经贸委板材行业发展意见

为积极应对当前国际金融危机、国内宏观经济形势及国家出口退税政策调整对板材行业的影响，促进乃至全市板材行业的健康发展，现提出如下实施意见：

一、加强科学规划引导，促进产业加快转型升级

（一）加快编制发展规划。市委、市政府负责，市经贸委予以协助指导，邀请专业机构在深入调查研究基础上，编制《板材行业专项发展规划》，进一步明确板材产业下步发展的指导思想、发展目标、空间布局、产品门类、重点企业等，以科学的规划引领产业健康有序发展。

（二）举办板材高层论坛。市委、市政府与市经贸委共同负责，邀请中国林科院木材工业研究所、上海木材工业研究所等国内著名科研机构的专家学者举办讲座培训，帮助企业分析当前板材行业国内外形势，引导板材企业拓宽发展思路、创新发展理念。

（三）实施“提档升级”计划。市委、市政府与市经贸委共同负责，着力培育龙头骨干企业，重点扶持销售超亿元板材加工企业，引导板材企业加大资本运作，采取上市融资、兼并重组等多种方式，实现低成本扩张，鼓励企业采取靠大联强、合资合作等方式，引进国际先进生产工艺和运营经验，提高国际化水平。对板材企业在用地方面给予重点支持。

二、加大政策资金扶持，支持行业集群集聚发展

（四）争取税收优惠政策。市委、市政府负责，市经贸委、外经贸局协助，帮助板材企业申报资源综合利用企业，享受相关税收优惠政策。积极向上级汇报，将板材加工业作为农业产业化项目，由“资源类”调整为“速生杨加工多层胶合板单列类”，争取将出口退税比率恢复到13%。

（五）争取专项资金支持。市经贸委、科技局、乡镇企业局等部门共同负责，积极争取国债项目资金、科技部中小企业创新基金、省中小企业发展资金、省科技成果转化资金等专项支持，并在市技改专项补助资金、科技三项费用等方面对板材企业给予重点扶持。

（六）其它相关优惠政策。市林牧渔业局牵头负责，实行定额征收育林基金政策，帮助龙头企业办理林业贴息贷款，让更多企业享受到国家、省财政贴息支持。

三、强化企业自主创新，提高整体核心竞争力

（七）积极推动产学研联合。市科技局牵头负责，在具备条件的板材企业设立市级技术研究中心，积极帮助申报省级技术研究中心，提高板材产业自主研发能力。

（八）引导企业加强自主创新。市科技局、林牧渔业局牵头负责，加大市级科技经费对板材企业支持力度，实施林业品种、技术、知识三项更新工程，加快林业科技成果和实用技术的集成与推广应用步伐，加强企业与科研院所合作，重点研发市场前景好的高科技产品和功能产品。

（九）鼓励企业争创品牌产品。市经贸委、科技局、质监局负责，引导企业争创自主品牌，对申报成功省级以上名牌产品或著名、驰名商标的，由受益财政给予奖励；板材企业申报国家专利的，对其申报费用给予补助。帮助板材企业制订企业技术标准，争取承担或参与国家（行业）标准修订任务，积极推进技术标准战略实施。支持建设部级板材检验检测中心，并给予重点扶持。

四、加大生产要素协调，营造良好外部发展环境

（十）加强原材料供应。市林牧渔业局负责，鼓励企业建设原材料供应基地，帮助企业办理林权证及用林权证作为抵押取得贷款，并延长贷款贴息年限。

（十一）加大信贷支持。市经贸委和人民银行市中心支行牵头负责，组织银行开展专项银企洽谈活动，加大对板材企业的信贷支持。吸引国内外创业投资机构、民营银行、外资银行等金融机构进驻，探索成立板材行业资金互助组织。

（十二）建立“绿色通道”。市经贸委、林牧渔业局、交通局和市交巡警支队负责，积极协调上海铁路局，申请开通至连云港出口集装箱铁路运输专线，为板材家具企业提供出口集装箱铁路运输服务。对外地运输板材车辆进入市的，制定专门通行路线，提供引导服务。对运输板材车辆发生的影响交通秩序的轻微违规行为，采取快速处理程序，只教育不处罚。对我市境内运输板材（包括原木）的车辆给予办理通行费月票（15次/月，暂定2年），实行收费“一站”通，并积极向上专题汇报，争取通行费更加优惠的政策。