干部科学发展观学习整改方案

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解决问题阶段是体现学习实践活动成效的关键阶段，是广大教职工关注度最高阶段，是切实用科学发展观理论指导现实工作的“试金石”，为确保将培训基地解决问题的各项工作落到实处，根据旗委的工作会议精神，培训基地为加强领导班子自身建设，更好地团结和带领广大教职工推动科学发展，针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题，经过认真分析研究，制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，加强效能建设，夯实基础，以“科学发展、和谐发展”为主题，查找突出问题，制定措施。将整改与“行风评议”结合起来，与大学讨论结合起来，与规范教育教学管理结合起来，解决制约培训基地科学发展的突出问题，推动培训工作迈上新台阶。

二、整改任务和整改目标

（一）整改任务

培训基地通过自己查、上级点、群众提，对照解决不符合科学发展观要求的6个方面的突出问题。

1、在管理效能方面体制机制不完善，操作性不强，活力不足。

2、教师队伍结构不尽合理，实践调研积累少，科研能力不强。

3、培训内容针对性不强，培训方式缺乏多样性，培训管理欠严格性。

4、培训基地与部分相关业务主管单位业务操作不协调的问题。

5、经费保障不足。

6、在拓展培训业务方面，开拓性不强。

（二）整改目标

1、推动科学发展的认识得到加强。培训基地广大教职工对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；贯彻落实科学发展观、准确应对培训形势变化的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。

2、领导科学发展的能力显著提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规、创造性地开展工作，改革创新的能力明显提高；善于协调各种利益关系，构建和谐的培训工作环境能力明显提高；善于抓主抓重、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。

三、整改措施

要加强和改进基地培训工作，就必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，按照从严治校，严谨治学的要求，最大限度地调动员工的积极性、创造性，最大范围地培训轮训各级各类人员，最大限度地提高教学质量和培训效果，使基地在全面提高各类参训人员综合素质和能力方面真正起到主渠道作用。学习实践科学发展观第二阶段分析检查工作找准问题是关键，落实整改是根本。针对上述问题，必须以科学发展的眼光、方法，抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的根本问题，推动培训基地又好又快发展。

（一）加强领导，巩固阵地

我们充分认识到培训基地的重要作用，把培训基地事业作为整个党的事业的重要组成部分，把培训工作放到基地工作的大局和党的建设全局中去认识、去把握、去部署，紧紧围绕旗委的中心工作和干部队伍建设需要，紧紧联系改革开放现代化建设新形势新任务，充分发挥基地“三个阵地、一个熔炉”的重要作用。从思想上、政治上、组织上切实加强对基地工作的领导。建立定期研究基地建设和重大问题的例会制度，认真抓好各项工作的落实，进一步巩固和发挥好党员领导干部的思想理论阵地，为我旗各项社会事业建设培养更多更好的优秀人才，促进我旗经济社会的长又好又快发展。

负责人：基地领导班子

整改期限：长期

（二）理顺体制，整合资源

旗委应统筹协调全旗范围内干部培训工作，明确规定各职能部门培训职责，建立完善的培训审报制度，确保各类干部培训统一归口到基地，把基地建设成为干部学习的摇篮，党性锻炼的新天地。坚决克服多头办学，进行重复建设，浪费资源的倾向，建议旗委政府定期召开专门协调会议，统筹解决业务主管部门各类培训归口和服务支持问题。基地拥有自己的核心资源，要通过资源整合，实现资源配置的最优化和管理效益的最大化。首先，要善于整合内部资源。通过整合科研、信息、行政后勤和队伍建设等资源，确保学校各个方面都为教学服务，为提高教学质量服务。从基地的实际看，学员资源是基地的独特资源，我们要通过开展调研、开设论坛、组织课题研究等方式，尽可能把各级各类学员资源挖掘好、整合好、利用好。其次，要善于整合基地系统资源。基地各职能部门在合并之前业务自成体系，资源互不干涉。通过整合充分利用了各体系的优势资源，实现全旗教学资源共享、信息共享、师资资源共享以及开展合作办学等，形成强大的办学优势。今后我们要以全市党校系统教学业务统筹为在载体推动基地各项业务科学发展。再次，要善于整合社会资源。基地要放眼世界、面向社会，大力推进开放办学进程，积极主动地加强与党政部门、高等院校、科研院所、社会培训机构以及外地培训机构的交流协作，善于利用社会上的各类优质资源，不断为基地事业发展提供活力，提高基地办学的竞争力。

（三）完善机制，增加投入

干部培训工作应逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道，使培训工作有章可循，照章办事，形成合理机制。要配合有关业务主管部门制订长、中、短期培训规划，定期对培训工作进行周密研究；建立培训联席会议制度，密切协调各方关系，做到培训工作全旗一盘棋，围绕旗委中心工作任务制订切合实际需求的年度培训计划，严格落实干部培训轮训的任务要求，保证各级各类干部到基地学习培训时间的落实。坚决克服干部培训工作中存在的可训可不训的错误认识，以及随意性行为。积极协调上级部门加大对基地教学基础设施建设，在财力允许的情况下，加大基础建设经费投入，逐步推进基地教学管理现代化、自动化，教学方式的社会网络化、电脑化，图书资料储存、检索，使用信息化。每年要根据基地发展需要，安排必要的基本建设和师资培训经费。基地要努力扩大办学规模拓展培训业务，加强基础设施建设，要保证各期班培训费用的合理开支，推进各级各类教育培训工作的新发展。

