体育局治庸治懒治散实施意见

根据区作风建设领导小组《关于在全区开展深化作风建设、治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动的实施意见》的精神要求，结合我局实际，经局党委研究决定，今年在全局开展深化作风建设、治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动(以下简称“效能亮剑”专项行动)。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻区委十三届十次全会和区纪委十三届六次全会精神，在全局系统内以“创新服务、干在实处、开好新局”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为突破口，进一步深入开展作风和效能建设，努力增强干部队伍的责任意识和执行力，提高党员干部“创先争优”的积极性和自觉性，着力解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，扎实推进全局各项任务的落实，以良好的作风、争先的激情、旺盛的干劲优化环境、推动发展、取信于民。

二、工作目标

1、治庸提能力。大力整治全局干部职工中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高全局干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

2、治懒增效率。大力整治全局干部职工中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发全局干部职工的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

3、治散聚合力。大力整治全局干部职工中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题，切实把全局干部职工的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

4、发展添动力。开展“效能亮剑”专项行动，最终目的是要转变机关作风，促进干部职工勤廉，优化发展环境，切实解决人民群众反映强烈的机关干部作风和效能方面突出问题，扎实推进我局各项任务落实，努力．为开好新局、科学发展增添新的动力，提供坚强保障。

三、基本原则

1、要始终坚持围绕中心、优化环境，着力解决一些影响中心工作和发展环境的突出问题，努力为“十二五”发展营造风清气正的良好环境。

2、要始终坚持执政为民、改善民生，全面贯彻以人为本、执政为民的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

3、要始终坚持全程监督、即整即改，把监督检查和整改落实贯穿于专项行动全过程，全面加强对干部职工存在“庸、懒、散”问题的监督检查，发现问题、立即整改、严格问责。

4、要始终坚持人人参与、务求实效，特别是领导干部要带头参与专项行动，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，确保行动取得实效。

四、具体安排

开展“效能亮剑”专项行动共分四个阶段进行。

1、组织准备(2012年6月初一6月中旬)。一是制订专项行动实施方案。局属各单位对照全局《关于开展深化作风建设、治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动的实施意见》，结合本单位实际，制定实施方案，并将方案报局人事科备案。二是动员部署。局属各单位要及时召开“效能亮剑”专项行动动员大会，做好部署落实，确保专项行动取得实效。

2、明查暗访(2011年：6月中旬一2012年7月中旬)。一是单位自查。各单位对照专项行动的具体部署，通过梳理、修订、完善作风和效能建设各项规章制度，落实职能科室开展自查自纠，加强网络、电脑监管，与所有工作人员签订作风和效能自律承诺书，公开投诉(咨询、服务)电话等多种形式，对本单位干部职工中可能存在的庸、懒、散等作风和效能问题进行认真自查，发现问题，自我整改。二是暗访检查。各科室、局属各单位除了接受区作风办暗访小组的暗访检查外，局效能督查组将定期和不定期地进行暗访检查。三是重点督查。对各单位重大项目和重点任务进展情况进行监督检查。

3、评述承诺(2011年7月中旬一2012年8月上旬)。一是深化“公述民评”活动。局属各单位总结近年来开展“公述民评”活动经验，组织开展好“公述民评"活动，完善评议方式，增强评议实效。二是开展整改承诺活动。各科室、局属各单位针对明查暗访中发现的问题和“公述民评”活动中群众提出的意见，制定整改措施，并在一定范围内向社会公开承诺整改措施、目标和效果，接受群众监督。三是组织整改落实情况“回头看”。各科室、局属各单位对2010年“公述民评”活动中群众提出的意见建议和整改措施落实情况进行“回头看”，对措施不落实、效果不明显的，进一步整改落实。局效能督查组将进行抽查，对工作不落实、群众意见大的问题实施问责，确保落实到位，取得实效。

4、建章立制(2012年8月中旬一2011年8月底)。一是建立健全长效机制。局属各单位要认真总结推广专项行动形成的好做法、好经验，把成熟的做法转化为制度和规定，健全和完善作风效能建设的长效机制。二是进行阶段性总结。总结专项行动实施情况和取得成效，表彰先进典型，推广先进经验，研究部署下一步工作。

五、工作要求

局机关各科室、局属各单位要把开展“效能亮剑”专项行动作为当前深化作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、加强领导。此项行动在局党委的领导下，由局法制科具体承担组织实施工作。局成立由局纪委和局法制科组成的效能督查组，具体落实对各科室、局属各单位的监督检查工作。局属各单位也要组建相应工作机构，落实工作措施，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。

2、严格问责。对专项行动中发现的各类问题，要及时落实整改。同时要按照有关党纪法规以及市作风和效能问责暂行办法严格追求责任，并予以曝光。实行“八个一律”对群众反映的问题，一律快查快办；问题查实的，一律依纪依法处理；造成不良影响的，一律通报批评或媒体曝光；受到2次以上通报批评或市级以上媒体曝光的，一律取消所在单位评优评先资格；科室负责人所管科室工作人员2人次及以上受作风和效能问责的，一律给予该负责人告诫；机关(单位)分管领导所管的科室工作人员4人次及以上受作风和效能问责的，一律给予该分管领导告诫；机关(单位)工作人员6人次及以上受作风和效能问责的，一律给予该单位主要领导告诫；对发现问题该查不查的，该依纪依法处理不处理的，该整改不认真整改的，一律追究该单位主要领导的贡任。

3、注重实效。把开展“效能亮剑”专项行动与年度中心工作、党风廉政建设和干部队伍建设等工作结合起来，充分利用“创先争优主题”活动、“公述民评”活动、纪念建党90周年系列活动等载体，深入基层，深入群众，服务社会，着力解决群众反映的突出问题，真正做到“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”，确保专项行动取得成效。

(四)营造氛围。充分发挥报刊、互联网和信息简报的作用，及时报道专项行动进展情况，大力宣传开展专项行动的好经验、好做法。同时，广泛接受群众投诉，及时抓好投诉问题的查处，曝光一批“庸、懒、散”反面典型，使全局上下形成共同支持参与的整体合力。