展招商引资。三要化解乡镇的不良债务。要对乡镇债务进行全面清理，通过法律程序；明确债权债务关系，通过降息、清欠、破产拍卖、补贴等方式还债，加大乡镇债务清偿力度。在此基础上，进一步总结经验教训，健全乡镇财务管理制度，防止出现新的不良债务。同时，要加强对水费、民工建勤资金、农业综合开发项目资金等专项资金的收管和使用，确保真正用来为民办事。

服务能力范文篇5

关键词:气象服务能力;农业气象灾害;防御

近些年，通过气象人员的不懈努力，我国的气象事业获得了很大的进步，气象部门也做出了一系列的完善措施，引进了相应的设备与技术，对气象工作的整体质量进行了提升。不管是天气预报，又或者是灾害预警等方面，均得到了一定程度的进步，对气象服务的内容、形式进行了不断丰富，不过，在诸多方面，依然落后于一些发达国家，还需要进一步提升服务水平。尤其在农业气象服务工作中，因为受到了多方面因素的制约，如:自然条件、人们文化水平，以及交通等，还不能充分实现农村公共气象服务价值，还要有很多地方需要进一步健全。

1农业公共气象服务能力建设的重点

1.1风险防范能力的建设。在农业生产中，一旦发生相应的气象灾害，会造成严重的经济损失，常见气象灾害包括:洪涝、干旱、冰雹，以及霜冻等，这些气象灾害会直接减少农作物的产量，甚至出现绝收现象，由此可见，提升气象灾害风险防范能力具有重要的意义，有助于减少气象灾害造成的经济损失。为了提升风险防御能力，需要将气象知识进行广泛宣传，让广大农民群众充分了解气象灾害，树立较强的风险意识，在思想上充分重视气象灾害。对于气象服务机构，也需要进行积极建设，将相应的气象信息能够及时传递出去，在出现气象灾害之前，让人们可以及时掌握相关的信息，以此来采取针对性的应对措施，做好风险防范工作。在农业生产的基础建设方面，也要积极建设，这样可以完善农业生产设施，使其具有较强的气象灾害抵抗能力，有利于在最大程度上减少气象灾害损失。1.2增强气象信息的预警能力。在张家口市万全区域内，气象灾害时有发生，体现了一定的多样性、多发性，当出现一种气象灾害时，往往会出现多次灾害，从而带来混合性的灾害，由此可见，在农业气象服务中，一定要对预警能力进行提升，事先采取有效的防御措施，保证具有灾害抵抗的能力。一般来说，应该对先进的技术进行引进，对灾害的预测具有较高的准确度，及时气象预警信息。不仅如此，还应该对气象信息的相关渠道进行不断优化，对预警信息覆盖范围进行不断扩大，在最大程度上，在更多区域的群众能够提前预防气象灾害，防止气象灾害带来严重的经济损失。在实际操作中，在播报气象预警的过程中，应该使用标准的语言，遵守通俗易懂的原则，尽量减少专业用术语的应用。作为气象部门，需要对相关的监测规范进行全面建设，对数据采集与传输流程进行完善，在整体上提高监测水平，积极落实针对性的监测作业;对气象信息的传播工作，应该对传播机制进行完善，积极应用先进的通讯工具，保证气象灾害信息能够被及时传播出去，具有一定的实效性，也具有较高的准确率。1.3强化气象服务辅助能力与风险管理。在气象服务辅助能力方面，应该加大建设力度，保证资金的充足，对相关的信息监测技术进行深入研究。从具体的情况出发，建设气象服务平台，保证平台的共享性，可以将分散的农村地区进行整合，及时提高气象服务。在建设该共享平台时，应该具有一定的权威性、服务性，确保将准确的气象信息发送出去，根据具体的气象灾害，提出有效解决方案。不仅如此，根据常见的气象灾害，还应该进行健全风险管理机制，强化法治建设，充分依靠法律手段，对气象风险进行全面评估，制定有效的应急预案，针对气象灾害制定有效的防范机制，全面普及气象灾害的相关知识，让群众能够对气象灾害具有较强的警戒性，进而提升气象灾害的抵抗能力。

2农业气象灾害的特点

2.1季节性比较明显。万全区属东亚大陆性季风气候中温带亚干旱区，有俗称“十年九旱”，春季往往比较干旱，几乎每年都会发生干旱问题，在夏季因多雨，干旱问题就会得到缓解。从6月份入汛期以来，截至7月底，根据统计数据显示，全县各乡镇降水量明显偏多。2.2区域性。对于洪涝灾害，一般出现在降水量集中的区域中，一般来说，河流湖泊、周围具有高山的盆地等往往会出现洪涝，受地形影响，县境内降水总趋势是北多南少，南北变幅大开东西变幅，年降水量自北向南递减，自东向西递减，西北部山区、北部坝头的特殊地形，对暖空气有明显抬升作用，降水较多，地形平坦，形成峰面雨和地形雨的可能性较大。2.3局部性。对于一些灾害，主要发生在一部分的地区中，不会所有的区域都遇到同一种灾害，通常，只发生在几个区域中，具有一定的局部特点。2.4多灾并发性。对于农业气象灾害而言，根据其发生现象，体现了多灾并发的特征，只要出现一种灾害现象，很容易引起连锁反应，例如:当出现大风、雷电、暴雨天气现象时，从而造成洪涝灾害，甚至会引起农作物病虫害，严重影响了农业生产。

