农村五种车辆管理意见

为切实加强农村道路交通安全管理，提高社会治安防控能力,预防和减少农村道路交通事故和“两抢一盗”违法犯罪案件的发生，逐步解决农村无牌无证“五种车辆”（二轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车和低速载货汽车、三轮汽车）比率高、查控力量不足的问题，经研究决定，在县公安局治安大队、巡警大队、各派出所设立交管室，确定兼职交警，在县交警大队的指导下，加强对“五种车辆”的管理，履行部分交通管理职责，现提出如下意见：

一、指导思想及工作目标

指导思想：加强和改进农村“五种车辆”管理，要以《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规为依据，以加强农村道路交通安全管理工作和提高治安防控能力为重点，整合警力资源，推动警务前移，在派出所开展“五种车辆”挂牌、办证、年检、年审工作的督办与服务，逐步建立和完善与社会主义新农村建设相适应的警务工作机制。

工作目标：力争通过集中治理和整顿，到2008年底，农村道路交通事故明显减少，“两抢一盗”案件显著下降，农村“五种车辆”安全监管和源头基础管理失控、无序现象得到根本改变，“五种车辆”及驾驶员办牌、办证率达到90%以上，年检、年审率达到80%以上。

二、兼职交警的工作职责及相关规定

兼职交警在业务上受交警大队和县局治安大队的指导，主要职责：

（一）协助交警大队开展交通安全法律法规和交通安全知识的宣传教育，落实乡镇交通安全工作联席会议制度，实施交通安全综合治理，排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协调乡镇政府和有关部门落实整改措施。

（二）维护辖区县乡道路交通秩序，指挥疏导交通，查处适用简易程序的“五种车辆”交通违法行为。对于其他机动车辆交通违法行为，可以对车辆先行查扣并及时移交交警大队处理。

（三）协助交警大队开展农村“五种车辆”驾驶员源头管理工作，建立完善基础台帐，开展“五种车辆”和驾驶人办牌、办证的前期受理工作和导办工作。

（四）协助交警大队先期处置辖区交通事故（抢救伤员、保护现场、疏导交通等），并依照规定处理财产损失1000元以下，没有人员伤亡，当事人无异议的轻微交通事故。

（五）法律法规和上级公安机关及其相关部门规定的其他道路交通管理职责。

兼职交警履行工作职责，应遵守以下规定：

（一）兼职交警处理辖区内农村道路交通违法行为、交通事故及办理其他交通管理业务，应当遵守道路交通安全法律、法规及其相关程序规定和工作规范，统一领用交警大队的法律文书。

（二）兼职交警实施交通管理执法的文书和扣留、收缴的车辆、证件应按规定移交交警大队。

（三）兼职交警上路执勤要规范，要严格、公正、文明执法，防止“三乱”问题发生。兼职交警应遵守安全防护规定，注意自身安全，防止意外伤害。

（四）兼职交警应当定期向交警大队报告“五种”车辆管理、处理交通违法行为、交通事故等工作情况，并按规定参加上级业务部门和交警大队组织的业务培训和相关活动。

三、人员配备及经费保障

（一）兼职交警须经交警大队业务培训和交警支队考核合格后方可上岗，考核合格的兼职交警由县交警大队报市局交警支队政工部门审查、市公安局政治部备案。

（二）各单位为兼职交警提供适当的办公场所，增挂“市公安局交警支队大队驻XX派出所（治安大队、巡警大队）交管室”牌子，并购置计算机、档案橱等办公设备，安装使用公安信息网和交通管理信息系统，配备相应的个人防护和执法执勤装备。

（三）兼职交警履行交通管理职能时，统一使用交警大队的执法规费票据，其经费、财务帐目纳入交警核算体系统一管理。交管室适用简易程序对“五种车辆”交通违法行为的罚款列入县财政预算，用于工作经费。

四、管理考核

（一）加强组织领导。加强和改进农村“五种车辆”管理，是推进“三基”工程建设的一项重要举措。各单位一定要高度重视，精心组织，周密部署，有重点地开展工作。要树立大局观念，加强协作，紧密配合，发挥优势，形成合力。

（二）严格管理和考核。交警大队应当加强对兼职交警的指导，经常检查指导执勤执法工作，定期分析通报交通安全形势，合理安排农村道路巡逻勤务，针对农村道路突出的交通问题，组织兼职交警开展集中整顿。治安大队、巡警大队和各派出所要积极配合、支持兼职交警开展交通管理工作。兼职交警的交通管理工作由县交警大队和治安大队负责考核。

（三）严格执法。工作中要教育兼职交警及交管员严格按照规定的程序、办法，依法履行职责，不断提高执法质量和执法水平，坚决防止不公正、不严格、不作为、乱作为等问题的发生。要正确处理严格执法与热情服务的关系，在严格公正执法的同时，讲究工作的方式方法，文明执法，礼貌纠违。要严格执行上级的各项禁令，加强经常性的监督检查，随时纠正和查处民警在执勤执法活动中的违规、违纪行为。

对发现的违法办理牌证和违规收费及其他违法违规行为，在按有关规定进行纪律处分的同时，责令其停止继续履行交通管理职能。