企业加强环境污染排查方案

区政府决定在流域开展环境污染、安全及消防隐患企业联合整治专项行动。为确保此项行动的顺利推进，为集中整治我区流域水环境污染突出问题。特制定如下实施方案。

一、整治范围

此次专项行动确定的整治范围为流域。其中食品加工、羽绒加工、废旧塑料、机械加工行业作为重点。

二、整治内容、目标及任务

做到两个一批：依法取缔一批、依法整治一批，整治内容：主要针对上述区域内存在环境污染、消防及安全隐患企业进行联合整治。切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

水质得到改善，目标：通过依法取缔、限期治理等方式确保所有企业做到废水稳定达标排放。达到次级河流综合整治及“创模”要求。

对不能按时完成治理任务的污染企业责令其停产治理或报区政府予以关闭。任务：一是对不符合国家产业政策、未办理任何环保审批手续、存在严重环境污染、严重消防隐患、严重安全隐患的企业一律取缔关闭。二是对达不到环保、消防及安全要求的污染企业由区环保局、区消防支队、区安监局分别下达限期治理通知。

三、组织领导及职责分工

组织领导

区政府督查室、区信访办、区法制办、区经信委、区工商分局、区环保局、区安监局、区新闻中心、区公安分局、区消防支队、白市驿镇、含谷镇、金凤镇、走马镇、供水、供电等部门和单位负责人为成员的区环境污染企业联合整治专项行动领导小组。领导小组下设办公室在区环保局，成立以区委常委、区政府常务副区长何勇为组长。主要负责联合整治行动推进工作的统筹和日常事务。

职责分工

要认真履行职责，各镇人民政府作为此次专项行动的责任主体。切实负起牵头责任，严格按《方案》要求开展联合整治专项行动，确保按时完成整治任务并通过区政府的验收。

区信访办负责做好信访接待和维稳工作。

对依法取缔关闭的各类违法企业从法律的角度进行把关。区法制办负责指导区级部门及镇政府依法行政。

配合各镇人民政府对“十五小”新五小”企业及国家规定淘汰的落后产能企业进行清查，区经信委做好环境污染企业的监督检查。对属于淘汰落后工艺的企业，依法报请区政府予以取缔、关闭。

督促被关闭企业办理注销或变更登记。配合环保部门及镇检查清理“十五小”新五小”企业办理工商登记的情况。区工商分局负责依法查处无照经营并危害环境的经营行为。

下达限期治理或搬迁通知，区环保局负责配合镇政府依法查处违法排污企业。对不能按时完成治理任务的污染企业责令停产治理或报区政府予以关闭。

对不符合安全生产条件、存在严重安全隐患可能导致环境污染的企业下达限期治理通知，区安监局负责对企业安全生产实行综合监管。对不能完成限期治理或治理达不到要求的企业依法报请区政府予以关闭。

对达不到消防要求的企业下达限期治理通知，区消防支队负责对存在严重消防隐患的企业进行查处。对不能完成限期治理或治理达不到要求的企业依法报请区政府予以关闭。

营造良好的舆论氛围，区新闻中心负责对开展专项行动的全过程进行跟踪报道。保存好相关图片及声像资料，为创模及迎接市委、市政府考核作好准备。

确保执法人员的人身安全和行动的顺利开展，区公安分局负责做好整治行动期间安全和稳控工作。对妨碍公务的行为依法查处。

供电、供水部门负责配合镇政府依法对取缔关闭的企业实施断电、断水措施。

派出4-8名工作人员参加各镇政府开展的联合整治行动，区环保局、区安监局、区消防支队要按照联合整治行动的要求。确保整治行动取得实效。

四、实施步骤

一）准备阶段（年12月12日前）

完成《区年流域环境污染企业联合整治专项行动实施方案》制定。二是召开会议。区联合整治专项行动领导小组召集区相关部门、各镇及供电、供水部门召开动员部署会，一是制定方案。12月3日前。提出明确的要求；各镇人民政府要分别召开区域内环境污染、消防及安全隐患企业整治会议，进行再动员再部署，制定具体《实施方案》于12月7日前报区政府督查室和领导小组办公室，并组织工作组深入各村、社进行调查排查，对不符合国家产业政策、未办理任何环保审批手续、存在严重环境污染、严重消防隐患、严重安全隐患的企业提出取缔关闭的具体名单，于12月12日前报区政府督查室和领导小组办公室，经区联合整治行动领导小组审查同意后实施。

二）限期整改阶段（年12月13日-12月19日）

严格实施联合整治行动，各镇要按照《实施方案》有关要求和整治计划。全面完成污染企业的整改，因工艺、设备安装等原因不能按期完成整改的企业可延长到2011年1月20日前完成。

三）取缔关闭阶段（年12月13日-12月25日）

对不符合国家产业政策、未办理任何环保审批手续、存在严重环境污染、严重消防隐患、严重安全隐患经整改仍不合相关法律法规的企业提出取缔关闭。于年12月26日将整治工作完成情况书面报区政府督查室和领导小组办公室。各镇要按照《实施方案》有关要求和整治计划。

四）检查验收阶段（年12月26日-12月30日）

由区环境污染企业联合整治专项行动领导小组对各镇开展环境污染、消防及安全隐患企业整治工作完成情况进行检查验收，12月30日前。并将此项工作的完成情况纳入区党政一把手环保实绩考核范围。

五、工作要求

确保认识到位，加强组织领导。

考验各镇党委、政府执政能力的一场严峻挑战，开展流域环境污染、消防及安全隐患企业联合整治工作时间紧、任务重、难度大。各镇党委、政府必须与区政府保持高度一致，党政主要领导务必高度重视，切实履行好第一责任人的责任，要抽调专人成立专门的工作班子，各镇及区级部门要明确分管领导和具体工作人员，于12月7日前将名单报区政府督查室区环境污染企业联合整治专项行动领导小组办公室根据需要及时组织相关单位召开专题会议，针对联合整治行动中出现的重大问题及时进行研究，制定对策措施，加强对整治工作的有力指导。

形成整治合力，加强上下联动。

要按照属地管理原则，各镇作为此次专项行动的责任主体。切实履行职责，细化工作措施，特别要注重强化镇政府与区级部门和供水、供电部门之间的联动，加强沟通、相互配合、形成合力，同时要做好镇、村之间的联动，确保联合整治行动取得实效。供电、供水部门及相关证照颁发单位要严格落实区联合整治专项行动领导小组的决定，对报请批准取缔关闭的污染企业及时实施停电、停水措施和注销相关证照。

强化舆论监督，加强宣传报道。

切实加大宣传力度，各镇要以开展联合整治专项行动为契机。要以村、社和经营负责人为重点，深入开展宣传。区新闻中心要通过电视、网络等平台，加强对整治工作的正面宣传报道，及时向社会通报整治工作进展情况和效果，正确引导社会各界支持配合搞好此次环境污染企业联合整治行动。同时邀请人大代表、政协委员、区政府特邀监督员、群众代表等参与联合整治行动，主动曝光突出问题，宣传整治行动工作进展及成效，监督中获取理解支持，良好的舆论氛围中推进污染问题解决。