发展党员工作意见

各基层党委、县直工委:

2008年全县发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《党章》和《关于印发<××县发展党员工作五年（2006—2010）规划>的通知》（*发〔2005〕34号）要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，积极探索新形势下发展党员工作的新机制、新方法，不断增强党员队伍的生机和活力，为实现绩溪跨越式发展提供坚强的组织保证。

一、加强领导，保证发展党员工作有计划进行

各基层党委、县直工委要从提高基层党组织的战斗力和巩固党的执政地位的战略高度来认识做好此项工作的重要性，将此项工作列入党建工作的重要议事日程，并做到常抓不懈。要根据全县发展党员的总体计划，结合本单位入党积极分子队伍的状况，制定切实可行的工作计划，确保全县发展党员工作计划的实现。要认真落实发展党员工作责任制，党委书记、分管副书记、组织干事要按照分工，履行好发展党员工作职责。变“等上门”为“领进门”,改变坐等优秀分子递交入党申请书后再培养的传统做法，把培养教育工作做在递交入党申请书之前。要建立发展党员工作目标责任制，把发展党员工作作为党（总）支部工作检查、量化考核以及“争先创优”的重要内容，要求支部做到“基础工作扎实，发展工作规范”。我部将发展党员工作纳入目标考核内容，并严格执行对发展党员工作责任人的考核制度。

二、突出重点，不断改善党员队伍结构

各基层党组织要明确“三个重点，一个难点”的发展党员工作思路，即：重点在农村致富能手中发展党员，重点在35岁以下的青年中发展党员，重点在妇女中发展党员；突出解决在全县非公有制经济组织中发展党员难的问题。在具体工作中，一是要按照建设社会主义新农村和“双培双带”的要求，注重在那些能够带头致富，并带领群众致富的发展能手和外出务工经商的优秀青年中发展党员，认真解决农村党员队伍年龄老化和村干部“后继乏人”问题。2008年原则上每个村党组织要发展1名以上党员。二是要加强在非公有制经济组织中发展党员工作。要大力实施“双培双推”工程，注重在企业一线职工、企业管理人员和生产技术骨干中发展党员，凡是已建立党组织的企业，都要制定培养发展党员工作计划，不断壮大非公有制企业党员队伍。对于那些政治上积极向党组织靠拢，合法经营，符合条件的业主、股东及其他从业人员，应积极做好培养教育工作，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织的周围。三是要通过开展“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双向培养”工程，进一步加强机关事业单位党员队伍建设。四是要从提高妇女参政议政的高度出发，加大发展优秀妇女入党的工作力度。五是要认真做好长期未发展党员党组织的发展工作。要善于发现和培养“苗子”，采取有效措施，有重点地抓好长期未发展党员的党组织的发展党员工作。六是要积极探索，建立社区党组织工作网络，要将发展的重点放到热心为居民服务实绩较好的优秀分子上，并做好在社区居民、下岗再就业人员和流动人员中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面。要以“三个代表”为标准，衡量和确定党员发展对象，既不能降格以求，又不可求全责备，只要政治坚定，作风正派，肯于奉献，又有向党组织靠拢意愿的优秀分子，就应及时教育培养，条件成熟后及时按程序吸收到党内来。2008年全县计划发展新党员167名，其中，35岁以下99名，生产、工作一线159名，高中以上学历105名，女性44名。

三、拓宽渠道，建设高素质的入党积极分子队伍

建设一支质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的前提。各基层党委、县直工委要通过“多渠道培养，全方位管理”，坚持不懈地开展教育、启发、引导工作，充分发挥党小组、党员的作用，有意识地引导优秀青年向党组织靠拢，不断壮大入党积极分子队伍。要认真做好“推优”工作，进一步完善“推优”工作程序，充分发挥工、青、妇等组织的桥梁和纽带作用。各乡镇党委在发展农村党员时要全面推行全程联名推荐制，拓宽发展党员工作的视野，并结合“小学教”活动，不断加强农村入党积极分子队伍建设。要通过努力，使每个村党组织和非公有制企业党组织保持3－5名入党积极分子的常数，其中80％以上的村至少有一名女入党积极分子。同时，要认真抓好入党积极分子的培养教育工作，支部班子成员每人至少要联系1名入党积极分子，建立联系制度，设立台帐，做到定期听取思想汇报。各基层党委、县直工委要经常对支部发展党员工作进行跟踪指导，每半年对发展党员工作进行检查，对存在的问题制定整改措施。要规范对入党积极分子的培训，7月、12月为入党积极分子集中培训月，县直各党委的入党积极分子由县直工委统一组织培训。要通过基层党校、电化教育等多种手段，对他们进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神及党的基本知识学习培训，帮助他们提高思想政治觉悟和理论水平，端正入党动机，明确入党目的，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

四、严格程序，确保发展党员工作达到规范化要求

发展党员工作是一项严肃的工作。各基层党委、县直工委要严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持标准，严格程序，规范操作，严把“入口关”。凡支部大会讨论吸收预备党员、预备党员转正时，要采用票决的方式表决，保证新发展党员的质量。要正确把握好确定入党积极分子、发展对象、吸收预备党员、预备党员转正等重要环节，认真抓好培养、教育、考察、政审等工作。继续实行发展党员预审制，各基层党委、县直工委在将每一名发展对象的材料拿到县委组织部预审前，要先进行审核把关，做到材料齐全、规范。要认真执行《关于绩溪县发展党员公示制》的要求，做好吸收预备党员和预备党员转正时的公示工作，广泛接受广大党员群众的监督，增强发展党员工作的透明度，提高新党员质量。同时各基层党委、县直工委要建立入党积极分子队伍信息库，将入党积极分子及时录入党员信息库，定期梳理分析，实行动态管理，注意把握好入党积极分子队伍的规模和文化、年龄结构及职业分布等。进一步健全完善入党积极分子淘汰制度，对经党组织教育培养超过2年，且在近期不能达到党员标准的入党积极分子严格实行淘汰制，确保新发展党员的素质。

附：《2008年全县发展党员计划分解一览表》

中共××县委组织部

2008年3月26日