区委宣传文化工作意见

按照中央6部委和市6部门关于加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设的决策部署，结合我区实际，现提出在全区集中开展宣传文化队伍组织建设工作的实施意见。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极学习贯彻总书记“七一”重要讲话中关于大力加强党的干部队伍、人才队伍建设的指示精神，紧紧围绕“三个一切”群众路线主题教育活动，以健全区级宣传文化队伍体系为关键，以乡村、街居、企事业单位等基层宣传文化队伍组织建设为重点，以创新宣传文化工作领导体制、工作机制为动力，力争经过近半年的时间，基本形成纵向到底、横向到边、专兼职结合、体制内外结合，机构健全、数量足够、结构比较优化的宣传文化队伍组织体系，为促进全区宣传文化事业科学发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、主要任务和实施步骤

在全区集中开展宣传文化队伍组织建设工作，自现在开始，至今年底告一段落，大体分为3个阶段：

1、学习宣传和调查研究阶段（自现在至8月底）。各级各部门要结合群众路线主题教育活动、“深入基层，服务群众”创先争优活动和“转变作风、提升效能，推动科学发展”大讨论活动，多渠道多形式，深入学习、大力宣传总书记“七一”重要讲话精神，学习宣传中央、省、市、区有关部门关于加强基层宣传文化队伍建设的决策部署。成立集中开展宣传文化队伍组织建设领导和工作机构，制定本部门关于集中开展宣传文化队伍组织建设的实施方案。在此基础上，搞好调查摸底，切实摸清宣传文化队伍建设的现状、存在的问题和原因，对调查情况要逐一登记造册。特别要对照市区有关部门的部署安排，明确各单位在宣传文化队伍建设中的缺项和薄弱环节，以此作为集中开展组织建设工作的重点，着力破除难点，解决实际问题。

2、组织建设和队伍建设阶段（自9月初至11月底）。根据济宣发[2012]15号关于加强基层宣传文化队伍建设的意见，制定关于区级宣传部门适应新职责新任务要求，切实加强组织建设，健全工作机构，根据需要充实力量以及加强完善乡村、街居宣传文化工作体系的意见，按程序报上级主管部门批准，并按上级批复抓好落实。区直各部门要按照要求，进一步明确宣传文化工作分管领导、责任处室和工作人员。企事业单位要根据新任务新要求，进一步充实加强宣传文化工作力量。区工商联和区民政局要抓好新经济组织、新社会组织的宣传文化队伍建设。同时，各街镇和有关部门要按照要求，抓好基层业余文化团体建设，并按程序注册或备案。乡镇、街道宣传文化干部和区直部门宣传文化干部，要报区委宣传部统一登记造册；村、居宣传文化干部、业余文化团体要在各街镇和区有关部门统一登记造册。

3、检查验收和配套建设阶段（12月）。在各街镇、各部门对本单位宣传文化队伍组织建设进行总结自查的基础上，由区集中开展宣传文化队伍组织建设工作领导小组负责，对各街镇、各部门宣传文化队伍组织建设情况进行检查验收，对按照要求完成的进行通报表扬；对不能按要求完成任务的，要通报批评并责令其限期整改完成。同时各级各部门要就思想建设、作风建设、制度建设、廉政建设、能力建设和阵地建设等制定意见，建立健全各项配套制度，积极组织实施。

三、主要工作措施

1、加强组织领导。在全区集中开展宣传文化队伍组织建设工作，要求高、任务重、时间紧，政治性、政策性很强。为此，区里成立以区委常委、宣传部长为组长、区直有关部门负责同志和各街镇分管领导为成员的领导小组，负责对全区集中开展组织建设工作进行指导和组织协调。领导小组下设办公室，负责具体组织协调工作。各街镇各部门也要成立相应的领导机构和办事机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

2、注重科学实施。由于各单位基础和条件不同，在集中开展组织建设工作中，要坚持深入调查研究，切实摸清现状和底数，有的放矢地研究制定措施。要注重科学谋划和组织实施，确保工作按计划按步骤有序推进。要注意典型引路，以点带面，推动面上工作开展。要坚持高标准、严要求，确保每个单位都按照市6部门文件要求，配齐配强配优队伍，不能有漏项缺位，确保全覆盖全到位。

3、强化统筹兼顾。要坚持把集中开展组织建设工作，纳入群众路线主题教育活动，统一安排，统一部署、统一督促、统一检查。要注重专职队伍建设，又要重视兼职队伍建设；要注重体制内队伍建设，又要摸清体制外人才底数。突出工作重点，着力抓好区直有关部门，街居、乡村及新经济组织、新社会组织等宣传文化队伍建设，确保解决实际问题。

4、狠抓督办落实。区集中开展组织建设工作领导小组将根据工作进展情况，适时督导各街镇各部门集中开展组织建设工作。各街镇各部门也要采取相应措施，强化督导抓好落实。街镇宣传文化队伍建设，要注意抓住换届契机，确保按照要求配齐配好宣传文化干部，不断推进组织建设。