3提高农业气象灾害的防御能力

3.1长效性对策。在各个地区中，在实际农业生产中，需要从本地的气候、气象灾害等出发，做好农业发展规划，根据历年的气象灾害，总结其发生规律以及发展特点，根据农业生产对象，选择适合的生产方式，若适合牧业，就发展牧业;若适合农业，就发展农业;若适合林业，就造林生产，充分尊重自然规律，不断优化农、林、牧的产业结构，在最大程度上，减少气象灾害带来的损失。对于农业生产环境，也需要进行不断完善，农田的基础设施需要全面建设，扩大防护林的范围，起到防风固沙的作用，进而减少水上流失。对于中低产田，应该采用有效的手段进行改造，做好生态环境的保护工作，为农业生产提供良好的环境，强化气象灾害风险的防御能力。在农业、林业，以及牧业方面，应该积极研究新品种，培育出具有抗逆性的品种，可以适应当地气象条件，具有一定的抗旱、抗病虫等能力。对于农作物品种，还需要合理调整生育期，可以错开气象灾害的出现时间。积极推广农业保险机制，让农户积极参加农业保险，依靠政府、社会的力量，弥补农业损失。3.2应急性措施。在农业生产中，应该对天气变化进行全面关注，根据气象灾害，从农业气象灾害预警出发，建立完善的防范预案，进而制定有效的应急方案，在很大程度上，减少不必要的农业生产损失。对于农作物的生长来说，经常会受到气象因子的诸多影响，为了抵抗气象灾害，应该采取针对性的应急措施，可以暂时性的改变农作物的生长环境，以此来适应恶劣气候的影响。比如说，在出现干旱灾害情况时，应该实施滴灌手段，这样可以满足作物暂时的用水需求，面对早春晚霜冻害，以及秋季早霜冻害，应该开了熏烟方法，以此来防御气象灾害。3.3补救性措施。如果出现了农业气象灾害，需要及时实施技术性的解决措施，尽快让农业灾害所带来的危害被恢复。比如说，在出现冰雹、冻害之后，对于没有完全受损的农作物，应该及时补肥、浇水，保证农作物的正常生长。受灾之后，还要制定经济性的解决对策，在第一时间内，组织群众，开展生产自救，并且，提供相应的救济金，妥善安置农业生产人员，进而减少损失。

4结语

综上所述，在现代农业的不断发展下，进一步拉近了农业生产和气象之间的关系，气象服务也面临着新的挑战，在现阶段，强化农业气象服务能力是保证农业生产的客观要求，也是保证粮食安全的必要条件。作为气象部门，服务水平以及服务能力都要不断提升。针对农业气象灾害，在整体上，提高预警水平，使农业生产具有较强的抗灾能力，避免出现严重的经济损失。

参考文献

［1］倪秀国．提高气象服务能力有效防御农业气象灾害［J］．吉林农业，2016(15):119．

［2］胡少芬．我国现代农业气象服务存在的问题及措施［J］．农业与技术，2015(9):150－151．

［3］毕玉珍．加强农业气象服务和农村气象灾害防御体系的几点思考［J］．农业与技术，2016，36(8):224．

服务能力范文篇6

一、围绕联系企业推进项目，在科技项目争取上实现新突破

我们把组织争取和实施科技项目作为技术创新和科技成果转化的关键措施来抓，围绕省科技奖励暨技术创新大会确定的新材料、新能源、高技术服务业等高新技术领域，申报科技项目。为强化服务理念，我们先后组织科室人员深入科技企业进行调研，倾听一线呼声，广泛征求意见。切实做好科技政策的宣传和解读，对企业如何申报国家、省市科技发展计划，申请科技成果鉴定、申报国家专利、增强自主知识产权保护意识，进行耐心细致地指导。在项目争取上，变过去企业前来报项目、审项目为主动到企业挖项目、选项目，立足区位优势和特色产业分析包装项目，指导企业申报各类科技发展计划，主动推荐具备技术特点和竞争优势的项目申报上级各类科技计划项目，争取上级科技经费，指导支持企业发展。年共申报市级以上科技项目22项，组织六合微粉、大元实业等6家企业申报国家、省科技型中小企业创新基金项目。年共争取上级无偿科技经费305万元。

