住建局城市管理实施意见

为进一步深化“跨越发展”解放思想大讨论活动，认真落实跨越发展“金点子”，全面提升城市管理办法、能力和水平，为打造“幸福”奠定扎实基础，经研究，决定开展城市管理大提升活动，现制定如下实施意见：

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园”的城市定位和打造“幸福”的总体目标，继续深入开展城市管理大提升大讨论活动，学习考察先进地区经验，广泛征求社会各界意见，正确处理“民生”与“管理”、“市容”与“繁荣”的关系，从而达成社会普遍一致的共识，树立“以人为本”的城市管理理念，形成一批涵盖流动摊点、早点夜市、占道经营、物业管理等城市管理热点难点问题的指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和工作方案，将全系统干部职工在“跨越发展”解放思想大讨论活动中所激发的活力迅速转变为攻坚重点项目、提升城市管理的动力，全面提升城市管理办法、能力和水平，加快推进我市城市建设管理事业又好又快发展。

二、组织领导

为扎实开展城市管理提升活动，局成立城市管理大提升工作领导小组，周永忠局长担任组长，汪振文、姜平同志为常务副组长，其他局党委班子领导为副组长，局办公室、局公用科、城管大队、市政处、环卫处、园林局、房管处、质监站等相关科室、单位负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在城管大队，王战敏同志兼任办公室主任，由城管大队和局办公室牵头负责具体组织实施和协调工作。

三、实施步骤

此次城市管理大提升活动为期三个月，从9月底至12月底止，分三个阶段实施：

第一阶段：调研方案阶段（9月底至11月初）。成立局城市管理大提升活动领导小组及办公室，研究部署大提升活动实施意见和工作步骤，明确活动职责和工作任务，着手调研城市管理现状、存在问题和提升方向、目标和措施，梳理城市管理的热点、难点和焦点问题，形成初步调研方案。本阶段由城管大队牵头，局办公室配合。

第二阶段：征求意见阶段（11月初至11月底）。对照初步调研方案，充分利用电视台、《今日》、信息网和建设网等媒体媒介，采用征求意见、座谈讨论、考察学习、金点子评选，传单横幅、户外视频宣传等形式，广泛征求社会各界意见和建议。通过广泛征求意见，充分座谈讨论，逐步形成全社会对城市管理大提升的方向性、倾向性共识。本阶段由局办公室牵头，城管大队等局属各相关科室、单位配合。

第三阶段：形成成果阶段（12月初至12月底）。根据征求的意见建议和形成的共识，结合城市管理的需要，针对占道经营、重点路段、节点的管理和整治，形成一批科学性、指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和具体的工作方案，建立一批长效工作机制。本阶段由城管大队牵头，局属各相关科室、单位配合。

在城市管理大提升活动及今后城市管理过程中，要按照“分类管理、集中整治”的原则，将大提升活动形成的成果转化和落实到具体工作，以促进形成“政府主导、市民参与”的城市管理新局面，最终实现“有序、整洁、美观”的城市管理新面貌。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识。本次城市管理大提升活动是贯彻落实“跨越发展”解放思想大讨论活动的一个具体工作举措，也是切实提升城市管理能力和水平的一次重大契机。全局上下要进一步统一思想，充分认识开展城市管理大提升活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动做好相关工作。

（二）明确责任，协同推进。城市管理大提升活动作为当前一项重点工作，时间紧、任务重。各牵头科室、单位要增强责任意识和协同意识，明确责任领导和人员，明确阶段工作任务。各相关科室、单位要牢固树立大局观念，强化沟通，分工协作，及时主动做好配合工作，共同推动城市管理大提升活动顺利开展。

（三）加强宣传，浓厚氛围。各牵头科室、单位要紧扣城市管理大提升的目标任务，充分发挥新闻媒体、广告平台等载体作用，加大宣传力度，丰富宣传形式，加强互动交流，浓厚活动氛围，确保城市管理大提升活动取得良好成效。