农民种植补贴工作方案

为切实做好我县年种粮农民补贴工作，确保补贴政策落实到位，根据中央和省市有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

一、补贴的原则

种粮农民补贴实行政策公开、直补、到户的原则。

政策公开是指：补贴政策、办法要公开，对每个种粮农户的良种水稻和玉米补贴面积、补贴标准、补贴金额要公示，操作过程要透明，接受社会和群众的监督。

直补到户是指：补贴资金全部直接补贴到农户，确保让农民受益。

二、补贴的品种、范围、对象及标准

（一）补贴的品种：良种水稻和杂交玉米。

（二）补贴的范围和对象：全县从事良种水稻和杂交玉米种植的农民。

（三）补贴标准：按照省级确定的补贴标准，全县水稻均属中稻种植，每亩补贴15元；杂交玉米每亩补贴10元。

三、补贴资金的核定与拨付

（一）根据上级财政下达我县对种粮农民水稻和玉米的补贴资金总额，水稻以近三年统计上报的种植面积为依据，参照实际种植面积核定补贴。杂交玉米以年由各乡上报统计的全县种植大春玉米19.1万亩，小春玉米2.99万亩，合计22.09万亩，按规定的补贴标准，核定补贴金额（资金分配情况详见付表）。计算公式为：

1．水稻补贴=上级下达补贴总面积/县近三年统计上报总面积×乡镇统计上报面积×补贴标准15元/亩。

2．杂交玉米补贴=年乡镇种植杂交玉米面积×上级补贴标准10元/亩。

（二）补贴资金由中央、省级财政预算安排。年我县对种粮农民水稻（中稻）补贴693.45万元，玉米补贴220.9万元，合计914.35万元，其中：玉米补贴从粮食风险基金中安排下达190万元已在《县年种粮农民直接补贴实施方案通知》（腾政发〔〕43号）下达到各乡镇，此次安排的共计724.35万元（其中：水稻补贴693.45万元，玉米补贴30.9万元）。

（三）补贴资金从县级财政支农专户一次性下拨到县农村信用合作社“财政直接补贴农民资金专户”，按照《省财政直接补贴农民资金“一折通”发放管理暂行办法》的要求，通过农民补贴网，实行“一折通”兑付补贴资金，各乡镇应及时将下达的补贴指标分配到各村，并落实到农户。

四、补贴资金的兑付与监管

（一）各乡镇粮食直接补贴工作领导小组负责协调落实对本乡镇种粮农民补贴的各项具体工作。补贴资金必须在5月31日前全部兑付到种粮农民手中。

（二）各乡镇要以种植水稻和玉米的面积来核定对种粮农民的补贴金额，按“谁种粮，补给谁”的原则，测算出各农户的补贴资金，及时上报县财政局农业股审核。

（三）财政、农业、审计、监察等部门要加强对种粮农民补贴资金管理和使用的监督检查，确保补贴资金专项用于对种粮农民的补贴，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。对核定补贴面积不实、虚报冒领补贴资金，造成不良影响，要追究有关人员的责任，并收回补贴资金。

（四）各乡镇要建立种粮农民补贴的档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、表格按年度分别整理成册，妥善保管，并加强对农民“补贴网”数据库资料的管理，以便查询。

五、工作进度安排

补贴资金兑付工作按以下四个阶段进行实施。

1．准备阶段（5月24日—25日）。县、乡粮食补贴机构制定实施方案，做好综合直补与此次安排的对种粮农民水稻及玉米补贴的业务衔接。继续通过宣传舆论媒介，利用广播、电视和宣传册等方式加大对种粮农民补贴的宣传力度，做到家喻户晓。同时做好咨询解答工作，促进政策的有效实施，为稳定和发展粮食生产营造良好的氛围。

2．核定、公示到户阶段（5月26日—30日）。以村组为单位逐户落实良种水稻补贴和杂交玉米补贴面积，核定到户补贴金额，由乡镇粮补办核实，并将核定到户补贴面积、金额进行张榜公布，并将年对种粮农民水稻补贴和玉米补贴资金到户的相关资料于5月30日前报送县财政局农民股审核。

3．兑付补贴阶段。5月31日财政局将审核后的到户资金，通过农民补贴网络“一折通”形式直接兑付到农户。

4．检查落实阶段。6月30日以前，各乡镇要做好补贴资金兑付到户的基础数据存档工作，农业部门要做好对农户的服务指导和科技措施落实工作；县财政、农业、审计等部门组织对补贴资金兑付和科技措施落实等情况进行检查，并抓好整改。

本办法由县种粮农民补贴工作领导小组办公室负责解释。

本办法自发文之日起执行，各乡镇要结合本地实际尽快制定具体的实施细则，并报县种粮农民补贴工作领导小组办公室审查备案。