二、围绕企业转型升级，在提高自主创新能力上实现新突破

坚持把培育高新技术企业和民营科技企业作为推进科技创新的重要工作来抓，为提高服务效率，变过去按部就班为高效超前。凡是科技部门职责范围内的事项做到第一时间内予以答复和办理，凡是向上申报的事项，做到第一时间内进行传递和回复。帮助企业完善材料，并派专人靠上，做好服务工作，全部在规定时限内办结。帮助年空调、气体设备、柴重机、拖拉机等6家企业通过了高新技术企业认定。通过省市科技成果鉴定14项，其中机械、空调有限公司等企业的8个产品通过省级科技鉴定；气体设备有限公司等的6个产品通过市级科技鉴定。大元实业的耐久性混凝土及外加剂工程技术研究中心顺利通过省科技厅的验收，环保、机械、拖拉机三家企业通过了市级工程技术研究中心认定，使全区省级工程技术研究中心达到4家，市级工程研究中心达到13家。获得市科技进步二等奖10项，新增市创新型企业1家，民营科技企业16家，全区民营科技企业达到106家。

三、围绕服务方式的转变，在增强全民科技意识上实现新突破

服务能力范文篇7

一、总体目标和功能定位

(一)总体目标。20*年至2011年，通过各级配套联动，各负其责，对全省(不含青岛，下同)村卫生室集中扶持，重点突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训项目，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。

(二)功能定位。村卫生室承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。

二、项目原则和标准

(一)基本原则。按照“合理布局、方便群众，整体安排、分期实施，优化资源、便于管理，注重公平、完善功能，政府主导、社会参与”的原则，综合考虑服务人口、人口密度、服务半径、地理交通等因素，以县(市、区)为单位，合理确定村卫生室的设置和布局。

(二)设置标准。原则上按2000—4000人的服务人口设置1所村卫生室；村卫生室服务半径以2.5公里为宜；乡镇卫生院所在地原则上不设置村卫生室，相应职能由乡镇卫生院承担；鼓励人口较少、距离较近的行政村共设村卫生室；对海岛、湖区、民族村及偏远地区，可根据实际合理设置。

(三)项目标准。项目完成后，每所纳入设置规划范围的村卫生室应达到以下标准：1.业务用房要达到80平方米以上，做到诊断室、治疗室、药房、观察室“四室分开”，应符合通水、通电、通路、通电话、通网络等条件。2.应配齐常用诊疗设备、消毒设施、必需急救设备、预防保健设施、健康档案柜、药品柜、健康教育设施、观察床、应急照明设施等基本设备。村卫生室基本设备配置标准由省卫生厅、省财政厅另行制定。3.每所村卫生室原则上应配有2—4名取得相应执业资格的医护人员。从纳入设置规划的村卫生室中，选择2—4名具有执业资格的乡村医生，采取短期集中理论培训和实践技能培训相结合，分期分批进行4年两个周期的针对性培训。

根据以上原则和标准，村卫生室能力提升项目规划由各市认真研究制定，报省里备案并组织实施。

三、筹资原则和扶持政策

(一)筹资原则。各地要积极创造条件，鼓励社会参与，建立以市县为主、集体出地、个人自愿出工或出资、省里奖补的多元化筹资机制，共同推进村卫生室服务能力的提升。凡符合规划项目要求的，政府都应因地制宜地给予支持，其中对个人举办的业务用房已达到规定要求且纳入乡村卫生一体化管理的村卫生室，政府主要在基本设备配置与乡村医生培训方面给予支持。

(二)扶持政策。对业务用房整修、基本设备配置项目，按照“先干后补、以奖代补”的原则，在市级统一验收和省级重点评审的基础上，省级财政根据年度计划任务完成情况，参考各地农业人口总数，对东、中、西部地区每2000人分别奖补1万元、1.5万元和2万元。覆盖人口多的，相应增加补助。省级奖补资金由各市负责统筹安排使用。对乡村医生培训项目，分两个周期进行培训，省财政根据培训考核结果、按照统一标准予以补助，省级补助标准为每周期每人500元。

市县级政府要根据项目规划和项目进度，及时落实项目资金，确保业务用房整修、基本设备配置与乡村医生培训项目顺利实施。乡村医生培训项目所需资金由省市县三级政府和个人共同承担。各市要根据财力状况，统筹资金，对经济欠发达县(市、区)给予重点扶持。

四、加强长效机制建设

(一)明晰产权，加强管理。各地对政府投资形成的资产，要加强监管。对政府投资形成的业务用房和基本设备，要纳入国有资产监管范围；对政府补助购置的基本设备由乡镇卫生院建账登记，统一管理，村卫生室使用。各县(市、区)要加强国有资产产权登记、管理和监督，确保国有资产安全完整。

(二)理顺体制，激发活力。纳入设置规划的村卫生室要全面推行乡村一体化管理，实现乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、药品、财务等统一监管。村卫生室所使用的药品及一次性卫生材料实行统一政府采购，统一配送，并严格执行药品价格政策，控制和降低药品费用。村卫生室要严格执行有关规章制度、诊疗技术操作规范，完善各种业务工作记录和财务记录。

