河道清障实施办法

为切实制止在全县河道管理范围内乱采、乱堆、乱建现象，清除河道行洪障碍，提高全县河道整体防洪能力，确保河道行洪和沿岸人民群众生命财产安全，根据《市人民政府办公室关于对全市河道进行清障的通知》（政办函[2012]4号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、河道清障的时间：2012年3月10日至4月30日。

二、河道清障的范围：县境内三大河流的行洪障碍。

三、河道清障的内容和重点：

（一）依法清理河道滩地非法砂场，对规划砂场责成业主履行报批手续，并自觉清理好砂石尾堆，对未经批准的砂场，依法清除砂场及卸砂设施设备。

（二）依法清除河道管理范围内阻碍行洪的一切障碍物。对未经批准设置的阻水道路、房屋等违章建筑物、构筑物、预制构件、作业场和堆积的砂石料、采砂尾堆、堤防沙堆、废渣、垃圾以及违章种植的高秆植物等阻水障碍物予以清除。

河道清障的重点：县境内舜水河、俊水河、钟水河砂卵石堆、弃渣、垃圾。

四、河道清障步骤

（一）调查摸底阶段（3月10日至3月20日）。由河道清理工作人员对全县河道内阻碍行洪的建筑物、构筑物、采砂场、砂石尾堆、弃渣、垃圾情况进行全面调查摸底，并建立档案，为河道清障工作打下基础。

（二）宣传发动和自查自纠阶段（3月21日至3月30日）。大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等有关政策法规，在调查摸底的基础上，按照“谁设障，谁清除”的原则，下达清障通知书，责令所有设障责任单位和个人在3月底前自行清除影响河道行洪的障碍物。

（三）重点整治阶段（4月1日至4月20日）。对在自查自纠阶段未清除的严重影响河道行洪的建筑物、构筑物、采砂场、砂石尾堆、弃渣、垃圾等，由县政府组织县水利、交通、安监、国土、公安、法院等部门联合检查组依法予以强行清除，并由设障者承担全部费用，无法找到设障单位或个人的，清障费用由县财政负责安排。对拒不承担清障费用的单位或个人，申请县人民法院强制执行，对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

（四）验收和巩固阶段（4月21日至4月30日）。

对全县河道清障整治工作进行总结验收。对工作主动，成绩突出的单位和个人给予奖励和表彰。同时，建立全县河道管理长效清障工作机制，加强日常管理工作，加大巡查力度，有关部门要密切配合，发现问题，及时处理或报告，坚决制止违章设障的情况发生，避免河道新的乱采、乱堆、乱建现象发生。

五、组织领导

河道清障工作按照“属地管理”的原则，实行地方政府行政首长负责制。成立县人民政府河道清障专项整治行动领导小组。由县政府分管农业水利的副县长任组长，县公安局局长、县法院院长、县政府办分管副主任、县水利局局长、交通局局长、安监局局长、国土资源局局长任副组长。下设河道专项整治行动工作组，在县水利局办公，并从水利局抽调3人，交通、安监、国土、公安、法院各抽调1人组成，负责河道清障的具体工作。