体育局工作计划六

2008年，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级体育行政管理部门的关心支持下，新平县体育局高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十七大及十七届三中全会精神，进一步贯彻实施《中华人民共和国体育法》、中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、《全民健身计划纲要》，按照县委、县人民政府工作重点，以科学发展观统领体育工作全局，以大力发展体育事业，广泛开展形式多样的群众性体育活动，巩固小康体育特色县成果，借北京奥运会举办之机，掀起全民健身活动热潮为目标，围绕县人民政府中心工作及县体育局年初工作计划，按时完成了2008年的各项工作。现将2008年的主要工作情况及2009年工作计划总结如下：

一、2008年体育工作开展情况

（一）承办大赛提升形象

成功承办2008年云南省新平“花腰傣杯”射箭比赛、2008年云南“新平花腰傣杯”国际公园定向赛、2008年云南省“新平磨盘山杯”柔道比赛、2008年玉溪市少年儿童田径比赛、迎奥运沐浴风情节“花腰傣”杯民族传统体育运动会、新平县2008年“工业杯”运动会等省、市、县级重大赛事，成功主办云南省“五桂社区杯”门球邀请赛。

（二）大力发展体育事业，广泛开展形式多样的群众性体育活动，增强全民身体素质

今年以来，我们围绕“群众体育与奥运同行”的主题，充分发挥各单项体育协会的积极性，发动和组织县城及各乡（镇）开展内容丰富、形式多种、健康向上的群众性体育活动，在全县上下掀起了新一轮的全民健身热潮。

1.学校体育

学校体育工作是体育事业发展的基础，是竞技体育人才的摇篮，是群众体育活动的生力军，多年来一直受到关心和重视，2008年，体育局分管学校体育的同志与县教育局和各乡（镇）分管学校体育工作的同志积极配合抓好学校体育工作，指导并督促学校严格按照学校体育教学大纲，学校体育工作计划，因地制宜的积极开展学校各类体育活动，重点坚持“三操、二课、一活动”认真贯彻组织实施国家《学生体质健康标准》开展“雏鹰起飞”活动，全县按照教育部，体育总局要求，开展冬季阳光体育活动。强抓中学生体育考试课目的训练，举办综合运动会和单项比赛，2008年，全县学校共开展新时期比赛各类运动会259次，参赛人数为11371人次。学校开展《学生体质健康标准》的学校数占开展面的100%，合格率在95%。

2.职工体育

我县职工体育有着良好的群众基础，随着人民群众物质生活条件的不断改善，人们对于提高自身体质有了更加全面的了解和深入的认识，职工体育锻炼呈现出活跃的景象，除个人自发进行锻炼之外，各企事业单位、工会还定期或不定期地举办小型运动会和单项比赛。项目涉及篮球、羽毛球、乒乓球、拔河、棋类、登山等。县委、人大、政府、政协、财政、工商、公安、交通、人行、移动等单位除自身组织活动外，还专门定期、定时到体育馆组织业余体育活动。此外，群体室还牵头组织了一系列全民健身活动：成功主办2008年新平县“迎奥运首届男子篮球邀请赛”、“迎奥运”陀螺联赛、2008年迎北京奥运“仙福杯”登山比赛、敬老节老年人运动会，承办春节运动会，举办“迎奥运、强体质”健身辅导活动；在2008年全民健身月活动期间，举办了“全民健身月”、动感地带我与奥运同行篮球比赛、老体协体育系列活动、县级乒乓球比赛、中国钓鱼比赛、各乡镇体育骨干培训班。各乡（镇）在全民健身月期间，也采取不同形式积极开展了丰富多彩、内容健康向上的全民健身活动。

通过开展这些活动，提高了干部职工的体质，增强了凝聚力，丰富了广大干部职工的业余文体生活。

（三）体育协会工作

为适应新时期群众体育工作发展需要，新平县各单项协会在县体育局、体育总会的领导下，积极组织本协会会员，参与到健身的热潮中来。为充分调动各单项协会的积极性，县体育局在经费和业务上给予了各协会大力支持，促进了各体育协会的健康发展。群体室负责并协调各单项协会举办活动28次，参赛活动人数9800多人次，开展活动较为频繁的有老年体育协会；全年共举办比赛12次：举办大型运动会一次，陀螺协会全年共举办比赛7次，其中规模比较大的有“元旦”、“春节”、“五一”，全民健身周、“十一”黄金周等比赛活动。并派出队员到平掌、新化、水塘、漠沙、建兴等地进行交流。垂钓协会踏实工作，全年共举办全县性钓鱼比赛二次，参赛人数130余人，组织学习、研究垂钓协会发展的会议6次。各方筹集活动经费上万元。活动开展较好的有新成立羽毛球协会，羽毛球协会于今年成立，迅速发展会员20多人，坚持每天参与2小时活动，带动了新平县羽毛球项目的发展，2008年还组队参与国际华人杯羽毛球比赛。登山协会分别组织了“元旦”、“春节”、“全民健身月”、“国庆”登山比赛，通过登山协会的工作，登山活动成为全民健身运动的一种新的时尚。