(三)搞好对接，强化服务。村卫生室项目实施要与新农合定点搞好对接，要有利于促进新农合工作的开展。经验收合格后的村卫生室列入新农合定点机构，要向农民提供优惠基本医疗卫生服务，并承担预防保健、健康教育和残疾人康复等任务。

(四)健全队伍，提高素质。加强乡村医生准入管理，严禁不具备资质的人员在村卫生室执业。鼓励乡村医生参加学历教育，加快向执业医师转化。县级卫生机构要承担乡村医生的培训任务，乡镇卫生院要分期分批选派技术人员到村卫生室进行技术指导。逐步提高乡村医生的待遇，鼓励为乡村医生统一办理养老保险，有条件的地区可对承担公共卫生服务的乡村医生给予补助，加快建立吸引大中专毕业生到村卫生室工作的激励机制。

五、强化组织领导

(一)提高认识，加强领导。村卫生室服务能力提升事关农村卫生事业长远发展，更与农民健康密切相关。各地要站在为新农合搭平台、推动社会主义新农村建设、为农民谋利益的高度，把村卫生室能力提升工程作为重中之重，切实抓紧抓实抓好。各市、县要加强组织领导，实行分工负责制，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。村卫生室项目实施要明确分工，责任到人，严格奖惩措施。

服务能力范文篇8

关键词:专业气象服务;服务产品;服务能力

现阶段，专业气象服务作为公共气象服务的重要组成部分，其是气象科学技术创新与进步的关键，是促进气象服务事业实现全面深化改革的重要基础。因此，在气象服务体制全面深化改革的新形势下，为全面提高专业气象服务能力，必须转变传统的思维模式，创新气象服务工作方式，分析当前专业气象服务的现状，从而为专业气象服务能力的有效提升打下基础。

1我国专业气象服务的现状

1．1保障机制不健全由于区域经济的不协调发展，以及所存在的本位主义思想，使得专业气象服务的局限性较强，仍停留在“小、低、散”阶段，无法形成上下集约的良好态势。此外，对专业气象服务的资金及人才投入较少，激励机制不完善，削弱了专业气象人员的工作积极性，导致当前专业气象服务的制度体系、技术、人员等与市场需求相差甚远。

1．2服务产品不专业部分气象部门直接将常规气象预报产品转化为专业气象服务产品，甚至直接使用，导致专业服务产品内容偏少，无法满足多元化的市场需求。另外，专业气象服务产品没有结合用户的实际需要，针对性不强、指导性较差，科技含量及精细化程度等与用户的要求不相符。通过相关数据显示，农业生产对于专业气象服务的需求较高，例如当前常规气象服务产品无法更好的指导农业生产，气象数据的可用性、针对性较差，因此，农业用户对于针对性、指导性较强的农业气象服务具有较高的需求。

1．3市场冲击较大通信信息技术以及新媒体技术的不断深入，使得人们对于气象服务的多元化需求也更加多样。而人们获取气象信息的渠道也更加便捷化，除了传统的电视、广播以及手机短信外，通过互联网及手机终端也能获取一定的气象信息，致使给专业气象服务产品带来了较大的冲击。尤其是在开放防雷检测市场后，激烈的市场竞争使得部分检测公司为赢得广阔的用户市场，不惜降低收费标准，给气象部门业务发展带来了一定的冲击。

2提高专业气象服务能力的措施

2．1建立健全保障机制气象部门领导层必须深刻认识开展专业气象服务工作的必要性，并将专业气象服务提上重要议程，有意识地借鉴和学习其他成功地区专业气象服务的工作经验及方法，研究专业气象服务的工作方向，总结成功的工作经验，深入剖析工作中存在的各种问题，并尽量找到科学合理的解决方案。另外，结合当前专业气象服务的形势，建立健全奖惩机制，充分调动专业气象服务人员的工作积极性与主观能动性，打破传统的气象服务管理模式，结合当前专业气象服务的现状，建立与自身发展相协调的绩效管理机制，从而彻底改变以往气象服务人员安于现状、竞争意识淡薄等不良局面。此外，加强思想认同，转变气象服务人员的思想认识，改变以往“要我做”的散漫态度，逐渐发展成为“我要做”的良好氛围，唯有从被动变为主动，才能使专业气象服务工作取得良好的成效。

