乡村公路建设管理意见

为了加快新农村建设步伐，提升农村公路管建养水平，充分发挥农村公路社会效益，切实加强农村公路管护工作是各级组织的重要工作，也是人民群众的迫切愿望。现就年农村公路建设管理工作提出如下意见：

一、今年农村公路工作任务

今年是“十二五”规划的最后一年,是承接“十二五”计划工作的关键一年,做好今年工作尤为重要,按照市通村公路建设、农村公路安全工作会议要求,今年全镇农村公路工作的主要任务是:

1、全面提升农村公路等级。一是做到农村公路、村级主干道路基面宽达到6米，组级公路路基面宽达到4.5米；二是所有行车线路做到路田分家，退田还路；三是做到路沟明晰，排水畅通；四是做到路肩平稳，坚实，整洁，无堆积；五是做到道路设施齐全，过水管涵完好，路牌标志齐全，对已安装标志牌、警示桩、限速带、限载等标志的路段，要全面清理、上漆，缺损的要补齐并安装好；六是做到桥梁安全无隐患，桥梁管护责任人要常检查，发现问题及时处理；七是认真规划，全面做好农村道路的绿化工作。

2、切实加强农村道路安全整治管理工作。随着农村道路硬化线路增加，行车路况条件改善，司乘人员行车速度加快，导致农村道路安全事故隐患增多，事故率上升。今年，对事故多发线路要重点整治。要求：一是强化安全意识教育，加大宣传力度；二是加强安全标志管理，标志要明亮，养护人员对标志牌桩常检查，对已安装线路欠缺要补齐到位；三是对进入主干道的丁字路、十字路口，要增加警示标牌，对集镇、村庄、学校过往道口要设斑马线，减速带上要涂斑马漆，提示司乘人员注意安全行驶；四是加大处罚力度，凡交通安全规定的，侵犯路权，损坏标牌、超速行驶、超载通行（不含农副产品车辆）要加强教育，对不听劝告者，按照交通法规执行处罚，不服从管理的报请市交通执法大队处理；五是坚持“谁受益、谁管理，谁主管、谁负责”的原则，千方百计抓好农村道路交通安全隐患排查整治工作。

3、高标准完成今年通村公路建设任务。全镇规划硬化通村公路指标13.25公里，其中万福垴村2公里，桂溪湖村3公里，善溪冲村4.95公里，骆家冲村3公里。一是坚持硬化道路基础标准，路基6米，边沟畅通，路田分家；二是坚持硬化路面标准，硬化路面水泥标号C30，水泥必须用指定的产品，路基稳定层5%；三是加大监督管理，对硬化全过程进行监督管理，分环节实行检查督办；四是做好施工全过程安全管理。

4、深化农村公路管理养护体制改革，切实做好农村公路管理日常工作。做到定组织、定专班、定责任、定制度、定奖惩，逐步实现农村公路管养工作制度化和专业化，全面提高农村公路管护生产质量和服务质量，让群众满意、群众放心。

二、工作要求

今年工作任务已经明确，确保今年农村公路工作做好、做快、做实、做出成效。要求做到：

1、完善农村公路管理体制，提高管养质量。对于农村公路管养工作各村（居）委会要成立专门机构，落实管护责任。一是基础工作必须达标，现有的公路：路基扩宽，边沟形成，绿化植树，路田分家，标志牌安装，桥涵建设由村负责；二是所有达标后交管护专班负责进行管理，对造成损坏丢失的，要追查管理人员责任，按标准补齐到位。

2、加强安全管理。一是村（居）委会加强对公民的交通法律法规的宣传教育，制止违法违规行为，并负责处理；二是管养人员要加强道路巡查，对违规人员进行教育，并及时向村委会报告。同时对所有安全标志加强管理，保证桩牌齐全和更新处理，其经费报村（居）委会安排，若出现重大交通隐患不报告、不制止，造成不良后果的要追究管护人员责任。报告后村（居）委会不处理，造成不良后果的要追究村（居）委会负责人的责任。三是坚持公路安全管理“一票否决”制，其管护人员工资由村（居）委会负担。四是对违反规定的司乘人员加大处理力度。对违规行驶按照规定给予经济处罚；造成路面路肩、边沟、设施、林木损坏的要全额赔偿，并给予适当处罚。

3、切实抓好项目建设。一是对新建通村公路要严格标准，严格制度，路基要达标，议标程序到位，杜绝暗箱操作；二是道路附属实施包括路肩、边沟、安全设施和警示标志等必须同步到位；三是工程监管人员到位，质量标准必须把关；四是工程要求资料必须齐全；五是工程质量必须按设计方案规范完成；六是切实加强对工程建设的安全管理，对业主要下达安全管理责任书，确保工程建设安全目标实现。

4、纳入养护的砂石道路必须按规定标准管养到位。对降低标准或不按规定标准完成的路段，限期改造到位，不到位的不得纳入养护补助资金范围。

5、严格考核兑现。要求农村公路做到有路必养，有路必管，镇与村签定农村公路管养目标责任状，村与管养人员签定养护管理合同，实行管理到村，责任到人。村（居）委会是管养责任主体，养护专班人员为责任人，按线路、按标准验收，给予资金补助，良好等级（90公以上含90公）1000元/公里，合格等级（80—89分）800元/公里，基本合格（70—79分）600元/公里，70公以下不予补助。其评分办法按照农村公路管护评分细则执行。同时对农村公路管护做出成效的村（居）委会给村主任奖励，对“一票否决”的村（居）委会主任在年度工资考核实行责任挂钩，造成严重后果的要追究责任。

6、切实加强农村公路安全管理工作的责任。各村（居）委会行政一把手是第一责任人，具体负责人为具体责任人，负责辖区内公路的建设管理、安全管理、路权维护、群众教育、道路规划等工作。

做好今年农村管养工作是完成好“十二五”计划、谋划好“十二五”计划承上启下的关键一年，望各村（居）委会按今年的工作任务和工作要求扎扎实实开展工作，为迎接农村公路建设更高、更好的新的任务做好工作。