（四）农村体育及少数民族体育

近几年，新平县农村体育及少数民族体育发展迅速，特别是我县被授予“云南省小康体育特色县”称号后，各乡（镇）愈加重视体育的发展，很多乡（镇）纷纷出资修建活动场地，购体育活动器材，利用节假日广泛开展体育活动，活动内容及形式都是历年从未达到的规模，有综合运动会，有单项比赛，有民族传统项目，有现代新兴发展项目。腰街镇、水塘镇分别举办了“迎奥运、讲文明、树新风”运动会、“迎奥运、促和谐”运动会。据不完全统计，2008年，全县各乡镇共开展各项体育活动300余次，使用经费50多万元，农民及少数民族体育参加活动的人数达96524人次，项目含有篮球、乒乓球、羽毛球、陀螺、登山、钓鱼、民族健身操、烟盒舞、秋千、拔河、棋类等几大项目，2008年收集整理了流传我县的具有民族特色的民族体育项目，“磨皮花豉”、“猫猫舞”。

（五）组织健身气功展示

借助北京奥运会举办这一良好氛围，集中宣传和扩大四种健身气功的影响，促进和推动健身气功的发展，引导广大人民群众科学练气功，构建和谐社会，维护社会安定。新平县体育局、610办、县公安局、县老体协通过精心组织，于2008年6月在新平县体育馆举办了“健身气功系列活动”，充分展示了新平县在推广气功上取得的极大成就。

（六）业余训练扎实推进

1.随着县少体校少儿业余训练不断发展，学生转（寄）读的困难日益突出，为了解决这些问题，县少体校进一步加大宣传力度，积极加强与教育部门的沟通，取得他们的支持，切实解决了招生、借读难的问题。

2.一年来，县少体校在抓好教练员的政治思想教育的同时，也注重教练员业务素质的提高，积极支持鼓励教练员参加各级各类培训班学习，参加“函授教育”的教练达到了90％。另外，县少体校积极为取得优异成绩的教练员争取职称晋级。目前，县少体校已有6名教练员取得中级以上职称。

3.选好苗子，为备战市少儿田径、游泳比赛打好基础。今年春、秋季节，县少体校多次组织教练员深入各乡镇学校，积极认真地选拔运动员。运动员年龄结构均按照市体育局要求组别选拔，目前，运动员队伍已成雏形。为提高运动水平、完成输送任务打下良好的基础。今年为上级体育学校输送了11名体育苗子，比往年有所增加。

4.按照教学训练要求抓好训练工作。一年来，县少体校认真贯彻“选好苗子，着眼未来，打好基础，系统训练，积极提高和各项目教学训练大纲要求，以上级下达任务为目标，安排制定各阶段的训练计划，进行各项目的教学大纲测试，合格率达到70％。另外，做好新生入队审批工作，并建立学生档案，认真训练。

5.在全体教职员工的共同努力下，县少体校运动员参加今年全市少儿田径、游泳比赛取得了较好的成绩。田径取得团体第四名，共获金牌8枚、银牌6枚、铜牌6枚的成绩。游泳取得男子团体第四、女子团体第五，男女队共获金牌5枚、银牌4枚、铜牌5枚的成绩，其中男子50米自由泳打破市少儿记录。

（七）创建工作

为实现新平县小康体育特色乡（镇）工作的突破，继续巩固新平县云南省“小康体育特色县”称号，在年初，我局群体室多次深入戛洒镇、水塘镇、凤凰社区指导完成特色乡（镇）社区申报工作。

（八）党风廉政建设工作情况

1.一岗双责，认真落实党风廉政责任制。我局党支部非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，强调党支部成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。继续实行“一把手”与副职、各科室负责人室层层签订党风廉政建设责任书的措施。继续强化对党风廉政建设责任制落实情况的考核工作，坚持一年一次的党风廉政建设责任制考核，通过考核评比，总结了经验，查找了问题，强化了责任主体，有力地推动了全局党风廉政建设责任制工作的落实。

2.加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。年初，我局制定了《新平县体育局2008年党风廉政工作计划》，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把学习党章和十七届中纪委二次全会、省纪委八届三次全会精神作为主要教育内容。

3.加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。建立完善了《新平县体育局决策制度》、《新平县体育局财务管理制度》、《新平县体育局干部职工大会制度》、《新平县体育局行政审批过错责任追究办法（试行）》、《新平县体育局行政审批监督检查制度》等制度，通过各项制度的建立健全，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