2．2提高专业气象服务产品质量专业气象服务的发展主要建立在其特殊应用价值的基础上，因此，专业气象服务工作的开展应密切结合社会用户的具体需求。根据多元化的用户需求，开发多样化的气象服务产品，若用户的需求特殊化，气象服务产品就要具有针对性与特殊性，如此才能更好的满足社会所需。对此，就需要气象服务部门从以下几个方面着手。首先，增加专业气象服务产品的种类。充分利用现有技术与设备资源，为用户提供更具针对性与指导性的气象服务。如各种针对性的气象观测信息、预报信息，本地及外地的气象信息等满足多元化用户需求的气象服务产品。其次，提高气象服务的专业化水平。专业气象服务能力主要体现在专业气象产品的使用价值，例如气象短信服务，用户通过接收手机短信享受气象服务的专业化服务，如果专业气象服务信息的内容比常规气象更丰富、更专业，那么专业气象服务的价值作用则会更为突出，比如可在服务信息中酌情加入生活指数、健康指数、交通指数等内容，这样用户也会直观感受到定制服务的优越感及实用价值。此外，各地区气象服务站应充分发挥专业气象技术的指导性作用，根据各地区情况的差异加强对专业气象服务技术的研究力度，促使科技成果转化为现实的服务力，做好科研与专业气象服务产品的有效传播，充分利用当前各种新媒体技术，提高专业气象服务的信息传播，提升服务效率与水平。总之，要想有效提升专业气象服务产品的质量，就必须要同用户的实际需求相结合，并充分应用专业气象技术，开发具有针对性、指导性较强的专业气象服务产品，从而更好地满足用户的需求。

2．3加大投入增加市场规模一方面，加强和巩固传统气象服务项目。现阶段，多数城市在开展专业气象服务工作时，多以手机气象短信、防雷技术服务、天气预报广告等业务为主。虽然市场的竞争对这些传统的气象服务产生了一定的冲击，但其仍还有着一定的发展空间。因此，必须加强和巩固传统气象服务项目，不可随意舍弃不顾。另一方面，多方联动加强专业气象服务产品的开发。为实现专业气象服务更好更快的发展，应上下集约、多方联动，有效结合当前气象市场的实际情况及用户需求，对气象灾害及可能产生的损失等进行预估，从而为用户提供更加专业的气象服务。

3结语

随着社会经济的不断发展以及气象服务体制的深化改革，推动气象服务实现集约化、现代化发展，为用户提供更加专业的气象服务已成为当前气象行业关注的重点。尤其在气象服务全面深化改革的大背景下，我们必须转变传统的思维模式，切实提高气象服务意识，把为客户服务作为一种责任，并结合其他服务型行业，建立健全气象服务管理体系，充分发挥气象部门的技术优势，为用户提供更加优质、专业的气象服务。

参考文献:

［1］邵学鹏，白秀芳，于宏君，等．专业气象服务现状及发展对策［J］．乡村科技，2017，(33)．041．

服务能力范文篇9

[关键词]服务能力；工会组织；基层工会

工会作为企业组织的一部分，其职责就是维护全体职工的合法权益，而在工会组织体制中，基层工会又是最基本的组织单位，一端链接企业，另一端链接员工。从这个角度上说，基层工会的日常工作就是处理复杂的劳资关系。在市场经济环境下，随着人们自我保护意识的不断增强，需要有完善的基层工会组织提供服务，在这种情况下，加大基层工会组织的建设力度，提升基层工会指导服务能力显得非常重要，这是因为：一方面通过提高基层工会指导服务能力可以强化党的阶级基础，巩固党的执政地位，另一方面提高基层工会指导服务能力可以拓宽中国特色社会主义工会发展道路，进一步适应社会发展需要。

1提高基层工会指导服务能力的重要性

1.1有利于充分发挥工会的作用。提高基层工会指导服务能力，可以充分发挥工会的作用，有利于建设和谐社会，首先，将广大职工的思想与党的总体规划进行统一，汇集职工的聪明才智，进而更好地服务党的总体规划目标，从某种意义上说，这是基层工会组织的重要职责；其次，在落实工会的各项工作时，基层工会既是组织者，又是推动者，尤其在协调劳动关系、建设社会主义和谐社会的过程中，基层工会的作用是其它组织不能代替的；第三，在维护职工合法权益、建立和谐稳定的劳动关系等方面，基层工会工作也发挥着重要作用。1.2有利于增强基层工会的活力。提高基层工会指导服务能力是加强基层工会建设，增强基层工会指导服务能力的重要保障。所以基层工会组织在日常工作中，需要严格按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，全面落实组织建设、机制建设工作，对职工评价、企业发展等工作进行统筹，全面建设企业工会。通过大力调研不同类型、不同规模的企业组织，准确把握当前企业改革发展的实际情况，结合企业职工遇到的问题和困难，以及企业工会工作过程中遇到的难点问题，提出建设性的政策和建议，并认真落实，充分挖掘基层工会的价值。1.3有利于强化基层工会组织建设工作。提高基层工会指导服务能力有利于强化基层工会组织建设工作，在日常工作中，基层工会需要根据企业、职工发展的实际情况，制定完善的企业工会组织建设工作，吸纳更多的职工加入工会。无论是国有企业，还是集体改制企业，都要高度重视工会组织的整顿和重建工作，将工会组织重建、整顿工作作为一项重点工作；对于非公有制企业来说，面对激烈的市场竞争，需要建设规范性的工会组织，充分发挥工会组织的作用，尤其职工中有一部分属于进城务工人员，企业要积极探索这部分人员加入工会的形式，不断强化工会组织的凝聚力和影响力。同时，基层工会要组织好“职工之家”等各类活动，将工会工作、家庭工作结合在一起，确保工会工作顺利开展。1.4有利于丰富基层工会的服务内容。提高基层工会指导服务能力有利于丰富基层工会的服务内容，进而更好地发挥基层工会的指导、服务功能。在日常工作中，上级工会要结合实际情况，例如签订劳动合同、签订专项工资集体协议等，对下级工会进行针对性的指导，进而在一定程度上促进工会工作的协调发展。

