农机系统兴机富民工作意见

经市农机局研究决定，今年继续在全市农机系统更加深入地开展创建“兴机富民”服务品牌活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，进一步解放思想，干事创业，与时俱进，加快发展，创建“兴机富民”服务品牌，构建农机同农业、农民、农村紧密联系的桥梁，更好地为“三农”服务，率先实现农业机械化，加快农民增收、农业发展、农村繁荣和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会步伐。

二、品牌创建目标

以“全市当龙头，全省创一流，全国叫得响”为总目标，创一流的办事效率、一流的行业作风、一流的敬业精神、一流的服务质量、一流的管理水平、一流的工作业绩，建一流的干部队伍，树一流的农机形象，为市率先实现农业机械化和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

全市农机化工作的奋斗目标是：到2006年率先进入农业机械化综合发展的高级阶段，农业生产的综合机械化水平达到85%以上；到2010年率先实现农业机械化，综合机械化水平达到90%以上。今年全市农机总动力达到260万千瓦，农用拖拉机保有量达到5万台，农用运输车8万辆。完成机耕作业面积300万亩以上，机播面积230万亩，机收面积100万亩。

三、品牌内涵和标识

（一）品牌内涵

“兴机富民”即：振兴农机，富裕农民，加快社会主义新农村建设。

兴：是推动农机事业蓬勃发展，是率先实现农业机械化的追求和责任。

机：是服务“三农”的农机装备和服务手段，是农民致富的重要载体。

富：是富裕农民，是农机工作者的愿望，是兴机的目的。

民：是服务的对象。是民本意识的体现，是农机工作的出发点和归宿。

“兴机富民”服务品牌内涵丰富，一是强化真诚为民服务的意识。牢记服务宗旨，优质高效地开展“七大服务”，体现农机系统对人民群众的真挚情感。二是积极履行为民致富的责任。强化有效措施，振兴农机事业，促进农民增收，缩小城乡差距，加快全面建设社会主义新农村步伐。三是树立不断发展的创新理念。用富民的追求、开拓进取的精神，创造出农机化发展的新路子，开拓出农民增收致富的新渠道，不断增强农机工作的生机与活力。四是弘扬“全市当龙头，全省创一流，全国叫得响”的精神。增强竞争意识，敢想敢干，敢为人先，团结奋斗，争创一流工作业绩。

（二）标识（已下发）

四、品牌创建内容

“兴机富民”服务品牌内容广泛，涵盖了农机工作的方方面面，各镇（街道）农机站、局各单位要加大创新工作力度，不断丰富创建内容，当前要重点搞好“七大服务”、“五项建设”、“五个提高”。

（一）“七大服务”

1、实施农机“一条龙”服务，促进农机作业增收。深入推进以“农机户+种植户+养殖户+公司”为主要形式的“3+1”农机服务产业化模式，拓展三夏、三秋等农机作业“一条龙”服务范围，推进农机服务产业化，增加农业机械作业服务收入。今年完成三夏、三秋农机“一条龙”作业面积分别为28万亩以上和30万亩以上，探索冬春农业工程开发和农副产品加工等农机“一条龙”服务新路子，为农民增收7000万元。

2、加强推广示范服务，努力增加农民收入。以实施小麦秸秆机械打捆、玉米（牧草）机械化收获青贮“两大工程”为重点，积极引进和推广国内外先进、适应的农机装备，建设小麦秸秆机械打捆、玉米（牧草）机械化收获青贮、设施农业生产等具有一定带动和辐射作用的农机化创新示范基地，为农民增收开拓新领域。今年，全市推广玉米联合收获机135台（套）。从今年开始，计划用2－3年时间，全市实现玉米收获机械化80%以上。

3、强化职业技能培训服务，增强农民就业能力。加大组织实施“一训三证”组合式培训模式力度，广开农民就业致富门路，提高农机户的经营服务水平。进一步加大农民职业技能鉴定工作，大力提高农民就业能力。2006年，拖拉机驾驶员培训4000名，绿证培训2800名，农机大户培训200名，长班招生600人，短班培训300人，技能鉴定总量达到3000名。

