房管局房地产市场健康发展工作意见

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

房地产业是我市国民经济的支柱产业之一，对于改善民生、刺激消费、扩大投资、拉动内需具有重要作用。为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，促进我市房地产市场健康稳定发展，根据国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔20**〕131号）精神，结合我市实际，提出如下意见：

一、进一步放开购房入户政策

自本《意见》之日起，凡购买城市商品房的农村及外地人员，可根据其本人意愿，为购房人及配偶、子女办理当地城镇居民户口及户口迁移手续。

二、放宽住房公积金贷款及支取政策

个人住房公积金贷款最高额度由10万元提高到30万元；住房公积金贷款最长期限由10年增加到15年。个人公积金贷款购房最低首付款比例降至总房款的20%。

职工装修自住住房可支取本人住房公积金。职工购买、建造、翻建、大修、装修自住住房经本人同意可申请提取配偶、父母及子女的住房公积金。

三、缓征缓缴相关规费

自本《意见》之日起至2009年12月31日止缓征缓缴以下规费：

（一）缓缴城市建设配套费。一次开工面积大于5万平方米，城市配套建设费在开工前缴纳总额的10%，即可办理《工程施工许可证》，开工半年内交足50%，一年内交清。凡未在缓缴期限内交清配套费的，停止办理后期建设项目开工审批手续，并按欠费总额每年1%征缴滞纳金。

（二）缓缴房屋物业维修资金。房屋物业维修资金由预售时征收，延长至办理房屋初始登记时收取。

（三）缓缴人防易地建设费。人防易地建设费由开工前征收，推迟至办理《商品房预售许可证》时收取。

四、认真落实国家税费减免政策

（一）至2009年12月31日，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

（二）至2009年12月31日，将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。

五、调整房地产抵押权登记办法

房地产项目领取《商品房预售许可证》，未销售的房屋停止销售后，可办理在建工程抵押权登记手续，在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，将在建工程抵押权转为房屋抵押权登记。

六、加大棚户区改造力度

列入棚户区改造计划的项目，在改造范围内建设回迁房和经济适用房所需建设用地（含不以营利为目的的基础设施和公益事业用地），以划拨的方式供应。拆迁后腾空的土地以招标拍卖、挂牌方式出让，所得土地收益用于城市棚户区改造。房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积房屋部分，由税务部门核定后，暂不征收营业税。

棚户区改造范围内符合廉租住房保障条件的家庭纳入廉租住房实物配租范围，由市统一上报中、省按照廉租住房建设项目政策予以补助。

七、搞活住房二级市场

（一）鼓励存量住房上市交易。已购公有住房和经济适用房首次上市交易时，土地收益金仍按交易价格的1%计收。

（二）继续加快公有住房出售和房屋权属登记工作力度。市县区房管部门要对应出售未出售、应办证未办的公有住房产权单位进行摸底，特别是大中专院校、厂矿企业不按规定办理的要通报批评，也可采取停止办理公积金支取以及停止审批新建项目等手段，加快公有住房出售和房屋权属登记工作。

以上意见与省政府即将出台的相关政策相抵触的，以省政府文件为准。