2提高基层工会指导服务能力的重要举措

为了更好地发挥自身的指导服务作用，需要提高基层工会指导服务能力。一是提高基层工会指导服务能力必须坚持党的领导，同时争取行政方面的支持，这是因为，党委重视、行政支持是提高基层工会指导服务能力，充分发挥基层工会作用的重要保证。借助党委工会工作会议等活动，以党委名义下发文件，全面组织开展好改制企业和新建企业的工会工作，同时在工作中，全面贯彻落实“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”的发展思路，进而在一定程度上推动改制企业、新建企业工会工作的顺利进行。无论是政府，还是企业，都要建立健全工会联席会议制度，帮助工会解决日常工作中遇到的实际问题。有了党委的重视和行政领导的支持，以及各职能部门的配合，那么组织开展提高基层工会指导服务能力的工作就会变得简单容易。二是提高基层工会指导服务能力必须加强基层工会的规范化建设。从某种意义上说，加强基层工会的规范化建设，是提高基层工会指导服务能力的重要措施，首先完善并规范基层工会组织领导机制，建立健全不同职能的委员会，例如工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等，不断丰富基层工会的组织形式，同时，选择综合素质强的员工充实到基层工会领导班子中，夯实基层工会积极分子队伍，打造一支综合素质过硬的基层工会工作队伍。其次加强并规范基层工会民主制度（例如工会会员大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等），借助制度加快并推进基层工会民主化、法制化进程。通过强化和规范基层工会维权法制化，全面推进职工民主管理制度，从根本上切实维护好全体职工的合法权益。三是提高基层工会指导服务能力需要以大局为中心，组织开展各种有益活动。以大局为中心，组织开展各种健康有益的集体活动，这是提高各级工会指导服务能力、激发基层工会作用的有效载体，例如，围绕经济建设的大局，组织广大群众开展经济技术创新活动，以及创先争优活动等，一方面可以提高职工队伍的素质，巩固其指导服务能力，另一方面可以实现经济效益的双赢，例如，通过开展建家活动，按照家的标准建设基层工会，在这里任何人都能享受家的温暖。以“双爱双评”为主题开展各种形式的建家活动，在一定程度上促进了《工会法》、《劳动法》等实施，尤其是这些法律法规在外资、民营企业得以贯彻和实施，使得职工爱岗敬业的潜能被充分的激发，一方面促进了企业的持续发展，另一方面提高了基层工会的指导服务能力。通过开展送温暖、结对子帮扶等活动，向困难职工第一时间传递党和政府的关系与温暖，切实帮助困难职工解决实际困难。四是提高基层工会指导服务能力必须提高工会干部队伍的综合素质。从某种意义上说，提高基层工会干部队伍的素质，需要帮助其强化政治意识、责任意识、群众意识。首先政治意识，需要坚持理想和信念教育，无论是思想方面，还是政治方面，以及行动方面都要与党中央保持一致，以党、政府和人民群众为核心，组织开展各项工作；其次强化责任意识，树立强烈的责任心、事业心，对基层工会党员干部加强思想政治教育，培养其乐于奉献的精神；第三强化群众意识，鼓励基层工会党员继承发扬优良传统，勇于创新，不断改进完善工作方法，以群众利益为核心，深入群众当中，聆听职工群众的诉求和心声，积极为职工群众说实话、办实事，将全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中。

3结语

综上所述，提高基层工会指导服务能力，就是要全方位、多角度地做好本职工作，进一步为广大干部职工做好服务，以此适应并不断开创基层工会工作的新局面。

【参考文献】

[1]刘赞杰,贺余德,房克乐,等.基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究[J].山东工会论坛,2015（02）.

[2]栾君冬.新常态下做好基层央行工会工作的思考[J].黑龙江金融，2018（04）.