4、搞好“跨区作业”服务，为农民增收创造有利条件。继续组织开展争创全市跨区作业优质服务“明星队”和“明星机组”活动，提高“农机”在全国的知名度。每年组织3000台次以上农业机械参加“三夏”、“三秋”和“冬春”（农田水利基本建设、植树造林）跨区作业，为农民增收3000万元以上。

5、加强农机市场管理服务，维护农民的合法权益。开展农机“金盾护农”活动，创建“星级文明农机市场”和“星级文明农机销售企业”，让农民购买放心农机产品，从源头抓农机安全，促进农机质量安全工作，维护农民的合法权益和根本利益。

6、建设、完善信息网络服务，促进农机化事业发展。建设完善市、镇（街道）二级农机化信息网络服务平台，搞好农机化新技术、新机具的信息和传递工作，加大信息服务力度，扩大农机工作服务领域，提高服务水平。

7、强化农机安全服务，建设“平安农机”。通过建设“平安农机”，以开展“十百千”示范活动为总抓手，在全市实现90%的镇（街道）、90%的村和95%的农机户达到“平安农机”建设标准。进一步加强农机监理规范化建设，落实各级农机安全责任制，全面提升我市农机安全生产水平。

（二）“五项建设”

1、加强农机法规建设。认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《行政许可法》，建立农机执法责任制和监督制约机制，加强农机法制体系建设。

2、加强农机人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的观念，建立和完善农机人才培养、吸引评价、使用和激励机制，实施劳动力转移培训“阳光工程”，多层面、多渠道，建立一支有觉悟、善创业、甘奉献的农机实用人才队伍。

3、加强农机服务组织建设。要加大农机合作组织发展力度，进一步提高农业生产、贮运、加工的效率和生产能力。充分发挥各级农机协会和股份合作制、联合体等各类中介服务组织的作用，加强农机行业管理，把农机生产的各个环节的作业机具、生产运输设施统一组织起来，联手闯市场、协同谋发展，有效地提高农业机械的使用效率，提高作业效率，提高组织化程度，推进农业产业化。

4、加强农机经营企业家队伍建设。农业机械生产企业、销售企业、农产品加工企业和农机作业大户已经成为农村经济发展的主力军。我们在抓好农业机械硬件投入的同时，必须加强软件发展，采用不同专业、不同层次、不同形式，进行知识、技能培训。制定监理、推广、培训规范化建设的意见，给他们创造良好的创业环境。加强与大专院校、科研单位联姻与协作，提高培训质量，搞好农机工程师的培训认证，千方百计使农机经营企业家，变成经济实力的强人，头脑丰富的巨人，乐于奉献的能人。

5、加强农机干部队伍自身建设。加强队伍建设是开展好创建“兴机富民”服务品牌的基本保证，各镇（街道）农机站、局各单位要把干部队伍建设作为一项重要创建内容，切实抓紧抓好。一是深入开展先进性教育活动，提高干事创业的本领。通过开展先进性教育活动，切实提高广大党员干部的政治思想觉悟，把大家的智慧和力量凝聚到率先实现农业机械化和全面建设社会主义新农村的伟大事业上来，努力提高干部职工“政治坚定、爱岗敬业、务实创新、团结拚搏、诚实守信、高效服务、作风严谨、廉洁自律”的综合素质。二是加强作风建设，树立良好形象。倡导竞争向上、争创一流、雷厉风行、讲求效率、认真扎实、狠抓落实、严于律己、高尚追求的行业作风和敬业精神，树立起责任、纪律、扎实、效率的作风理念。三是加强思想道德建设，形成良好行业作风。广泛开展以“弘扬民族精神、全面建设社会主义新农村”为主题的思想教育活动，大力宣传体现民族精神、代表农机行业精神的先进典型。以打造“诚信农机”为重点，强化全系统的诚信观念，倡导诚信风尚。加强恪守宗旨、无私奉献、勤政为民的职业道德教育；加强待人以诚、和谐相处的诚信道德教育。完善监督制约和奖惩机制，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制，营造阳光的政务环境。深入开展“文明从我做起，提升农机形象”活动，加强行业道德规范建设，树立起诚信、文明、服务的思想道德理念，创建市级文明标兵单位。四是进一步加强“四型机关”建设，把农机工作的出发点和着力点放在服务“三农”、发展“三农”上，千方百计为农民增收、农业增效、农村发展拓宽思路、创新方法、寻求突破，夯实为“三农”服务工作的基础。大力开展“争先创优”活动，激励广大党员干部干事创业，切实做到想干事、敢干事、会干事、干成事，真心实意解决群众的所想所愿所忧所盼。