4.加强监督，将各项制度落在实处。制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。在监督方式上：一是加强党内监督，要求党员干部，自觉接受党组织的教育和监督，以党员的标准，当好排头兵；二是接受群众监督，通过开展述职、述廉和实行财务公开等形式，接受全局干部职工的监督；三是接受社会的监督，我局开展政务公开活动，把我局的工作职能、办事程序、行政许可审批事项、投诉电话等都公布在新平体育网和政府信息公开网站上以接受社会的监督。

（九）行政效能建设工作情况

加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1.深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身体育事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。省人民政府关于机关效能建设行政问责办法等四项制度出台后，我局将其内容做成牌匾，摆放在办公楼醒目位置，提醒全局干部职工时刻牢记四项制度的要求，做到自觉遵守。

2.完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立了科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、内容，承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3.规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。

4.提高办事效率。实行政务一次性告知制，各科室工作人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

5.强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作，加强内外监督，及时发现和纠正问题。

（十）四项制度落实情况

1.认真学习贯彻有关文件和会议精神，切实加大宣传贯彻力度。我局认真按照《新平彝族傣族自治县人民政府关于认真贯彻云南省人民政府关于在全省行政机关推行首问责任制服务承诺制限时办结制的决定的实施意见》和《新平彝族傣族自治县人民政府关于印发新平县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责办法的通知》的文件要求，制定印发了《新平县体育局服务承诺制度》、《新平县体育局首问责任制度》、《新平县体育局限时办结制度》三项制度及《新平县体育局行政问责办法（试行）》。并以召开会议学习的形式，组织全局干部职工对上述有关文件进行了学习传达。结合推行行政问责办法等四项制度的问题，向全局干部职工提出了贯彻执行和自觉履行的要求，并作出承诺，从局党政领导带头做起，认真执行行政问责办法等四项制度。

2.突出特色，全力实施行政问责办法等四项制度。一是按要求在局机关醒目地方摆放《云南省行政机关八项工作承诺》、《云南省行政机关问责事项》、《云南省行政机关问责方式》标识牌，同时，也把全局工作人员照片、姓名、职务制作成公示栏，在局公示栏进行公示，全局干部职工挂牌上岗。通过以上政务公开的方式，不断加深我局领导干部和工作人员对行政问责办法等四项制度内容的认识和理解，进一步加大我局对外服务承诺公示的力度。二是建立承诺制度，实行承诺公开。召开科以上干部会议，研究部署服务承诺工作，制定《服务承诺书》，充实服务承诺项目，细化服务承诺内容。同时将《服务承诺书》上报县人民政府，并通过职工大会、支部活动、科室理论学习、干部自学等形式使广大干部职工能够全面、深入理解《服务承诺书》的实质、内涵和要求。三是完善制度，确保“四项制度”的落实。县体育局在在原有各科室、中心目标考核制度的基础上，进一步完善有关“四项制度”考评细则，强化“四项制度”考核。并由办公室结合考核的情况进行量化评比，鼓励先进，鞭策后进。还根据“四项制度”的要求，重点抓好各项行政审批工作的规范化、科学化管理，对各项行政审批工作做出限时办结承诺，并严格执行责任追究。同时公布投诉电话，认真受理群众的投诉、举报，有效促进了“四项制度”的落实。

3.加强监督检查，加大贯彻执行行政问责办法等四项制度的力度。为加强对贯彻执行行政问责办法等四项制度工作的监督检查，我局成立了贯彻执行行政问责办法等四项制度工作督察组，督察小组适时对全局各科室推行行政问责办法等四项制度工作情况进行监督检查，并不定期进行明查暗访，对存在的问题及时提出，督促纠正整改。

通过采取以上措施，我局工作效能进一步提升，服务质量和办事效率进一步提高。

（十一）政府信息公开条例落实情况

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《新平县政府信息公开工作总体方案》的要求，我局于4月份成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的新平县体育局政府信息公开工作领导小组，参加了《条例》的学习、培训和考试，清理了单位全部信息，编制了《新平彝族傣族自治县体育局政府信息公开指南》、《新平彝族傣族自治县体育局政府信息公开目录》，并按要求把相关信息发到了新平县政府信息公开网站上，同时及时更新网站内容。

（十二）实施“五五”普法规划，落实“三五”依法治县规划

2008年，是我县实施“五五”普法规划的关键年，也是落实“三五”依法治县规划开局之年。我局在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，贯彻县委依法治县战略方针，结合职能部门工作特点，采取有效措施，单位内部治安秩序竟然，干部思想稳定，无非法集会、无******习练人员、无重大刑事案、治安案件发生、无职工犯罪、无火灾和其它安全事故发生，为促进全县经济的发展与社会的文明进步营造了良好的环境。