服务能力范文篇10

一、积极培植财源，提高加快产业提升的能力

产业是经济发展的核心，而工业又是产业的关键。2010年，二产实现的税收占全县税收近70%。财政要增收，希望在工业。财政部门要立足现有的产业基础、资源特色，把主要精力放在扶持企业做优做强、提升产业层次上来，大力扶持打造矿产品精深加工和产业承接的重要聚集地。

加快工业园区建设。加大对工业园区基础设施建设和项目投资力度，每年安排工业园建设资金不少于500万元，支持省级生态工业园区建设，推进工业园区绿化、亮化和美化，完善基础设施建设，加快仓储、物流等配套设施建设，提高园区承载力。积极筹措资金，加大工业用地的收储力度，不断扩大园区规模，为引进重大产业项目、高新技术企业落户提供用地保障。

全力支持招商引资。每年安排招商引资基金不低于300万元，确保招商队开展招商工作、参加省市组织的重大节会、组织各类推介会等经费开支。会同县有关部门完善招商引资各项奖励办法，加大奖励力度，鼓励各单位引进成长性好、配套性强和财税贡献大的项目。

完善各项扶持政策。每年安排承接产业转移奖励资金不少于450万元，主要用于对企业发展的奖扶。结合已出台的“3个20条”优惠政策，进一步优化整理。重点支持矿产品加工企业引进外矿生产、朝精深加工方向发展、朝上下游产业和配套产业延伸。完善金融机构新增贷款奖励办法，鼓励金融机构多向重点企业、重点行业放贷。完善纳税大户奖励办法，鼓励企业增产增效。

二、加大项目建设，提高促进基础完善的能力

紧紧围绕县第十二次党代会提出“打造赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城”的目标，积极发挥财政职能，多谋善思，运作好项目，筹集好资金，全力支持全县基础设施建设。

加大争资争项力度。每年安排重大项目前期工作经费不少于100万元，围绕打造“三地一城”，加大项目开发资金投入，认真谋划、包装、储备一批重大项目。与发改委一起充分履行争资争项的牵头单位职责，发挥部门优势，准确把握国家投资政策导向，及时编印政策、项目、资金等信息给各单位，以便有的放矢争资争项。结合我县资源、产业优势和社会发展需求，加强与上级相关部门的联系沟通、信息跟踪，集中力量争取一批较大项目纳入国家、省、市发展规划。设立重大项目奖，每年安排奖励资金不少于200万元，对争资争项有贡献的单位和个人给予奖励。

做好资本运作文章。扶持县城投公司做实做强，精心包装好“一江两岸”老城区改造、工业园区松山片建设等一批有良好收益的项目，促进城投公司通过市场化运作筹措建设资金，年内完成向银行融资2亿元的目标。加强与省行政事业资产集团的沟通联系，争取其加大对我县棚户区改造和保障性住房项目资金的扶持力度，力争项目资金2亿元。发挥财政资金“撬杆”作用，吸引民间资本参与基础设施建设和公共服务事业。制定出台财税扶持政策措施，积极推动我县有条件的企业早日上市融资发展。

加大基础设施投入。对市政基础设施维修、城市绿化养护等，每年安排城市维护费300万元以上，并逐年增加。对教育、文化、卫生、保障性住房、公路、环保等公益性基础设施建设，会同有关部门精心编制好项目，积极争取上级补助资金。加大土地资金的管理，确保土地收储资金需求。对重大的基础设施建设项目，科学充分测算财政负担水平，积极探索BT模式、向金融机构贷款等形式，多方筹措建设资金，不断加大基础设施建设投入。与审计等部门要不断加大对工程预决算的审核，节约建设资金。

三、加大支农投入，提高支持城乡统筹的能力

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。县财政部门应围绕城乡统筹，加大支农投入，全面落实强农惠农政策，深入实施产业富民战略，扎实推进农民增收。

加大水利设施投入。每年安排不少于500万元的专项资金，大力实施农业综合开发和节水灌溉工程，改善农田水利基础设施。会同县水利、发改委等部门，积极争取上级部门对防洪堤工程建设、水库除险加固、小农水重点县建设等水利项目的安排和经费投入。统筹规划整合涉农项目资金，整合土地治理、库区扶贫、农业综合开发等农业项目，统一规划实施农田水利基本建设。

扶持农业产业发展。设立农副产品发展奖励基金，每年财政安排不少于100万元，对规模较大的蔬菜基地、果业基地、林业基地、种养大户给予财政补贴。每年安排“一大四小”建设资金200万元以上，支持推进造林绿化工程。整合各类农业资金，大力发展桂花、厚朴和玫瑰等芳香种植基地，年内向上争取200—300万元的产业奖补资金，努力把建设成为我国南方最大的芳香产业基地。把握上级扶持政策，精心包装油茶、葡萄等基地建设项目，向上争取农业优势产业补助资金。

加快城乡统筹建设。从2011年开始，在年初一般预算支出中按不低于8％的比例安排、在取得的国有土地使用权出让总价款中按8％的标准计提、在省市返还的新增建设用地有偿使用费中按50％的标准计提等三个方面专项安排城乡统筹发展专项资金。通过集中一定财力和资金，使新增财力向城乡统筹、改善民生倾斜，优先解决就业、养老、医疗、教育、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进公共服务均等化。

