体育局机关效能实施意见

为进一步提升机关服务效能，增强执行力，优化体育发展的良好环境，实现我市体育事业又好又快发展，根据市机关效能建设工作领导组的部署和要求，结合体育部门实际，现就进一步加强全局机关效能建设，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务民生、改进作风、提高效能为主线，紧紧围绕实现“三大跨越”和建设幸福的目标，按照“绝不让工作事项在我这里延误、绝不让工作差错在我这里发生、绝不让不良风气在我这里出现、绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇、绝不让发展的形象在我这里受到损害”的要求，着力提升以“执行力和落实力”为核心内容，力求在创新中求发展，在落实中求效能，高标准地完成年度目标任务，促进体育事业又好又快发展。

二、主要任务

（一）着力加强全面建设。广泛开展“创先争优”活动，结合体育部门实际，激发创新活力，集聚发展动力，紧紧围绕省运会新周期备战工作、举办部级水上体育赛事、“全民健身、健康”主题活动、城乡全民健身设施建设等中心任务，强化各级干部作风建设管理机制，密切党群关系、干群关系，树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好“公仆”形象，积极营造“风正气顺干事业，凝心聚力谋发展”的政治生态和进取合力。

（二）坚持和推进依法行政。体育部门的“窗口”单位，要会同有关部门加强对体育经营项目的资质审定，特殊体育经营项目，要严格执行《体育法》、《体育产业经营项目管理规定》，倡导文明执法、合法经营、依法纳费。局机关业务部门，要加强对等级裁判员、社会体育指导员的业务培训和资格考核、认定审批工作及等级运动员的成绩、等级认定。加强对体育场馆建设、运营机制、资金投入、社会效益、经济效益等多方咨询、论证，及时纠正偏缺，着力打造优质高效的体育发展硬环境。

（三）推行实施精细化管理。遵照市效能建设工作领导组和办公室的有关部署和要求，在局机关、事业单位全面推行精细化管理、精细化服务，把每一项工作目标任务，细化到每一个责任主体，注重工作完成的整个过程和时限，突出超前意识,“以精细求质量，向管理要效能”。

（四）坚持落实“十项制度”。机关要为基层做出表率，优化办事、办文流程，推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和超时默认制、AB岗工作制、一次性告知制、缺席默认制、否定报备制、离岗告示制度和责任追究制；对于举行大型赛事活动，既明确分工，又密切配合，杜绝相互推诿，全面推行岗位责任制，完善效能责任制，着力打造效能型机关和服务型机关。

（五）积极整顿机关作风。以“转变作风、强化素质，规范行为、提高效率”为抓手，以解决作风建设中“庸、懒、散、乱”问题为突破口，集中时间在局机关和事业单位开展“六查六看”教育整顿活动，即：查工作状态，看工作日是否遵守上下班制度，是否有上班时间炒股、玩电脑游戏或脱岗、聊天、串门、干私活现象；查制度建设，看是否按照效能建设责任的要求，全面执行效能建设十项制度；查工作效率，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题；查服务态度，看是否有“缺位”、“越位”现象，存在服务不热情、不规范的现象，有没有敷衍塞责、应付差事，服务态度是否存在“横、冷、硬”问题；查行政行为，看是否存在不履行告知义务，违规收费，违反行政许可法的行为；查执行力，看执行市委、市政府的决议决定情况，是否按照上级部门的布置和效能建设的要求完成任务，看主观能动性怎么样，是否“难”字当头，存在消极依赖、“等靠要”等思想，是否存在上有政策下有对策的现象和行为。在开展学习培训的基础上，认真查摆在思想观念、工作作风、运行机制、能力建设、职业道德、工作方法上存在的突出问题，加大督查、整改力度，坚决治理权利运行中“梗阻”现象。

（六）坚持抓工作促效能。局机关和各单位要结合工作实际，坚持在抓好工作落实中促进效能建设。竞技体育以省运会新周期备战和筹办市三运会为目标，深入分析当前备战中的主要矛盾和问题，制定出解决的具体措施，最大限度地缩小与周边发达地区的差距；群众体育以“全民健身、健康”主题活动和城乡体育基层设施建设为根本，向深度和广度延伸；体育产业以承办全国大型水上体育赛事和打造“一县一品”为重点，着力打造特色品牌赛事，扩大影响，逐步形成机关效能建设的长效机制，着力服务幸福建设。

三、有关要求

（七）充分认清目的意义。深入开展机关效能建设，是践行执政为民理念的政治要求，是提高执政能力的客观需要，是推进幸福建设的重要保证，是推动体育事业又好又快发展的内在动力，也是解决现实问题的有力抓手。面对新形势新任务新要求，必须以更新的认识、更宽的视野、更高的站位，充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。

（八）切实加强组织领导。局成立机关效能建设领导小组。机关各科室和局属各单位主要负责同志是“效能建设第一责任人”，认真贯彻执行行政效能监察工作有关规定，明确职责、加强协调、扎实推进。按照“三项评议”的要求，加强考核评价，要把加强机关效能建设和优化发展环境作为一项重要工作抓实抓好，为加快体育事业发展夯实基础。

（九）积极营造浓厚氛围。利用多种方式加大效能建设宣传，积极营造“人人讲环境、处处讲效能”的浓厚氛围。同时，在加强效能建设活动中，树好典型，发挥激励作用与加强警示教育和舆论监督共同推进，形成比学习、比服务、比能力、比贡献的良好风气。

（十）注重强化建设成效。在全市上下奋力实现“三大跨越”和建设幸福战略目标的重要时期，体育部门要紧紧抓住大好契机，以大力抓好效能建设为载体，大力弘扬“更高、更快、更强”的奥运精神，凝心聚力干事业，一心一意求发展，为振兴体育事业而努力奋斗。