农村强化换届选举宣传整改方案

根据省、市委的统一安排，我县将从去年11月开始开展村级组织换届选举工作。抓好村级组织换届选举，是巩固党在农村执政基础的必然要求，是落实我县“统筹城乡发展”和“建设全面小康”两大战略目标的重要基础，是全面推进社会主义新农村建设的根本保证，也是深化创先争优活动、提高农村基层组织建设水平的重要契机。为进一步加强基层政权建设，圆满完成新一届换届选举工作任务，为换届选举工作提供强有力的舆论支持，营造民主和谐的社会舆论环境，现结合我县实际，制定本工作方案：

一、指导思想

精心组织，周密安排，通过多形式、多渠道的宣传活动，积极推进我县村级组织换届选举工作，不断提高人民群众的民主法制观念，引导广大选民正确行使民主权利，积极参加选举活动，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。

二、宣传重点

（一）宣传换届选举工作的重大意义。此次换届选举产生的新一届村级组织任期正好是“十二五”发展最为关键的前三年。这届村级班子选得好不好、能力强不强，对于我县“十二五”发展和各项战略目标的实现，具有极其重要的意义。各单位要精心组织、积极策划、广泛发动，为换届选举造势。通过大张旗鼓、针对性强的宣传，动员和引导全县群众正确行使民主权利，积极自觉地参加选举活动。

（二）宣传有关政策法规及有关文件精神。要大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《*省村民委员会选举办法》，中共*省委办公厅*省人民政府办公厅《关于印发<*省村级组织工作规则(试行)>的通知》和《关于印发<*省村务监督委员会工作规程(试行)>的通知》、《*省村经济合作社组织条例》、*省人民政府办公厅《关于切实加强村经济合作社组织建设的若干意见》，以及为本次换届制定的其他文件和工作会议精神。特别要针对重新修订的《村民委员会组织法》，中央、省市关于村级组织换届选举的新要求，《村级民主管理公约》有关候选人（自荐人）资格条件的新规定，省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省农业厅联合下发关于村级组织换届选举的“十大禁令”，推选村级组织成员“十选”、“十不选”等内容，加强宣传解读工作，主动解疑释惑。

（三）宣传我县依法进行换届选举工作的有关情况和经验典型。要大力宣传我县各级根据县委统一部署，有序、依法开展村级组织换届选举的有关情况；宣传各选区根据有关法规和程序依法推荐、选举及最终确定、产生的人员名单等。要积极宣传在村级组织换届选举试点工作中的好做法、好经验，宣传各选区充分发扬民主、正确引导选民，进一步增强选举的公开性和透明度，保障广大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权等具体选举工作中的典型做法。同时，要适时开展反面典型报道，明确具体地告知群众，应该选什么样的人、不应该选什么样的人，什么样的竞争行为是合法的、什么样的竞争行为是非法的等问题，引导他们正确行使民主权利。

（四）宣传好“扬正气、清风气”主题教育活动。要大力宣传“扬正气、清风气”主题教育活动，及时宣传全县党员干部的党性教育活动、全县群众的法制教育活动和打黑除恶专项行动等工作动态，通过宣传弘扬新风正气，反对歪风邪气，营造好风清气正的换届环境，确保换届选举工作顺利进行。

三、宣传形式：

各乡镇、有关单位要结合工作和区域特色，组织开展不同形式、不同层次的宣传活动。

（一）部门联动宣传。县村级组织换届选举工作领导小组有关成员单位要充分发挥职能优势，积极组织、认真参与，努力营造浓厚的舆论氛围。

1、流动宣传：出动宣传车在全县各乡镇和重点村播出村级组织换届选举工作的宣传内容，真正做到家喻户晓、人人皆知。

责任单位：县村级组织换届选举工作领导小组办公室、县司法局、县广播电视台

时间安排：去年11月--今年4月

2、文化活动宣传：文化部门要将宣传工作结合送戏下乡、送电影下乡等活动，编排有关宣传换届选举工作的文艺节目，播放相关短片，做好宣传工作。

责任单位：县文广出版局

时间安排：今年2月--今年3月

3、简报宣传：县村级组织换届选举工作领导小组办公室要积极做好简报宣传工作，及时将换届选举工作形成简报，反映工作进展情况，宣传换届选举工作的动态、经验、典型事例等，特别是对好经验、好做法要及时进行宣传。

责任单位：县村级组织换届选举工作领导小组办公室

时间安排：去年11月--今年4月

4、编印相关资料。县村级组织换届选举工作领导小组办公室要编印《村级组织换届选举宣传手册》、《村级组织换届选举通告》和《致选民的一封公开信》。宣传村级换届选举的重大意义和相关政策法规等，让选民认识到换届选举事关广大农村居民工作生活，事关*经济社会和谐快速发展，引导选民正确行使权力，积极主动参与换届选举工作。

