镇委普法教育工作意见

一、继续抓好宪法等重要法律法规的宣传教育

一是要充分发挥法制副校长和法制宣传员作用。上半年结合司法所“进万村大服务”活动深入到各村居开展与农村经济社会发展相关法律法规的宣讲；下半年组织到各企事业单位开展《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》以及国土资源保护等相关法律法规的宣传活动，做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣传教育工作。

二是要抓好主题宣传活动。在“二月二”庙会、“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日和“三下乡”活动期间，组织普法小分队、法律志愿者深入农村、企业、学校加强宪法等重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。

三是要加强阵地建设。进一步加强依法治理普法教育硬件建设，各村居、企事业单位、中小学校要建立固定宣传标牌，完善固定法制宣传栏的设施，扩大普法网络宣传，构建比较规范的县、镇、村“居”三级大普法平台。

二、突出重点抓好普法对象学法用法

一是要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持科学发展观，把加强领导干部和公务员学法用法工作意见落到实处。引导领导干部和公务员牢固树立依法治国理念，牢固树立执政为民理念，牢固树立公平正义理念，牢固树立服务大局观念，牢固树立党的领导理念；要紧紧抓住领导干部学法用法为龙头，健全领导干部学法档案，坚持领导干部法制讲座制度，要把《干部法律知识读本》的学习纳入党委（组）中心组理论学习和干部培训内容。镇普法办将适时组织开展专题法律知识考试和竞赛活动和《干部法律知识读本》统一考试。建立和完善公务员学法培训和考试考核制度，着力提高公务员学法用法和依法行政能力。今年的培训重点一是《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》。

二是要认真抓好青少年普法教育。落实中小学生法制教育指导纲要，认真规范和有效发挥法制副校长（辅导员）的职能作用；办好青少年普法教育基地，用学生喜闻乐见的形式，提高青少年学习法律知识的兴趣和自我保护意识；各类学校要切实保障青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。

三是要抓好企业经营管理人员的学法用法。建立健全企业法律顾问和法制联络员制度，加强对企业经营管理人员的学法用法培训，树立依法管理、依法经营理念，建设法治企业，提升企业的竞争力。四是要抓好农民的普法教育。把着眼点放在提高法律意识和提供法律服务上，坚持开展“送法进村”、“送法入户”、送法到劳务工地。加强对农村普法阵地建设，完善法制宣传栏设施，及时更换内容，健全农村普法工作站，运用多种形式对村居“两委”干部进行法制培训。每个村居要建立一名法治指导员，每个自然村庄要培养一名法律明白人。下半年，积极组织参加全县“三农”法律知识竞赛活动。五是做好培训工作。要结合工作的实际需求，开展普法骨干的培训工作，并积极参加上级部门的培训学习活动。

三、积极探索做好“法律八进”工作

要认真学习领会《县“法律八进”活动实施方案》精神，采取切实措施，探索做好“法律八进”工作，力求做到有特色、有成效。一是要建立“法律八进”联动制度。充分发挥成员单位开展“法律八进”活动的主动性和创造性，每个成员单位要建立“法律八进”联系点单位，明确具体任务，提出工作要求，探索特色普法。要建立单位、村居、学校、企业四种不同类型的“法律八进”活动示范点；二是要把“法律八进”与“进万村大服务”相结合。紧紧围绕“三农”问题，有针对性地开展以“学法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动。重点宣传《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规。通过以案说法、上法制课、开展法律知识培训和送法制文艺下乡、法制教育电影（专题片）下乡等群众喜闻乐见的形式，提高农民的法律意识，引导农民理性合法表达诉求。三是要加强长效机制建设。利用省委、省政府实施“农家书屋”工程为契机，在每个行政村农家书屋建立一个法律图书柜；协调有关单位统一印制“简明法律知识读本”，通过“法律进家庭”形式赠送给每个家庭；给每个行政村聘请一个法律顾问或志愿者律师；在每个行政村建立一个富有活力、能发挥作用的人民调解委员会；在有条件的行政村建立普法工作室（与村调解室合并办公），为农民群众解决涉法问题疏通渠道。

四、创新方式方法，培育典型单位

要认真梳理过去三年的依法治理普法教育工作情况。特别是通过“五五”依法治镇普法教育中期督查，认真总结经验，查找存在的问题，对还没有完成的难点工作，要认真分析原因，研究对策，落实责任，坚决整改，确保“五五”普法规划全面落实。一是要认真抓好典型单位和亮点工作，在特色普法上有新突破。在重点对象普法、“法律八进”、依法治理和基层法治文化建设等主要工作上培育自己的典型，选择一批联系点单位加强指导，跟踪服务，培育各具特色的亮点工作。认真指导企业办好员工普法学校工作，力争在办学规模、教材、师资队伍建设和提高教学质量上有新的发展。二是要依托创建“依法治校示范校”为平台，在青少年法制宣传教育上有新突破，把青少年法制教育与创建“平安校园”相结合，与“禁毒预防教育”相结合，与“关爱生命、平安出行”相结合，与“崇尚科学、反对邪教”相结合，与“保护学生合法权益，预防未成年人违法犯罪”相结合。在我镇原有良好的青少年法制教育基础上，完善青少年普法教育基地建设；进一步优化青少年普法教育第二课堂。三是要夯实基础工作，在依法治理上有新的突破，要树立普法工作成效最终惠及百姓的理念，把普法工作作为促进社会进步，提升文明程度的重大举措来抓，要创新普法手段，总结先进经验，抓好一批典型单位。2012年，全镇将重点培育4个以上县级“民主法治示范村（居）”、“依法治理示范单位”、“依法治校示范学校”、“依法治企示范企业”；开展“学法用法优秀公务员、员工、农民、学生”和“优秀法制副校长”的评比活动；在东岗村已获省级民主法治示范村的基础上全力争创部级“民主法治示范村”、1个市级“依法治校示范学校”、1个市级“依法办事示范单位”。

五、坚持普法教育与法治实践相结合，提高法治化管理水平。

一是全面推进依法行政，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政纲要》，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，规范依法行政行为，强化行政行为监督，建设法治政府。

二是稳步推进“法治”、“平安”创建工作，以创建工作活动为平台，着力提升法治建设水平。通过创建活动，促进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，促进全镇政治、经济、文化和社会建设向法治化转变。

三是积极开展民主法治示范村（居）创建工作，提高创建质量。进一步贯彻落实《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，确保到“五五”普法结束前，全镇有50%的村（居）达到县级以上民主法治示范村标准。2012年上半年，组织开展一次村（居）民自治章程和村（居）规民约的修订工作。

四是大力推进行业依法治理工作，以落实执法责任制为总抓手，围绕强化管理，优化服务，改进作风，提高效率，大力宣传专业法律法规，全面推进政务公开，认真开展政风行风评议，推动本系统、本行业依法治理工作深入开展。