高速公路建设实施方案

为加快推进省会城市建设三年大变样，改善城市生态环境，彰显城市景观容貌，提升铁路和高速公路沿线绿化美化水平，根据市委、市政府办公厅《关于省会街道景观综合整治的实施意见》的总体部署和城市规划要求，市政府决定实施*市铁路、高速公路沿线绿化工程，特制定本方案。

一、工程范围和规模

京广铁路、石德（太）铁路、京珠（石安）高速公路、石太（黄）高速公路沿线，实施总面积为622.81万平方米。其中：

京广铁路全长约21公里，沿线两侧整治宽度为30-50米，整治面积为58.54万平方米。

石德（太）铁路全长32公里，沿线两侧整治宽度为30-50米，整治面积为189.6万平方米。

京珠（石安）高速公路全长17公里，沿线两侧整治宽度为50-100米，整治面积为208.27万平方米。

石太（黄）高速公路全长约28公里，沿线两侧整治宽度为30-100米，整治面积为166.4万平方米。

二、主要任务

主要对铁路和高速公路沿线两侧绿化带范围内的违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除，并按照铁路和高速公路沿线规划绿线进行建设，共需拆迁164.64万平方米、提供绿化用地面积622.81万平方米。其中:

京广铁路拆迁面积59.8万平方米，绿化用地面积58.54万平方米，涉及柳林铺、柳辛庄、柳董庄、吴家庄、彭村、塔谈、留村等村。

京珠（石安）高速公路拆迁面积11.65万平方米，绿化用地面积94.87万平方米，涉及白佛村、西兆通等村。

石太（黄）高速公路拆迁面积23.58万平方米，绿化用地面积85.1万平方米，涉及肖家营、南高基等村。

京珠（石安）高速公路拆迁面积12.7万平方米，绿化用地面积113.4万平方米，涉及二十里铺、南辛庄、西仰陵、三教堂等村。

石太（黄）高速公路拆迁面积7.73万平方米，绿化用地面积81.3万平方米，涉及西庄村、大马村、店上村等村。

石德（太）铁路沿线拆迁面积49.18万平方米，绿化用地面积189.6万平方米，涉及南新城、石桥、东简良、北焦、吴家庄、义堂、八家庄、花园、北翟营、南翟营、土贤庄、赵村、小西帐等村。

上述拆迁和提供绿化用地工作，由辖区政府和高新区管委会负责具体组织实施。

三、实施步骤

绿化工程建设分两个阶段实施。

（一）拆迁和提供绿化用地阶段：时间从发文之日起至2009年4月30日。各县（市）、区政府根据各自任务进行细化分解，组织对两线沿线违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除。深入产权单位做好群众工作，按期提供绿化用地。

（二）实施绿化阶段。时间从2009年5月1日至9月1日。市园林局组织绿化单位根据规划设计方案实施绿化，确保绿化景观效果和工程质量。

四、拆迁和绿化用地政策及资金保障

工程拆迁按照《*城市房屋拆迁管理实施办法》、《石环公路征地拆迁暂行办法》及《关于印发征收市集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》规定执行。

绿化用地有关政策按照市政府《会议纪要》规定执行，绿化用地补偿、地面附着物及青苗赔偿费用由市政府委托“两线”绿化工程指挥部办公室设立专用账户，统一组织落实，专款专用。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。按照*市人民政府《关于成立*市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部的通知》精神，*市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部负责项目前期准备、协调拆迁和绿化用地政策、监督工程质量及进度等工作。由市规划局牵头组织，相关县（市）、区政府和高新区管委会具体负责实施铁路和高速公路沿线拆迁和提供绿化用地。

（二）精心组织，稳妥推进。在拆迁和绿化用地工作中，各级、各部门要坚持依法办事和公开公正的原则，坚持以人为本，切实保证群众的合法权益，确保社会稳定、和谐。

（三）加强宣传，协调联动。各级、各部门特别是新闻单位要加大拆迁政策的宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、明白纸、座谈会等多种形式，向群众做好宣传，让群众充分了解政策，形成良好的拆迁氛围。实行区、乡、村“三级联动”的工作机制，分工负责，加强调度，分步实施，协同推进。

（四）定期汇报，强化协调。各县（市）、区责任人每周要向“两线”工程建设指挥部汇报工作进展情况，对拆迁过程出现的一般问题要及时处理，重大及疑难问题由责任人在第一时间内报告“两线”绿化指挥部，由指挥部进行协调调度。

（五）强化考核，严格奖惩。“两线”绿化工程指挥部定期对工作进展情况进行考核，对工作积极并在规定期限内完成或提前完成拆迁和提供绿化用地任务的单位及责任人给予通报表扬及奖励。对工作落后的单位及责任人予以通报批评，对未能按时完成任务的将依照有关规定严肃追究相关责任人的责任。