责任单位：县村级组织换届选举工作领导小组办公室

时间安排：今年1月前

（二）专业媒体宣传。新闻单位要高度重视，精心策划，制定方案，认真组织实施，力求舆论宣传有重点、有亮点，大张旗鼓地宣传村级组织选举的政策法规和有关要求，确保达到“广播要天天有声音、电视要天天有图像、报纸要期期有报道”，使村级换届选举工作家喻户晓，做到“干部人人会讲、党员人人了解、群众人人知晓”有关政策法规。同时，及时总结挖掘典型经验和工作亮点，积极向上级媒体报送我县村级组织选举工作的新闻稿件。

1、纸质媒体宣传：要指定分管领导、记者具体负责村级组织换届选举的宣传报道工作。去年11月15日前要开辟“村级组织换届选举工作”专栏，不间断地采用评论员文章、动态消息、通讯、专访等各种形式，进行深入报道。在专栏中刊发有关换届选举工作的政策解读和相关法规新要求新特点宣传，进一步营造阳光选举，和谐换届的舆论氛围。在去年年底前，编制《村级组织换届选举知识》专版，针对村级组织换届选举工作的目的意义、选举法规中新的规定和特点等进行专版宣传。

责任单位：《新*》采编中心

时间安排：去年11月--今年4月

2、电视媒体宣传：指定分管领导、记者具体负责换届选举的宣传报道工作。新闻节目要在去年11月15日前开辟“村级组织换届选举工作”专栏，采用新闻、专题专访等形式加强宣传，并在新闻黄金时段后刊播选举标语口号。图文频道、广播栏目也要定期播放换届选举的相关知识和动态工作内容。

责任单位：县广播电视台

时间安排：去年11月--今年4月

3、网络宣传：指定专人具体负责*政府网、中国*新闻网及县内其他网站的宣传报道工作。去年11月15日前开设专栏（阳光选举，和谐换届--村级组织换届选举），扩大网络宣传阵地，形成强大的舆论声势。*政府网要加强对选举相关法规和工作会议精神解读宣传，中国*新闻网侧重于选举工作动态和经验典型的宣传报道。进一步加强县内其他网站的管理，引导正确的舆论导向。

责任单位：县外宣办、县信息中心、《新*》采编中心

时间安排：去年11月--今年4月

4、短信宣传：县网格办利用好网格化管理、组团式服务信息管理平台，通过短信互动特服号10639578，以短信形式每日向全县党员群众发送1条以上短信，宣传村级组织换届选举的重大意义、相关政策法规、宣传标语等。

责任单位：县网格办

时间安排：去年11月--今年4月

（三）乡镇宣传。

1、宣传资料发放。各乡镇要组织人员将《村级组织换届选举宣传手册》、《村级组织换届选举通告》和《致选民的一封公开信》发放至每一农户，同时在各人口密集点进行张贴，以扩大宣传面。

2、标语板报宣传。各乡镇要在主干道悬挂宣传横幅，每个行政村至少要悬挂横幅一条以上，要制作黑板报三期以上，张贴标语八十条。

3、文化活动宣传。要充分利用农村广播，进行村级组织换届选举工作的内容宣传。有条件的乡镇要将宣传活动与农民文化活动相结合，依托文艺爱好者，自编自演宣传节目，面对面地进行宣传。

4、农村远程教育平台宣传。要求各乡镇各村级站点利用农村远程教育平台将村级组织换届选举的重大意义、相关政策法规、领导讲话、案例等向广大村民做好宣传工作。

责任单位：全县20个乡镇

时间安排：去年11月--今年4月

四、宣传活动的工作要求

1、加强领导、精心组织。各乡镇、部门要高度重视换届选举宣传工作，切实加强对宣传工作的组织领导。将宣传工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，严格落实领导责任制和部门责任制。各单位要制定《村级组织换届选举工作宣传方案》，组建好宣传报道队伍做好村级换届选举的宣传工作。将每阶段的工作动态等，及时报送村级组织换届选举工作领导小组办公室秘书宣传（资料）组。

2、加强协调，创新形式。各乡镇、各部门要结合换届选举各阶段的特点，加强协调和沟通，形成工作合力，开展各项宣传活动要做到“有计划、有组织、有创新”，增强宣传效果，促进我县的村级组织换届选举工作顺利开展。要自觉加强部门与部门之间、部门与乡镇之间、部门乡镇与新闻媒体之间的相互沟通和信息交换，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

3、围绕中心，抓好抓实。村级组织换届选举政治意义重大、政策性强、牵涉面广，各乡镇、各部门必须把宣传教育作为村级换届选举的重要任务抓好抓实。要善于用正反两方面的例子和群众乐于接受的方式开展教育宣传。围绕村级组织换届选举这一中心工作，大力宣传相关政策法规，加强宣传、主动引导、解疑释惑，引导广大群众正确行使民主权利。