（四）与时俱进，搞好培训

培训方式和教学内容，必须要紧靠学科前沿，注重当代，面向未来，充分体现超前性、时代性、实用性和针对性。要不断研究新的知识点和创建新的知识体系来丰富教学内容。教学内容要突出一个“前”字，抓住一个“实”字，力争一个“新”字。要按照“四坚持”的要求（即：坚持用党的理论创新成果武装干部；坚持用党的路线方针政策和国家的法律法规培训干部；坚持用党的优良传统和作风教育干部；坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风），结合不同层次、不同类别学员的特点，进一步充实完善教学布局和课程体系。尤其要把马克思主义中国化的最新理论成果作为基地教学的中心内容，结合我旗经济社会发展实际，加大党的理论创新成果进课堂、进教材、进学员头脑的力度，引导学员进一步增强思想政治素质和理论素养，不断提高运用理论分析、研究和解决实际问题的能力。在教学方法上，要根据各期班学员的特点和教学内容的不同，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、自助式等教学方法。讲授式教学，在内容安排上要少而精，突出思想性、指导性；研究式教学，就是研究式的教和研究式的学，这是基地教学的基本理念，也是今后教学改革的主攻方向；案例式教学，就是通过典型案例和讨论交流，培养学员解决实际问题的能力；模拟式教学和体验式教学，就是通过专题论坛、参观考察、实地训练等情景培训丰富学员的视野；自助式教学，就是根据教学菜单自主选取教学内容因材施教；使学员的心灵受到震憾，思想得到升华。此外，还可以适当组织一些旗外培训班，以增长学员见识，增强教学效果。充分调动教师和学员两个方面的积极性，努力实现教学相长、学学相长。

基地培训教育对象大多是受过高等教育，有着丰富的工作经验，并处于领导岗位的各级干部。如何使他们在学习过程中真正有所收获并非易事。要增强干部培训实效，首先必须建设一支高素质的教师队伍。可根据需要聘请高校专家、教授和党政部门领导为学员上课；但又不能全部靠外力，必须着力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质的基地教师队伍，以使基地教学活动适应形势发展的实际需要。就基地领导班子来说，一是必须坚持“四个尊重”，以人为本，建设和谐基地，充分发挥教职工的积极性、创造性，形成各尽其能、各得其所、创业干事的良好氛围。二是努力创造各种必要的条件，加强对教职工的培养和提升，制定长效的培养规划和保障机制。要通过挂职锻炼、下基层调研、外出进行学习考察等方式，提高教师的授课能力。三是加强人才的交流和引进，解决教师队伍结合不合理的问题。

（六）健全制度、规范管理

在教学管理中，坚持从严治校、从严施教、从严管理的要求，进一步建立健全各项教学管理制度，改革教学管理方式、方法，建立学员、教学管理部门和专家学者“三位一体”的教学评估体系，促进教师不断改进和提高教学质量。加强对学员的管理，教育学员遵守各项规章制度，严守校规校纪，勤学多思，尊师重教。坚持和完善学员培训考勤、考核制度，认真做好教学管理工作，引导学员端正学习态度，培养良好的学风。坚持培训登记管理制度，积极推行党政干部教育培训学时学分制，完善干部培训档案。为干部考核和任职晋升提供重要依据，把干部培训、考核、使用有机地结合起来，坚决克服干部调训难的问题，确保完成基地的各项任务，建立和完善科学的激励机制和奖惩制度，激发教职工的工作热情和工作激情，保障各项工作的顺利开展。

（七）积极争取项目资金，努力拓宽办学渠道和服务领域，不断加强基础设施建设，进一步改善办学条件。

四、整改方法和整改步骤

对于查找出来的问题和制定的整改措施，做到立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在试点期间解决、近期解决、中长期解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。

1、对于需要在试点期间解决的问题。按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改，以思想解放、政治建设、党建突破等为重点内容，上下联动，各方参与，切实解决，做到“互促、互进”。

2、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力，在安排部署全年工作时，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，明确时限，有计划、分步骤地予以解决。

3、对于中长期解决的问题。在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，稳步扎实地抓好落实。

五、组织领导和保障措施

（一）加强领导。按照培训基地领导分工负责制度，在充分发挥集体领导作用的基础上，按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调认真抓好意见建议的办理工作。切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

（二）落实责任。认真落实领导负责制度，充分发挥领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

（三）加强督查。加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

（四）健全制度。建立整改台帐，列出问题清单，逐条进行落实。建立信息反馈制度，准确掌握。建立公示监督制度，通过工作简报、公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。