（十三）新农村建设工作稳步推进

7月初，按照年初申报的农民健身工程申报项目，向上级争取了12付篮球架，现已分发到10个乡镇的12个村委会。

二、存在问题

回顾一年来的工作，虽然取得了预期的成绩。但我们也清醒地看到当前全县体育工作中还存在不少问题和薄弱环节。

1.全县各乡镇全民健身工作发展不平衡，有些乡镇开展活动多，有些乡镇开展活动少。

2.从参加体育锻炼活动的人群分布来看，存在着中间小，两头大现象很突出，就是老年人和少年活动多，特别是中青年在职人员的健身是一大弱点。

3.青少年这个重点还不突出，农村体育难点问题缺少有效应对措施，分类指导必须进一步加强。

4.体育事业经费投入严重不足，特别是场馆设施建设方面县匹配资金不到位，导致县体育局负债累累，严重影响全县体育事业发展。

5.全民健身的消费观念和意识有待增强。要让健身成为人们日常生活不可缺少的重要部分，成为全社会和广大群众的自觉行动。

6.全民健身还需要在广度和深度上拓展。乡镇和部门全民健身发展不平衡，特别是在举办职工运动会时，一些部门由于很少参加体育锻炼，无法组队参加比赛。

三、2009年工作计划

2009年，我局将在总结上一年工作的基础上，努力完成以下工作：

（一）普及群众体育

1.全民健身是我局的根本任务，是全局各项工作的重中之重。2009年，我局将充分发挥体育部门的职能作用，健全全县各社区、乡镇的体育活动组织，巩固组织网络；进一步密切工作联系、搞好服务协调。推进职能转变，实现体育部门由办体育向管体育转变，在管理上下功夫，为基层体育工作出谋划策，组织、推动工作的落实。

2.组织群众体育是体育部门的工作标志。2009年，要以群众体育工作为重点，组织一系列的多种形式的群体活动，扩张活动外延，实现新突破，一年内要举办活动达2次以上。

3.协调组织社会各单位添设施、办活动，发挥各自的优势，使群众健身红火起来。抓好全县群众体育工作，探索符合群众需求又具时代色彩的群体活动形式，搞好假日体育等传统特色体育，创造更多的群众健身空间；加强体育工作指导，抓好典型，推进农村体育工作；以学校为重点抓好青少年体育，加强与教育部门和各级各类学校的联系，指导好青少年俱乐部及学校课余训练工作；进一步加强与有关部门的配合，加强各类人群体育的发展，搞好职工体育、老年人体育、青年人体育工作。

4.体育总会要发挥管理、协调作用，每个单项协会年内举办活动2次以上（其中，钓鱼协会组织1次）。在联合办活动上进行探索，联合各行、各业，发挥各自优势，实现政府体育向社会体育转变。

5.加大社会体育指导员队伍建设，为基层培养更多的体育人才。

6.各乡镇建立文体站，条件成熟的村（居）民委员会争取成立1个以上晨、晚炼点。

7.要建立以乡镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协或其它体育组织为纽带的网络体系，因地制宜开展小型多样的文体娱乐和健身活动。

8.要进一步做好民族民间传统体育的挖掘、整理和推广工作，促进我县旅游业的发展；要培养民族传统体育人才，要把发展民族传统体育与增进地区民族团结，促进经济社会发展联系起来。

（二）提高竞技体育水平

1.组队参加省、市组织的各级各类比赛，力争取得好成绩。

2.承办好各级各类比赛。

3.举办针对农村的“新农村杯”运动会、针对机关单位的“和谐杯”运动会、对工矿企业的“工业杯”运动会。

（三）进一步搞好少体校工作

1.抓好业余体校常规管理，密切与教育部门的联系，加强对少体校学生的管理，在提高运动成绩的同时，严抓文化学习；加强教练员队伍管理，强化岗位目标责任制，不断规范业训行为；采取走出去、请进来的方式，不断提高教练员素质和业务水平。

2.继续实施云南省竞技体育“三星工程”，加大体育后备人才的选拔、培养、输送力度，向上级体育部门输送更多更优秀的体育后备人才。

（四）继续巩固小康体育特色县成果

2009年，我局将大力发展民族体育事业，保护民族传统体育项目，继续巩固和发展“云南省小康体育特色县”创建成果。

（五）加强农村体育事业的发展，推动农民体育健身工程的实施，加快社会主义新农村建设进程

在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，特别提到要“发展农村体育事业，开展农民健身活动”。因此，作为政府职能部门，我局应充分发挥体育部门在新农村建设中的作用，继续争取资金，建设农村健身场地，增加体育健身器材，加大对农村体育的投入，努力为农村人口提供健身条件。

今后，我们将继续高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，明确职责，加强学习，增强服务意识，进一步解放思想、大胆实践，以强烈的责任感和使命感，总结经验，面向未来，再接再厉，面对新形势，实施新举措，取得新成绩，团结一致、形成合力，努力开创体育工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐新平做出应有的贡献。