风电设备产业的实施意见

风电产业是国家鼓励发展的高新技术产业，具有十分广阔的发展前景和市场容量。省、市近期了一系列鼓励风电产业发展纲要和实施意见，为策应省、市发展规划，发挥与金风科技股份有限公司良好合作的优势，进一步加快我县风电设备产业发展步伐，把金风科技阜宁风电设备产业园打造成全省风电设备制造基地，现提出如下实施意见：

一、发展目标

按照“总体规划、分期实施”的原则，通过3-5年的努力，全县风电设备产业总体水平处于全市前列，年销售额达到80亿元，通过8-10年的努力，年销售额达到150亿元，建成一流的产业基地。

20*-2010年，入驻企业达10家，年总装风力发电机组300台（套），风电装机能力达到50万千瓦，实现销售80亿元，产业园区初步成形，成为全省风电设备制造基地之一，产品部分满足江苏风电场建设对国产发电设备的需求;2011-2015年，入驻企业达20家，年总装兆瓦级风力发电机组600台（套），风电装机能力达到100万千瓦，实现销售150亿元，初具研发能力，能够生产各类风电设备及配套产品，建立部级检测认证中心、应用研究中心，成为华东地区最大的风电设备制造产业基地;远期入驻企业达35家，年总装兆瓦级风力发电机组1000台（套），风电装机能力达到200万千瓦，成为集研发、制造、服务于一体，设施完备、功能齐全，国内领先、国际知名的风电设备制造基地之一。

二、工作重点

（一）高起点编制产业发展规划

按照“政府组织、部门为主、社会参与、专家咨询、科学决策”的方法，坚持科学定位，塑造产业特色。深入研究风电设备产业发展现状、发展趋势，由县重大项目开发指挥部牵头，开发区管委会具体承办，委托高水平、高资质的规划设计单位编制全县风电设备产业发展规划，明确战略定位、发展思路、发展目标、发展载体、重点项目，立足阜宁，冲出盐城，打造全省一流的产业基地。

（二）高标准建设产业专业园区

以汉德风电为依托，加强对金风科技的跟踪洽谈力度，在开发区规划5000亩土地，建设金风科技阜宁风电设备产业园，打造全省风电设备制造基地。

专业园区发展涵盖核心技术研发、关键材料生产、专业人才培训、服务中心等一系列企业和机构，保证“九通一平”基础设施建设到位，吸纳上下游配套企业落户，积极发展生产型服务业，为产业集群发展提供优质载体。

（三）高效率开展产业专题招商

全县产业招商向风电设备产业倾斜，每季度安排专项经费，组织开展定向招商、专题招商，对在风电设备产业招商引资中有突出贡献的单位和个人，给予重奖重用。

风电设备产业以1.5兆瓦叶片为依托，逐步引进、研发2兆瓦、3兆瓦、5兆瓦叶片生产线；加快建设塔筒项目，逐步具备2兆瓦级、3-5兆瓦级机组（包括陆上、海上）塔筒的自主设计能力和批量制造技术；重点招引玻璃钢复合叶片、碳纤维复合叶片生产项目，力争在热塑性复合材料叶片（可分解回收，“绿色叶片”）取得突破；重点招引适于海上风电场建设需要的3-5兆瓦级主动失速调节、变桨距调节和变速恒频调节机组，逐步具备自主设计能力和批量制造能力；重点招引兆瓦级变速恒频风电机组总装生产线；重点引进风塔反向平衡法兰制造、兆瓦级偏航轴承、轮毂、发电机、齿轮箱、塔筒电梯等关键零部件生产项目，逐步具备自主设计能力和批量制造能力。

三、推进措施

（一）组建工作班子力争重点突破

由县重大项目开发指挥部统筹，对风电设备产业组建专门工作班子，专职负责产业调研、跟踪洽谈、项目推进等工作。工作班子由一名县领导牵头，有关单位负责人为具体责任人，并明确一名同志具体负责日常工作。工作班子拨付专项经费，细化工作措施，明确阶段目标，落实推进计划。

（二）制定扶持政策鼓励集群发展

由县财政和开发区财政在3年内按每年拨付5000万元作为专项发展资金，用于产业技术平台建设、人才引进、新品开发的引导资金、标准厂房建设的贷款贴息。

鼓励各类风险投资公司投资风电设备产业龙头企业，专门用于核心技术研发和重大科技成果转化项目的建设。

组建阜宁高新技术产业风险发展投资公司，支持风电设备产业发展，负责风电设备产业核心区的建设工作。

积极主动与省、市两级政府沟通协调，争取将我县的风电设备产品纳入采购目录。

（三）提供个性化服务加快项目建设

完善审批手续一条龙服务，实行审批手续全程制，名称核准、注册资金验资、工商注册、代码证书、税务登记、土地使用证、项目选址意见书、用地规划许可证、建筑规划许可证、环保立项审批及环境评价、消防审批、土地他项权证、房产证等13项审批事项均由责任单位负责办结。

提供项目建设阶段全方位服务。提供设计要点，帮助推荐设计院做好总体设计，帮助推荐建筑工程队伍，帮助组织招投标，帮助招收员工，组织培训。

建立重大事项协调会办制度。由县风电设备产业工作班子负责召集，定期或不定期召开协调会办会，对在项目报批、融资、用地、基建、环评、安评、政策享受等方面涉及的问题和矛盾进行集中会办和解决。

对来阜投资风电设备产业的投资者、高级管理人员和高级技术人员，其家属随从就业的，由县劳动部门帮助安置，子女需随从入学的，由县教育部门负责安排入学，免收借读费。对来阜从事风电设备项目开发的高科技人员，一次性给予一定数额的启动资金，并提供专门的工作场所和住所，3年内免收一切费用。