（三）“五个提高”

提高农机化综合发展水平。尽快解决现有农机发展不平衡、各环节不配套、种类不齐全、科技含量低的问题，全面提高农机化水平，2006年进入农机化发展高级阶段。

提高农机经营效益水平。农机作业和维修服务产值、增加值、经营总收入和为农民实现收入年均增长8%、10%、8%和10%以上。

提高农机安全生产管理水平。拖拉机年检率和车辆挂牌率95%以上，重大伤亡事故率控制在0.8‰以内，建设“平安农机”。

提高依法行政水平。完善行政执法手段和执法体制，提高执法人员素质和依法办事、依法行政水平。

提高服务水平。摸清农机化发展现状，科学制定发展规划，加大信息引导力度，大力发展播栽机械化，加速发展收获机械化，协调发展植保、灌溉、运输、加工机械化，全力加快农业机械化发展进程。

五、创建品牌保障措施

（一）建立健全创品牌机制，保证创建工作顺利实施。建立健全创建服务品牌工作部署、检查督促、研讨交流、考核奖惩机制，认真组织落实。将品牌创建工作与工作目标绩效考核相结合，全系统各部门（单位）明确创建任务、确定创建目标，形成各负其责、上下联动的有效创建机制，确保品牌创建工作顺利开展。

（二）加强农机规范化建设，夯实品牌创建基础。强化措施，严格管理，切实加强机关行政运转、监理、推广、培训、农机人才、经营组织、企业家和干部队伍建设，提高素质，凝聚合力，合力创建服务品牌。

（三）加强系统文化建设，升华品牌创建理念。充分发挥文化理念对品牌创建工作的推动作用，通过品牌文化上墙，制作品牌理念物化品等活动，使“兴机富民”文化理念融入在全系统干部职工思想之中，激发创建服务品牌的积极性和创造性。

（四）搞好宣传推广，扩大社会影响。通过各种新闻媒体等多种形式，搞好品牌宣传工作，提高服务品牌社会认知度，广泛吸纳和调动各方面力量，共同铸造“兴机富民“服务品牌，努力提高品牌的经济和社会效益。

六、加强对品牌创建工作的领导

各镇（街道）农机站、局各单位要对创建“兴机富民”服务品牌高度重视，摆到重要议事日程。要积极主动争取当地党委、政府的领导，认真组织，搞好思想发动，切实增强广大农机工作人员创建意识，真正把全体党员和干部职工的思想行动引导到创建品牌活动中来，充分发挥积极性和创造性，创新思路，开拓进取，凝聚合力，干事创业，狠抓落实。要把创建活动作为农机工作的总抓手，作为促进农机化发展的一项基本建设，制定切实可行的创建规划和与之相配套的措施，经常研究，常抓不懈，真正把创建活动引向深入。要加强创建活动的监督检查工作，设立创建活动组织奖和贡献奖，切实把各项创建内容落到实处，全力打造创强“兴机富民”农机服务品牌，为建设社会主义新农村贡献力量。