四、发挥财政导向，提高发展生态优化的能力

围绕建设“生态福地”，县财政部门要创新思路，通过加大投入、争取项目、以奖代补等措施，在推进发展生态化中谋求更大作为。

加大旅游开发投入。加大对旅游产业发展规划的投入，每年安排旅游专项经费20万元以上，确保各项工作经费，支持旅游产业的发展。在资金、土地、财税政策方面给予支持，重点发展好特色芳香苗木观光、客家瑶族风情、“农家乐”休闲等特色旅游。发挥财政资金、财政政策的导向作用，吸引更多的民间资本参与建设和提升温泉度假村、中滩风景区等旅游景点，完善景区水、电、路和餐饮、住宿、娱乐等基础设施，全面提升我县旅游层次和环境品位。

争取生态项目资金。充分利用划分为国家重点生态功能区这一契机，依托桃江源区域优势，积极向上争取主体功能区转移支付补助，2011年力争实现3500万元，并确保逐年增加。围绕省级梅子山森林公园、桃江湿地公园、桃江源自然保护区、芳香产业等建设项目，会同有关部门积极向上争取更多的项目补助资金。同时，积极争取造林绿化“一大四小”工程、退耕还林、国家生态公益林建设等政策性补助资金。通过积极争取生态项目资金，进一步加大生态建设力度，支持创建全省乃至全国的珍稀苗木综合利用示范县、碳汇林业示范县、林业科技示范县和林业项目建设示范县。

制定各项奖扶政策。在每年预算中安排生态保护专项资金，用于环境保护等方面的项目支出和以奖代补等开支，对林业种植抚育、果业种植、节能减排、节约集约利用资源做得好的项目给予适当的奖补资金，并优先作为申报上级补助的项目。

五、坚持财政为民，提高保障民生改善的能力

牢固树立“心系群众，财政为民”的理念，关注民生，加大投入，为全县人民多办实事、多做好事、多谋福利，让干部安心干事、让群众安居乐业。

逐步提高职工待遇。积极组织财政收入，优化各项支出，优先保障干部职工工资发放。在今年将干部职工的津补贴提高至人均1.5万元的基础上，积极跟进市直机关的步伐，尽快达到其发放标准。同时，要继续适时合理增加乡镇干部收入，使乡镇干部能更好地安心于乡镇工作。逐步提高干部职工的住房公积金的缴费标准，增加职工住房公积金收入。推进事业单位绩效工资改革步伐，提高事业单位人员收入水平。

提高社会保障水平。在每年财政预算中，对各项民生资金足额列入财政预算，确保各项民生工程的落实。坚持新增财力向民生倾斜，确保到“十二五”未，民生支出占财政总支出的比例提高10个百分点。支持实现城镇居民社会养老保险、医疗保险全覆盖；支持建立健全进城务工人员、失地农民的社会养老保险制度；加大农村危旧房、棚户区改造和公租房建设投入，着力解决城乡低收入家庭的住房困难；完善社会救助体系，切实关心、保障城镇失业人员、残疾人员、重点优抚对象和其他特殊困难群体的基本生活；完善社会养老服务体系，积极支持县福利中心、敬老院等社会福利设施建设。

支持社会事业发展。不断增加教育投入，提前达到财政性教育经费支出占国民生产总值4%的目标，全力支持扩大第二中学规模、扩建第三小学工程、新建第四小学等工程，落实资金支持县城、乡（镇）中心幼儿园建设，加快校舍改造步伐，改善农村办学条件；从2011年起，落实专项资金，对政府兴办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，公共卫生服务和应急医疗救助使用的基本药物全部纳入医保药品报销目录，减轻群众看病负担；支持县人民医院整体迁建，完善县、乡、村三级医疗服务网络；加大计划生育投入，保障计划生育利益导向机制资金，适时提高农村已扎二女户生活补助水平。

六、坚持党的领导，提高服务党建领航的能力

围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，县财政部门应强化党建经费保障措施，切实做到向基层组织倾斜，为我县经济转型发展提供坚强的组织和人才保证。

保障基层组织运转。将村干部报酬和村干部社会养老保险缴费补贴纳入县级财政预算预算，建立与村干部工作业绩相挂钩并严格考核的村干部报酬动态增长机制，村干部报酬通过“一卡通”直接支付到村干部个人帐户，同时按每人每年560元的负担标准将村民小组长工资纳入财政预算；深入推进农村税费改革，2011年按每村不少于6万元的标准将村级转移支付资金补助到位，保障基层党组织正常运转；继续实施离任村干部的生活补贴政策，对年龄在55岁以上、连续任职10年或累计任职15年以上的卸任村党支部书记、村委会主任每年补贴资金足额纳入县级财政预算。